#创建卫生城市#【治人行道乱象，让市民出行更舒心】近年来，我市深入开展创卫工作，各级各部门积极行动，市区多条路道进行了改造提升，人行道也随之变得平坦起来，城市颜值不断刷新。但与此不相协调的是，人行道上仍存在部分商户占道、垃圾乱丢、污水横流等现象，影响市容环境。人行道上的环境卫生治理难点在哪里？大家对此又有何建议？一起来看看~https://t.cn/A66LIg6a
山东如何构建人才“引育用”创新生态圈，请看深度解读
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
【牢记“国之大者” 聚焦服务实体 筑牢幸福屏障 扛起经济高质量发展的“金融担当”】金融，是现代经济的血脉，事关社会民生各项事业健康平稳发展。2021年，面对疫情持续冲击和严峻复杂的经济形势，市地方金融监管局强力牵头推进，敢啃“硬骨头”，全市金融工作者牢记“国之大者”，以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任，以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障，以善作善成的创新力量奏响奋进乐章，推动全市新增贷款快速增长，企业上市实现大突破，金融服务不断提质增效，为全市经济社会发展注入了强劲的资金血液，有力保障了全市经济持续稳定运行。
牢记“国之大者”，以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任
为实体经济服务是金融的天职，金融工作者心中的“国之大者”，就是善于从政治上、大局上看待金融工作，就是时刻围绕市委、市政府的安排部署，紧盯全市重大项目、重点产业和民生事业，发挥出金融在全市高质量发展中的支撑性作用。
“全市高质量发展一刻也离不开资金资本的保障，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断为实体经济发展注入新血液、增添新活力，不断优化金融生态环境，确保金融秩序安全和社会稳定。”市地方金融监督管理局负责同志告诉记者，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融工作者以新时代泰山“挑山工”的拼劲，坚持一线工作法，勇于担当、苦干实干，敢打硬仗、敢啃“硬骨头”，推动金融工作始终保持良好运行态势。截至去年12月底，我市新增贷存比128.6%，比全省高17.2个百分点，达到了全省先进水平；驻泰银行的贷款余额比年初增加超440亿元，创历史最好水平。随着信贷支持力度的增大，全市重点基础设施项目、重点技改项目、绿卡项目、“双50强”企业、新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、实体经济和民营经济发展得到了有力的资金支撑。总体来看，2021年全市金融支持实体经济发展进入了一个前所未有的新阶段，实现了大突破。全市融资“绿色通道”“信贷名单制”“主办行制度”等政策密集出台、精准支持，政银企合作引金融活水精准滴灌，“金融服务直通车”全力推进金融政策直达企业，促进企业发展质效稳健提升。截至去年底，全市银企合作签约408.6亿元，资金到位率超过100%，为重大项目、重点企业奠定了资金支撑。金融系统结对辅导企业达到2560家，增长100%，居全省第一位；为616家企业解决融资需求66.83亿元；省反馈的企业评价满意率达到100%。
值得浓彩重笔的还有融资担保和无还本续贷，作用更加突出，有效破解了企业抵质押物严重不足的大难题。截至去年底，全市融资担保机构担保余额180.5亿元，规模居全省第二位，被担保企业和商户近6200家；为企业无还本续贷700多笔、达到62.9亿元。
不仅如此，我市还抢抓国家农发行政策性贷款支持机遇，围绕水利建设、黄河生态流域保护等九大乡村振兴建设重点领域，逐项、分批累计拉出项目清单86个，为农发行精准投放贷款提供了优质项目基础，现场对接解决十大难题，省农发行已审批贷款100多亿元，比上年翻了近3番。同时，还建立起了贷款保证保险、“农业保险+信贷”等，逐渐形成示范效应。
