喜迎二十大 走进区县看变化（四）丨白云区：十年变革有活力 产业新城正起航
来源：贵阳广播电视台 知知贵阳
近年来，白云区立足产业基础和实际，坚守发展与生态两条底线，在加快推动传统产业转型升级，全力推进新型工业化、加强水环境保护治理、做优生态环境等方面拼搏奋进，各项事业在高质量发展进程中大踏步前进，实现了从城市“洼地”向城市“高地”，传统工矿区向绿色生态宜居之城的华丽蝶变。
贵阳广播电视台融媒记者 李萌：这里是贵州中铝铝业有限公司的冷轧生产车间，我旁边的这批产品就是刚刚经过7道工序生产出来的双零铝箔坯料，这些产品将出口销往欧盟、东盟等国家作为铝箔轧制生产的中间材料投入使用。
贵州中铝是省属重点企业之一，2011年入驻白云区铝及铝加工基地，年产15万吨铝板带，生产加工多种高附加值铝箔坯料产品，性能指标处于国内同行业先进水平。
贵阳市铝行业协会常务副会长、贵州中铝铝业有限公司总经理 蔡海涛：贵州中铝2022年计划实现12万吨的产量，实现24亿的销售收入，争取实现600万的利润目标，解决360人的就业。
白云区铝土矿资源丰富，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比高达70%左右。2017年，为破解“一铝独大”的发展局面，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，推进铝产业转型升级，延伸精深加工产业链，并聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，全力推进产业转型升级。
国庆过后，白云区各企业生产线上处处涌动着生产热潮。在贵阳娃哈哈生产基地，自动化生产线正在对产品进行打包、装箱，到处都是一片忙碌的场景。
贵阳娃哈哈生产基地电气工程师 马磊：这条生产线是目前为止娃哈哈生产速度最快的一条生产线，它的设备也是最先进的，大部分设备已经从原来的半自动化，变成现在的全自动化了，每天的产量是8万多件。
作为生态食品的代表企业，贵阳娃哈哈生产基地自2003年落户白云经济开发区以来，不仅见证了白云区产业转型升级的新征程，同时也实现了自身的跨越式发展。
贵阳娃哈哈生产基地综合管理科科长 张小洪：贵阳娃哈哈刚建厂时只有一条生产线，年产值仅有几百万，在政府的大力支持下，贵阳娃哈哈实现产能扩张，目前已经完成6期项目的建设，共计13条生产线，2021年贵阳娃哈哈产值11.9个亿。
十年磨一剑，工业谱华章。白云区聚焦工业倍增目标，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力。“十三五”时期，白云区地区生产总值迈上了200亿级台阶，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。
贵阳永青仪电科技有限公司总经理助理 张海新：我们企业与白云区共同在成长，白云区这10年来的提升变化非常大，夯实了制造业的基础，从原来粗放型的资源物料的处理，逐渐转变为高新技术企业的成长，我们也能够切身的感受到。
水环境保护治理是一项民生工程、世代工程，作为工业老区，白云区一直在推进生态修复工作。近日，记者走进白云区七彩湖畔，白鹭飞转、绿化密布，不少老年人在公园内休闲、健身。
市民 张隆邵：白云区七彩湖以前是臭水沟，四周的污水全部积到这里，走到桥上味道很大。后来白云区搞污水治理，着重打造这个地方。现在很好、很美，大家都在这里游玩。
