【湖北省科技厅从五个方面优化科技计划管理改革】为贯彻落实湖北省委、省政府关于科技创新的部署要求，构建具有鲜明湖北特色的科技计划管理体制，多元化统筹配置科技创新资源，促进“科技势能”转化为“新发展动能”，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑，加快建设全国构建新发展格局先行区，湖北省科技厅日前出台了《湖北省科技计划管理改革实施方案》，从五个方面优化科技计划管理改革。
一是优化科技计划体系布局机制。按照“精简、整合、优化”方式，重新定位各类计划，设置“基础研究计划、技术创新计划、科技创新基地（平台）计划、科技创新人才计划、区域科技创新计划”五大类科技计划，加强基础研究和应用基础研究，聚焦重点领域、支柱产业、关键环节开展技术攻关，打造高能级科技创新平台，培育科技创新人才和科技创新生态，推动“一个工程、五项行动”的落实落地。
二是优化科技项目资源配置机制。坚持以“人才为核心，平台为基础，项目为纽带，资金为引导”建立多元化资源统筹配置机制，针对现有科技资源配置分散、重复、封闭等问题，按照“统筹资源、切块管理、引导投入”原则，统筹资金、人才、平台、项目、政策和服务等各类科技创新资源，采取统分结合、抓大放小、适当调节的机制，实现任务与资源适配，责任与权力统一，充分发挥各责任主体的积极性、主动性。
三是优化科技项目形成和管理机制。完善项目组织方式和管理机制，将省级科技计划按照基础研究计划、技术创新计划、平台建设计划、人才计划、区域发展计划分别组织实施，明确每类项目组织流程；规范科技计划项目申报立项、过程管理、绩效评价等工作；完善项目评审制度，探索试行“盲评”、“异地专家评审”、“交叉评审”“大数据核查”等机制。建立新的项目形成机制，要求项目主要来源于生产服务一线，成果应用于生产服务一线；支持创新能力强的企业牵头承担项目，支持高校院所、创新平台等研发机构参与承担企业牵头的项目或承担揭榜挂帅项目和公益事业类项目。开展科技计划项目管理一体化信息系统建设。
四是优化科技项目公开征集机制。为加快推进预算执行，《方案》提出每年7月份启动下一年度项目组织工作，11月底前，各处室按照资金分配方案完成项目评审和立项排序，及时拨付项目资金，提高预算执行力度和进度；通过公开征集、科学遴选、预先储备的方式建立科技项目储备库，实现科技计划项目规范化、程序化、动态化管理。
五是优化科技项目绩效评价机制。为改变以往“重立项、轻管理、轻绩效”现象，《方案》提出全面实施预算绩效管理，通过开展事前绩效评估，建立科技领域绩效指标和标准体系，加强绩效监控管理，强化绩效评价和结果运用，建立符合科研规律和特点的绩效评价方式，形成注重实效、分类评价、全方位、全流程、全覆盖的科技计划项目绩效管理体系。
一是优化科技计划体系布局机制。按照“精简、整合、优化”方式，重新定位各类计划，设置“基础研究计划、技术创新计划、科技创新基地（平台）计划、科技创新人才计划、区域科技创新计划”五大类科技计划，加强基础研究和应用基础研究，聚焦重点领域、支柱产业、关键环节开展技术攻关，打造高能级科技创新平台，培育科技创新人才和科技创新生态，推动“一个工程、五项行动”的落实落地。
二是优化科技项目资源配置机制。坚持以“人才为核心，平台为基础，项目为纽带，资金为引导”建立多元化资源统筹配置机制，针对现有科技资源配置分散、重复、封闭等问题，按照“统筹资源、切块管理、引导投入”原则，统筹资金、人才、平台、项目、政策和服务等各类科技创新资源，采取统分结合、抓大放小、适当调节的机制，实现任务与资源适配，责任与权力统一，充分发挥各责任主体的积极性、主动性。
三是优化科技项目形成和管理机制。完善项目组织方式和管理机制，将省级科技计划按照基础研究计划、技术创新计划、平台建设计划、人才计划、区域发展计划分别组织实施，明确每类项目组织流程；规范科技计划项目申报立项、过程管理、绩效评价等工作；完善项目评审制度，探索试行“盲评”、“异地专家评审”、“交叉评审”“大数据核查”等机制。建立新的项目形成机制，要求项目主要来源于生产服务一线，成果应用于生产服务一线；支持创新能力强的企业牵头承担项目，支持高校院所、创新平台等研发机构参与承担企业牵头的项目或承担揭榜挂帅项目和公益事业类项目。开展科技计划项目管理一体化信息系统建设。