牢记“国之大者”，以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障
金融具有外部性、涉众性特征，金融工作者心中的“国之大者”，便是从政治上谋划监管，从全局中考量风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。围绕如何做实这项工作，市地方金融监管局大力构建全域金融风险防控体系，全方位深化实施“金融风险化解攻坚行动”，实行风险化解“清单制”，明确路线图，对突发不良和存量不良，全力争取核销规模，应核尽核、能核尽核。与此同时，我市还建立起风险企业台账，明确化解目标、化解企业、化解部门、化解责任人、化解措施、化解时限等，全力化解存量风险，遏制增量风险，坚决守住不发生区域性重大风险的底线，取得了不良贷款同比实现下降的阶段性成果。
“在当前统筹疫情防控与经济发展的新形势下，保持金融政策对经济增长的必要支持力度，不急转弯，把握好政策时度效，因地制宜、因企制宜地做好纾困工作十分关键。”莱商银行泰安分行负责人赵鹏告诉记者，为深入落实延期还本付息等政策，莱商银行泰安分行对贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金周转困难的企业，实行“一对一”对接，确保企业延期还本付息政策应知尽知，同时，“一户一策”量身定制延期服务方案，简化流程、优化方式、降低成本，不抽贷、断贷、压贷，保证企业融资的连续性，确保企业平稳健康运行。2021年，莱商银行泰安分行共办理贷款延期203笔，延期本金18.2亿元。
在积极破解融资难题、有效降低企业融资成本的同时，全市的“增信贷降不良打逃债树诚信”专项行动取得明显成效，通过重拳出击，依法打击恶意逃废金融债务、恶意担保、虚假担保、金融诈骗等严重违法行为，形成了强有力的震慑，同时，我市还通过防范非法集资攻坚战的深入开展，进行专项排查整治，定向精准开展宣传教育活动，确保金融秩序安全和社会稳定，促进全市金融生态环境建设不断优化。
牢记“国之大者”，以善作善成的创新力量奏响奋进乐章
走好新的赶考之路，需要畅通金融“活水”与激发创新活力协同配合。当前，数字经济的快速发展提升了经济的韧性和活力，也为金融工作的发展提供了数据基础、科技支撑和场景需求。金融工作者心中的“国之大者”，便是要积极服务和融入新发展格局，以信息技术赋能金融工作，推动发展。
围绕金融改革创新提升工作，通过大数据赋能，全力打通小微企业和工商业户金融服务的“最后一公里”，市地方金融监管局创新打造了“泰融易”泰山智慧产融信息服务平台，与市税务局联手，建立税收信用评价体系，实现了银企“零距离”、数据“多跑路”，让企业直接了解金融机构的政策和产品，让银行直接了解企业的融资需求和项目建设情况，达到了银企不见面的秒通、秒审、秒批、秒贷、秒放效果。试运行50天不到，已有4.2万余家企业入驻平台，居全省第一位；企业发布融资需求12.53亿元，支持企业贷款已达7.9亿元。
在打通银企信息对称桥梁的同时，我市财税系统也加快了智慧财税平台的建设进程，在集约利用大数据提升税源管控工作水平、促进财税增收的同时，牢固树立起“经营财政”的理念，结合市属企业集团组建的有利时机，运用市场化手段最大限度地挖掘相关资源资产的经营价值，逐渐实现资源变资产、资产变资本。
“上市”是企业最具吸引力的长期融资形式，上市公司的质量和数量也成为区域经济发展的“晴雨表”。自2021年起，我市进一步明确任务目标，全面加快了推动企业上市的进程，通过建立“一对一”专班，全力攻坚IPO，企业上市实现了大突破。“去年，我们实现了境内上市取得重大突破、境外上市加快步伐的良好局面，全市上市梯次培育成效已经明显显现出来，新的一年，我们将继续咬定目标，全力推进企业上市培植计划，掀起‘上市潮’。”市地方金融监管局负责同志说。
据了解，在去年我市境内上市的企业中，新巨丰已通过深交所创业板发审会审核，成为我市首家注册制IPO过会企业，泰鹏环保正在中国证监会排队待审，宝来利来、索力得焊材正在接受山东证监局辅导，九木氢能科技在“新三板”挂牌。截至目前，在我市培育的89家市级拟上市挂牌后备资源企业中，被列入省上市后备资源库企业29家，重点培育今后5年内可上市“种子企业”16家，其中，14家已入选全省重点上市后备资源企业。