这座位于白云区艳山红镇白云村的七彩湖城市公园，是麦架河支流高山河上游，曾受到工业污染，水体黑臭。2017年，白云区政府成立七彩湖综合整治工作专班，通过引进中国水环境集团贵州云信水务环境产业有限公司彻底整治黑臭水体，从而让这里迎来“蝶变”，成为颇受游人欢迎的生态景观带和城市公园。
白云区七彩湖再生水厂厂长 张毅：七彩湖再生水厂设计规模2万方/天，收集的水全是周边龚家寨、白云村以及鸡场村周边，约9.4万人生活、活动所产生的污水。污水处理达到相关的出水标准之后，全部用于七彩湖公园的生态补水，确保七彩湖湖水的长治久清，真正实现还湖于民、还生态于民。
白云区园林管理服务中心公园管理科科长 毛娅玲：从公园建成到现在以来，我们每年的游客接待量大概是20万到30万人左右。下一步，我们也将更好的提升管理质量，旨在为老百姓提供一个更好更舒适的游园环境。
从附近居民避而远之的臭水塘，到人见人爱的七彩湖。凝聚的是十年来，白云区为提升百姓幸福感所做的努力，更是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动缩影。
一直以来，白云区坚守发展与生态两条底线，麦架河、宋家冲河、小湾河、都溪河碧波重现，建成泉湖公园、七彩湖公园等生态公园83个，森林覆盖率达46.18%，全区空气平均优良率达97.48%，交出了一份有温度的民生答卷。
站在新的历史起点，白云区正抢抓新国发2号文件政策机遇，全力以赴落实“强省会”行动，加快省会城市新中心的建设进程，扎实推进“一圈两场三改”建设，深入开展农村“五治”……奋力续写高质量发展新篇章。
来源：贵阳广播电视台 知知贵阳
近年来，白云区立足产业基础和实际，坚守发展与生态两条底线，在加快推动传统产业转型升级，全力推进新型工业化、加强水环境保护治理、做优生态环境等方面拼搏奋进，各项事业在高质量发展进程中大踏步前进，实现了从城市“洼地”向城市“高地”，传统工矿区向绿色生态宜居之城的华丽蝶变。
贵阳广播电视台融媒记者 李萌：这里是贵州中铝铝业有限公司的冷轧生产车间，我旁边的这批产品就是刚刚经过7道工序生产出来的双零铝箔坯料，这些产品将出口销往欧盟、东盟等国家作为铝箔轧制生产的中间材料投入使用。
贵州中铝是省属重点企业之一，2011年入驻白云区铝及铝加工基地，年产15万吨铝板带，生产加工多种高附加值铝箔坯料产品，性能指标处于国内同行业先进水平。
贵阳市铝行业协会常务副会长、贵州中铝铝业有限公司总经理 蔡海涛：贵州中铝2022年计划实现12万吨的产量，实现24亿的销售收入，争取实现600万的利润目标，解决360人的就业。
白云区铝土矿资源丰富，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比高达70%左右。2017年，为破解“一铝独大”的发展局面，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，推进铝产业转型升级，延伸精深加工产业链，并聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，全力推进产业转型升级。
国庆过后，白云区各企业生产线上处处涌动着生产热潮。在贵阳娃哈哈生产基地，自动化生产线正在对产品进行打包、装箱，到处都是一片忙碌的场景。
贵阳娃哈哈生产基地电气工程师 马磊：这条生产线是目前为止娃哈哈生产速度最快的一条生产线，它的设备也是最先进的，大部分设备已经从原来的半自动化，变成现在的全自动化了，每天的产量是8万多件。
作为生态食品的代表企业，贵阳娃哈哈生产基地自2003年落户白云经济开发区以来，不仅见证了白云区产业转型升级的新征程，同时也实现了自身的跨越式发展。