四是优化科技项目公开征集机制。为加快推进预算执行，《方案》提出每年7月份启动下一年度项目组织工作，11月底前，各处室按照资金分配方案完成项目评审和立项排序，及时拨付项目资金，提高预算执行力度和进度；通过公开征集、科学遴选、预先储备的方式建立科技项目储备库，实现科技计划项目规范化、程序化、动态化管理。
五是优化科技项目绩效评价机制。为改变以往“重立项、轻管理、轻绩效”现象，《方案》提出全面实施预算绩效管理，通过开展事前绩效评估，建立科技领域绩效指标和标准体系，加强绩效监控管理，强化绩效评价和结果运用，建立符合科研规律和特点的绩效评价方式，形成注重实效、分类评价、全方位、全流程、全覆盖的科技计划项目绩效管理体系。
#西宁[超话]# 【十年巨变 西宁各县区发展量质齐升】
9月29日，由西宁市委宣传部组织的“西宁这十年”系列新闻发布会第五场、第六场县区专场新闻发布会在西宁召开。发布会上，大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城东区、城中区、城西区、城北区发布人分别介绍了各县区在经济社会各项事业发展工作上取得的成效。
大通县
地区生产总值突破百亿元大关
十年来，大通县地区生产总值突破百亿元大关，2021年达到132.5亿元，年均增长6.9%。城乡居民生活水平和消费水平明显改善。2021年财政收入达到9.54亿元，实现地方一般公共预算收入同比增长42.9%，居西宁市五区两县之首。
全县规模以上工业总产值由2012年的176.7亿元增长到2021年的329.8亿元，产业结构稳中调优，发展动能持续释放。着力构建有色金属精深加工、先进制造业、现代服务业特色现代产业体系，产业集群效应显现。
全面推行林（草）长制，完成国土绿化161.7万亩，森林覆盖率由38.1%提高到43.3%，生态底色更加亮丽。在全省率先推行乡镇综合行政执法改革，构建“1+7+20+311”乡镇综合行政执法体系。
大通县扎实推进民生实事建设，着力补齐民生短板。累计改造保障性住房、棚户区、老旧楼院30257套，人均住房面积达到26.22平方米，较2012年增加11.13平方米，民生福祉不断增进。
湟源县
人均可支配收入年均增长10.75%
十年来，湟源县经济社会发展稳步前进，地区生产总值年均增长8.73%；全体居民人均可支配收入年均增长10.75%；常住人口城镇化率达52.99%。
依托“背靠大牧场、面向大市场”的区位优势，湟源县谋划青藏高原地标农产品交易港建设，着力打造农畜产品产业集群。建成高标准农田19万亩，培育涉农经济组织187家，农畜产品加工转化率达到60%。
清洁能源产业方面，紧扣“双碳”试点示范，调整结构、优化布局，加快大华工业园区转型升级，引导绿色产业入驻。聚焦生态“高地”，致力建设“湟水上游生态强县”，全县饮用水水源水质优良率达到100%，空气质量优良天数达到93%，成为全国第一批“国家生态文明建设示范县”。
湟源县坚持把大部分财政支出用于增进民生福祉，民生支出占总支出比重每年都在80%以上。建成运营农村老年之家、社区日间照料中心、老年活动中心68个。大力提升学前教育办学层次和水平，普惠性幼儿园占比达到97.9%。
湟中区
去年经济总量跨上200亿元台阶
十年来，湟中区致力于生态保护，南部生态安全屏障不断筑牢，开展大规模国土绿化，森林覆盖率达到42.5%，较2012年提高8.5个百分点。累计整治河道23.2公里，湟水河出境断面水质稳定达标。
深入实施民生实事工程，发展红利更多转化为民生福祉，全体居民人均可支配收入比2012年增长93.7%，年均增长6.8%，全区九年义务教育巩固率达98.05%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.33%，城乡居民基本养老保险参保率达95.3%。
全区地区生产总值年均增长8.2%、人均翻了一番，去年经济总量跨上200亿元台阶，一般公共预算收入突破4亿元大关，经济发展总体平稳健康。
湟中区城镇化率由2012年的26.43%提升至50%。建成保障性住房1.37万套，改造棚户区180万平方米、老旧小区520套，主城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达95.7%、96.6%。