改革一子落，创新满盘活。随着金融改革创新不断取得新突破，全市普惠金融覆盖率和服务效率明显提升，金融支持科技创新、地区协调、绿色低碳成绩斐然，服务实体经济能力显著加强。下一步，全市金融系统将继续践行新发展理念，不断完善金融有效支持实体经济的体制机制，加大对国民经济关键环节和重点领域的支持力度，把金融改革措施转化为实际生产力，为实体经济发展注入新活力，助推泰安经济沿着高质量发展的轨道稳步前行。
牢记“国之大者”，以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任
为实体经济服务是金融的天职，金融工作者心中的“国之大者”，就是善于从政治上、大局上看待金融工作，就是时刻围绕市委、市政府的安排部署，紧盯全市重大项目、重点产业和民生事业，发挥出金融在全市高质量发展中的支撑性作用。
“全市高质量发展一刻也离不开资金资本的保障，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断为实体经济发展注入新血液、增添新活力，不断优化金融生态环境，确保金融秩序安全和社会稳定。”市地方金融监督管理局负责同志告诉记者，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融工作者以新时代泰山“挑山工”的拼劲，坚持一线工作法，勇于担当、苦干实干，敢打硬仗、敢啃“硬骨头”，推动金融工作始终保持良好运行态势。截至去年12月底，我市新增贷存比128.6%，比全省高17.2个百分点，达到了全省先进水平；驻泰银行的贷款余额比年初增加超440亿元，创历史最好水平。随着信贷支持力度的增大，全市重点基础设施项目、重点技改项目、绿卡项目、“双50强”企业、新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、实体经济和民营经济发展得到了有力的资金支撑。总体来看，2021年全市金融支持实体经济发展进入了一个前所未有的新阶段，实现了大突破。全市融资“绿色通道”“信贷名单制”“主办行制度”等政策密集出台、精准支持，政银企合作引金融活水精准滴灌，“金融服务直通车”全力推进金融政策直达企业，促进企业发展质效稳健提升。截至去年底，全市银企合作签约408.6亿元，资金到位率超过100%，为重大项目、重点企业奠定了资金支撑。金融系统结对辅导企业达到2560家，增长100%，居全省第一位；为616家企业解决融资需求66.83亿元；省反馈的企业评价满意率达到100%。
值得浓彩重笔的还有融资担保和无还本续贷，作用更加突出，有效破解了企业抵质押物严重不足的大难题。截至去年底，全市融资担保机构担保余额180.5亿元，规模居全省第二位，被担保企业和商户近6200家；为企业无还本续贷700多笔、达到62.9亿元。
不仅如此，我市还抢抓国家农发行政策性贷款支持机遇，围绕水利建设、黄河生态流域保护等九大乡村振兴建设重点领域，逐项、分批累计拉出项目清单86个，为农发行精准投放贷款提供了优质项目基础，现场对接解决十大难题，省农发行已审批贷款100多亿元，比上年翻了近3番。同时，还建立起了贷款保证保险、“农业保险+信贷”等，逐渐形成示范效应。
牢记“国之大者”，以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障
金融具有外部性、涉众性特征，金融工作者心中的“国之大者”，便是从政治上谋划监管，从全局中考量风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。围绕如何做实这项工作，市地方金融监管局大力构建全域金融风险防控体系，全方位深化实施“金融风险化解攻坚行动”，实行风险化解“清单制”，明确路线图，对突发不良和存量不良，全力争取核销规模，应核尽核、能核尽核。与此同时，我市还建立起风险企业台账，明确化解目标、化解企业、化解部门、化解责任人、化解措施、化解时限等，全力化解存量风险，遏制增量风险，坚决守住不发生区域性重大风险的底线，取得了不良贷款同比实现下降的阶段性成果。