贵阳娃哈哈生产基地综合管理科科长 张小洪：贵阳娃哈哈刚建厂时只有一条生产线，年产值仅有几百万，在政府的大力支持下，贵阳娃哈哈实现产能扩张，目前已经完成6期项目的建设，共计13条生产线，2021年贵阳娃哈哈产值11.9个亿。
十年磨一剑，工业谱华章。白云区聚焦工业倍增目标，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力。“十三五”时期，白云区地区生产总值迈上了200亿级台阶，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。
贵阳永青仪电科技有限公司总经理助理 张海新：我们企业与白云区共同在成长，白云区这10年来的提升变化非常大，夯实了制造业的基础，从原来粗放型的资源物料的处理，逐渐转变为高新技术企业的成长，我们也能够切身的感受到。
水环境保护治理是一项民生工程、世代工程，作为工业老区，白云区一直在推进生态修复工作。近日，记者走进白云区七彩湖畔，白鹭飞转、绿化密布，不少老年人在公园内休闲、健身。
市民 张隆邵：白云区七彩湖以前是臭水沟，四周的污水全部积到这里，走到桥上味道很大。后来白云区搞污水治理，着重打造这个地方。现在很好、很美，大家都在这里游玩。
这座位于白云区艳山红镇白云村的七彩湖城市公园，是麦架河支流高山河上游，曾受到工业污染，水体黑臭。2017年，白云区政府成立七彩湖综合整治工作专班，通过引进中国水环境集团贵州云信水务环境产业有限公司彻底整治黑臭水体，从而让这里迎来“蝶变”，成为颇受游人欢迎的生态景观带和城市公园。
白云区七彩湖再生水厂厂长 张毅：七彩湖再生水厂设计规模2万方/天，收集的水全是周边龚家寨、白云村以及鸡场村周边，约9.4万人生活、活动所产生的污水。污水处理达到相关的出水标准之后，全部用于七彩湖公园的生态补水，确保七彩湖湖水的长治久清，真正实现还湖于民、还生态于民。
白云区园林管理服务中心公园管理科科长 毛娅玲：从公园建成到现在以来，我们每年的游客接待量大概是20万到30万人左右。下一步，我们也将更好的提升管理质量，旨在为老百姓提供一个更好更舒适的游园环境。
从附近居民避而远之的臭水塘，到人见人爱的七彩湖。凝聚的是十年来，白云区为提升百姓幸福感所做的努力，更是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动缩影。
一直以来，白云区坚守发展与生态两条底线，麦架河、宋家冲河、小湾河、都溪河碧波重现，建成泉湖公园、七彩湖公园等生态公园83个，森林覆盖率达46.18%，全区空气平均优良率达97.48%，交出了一份有温度的民生答卷。
站在新的历史起点，白云区正抢抓新国发2号文件政策机遇，全力以赴落实“强省会”行动，加快省会城市新中心的建设进程，扎实推进“一圈两场三改”建设，深入开展农村“五治”……奋力续写高质量发展新篇章。
纯净的空气、茂盛的绿植、古朴的长廊、别致的座椅、彩色的步道……
辞旧迎新之际，我市首批“口袋公园”精彩亮相，赢得市民喝彩，成为名列榜首的2021年全市“群众最满意民生实事项目”。
2021年，市中心城区精心打造45个“口袋公园”、33处拆墙透绿项目、3处高速公路出入口绿化提档升级工程，通过见缝插绿、留白增绿等方式,精心布局在市民家门前、繁华闹市区、主要交通出入处、开放的机关大院门口等区域，居民开窗见绿、出门入景，环境越来越美, 市民在宜居城市中拥有更多的获得感、幸福感。
科学规划：一园一景一品谋划城市“方寸之美”
