#湖南身边事# 助力地方经济发展，一个项目建设背后的“环保力量”
本月底，一期投资12亿元的凯睿思高速覆铜板项目，将开始动工建设，明年6月正式投产。从2021年5月正式落地株洲，到本月底动工建设，客观地讲，凯睿思高速覆铜板项目的推进速度，有些慢。
但湖南凯睿思新材料科技有限公司（以下简称凯睿思）的总经理何维却表示，在一波三折的过程里，企业看到了株洲市生态环境部门的专业与周到，更切身体会到了株洲市优化营商环境的拳拳之心。“这些经历告诉我们，选择株洲，是最正确的决定。”何维说。
企业最先进的治污设备
达不到“株洲标准”
凯睿思高速覆铜板项目，从最初的招商洽谈，到确定落地株洲，用时仅为半年，过程极为顺利。此后一波三折的故事，要从一个叫VOCs的东西说起。所谓VOCs，即是挥发性有机物的统称，是生成臭氧的重要前体物，是造成臭氧超标的重要污染源。凯睿思高速覆铜板项目达产之后，排放的主要污染物，就是VOCs。
环保，是企业存续发展的底线。早在项目落地株洲之前，凯睿思即对株洲的环保政策及要求，进行了详细且充分的了解，“比我们在广州时的要求更高，我们有这个预期和准备。”何维说。面对株洲更为严格的环保要求，凯睿思的最初计划，是“在污染防治端，使用国内最先进的治污设备”。即便如此，凯睿思依然低估了株洲在环保上的高标准。
“凯睿思需要解决的，不是治污设备是否先进，治污效果是否最优的问题，而是有没有污染物排放总量的问题。”株洲市生态环境局天元分局负责人说。按照凯睿思最初的生产方案，其VOCs年排污总量达210吨，如此排放体量，在全市过往涉VOCs排放的项目中，还无先例。况且，近年来我市严控VOCs排放总量，明确要求凡新上涉VOCs排放项目，必须先倍量替代。也就是说，凯睿思要顺利跨过“环保关”，全市必须要有420吨的VOCs年减排量。
“如果不调整生产工艺，压减排放量，环保这关，过不了。”该负责人说。“满足不了环保的要求，其他各个环节，不能动，更不敢动。”何维说，因为VOCs排污总量无法得到批复，一定程度上影响了公司各股东的投资信心和意愿。作为凯睿思的总经理，何维用两个词形容此前的心情：着急、迷茫。
五次“把脉问诊”
觅得“良方”解难题
面对迟迟不能实质性动工的凯睿思高速覆铜板项目，市区两级政府更着急。多次调度之后，为该项目“解难题”的担子，压在了株洲市生态环境局党组书记、局长周其伟的肩上。“两个多月，周局长前后到我们项目五次。”何维清楚地记得：“每一次，解决的都是具体且关键的问题。”
第一次协调会上的碰面，周其伟就给何维留下了“专业、务实”的印象。“VOCs排污总量之外，他一针见血地指出了，我们的原辅材料本身挥发过程中会产生气味，项目还需重点考虑‘邻避效应’的问题。”何维说。尽管厂界周边并无其他企业，最近的居民住房距离超过300米，周其伟仍要求市区两级环保部门派出人员，赴中山市同体量、同行业的企业和园区实地考察，在厂界内外、上下风向及白天黑夜，“用鼻子确定”对周边环境是否有影响。
此后，周其伟又邀请省生态环境厅的专家组，就凯睿思高速覆铜板项目进行VOCs减排的专项技术帮扶。行家一出手，就知有没有。大到生产流程、治污工艺，小至原辅材料存储、排气烟囱设置，专家组将行业内最新的工艺、技术、设备，与项目生产所需相结合，为凯睿思制定了一套全新的VOCs减排方案，将VOCs污染物年排污总量从最初的210吨，降至150吨。总量不足的难题，有了解决的空间。减排，不是随便哪里加套治污设备就行的，是对生产、治污各环节、全方位的技改升级。
何维介绍，为达到减排效果，尽管项目投资预算增加了1000万元，但非常顺利地获得到了股东支持。“原因很简单，就高速覆铜板行业来说，同等规模下，我们能将VOCs的年排放总量控制在150吨，不论是生产工艺，还是环保水平，我们就是业内NO.1。”何维认为，从长远看，环保的要求肯定越来越高，而凯睿思在环保部门的帮扶和指导下，已经走在了业内的最前沿。
遍寻全区企业
“抠”出300吨VOCs排污总量
将VOCs污染物年排污总量降至150吨，对凯睿思来说已殊为不易。但批准项目跨过“环保关”，需要在全区现有VOCs排污总量的基础上，减排300吨，天元区同样艰难。减排量从何而来？“遍寻全区涉VOCs排放企业，一家一家地去‘抠’出来。”这是周其伟交给市生态环境局天元分局的任务。一张清单，上百家企业，市生态环境局天元分局工作人员用半个月的时间，以排放总量从大到小为顺序，逐一现场核验、反复测算，最终从7家涉VOCs排放企业里，凑出了300吨的减排量。
但事情并没有如此顺利。减排清单送到市生态环境局审核时，被告知其中一家暂未生产的企业，即将恢复生产，其VOCs污染物排放量不能认定为减排。于是，又是新一轮的核验、测算和报审。而这一次，报审清单上的减排企业，已经从之前的7家，增加至15家。“此前被否掉的那家，本来是减排的大头，新找了9家才补齐。”市生态环境局天元分局负责人说，“为什么讲是‘抠’出来的，你去看那张清单就知道，最少的一家，才0.23吨。”