建成美丽城镇6个、高原美丽乡村283个，完成农村危旧房改造1.02万户，75%的行政村“旧貌换新颜”。
城东区
城镇居民人均可支配收入达40191元
十年来，城东区以新理念引领新发展、实现新跨越，地区生产总值由2012年的108.53亿元增加到2021年的272.71亿元；城镇居民人均可支配收入达40191元，年均增长8.7％。
深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，打造北山美丽园、苦水沟、梨园、团结、东胜5个公园游园，新增绿地19.7万平方米。完成260蒸吨“煤改气”和69蒸吨燃气锅炉低氮改造工作。投资4230万元实施沙塘川河流域（入湟水河段）水污染治理与水生态修复工程项目。
重塑发展空间，提升城市能级，区内33条道路完成新建改造工程，其中22条道路实现交通微循环。建成保障性住房18737套，实施142个老旧小区综合整治及配套基础设施改造项目。
民生领域资金投入达130亿元，群众幸福指数在精准施策中持续攀升。政府改革纵深推进，高质量完成201项承接改革任务，高标准实施61项自主改革，市场主体增加3.7万余户。
城中区
实施香水泉遗址修复等重点项目300余个
十年来，城中区坚持优化经济结构，综合实力持续增强，城中区生产总值由2012年的84.20亿元增加到235.67亿元，是2011年的3.07倍。
以重点项目撑起稳增长的脊梁，全力推动重点项目建设，实施莫家街、南关街街景整体改造、老旧小区综合整治、香水泉遗址修复、中心广场北扩、水井巷商业文化旅游街区等重点项目300余个。
坚持综合施策、双轮驱动，城乡发展协调共进、相得益彰。时代大道建成通车，4座新建桥梁横跨南川河两侧，沈家寨、劳动路、园树三大立交辐射全省，连接东西、通达南北的立体化、现代化交通网络已然呈现。
城镇新增就业共计70730人，农村劳动力转移就业84830人次，就业形势保持良好。持续加强信息化建设，城中区被确定为国家级信息化建设实验区。积极打造基础教育核心区，城中区获评“全国劳动教育试验区”。
城西区
实施226项为民办实事项目
十年来，城西区经济发展成绩斐然，综合实力实现新跨越。地区生产总值由135.26亿元跃升至404.9亿元，年均增长11.8%，超额实现比2010年翻一番的目标，成为全省地区生产总值唯一超400亿元的区县。
社会事业亮点纷呈，民生福祉达到新高度，累计投入55.54亿元，实施226项为民办实事项目。在全省率先建成绿色产业孵化服务中心等一批创业就业服务基地，就业创业连续十年超额完成目标任务。新改（扩）建小学、幼儿园15所，大班额比例从68%降至2%。
建成全省首个虚拟养老院，2个镇办级养老中心、33个日间照料中心、10个农村互助幸福院、148个爱老幸福食堂、1000张家庭养老（照护）床位构成的综合养老体系惠及4.6万名老年群众。
实施雪亮工程和智慧西区建设，率先实现城区治安电子监控全覆盖。全省率先建成区级反电信诈骗中心，防范电信诈骗专业化水平全面提升。
城北区
招商引资省外到位资金累计达到270.6亿元
十年来，城北区主动适应经济发展新常态，扎扎实实推动地区经济高质量健康发展。固定资产投资从2012年的29.5亿元到增长至2021年的126亿元，成为全市首个固投超百亿的县区。
成立全域招商引资服务中心，开启了“政府引导、企业自主、共创共赢”的招商大格局，招商引资省外到位资金累计达到270.6亿元。
以创新创业、人文科教、高端物流凝聚起高质量发展的强大势能,努力走出了一条具有北区特色的产业发展之路。辖区13个国家和省市区级创业孵化基地年均实现产值近20亿元，累计培育创新型企业131家，产学研融合型市场主体15家，成功申报生物信息等领域专利1360项，实现省外先进技术成果转化落地21项，本省特色技术成果对外转化落地5项，每万人拥有专利数量达到41件，城北区成功入选全省首个以县级行政区域为载体的国家级“双创”示范基地。
（西海全媒体记者 范程程）
9月29日，由西宁市委宣传部组织的“西宁这十年”系列新闻发布会第五场、第六场县区专场新闻发布会在西宁召开。发布会上，大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城东区、城中区、城西区、城北区发布人分别介绍了各县区在经济社会各项事业发展工作上取得的成效。