荆州，这座国家历史文化名城，人们在书本和博物馆里见证了其深厚的文化底蕴。口袋公园，不仅能提高城市风貌、融入城市文化“基因”，还传承了城市记忆，成为荆州一张靓丽的名片。
口袋公园，利用杂乱荒草地，见缝插针、巧手精绣出“方寸之美”，展示了城市微观园林景观。这一民生工程受市民欢迎的背后是市委、市政府回应民意，建设区域性中心城市、全域水乡园林城市，转变机关、事业单位作风，全心为民服务的一次有效探索。
2020年底，我市组织专班开始为期两个月调查摸底，寻找城市的空闲地、边角地、废弃地、棚改闲置地。
2021年，口袋公园建设正式纳入市政府“我为群众办实事”重点督办项目。该项目由市政府项目办负责工作总协调，市城管执法委负责工作统筹及督办。2021年2月2日，市长周志红主持召开荆州市中心城区拆墙透绿及口袋公园建设动员大会，市政府重大项目办印发了《荆州市中心城区拆墙透绿及口袋公园建设工作实施方案》，明确了当年计划建设31个口袋公园工作目标。
时间紧、任务重。市领导黄镇经常到一线指导，要求荆州口袋公园建设坚持一园一景一品、科学规划、严格把关。2月24日，我市邀请全国高水平园林绿化专家团队参与评审规划设计方案，对中心城区96处空地、游园、绿地等升级改造进行“会诊”“支招”，推动具有荆楚特色的口袋公园建设，让市民开门见绿，出门见园，实现城园相融、人城和谐。
根据专家建议和意见，市城管执法委将建设方案进一步进行完善和修改，通过多方融资、建章立制、督办调度等措施，按照统一规划、分步实施的原则，推出口袋公园三年实施方案：一年试点启动，建成一些样板；二年扩面推广，深度谋划；三年全部完成。
在口袋公园的建设中，市城管执法委广聚民智搞绿化，广泛倾听群众的批评与建议，通过召开30多次市民见面会、借助媒体征集园名（对联）、举办美丽街区和最美“口袋公园”评选等专项活动，与市民深度互动，形成了民主决策及建设机制，探索出一条“人民城市人民建”的新路子。
一批机关、事业单位的围墙拆除，单位独享庭院绿化转变为社会共享公共绿化，真正将 “我为群众办实事”做好做实。
在这次建设中，城管部门挑选部分“被遗忘的角落”老旧小区做试点，完善绿地功能、美化居住环境，在健身与休闲设施等方面下功夫，真诚回应居民的关切，弥补过去建设的不足，让居民从身边的变化中享受到绿化成果，从细节处提升城市宜居水平。
一个个口袋公园的建设，逐步架起了高楼间人们沟通交流的纽带，温情邻里的旧时光慢慢又回来了……
精雕细琢：家门口的小！美！好！
荆州区政府、市财政局、市税务局、市民政局等一批单位积极配合开展拆墙透绿，一座座口袋公园的建设、开放，唤醒了城市零星的历史记忆，一时间刷屏朋友圈。
2021年9月，园林路与碧波路交叉处的游园，让人眼见一亮。
有围墙的民政游园，改建成了开放的紫藤花园，绿色林荫系统巧妙连通碧波路、园林路、江津路；邻江津路口的老紫藤树不再和柳树盘枝错结，而是攀爬上新建成的10多米高的荆风楚韵构筑物--紫藤花架，实现开枝散叶。周边新栽植了10多株小紫藤树，让附近老人公寓的姨爹、姨妈感受通透的空气，成为整个公园的“点晴之笔”；沿着彩色游步道，点缀了方便游人休息的坐椅、凉亭……让市民感受更多绿色“问候”。
建好公园，需要决心、巧用匠心，才能换来市民舒心。口袋公园，选址大多在城市主次干道交叉口或道边，也就是人们常说的城市景观的“金边银角”。修建中，城管部门充分考虑到每个公园的特色，精选主题植物、打造园林小品、挖掘基址文化，在点点滴滴中丰富文明城市的内涵。