“在当前统筹疫情防控与经济发展的新形势下，保持金融政策对经济增长的必要支持力度，不急转弯，把握好政策时度效，因地制宜、因企制宜地做好纾困工作十分关键。”莱商银行泰安分行负责人赵鹏告诉记者，为深入落实延期还本付息等政策，莱商银行泰安分行对贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金周转困难的企业，实行“一对一”对接，确保企业延期还本付息政策应知尽知，同时，“一户一策”量身定制延期服务方案，简化流程、优化方式、降低成本，不抽贷、断贷、压贷，保证企业融资的连续性，确保企业平稳健康运行。2021年，莱商银行泰安分行共办理贷款延期203笔，延期本金18.2亿元。
在积极破解融资难题、有效降低企业融资成本的同时，全市的“增信贷降不良打逃债树诚信”专项行动取得明显成效，通过重拳出击，依法打击恶意逃废金融债务、恶意担保、虚假担保、金融诈骗等严重违法行为，形成了强有力的震慑，同时，我市还通过防范非法集资攻坚战的深入开展，进行专项排查整治，定向精准开展宣传教育活动，确保金融秩序安全和社会稳定，促进全市金融生态环境建设不断优化。
牢记“国之大者”，以善作善成的创新力量奏响奋进乐章
走好新的赶考之路，需要畅通金融“活水”与激发创新活力协同配合。当前，数字经济的快速发展提升了经济的韧性和活力，也为金融工作的发展提供了数据基础、科技支撑和场景需求。金融工作者心中的“国之大者”，便是要积极服务和融入新发展格局，以信息技术赋能金融工作，推动发展。
围绕金融改革创新提升工作，通过大数据赋能，全力打通小微企业和工商业户金融服务的“最后一公里”，市地方金融监管局创新打造了“泰融易”泰山智慧产融信息服务平台，与市税务局联手，建立税收信用评价体系，实现了银企“零距离”、数据“多跑路”，让企业直接了解金融机构的政策和产品，让银行直接了解企业的融资需求和项目建设情况，达到了银企不见面的秒通、秒审、秒批、秒贷、秒放效果。试运行50天不到，已有4.2万余家企业入驻平台，居全省第一位；企业发布融资需求12.53亿元，支持企业贷款已达7.9亿元。
在打通银企信息对称桥梁的同时，我市财税系统也加快了智慧财税平台的建设进程，在集约利用大数据提升税源管控工作水平、促进财税增收的同时，牢固树立起“经营财政”的理念，结合市属企业集团组建的有利时机，运用市场化手段最大限度地挖掘相关资源资产的经营价值，逐渐实现资源变资产、资产变资本。
“上市”是企业最具吸引力的长期融资形式，上市公司的质量和数量也成为区域经济发展的“晴雨表”。自2021年起，我市进一步明确任务目标，全面加快了推动企业上市的进程，通过建立“一对一”专班，全力攻坚IPO，企业上市实现了大突破。“去年，我们实现了境内上市取得重大突破、境外上市加快步伐的良好局面，全市上市梯次培育成效已经明显显现出来，新的一年，我们将继续咬定目标，全力推进企业上市培植计划，掀起‘上市潮’。”市地方金融监管局负责同志说。
据了解，在去年我市境内上市的企业中，新巨丰已通过深交所创业板发审会审核，成为我市首家注册制IPO过会企业，泰鹏环保正在中国证监会排队待审，宝来利来、索力得焊材正在接受山东证监局辅导，九木氢能科技在“新三板”挂牌。截至目前，在我市培育的89家市级拟上市挂牌后备资源企业中，被列入省上市后备资源库企业29家，重点培育今后5年内可上市“种子企业”16家，其中，14家已入选全省重点上市后备资源企业。
改革一子落，创新满盘活。随着金融改革创新不断取得新突破，全市普惠金融覆盖率和服务效率明显提升，金融支持科技创新、地区协调、绿色低碳成绩斐然，服务实体经济能力显著加强。下一步，全市金融系统将继续践行新发展理念，不断完善金融有效支持实体经济的体制机制，加大对国民经济关键环节和重点领域的支持力度，把金融改革措施转化为实际生产力，为实体经济发展注入新活力，助推泰安经济沿着高质量发展的轨道稳步前行。
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