大通县
地区生产总值突破百亿元大关
十年来，大通县地区生产总值突破百亿元大关，2021年达到132.5亿元，年均增长6.9%。城乡居民生活水平和消费水平明显改善。2021年财政收入达到9.54亿元，实现地方一般公共预算收入同比增长42.9%，居西宁市五区两县之首。
全县规模以上工业总产值由2012年的176.7亿元增长到2021年的329.8亿元，产业结构稳中调优，发展动能持续释放。着力构建有色金属精深加工、先进制造业、现代服务业特色现代产业体系，产业集群效应显现。
全面推行林（草）长制，完成国土绿化161.7万亩，森林覆盖率由38.1%提高到43.3%，生态底色更加亮丽。在全省率先推行乡镇综合行政执法改革，构建“1+7+20+311”乡镇综合行政执法体系。
大通县扎实推进民生实事建设，着力补齐民生短板。累计改造保障性住房、棚户区、老旧楼院30257套，人均住房面积达到26.22平方米，较2012年增加11.13平方米，民生福祉不断增进。
湟源县
人均可支配收入年均增长10.75%
十年来，湟源县经济社会发展稳步前进，地区生产总值年均增长8.73%；全体居民人均可支配收入年均增长10.75%；常住人口城镇化率达52.99%。
依托“背靠大牧场、面向大市场”的区位优势，湟源县谋划青藏高原地标农产品交易港建设，着力打造农畜产品产业集群。建成高标准农田19万亩，培育涉农经济组织187家，农畜产品加工转化率达到60%。
清洁能源产业方面，紧扣“双碳”试点示范，调整结构、优化布局，加快大华工业园区转型升级，引导绿色产业入驻。聚焦生态“高地”，致力建设“湟水上游生态强县”，全县饮用水水源水质优良率达到100%，空气质量优良天数达到93%，成为全国第一批“国家生态文明建设示范县”。
湟源县坚持把大部分财政支出用于增进民生福祉，民生支出占总支出比重每年都在80%以上。建成运营农村老年之家、社区日间照料中心、老年活动中心68个。大力提升学前教育办学层次和水平，普惠性幼儿园占比达到97.9%。
湟中区
去年经济总量跨上200亿元台阶
十年来，湟中区致力于生态保护，南部生态安全屏障不断筑牢，开展大规模国土绿化，森林覆盖率达到42.5%，较2012年提高8.5个百分点。累计整治河道23.2公里，湟水河出境断面水质稳定达标。
深入实施民生实事工程，发展红利更多转化为民生福祉，全体居民人均可支配收入比2012年增长93.7%，年均增长6.8%，全区九年义务教育巩固率达98.05%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.33%，城乡居民基本养老保险参保率达95.3%。
全区地区生产总值年均增长8.2%、人均翻了一番，去年经济总量跨上200亿元台阶，一般公共预算收入突破4亿元大关，经济发展总体平稳健康。
湟中区城镇化率由2012年的26.43%提升至50%。建成保障性住房1.37万套，改造棚户区180万平方米、老旧小区520套，主城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达95.7%、96.6%。
建成美丽城镇6个、高原美丽乡村283个，完成农村危旧房改造1.02万户，75%的行政村“旧貌换新颜”。
城东区
城镇居民人均可支配收入达40191元
十年来，城东区以新理念引领新发展、实现新跨越，地区生产总值由2012年的108.53亿元增加到2021年的272.71亿元；城镇居民人均可支配收入达40191元，年均增长8.7％。
深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，打造北山美丽园、苦水沟、梨园、团结、东胜5个公园游园，新增绿地19.7万平方米。完成260蒸吨“煤改气”和69蒸吨燃气锅炉低氮改造工作。投资4230万元实施沙塘川河流域（入湟水河段）水污染治理与水生态修复工程项目。
重塑发展空间，提升城市能级，区内33条道路完成新建改造工程，其中22条道路实现交通微循环。建成保障性住房18737套，实施142个老旧小区综合整治及配套基础设施改造项目。