每个口袋公园都规划一个特色主导花卉或观叶植物，同时整体考虑不同口袋公园特色花卉观花赏叶期，以及错开、延长观花时间；面积大一点的口袋公园均规划建设亭、廊、榭、雕塑等园林建筑，提升城市绿化品味；充分考虑周边市民实际需求和入园感受，设置景观照明、休闲座椅、垃圾桶、无障碍设施，以及遮风挡雨设施，营造出绿色生态、舒适宜人环境；合理植入城市文化。挖掘基址文化内涵，植入楹联撰写、园名取义，突出荆楚文化和红色文化，以物化形态，不着痕迹，让文化底蕴在自然优美的“口袋公园”中延伸。
——位于廖子河路的安澜园。家住附近的田奶奶每天都操近道送孩子上学。田奶奶开心地表示：“自从这个机关院落打开，孩子变得特别爱上幼儿园。大家每天都在这里休息半小时，什么烦恼都没有了！”
——位于荆州区发展大道的荆安小区游园。居民陈美章每天都带着5岁儿子来游园玩耍，这里设计有满足全年龄段的“邻里时光”区域，孩子们可以玩滑梯、坐翘翘板，而家长们则可以借机坐下来，看着开心的孩子们，聊聊家常，说说知心话。
一幅幅暖心的画面是园林绿化建设者们的追求和动力。围墙拆除、游园打开，街头巷尾开展植绿、增绿、护绿、补绿行动，因地制宜建设的口袋公园、微小绿带，串起了城市风景，也串起了群众家门口的小！美！好！
便民利民：小公园装满群众“微幸福”
口袋公园是一个集天然屏障和生态肌理的系统工程，结合生态修复、湿地保护和慢道建设，一大批口袋公园、拆墙透绿、交通节点绿化等项目如雨后春笋般在中心城区涌现。
听民意，建民心工程。目前，全市建成开放51个口袋公园，仅荆州中心城区就超额完成原计划31个口袋公园的建设任务，建成了45个口袋公园。其中市级承建33个，沙市区7个，荆州开发区5个，公安县3个，监利市1个，江陵县1个，松滋市1个；全年完成拆墙透绿33处，高速公路出入口提档升级3处；新建绿地近26.5万平方米，改造绿地87.69万平方米，拆墙透绿近5236米，近30万人享受绿色福祉。
便民利民的小小公园装满了群众“微幸福”，不经意间，市民不再为老人、孩子的嬉戏休闲去处犯愁。随着中心城区45个口袋公园逐步建成开放，一批口袋公园如珍珠般散落在大街小巷，方便居民享受‘出行300米见绿、500米见园’的15分钟休闲生活圈。同时，市城管执法委积极与市民互动，通过和荆州日报合作开展口袋公园征名（对联）活动，邀请市民参加，共征名（对联）150余条；通过荆州日报网络平台，发动市民网络投票评选2021年荆州市最美口袋公园，访问量达到261442余次，投票81144张，最终通过现场测评和网络投票评出20个最美口袋公园。公园建设贴心、暖心，互动活动深入人心，市民普遍反映良好，纷纷点赞。
为进一步贯彻落实市委市政府“公园城市”理念，目前我市已提前谋划2022年口袋公园建设，选址71处,其中市级承建42个，沙市区8个，荆州区5个，荆州开发区5个，文旅区 6个，高新区5个。
新的一年，市民家门口的口袋公园将越来越多，行走在大街小巷，处处将是亮丽整洁的小区、旖丽美好的口袋公园、安全通畅的交通、文明有礼的市民……未来，崭新的荆州有“颜值”和“韵味”，宜居又宜业！
辞旧迎新之际，我市首批“口袋公园”精彩亮相，赢得市民喝彩，成为名列榜首的2021年全市“群众最满意民生实事项目”。
2021年，市中心城区精心打造45个“口袋公园”、33处拆墙透绿项目、3处高速公路出入口绿化提档升级工程，通过见缝插绿、留白增绿等方式,精心布局在市民家门前、繁华闹市区、主要交通出入处、开放的机关大院门口等区域，居民开窗见绿、出门入景，环境越来越美, 市民在宜居城市中拥有更多的获得感、幸福感。
科学规划：一园一景一品谋划城市“方寸之美”
荆州，这座国家历史文化名城，人们在书本和博物馆里见证了其深厚的文化底蕴。口袋公园，不仅能提高城市风貌、融入城市文化“基因”，还传承了城市记忆，成为荆州一张靓丽的名片。
口袋公园，利用杂乱荒草地，见缝插针、巧手精绣出“方寸之美”，展示了城市微观园林景观。这一民生工程受市民欢迎的背后是市委、市政府回应民意，建设区域性中心城市、全域水乡园林城市，转变机关、事业单位作风，全心为民服务的一次有效探索。
2020年底，我市组织专班开始为期两个月调查摸底，寻找城市的空闲地、边角地、废弃地、棚改闲置地。
2021年，口袋公园建设正式纳入市政府“我为群众办实事”重点督办项目。该项目由市政府项目办负责工作总协调，市城管执法委负责工作统筹及督办。2021年2月2日，市长周志红主持召开荆州市中心城区拆墙透绿及口袋公园建设动员大会，市政府重大项目办印发了《荆州市中心城区拆墙透绿及口袋公园建设工作实施方案》，明确了当年计划建设31个口袋公园工作目标。
时间紧、任务重。市领导黄镇经常到一线指导，要求荆州口袋公园建设坚持一园一景一品、科学规划、严格把关。2月24日，我市邀请全国高水平园林绿化专家团队参与评审规划设计方案，对中心城区96处空地、游园、绿地等升级改造进行“会诊”“支招”，推动具有荆楚特色的口袋公园建设，让市民开门见绿，出门见园，实现城园相融、人城和谐。
根据专家建议和意见，市城管执法委将建设方案进一步进行完善和修改，通过多方融资、建章立制、督办调度等措施，按照统一规划、分步实施的原则，推出口袋公园三年实施方案：一年试点启动，建成一些样板；二年扩面推广，深度谋划；三年全部完成。
在口袋公园的建设中，市城管执法委广聚民智搞绿化，广泛倾听群众的批评与建议，通过召开30多次市民见面会、借助媒体征集园名（对联）、举办美丽街区和最美“口袋公园”评选等专项活动，与市民深度互动，形成了民主决策及建设机制，探索出一条“人民城市人民建”的新路子。
一批机关、事业单位的围墙拆除，单位独享庭院绿化转变为社会共享公共绿化，真正将 “我为群众办实事”做好做实。
在这次建设中，城管部门挑选部分“被遗忘的角落”老旧小区做试点，完善绿地功能、美化居住环境，在健身与休闲设施等方面下功夫，真诚回应居民的关切，弥补过去建设的不足，让居民从身边的变化中享受到绿化成果，从细节处提升城市宜居水平。
一个个口袋公园的建设，逐步架起了高楼间人们沟通交流的纽带，温情邻里的旧时光慢慢又回来了……
精雕细琢：家门口的小！美！好！
荆州区政府、市财政局、市税务局、市民政局等一批单位积极配合开展拆墙透绿，一座座口袋公园的建设、开放，唤醒了城市零星的历史记忆，一时间刷屏朋友圈。
2021年9月，园林路与碧波路交叉处的游园，让人眼见一亮。
有围墙的民政游园，改建成了开放的紫藤花园，绿色林荫系统巧妙连通碧波路、园林路、江津路；邻江津路口的老紫藤树不再和柳树盘枝错结，而是攀爬上新建成的10多米高的荆风楚韵构筑物--紫藤花架，实现开枝散叶。周边新栽植了10多株小紫藤树，让附近老人公寓的姨爹、姨妈感受通透的空气，成为整个公园的“点晴之笔”；沿着彩色游步道，点缀了方便游人休息的坐椅、凉亭……让市民感受更多绿色“问候”。
建好公园，需要决心、巧用匠心，才能换来市民舒心。口袋公园，选址大多在城市主次干道交叉口或道边，也就是人们常说的城市景观的“金边银角”。修建中，城管部门充分考虑到每个公园的特色，精选主题植物、打造园林小品、挖掘基址文化，在点点滴滴中丰富文明城市的内涵。