民生领域资金投入达130亿元，群众幸福指数在精准施策中持续攀升。政府改革纵深推进，高质量完成201项承接改革任务，高标准实施61项自主改革，市场主体增加3.7万余户。
城中区
实施香水泉遗址修复等重点项目300余个
十年来，城中区坚持优化经济结构，综合实力持续增强，城中区生产总值由2012年的84.20亿元增加到235.67亿元，是2011年的3.07倍。
以重点项目撑起稳增长的脊梁，全力推动重点项目建设，实施莫家街、南关街街景整体改造、老旧小区综合整治、香水泉遗址修复、中心广场北扩、水井巷商业文化旅游街区等重点项目300余个。
坚持综合施策、双轮驱动，城乡发展协调共进、相得益彰。时代大道建成通车，4座新建桥梁横跨南川河两侧，沈家寨、劳动路、园树三大立交辐射全省，连接东西、通达南北的立体化、现代化交通网络已然呈现。
城镇新增就业共计70730人，农村劳动力转移就业84830人次，就业形势保持良好。持续加强信息化建设，城中区被确定为国家级信息化建设实验区。积极打造基础教育核心区，城中区获评“全国劳动教育试验区”。
城西区
实施226项为民办实事项目
十年来，城西区经济发展成绩斐然，综合实力实现新跨越。地区生产总值由135.26亿元跃升至404.9亿元，年均增长11.8%，超额实现比2010年翻一番的目标，成为全省地区生产总值唯一超400亿元的区县。
社会事业亮点纷呈，民生福祉达到新高度，累计投入55.54亿元，实施226项为民办实事项目。在全省率先建成绿色产业孵化服务中心等一批创业就业服务基地，就业创业连续十年超额完成目标任务。新改（扩）建小学、幼儿园15所，大班额比例从68%降至2%。
建成全省首个虚拟养老院，2个镇办级养老中心、33个日间照料中心、10个农村互助幸福院、148个爱老幸福食堂、1000张家庭养老（照护）床位构成的综合养老体系惠及4.6万名老年群众。
实施雪亮工程和智慧西区建设，率先实现城区治安电子监控全覆盖。全省率先建成区级反电信诈骗中心，防范电信诈骗专业化水平全面提升。
城北区
招商引资省外到位资金累计达到270.6亿元
十年来，城北区主动适应经济发展新常态，扎扎实实推动地区经济高质量健康发展。固定资产投资从2012年的29.5亿元到增长至2021年的126亿元，成为全市首个固投超百亿的县区。
成立全域招商引资服务中心，开启了“政府引导、企业自主、共创共赢”的招商大格局，招商引资省外到位资金累计达到270.6亿元。
以创新创业、人文科教、高端物流凝聚起高质量发展的强大势能,努力走出了一条具有北区特色的产业发展之路。辖区13个国家和省市区级创业孵化基地年均实现产值近20亿元，累计培育创新型企业131家，产学研融合型市场主体15家，成功申报生物信息等领域专利1360项，实现省外先进技术成果转化落地21项，本省特色技术成果对外转化落地5项，每万人拥有专利数量达到41件，城北区成功入选全省首个以县级行政区域为载体的国家级“双创”示范基地。
（西海全媒体记者 范程程）
沪指周评与未来展望：快速探明底部 未来震荡反弹为主
沪指本周前三天大幅度下杀，直接杀出市场的3147的低点，实在是出乎本人意外，本以为会3300-3500点区间盘整一段时间，然后选择方向，才会向下探明低点。
既然提前探明低点，走势反而明确，后市变的简单，后市将在最低点之上震荡上行，下周将继续上冲3400一线附近的压力，想要继续上升，其中关键的要看证券股的护盘动能，证券板块能否实现持续的拉升动作，否则后续仍将震荡。
中期关注反弹的势能与力度，这段的走势将决定未来市场是牛市中的调整还是熊市中继的关键时点。
点赞关注老张，大底不惧、大顶不贪，立于不败之地。#今日看盘##股票##财经#
沪指本周前三天大幅度下杀，直接杀出市场的3147的低点，实在是出乎本人意外，本以为会3300-3500点区间盘整一段时间，然后选择方向，才会向下探明低点。
既然提前探明低点，走势反而明确，后市变的简单，后市将在最低点之上震荡上行，下周将继续上冲3400一线附近的压力，想要继续上升，其中关键的要看证券股的护盘动能，证券板块能否实现持续的拉升动作，否则后续仍将震荡。
中期关注反弹的势能与力度，这段的走势将决定未来市场是牛市中的调整还是熊市中继的关键时点。
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