每个口袋公园都规划一个特色主导花卉或观叶植物，同时整体考虑不同口袋公园特色花卉观花赏叶期，以及错开、延长观花时间；面积大一点的口袋公园均规划建设亭、廊、榭、雕塑等园林建筑，提升城市绿化品味；充分考虑周边市民实际需求和入园感受，设置景观照明、休闲座椅、垃圾桶、无障碍设施，以及遮风挡雨设施，营造出绿色生态、舒适宜人环境；合理植入城市文化。挖掘基址文化内涵，植入楹联撰写、园名取义，突出荆楚文化和红色文化，以物化形态，不着痕迹，让文化底蕴在自然优美的“口袋公园”中延伸。
——位于廖子河路的安澜园。家住附近的田奶奶每天都操近道送孩子上学。田奶奶开心地表示：“自从这个机关院落打开，孩子变得特别爱上幼儿园。大家每天都在这里休息半小时，什么烦恼都没有了！”
——位于荆州区发展大道的荆安小区游园。居民陈美章每天都带着5岁儿子来游园玩耍，这里设计有满足全年龄段的“邻里时光”区域，孩子们可以玩滑梯、坐翘翘板，而家长们则可以借机坐下来，看着开心的孩子们，聊聊家常，说说知心话。
一幅幅暖心的画面是园林绿化建设者们的追求和动力。围墙拆除、游园打开，街头巷尾开展植绿、增绿、护绿、补绿行动，因地制宜建设的口袋公园、微小绿带，串起了城市风景，也串起了群众家门口的小！美！好！
便民利民：小公园装满群众“微幸福”
口袋公园是一个集天然屏障和生态肌理的系统工程，结合生态修复、湿地保护和慢道建设，一大批口袋公园、拆墙透绿、交通节点绿化等项目如雨后春笋般在中心城区涌现。
听民意，建民心工程。目前，全市建成开放51个口袋公园，仅荆州中心城区就超额完成原计划31个口袋公园的建设任务，建成了45个口袋公园。其中市级承建33个，沙市区7个，荆州开发区5个，公安县3个，监利市1个，江陵县1个，松滋市1个；全年完成拆墙透绿33处，高速公路出入口提档升级3处；新建绿地近26.5万平方米，改造绿地87.69万平方米，拆墙透绿近5236米，近30万人享受绿色福祉。
便民利民的小小公园装满了群众“微幸福”，不经意间，市民不再为老人、孩子的嬉戏休闲去处犯愁。随着中心城区45个口袋公园逐步建成开放，一批口袋公园如珍珠般散落在大街小巷，方便居民享受‘出行300米见绿、500米见园’的15分钟休闲生活圈。同时，市城管执法委积极与市民互动，通过和荆州日报合作开展口袋公园征名（对联）活动，邀请市民参加，共征名（对联）150余条；通过荆州日报网络平台，发动市民网络投票评选2021年荆州市最美口袋公园，访问量达到261442余次，投票81144张，最终通过现场测评和网络投票评出20个最美口袋公园。公园建设贴心、暖心，互动活动深入人心，市民普遍反映良好，纷纷点赞。
为进一步贯彻落实市委市政府“公园城市”理念，目前我市已提前谋划2022年口袋公园建设，选址71处,其中市级承建42个，沙市区8个，荆州区5个，荆州开发区5个，文旅区 6个，高新区5个。
新的一年，市民家门口的口袋公园将越来越多，行走在大街小巷，处处将是亮丽整洁的小区、旖丽美好的口袋公园、安全通畅的交通、文明有礼的市民……未来，崭新的荆州有“颜值”和“韵味”，宜居又宜业！
【#十三五出彩路上你我这样走过# “八需八难”：知难而进 着眼群众更高水平需求】“清风拂面，清新怡人；绿荫如盖，沁人心脾。”说起离家不远的宋外城遗址公园二期，置身其中的市民交口称赞，直夸这是开封西区的“世外桃源”，身处绿树花丛之中，绿意盎然，幸福感、获得感直线提升。这是我市破解民生“八需八难”的一个生动缩影。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
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