凯睿思的环安部主任欧阳祥凯，熟知“抠总量”过程中的每一个细节。“我在企业干环保十几年，此前还没遇见哪级环保部门，这样尽心尽力地为企业想办法，这样竭尽所能地为企业找排污总量。”欧阳祥凯说，“找齐300吨的VOCs减排量，我知道有多难。所以，感谢之外，更多的是感动。”
欧阳祥凯介绍，随着VOCs排污总量问题的迎刃而解，凯睿思高速覆铜板项目进入了“快车道”，根据最新的项目倒排计划，9月底将全面动工，明年2、3月份完成厂房主体建设，6月底建成投产。凯睿思高速覆铜板项目位于新马工业园，一期总投资约12亿元，用地面积200亩，主要研发生产高速覆铜板与封装基板，建成满产后年产值将达15亿元至18亿元，年纳税额达1.2亿元。（消息来源：朱鹮）#株洲身边事#
本月底，一期投资12亿元的凯睿思高速覆铜板项目，将开始动工建设，明年6月正式投产。从2021年5月正式落地株洲，到本月底动工建设，客观地讲，凯睿思高速覆铜板项目的推进速度，有些慢。
但湖南凯睿思新材料科技有限公司（以下简称凯睿思）的总经理何维却表示，在一波三折的过程里，企业看到了株洲市生态环境部门的专业与周到，更切身体会到了株洲市优化营商环境的拳拳之心。“这些经历告诉我们，选择株洲，是最正确的决定。”何维说。
企业最先进的治污设备
达不到“株洲标准”
凯睿思高速覆铜板项目，从最初的招商洽谈，到确定落地株洲，用时仅为半年，过程极为顺利。此后一波三折的故事，要从一个叫VOCs的东西说起。所谓VOCs，即是挥发性有机物的统称，是生成臭氧的重要前体物，是造成臭氧超标的重要污染源。凯睿思高速覆铜板项目达产之后，排放的主要污染物，就是VOCs。
环保，是企业存续发展的底线。早在项目落地株洲之前，凯睿思即对株洲的环保政策及要求，进行了详细且充分的了解，“比我们在广州时的要求更高，我们有这个预期和准备。”何维说。面对株洲更为严格的环保要求，凯睿思的最初计划，是“在污染防治端，使用国内最先进的治污设备”。即便如此，凯睿思依然低估了株洲在环保上的高标准。
“凯睿思需要解决的，不是治污设备是否先进，治污效果是否最优的问题，而是有没有污染物排放总量的问题。”株洲市生态环境局天元分局负责人说。按照凯睿思最初的生产方案，其VOCs年排污总量达210吨，如此排放体量，在全市过往涉VOCs排放的项目中，还无先例。况且，近年来我市严控VOCs排放总量，明确要求凡新上涉VOCs排放项目，必须先倍量替代。也就是说，凯睿思要顺利跨过“环保关”，全市必须要有420吨的VOCs年减排量。
“如果不调整生产工艺，压减排放量，环保这关，过不了。”该负责人说。“满足不了环保的要求，其他各个环节，不能动，更不敢动。”何维说，因为VOCs排污总量无法得到批复，一定程度上影响了公司各股东的投资信心和意愿。作为凯睿思的总经理，何维用两个词形容此前的心情：着急、迷茫。
五次“把脉问诊”
觅得“良方”解难题
面对迟迟不能实质性动工的凯睿思高速覆铜板项目，市区两级政府更着急。多次调度之后，为该项目“解难题”的担子，压在了株洲市生态环境局党组书记、局长周其伟的肩上。“两个多月，周局长前后到我们项目五次。”何维清楚地记得：“每一次，解决的都是具体且关键的问题。”
第一次协调会上的碰面，周其伟就给何维留下了“专业、务实”的印象。“VOCs排污总量之外，他一针见血地指出了，我们的原辅材料本身挥发过程中会产生气味，项目还需重点考虑‘邻避效应’的问题。”何维说。尽管厂界周边并无其他企业，最近的居民住房距离超过300米，周其伟仍要求市区两级环保部门派出人员，赴中山市同体量、同行业的企业和园区实地考察，在厂界内外、上下风向及白天黑夜，“用鼻子确定”对周边环境是否有影响。
此后，周其伟又邀请省生态环境厅的专家组，就凯睿思高速覆铜板项目进行VOCs减排的专项技术帮扶。行家一出手，就知有没有。大到生产流程、治污工艺，小至原辅材料存储、排气烟囱设置，专家组将行业内最新的工艺、技术、设备，与项目生产所需相结合，为凯睿思制定了一套全新的VOCs减排方案，将VOCs污染物年排污总量从最初的210吨，降至150吨。总量不足的难题，有了解决的空间。减排，不是随便哪里加套治污设备就行的，是对生产、治污各环节、全方位的技改升级。
何维介绍，为达到减排效果，尽管项目投资预算增加了1000万元，但非常顺利地获得到了股东支持。“原因很简单，就高速覆铜板行业来说，同等规模下，我们能将VOCs的年排放总量控制在150吨，不论是生产工艺，还是环保水平，我们就是业内NO.1。”何维认为，从长远看，环保的要求肯定越来越高，而凯睿思在环保部门的帮扶和指导下，已经走在了业内的最前沿。
遍寻全区企业
“抠”出300吨VOCs排污总量
将VOCs污染物年排污总量降至150吨，对凯睿思来说已殊为不易。但批准项目跨过“环保关”，需要在全区现有VOCs排污总量的基础上，减排300吨，天元区同样艰难。减排量从何而来？“遍寻全区涉VOCs排放企业，一家一家地去‘抠’出来。”这是周其伟交给市生态环境局天元分局的任务。一张清单，上百家企业，市生态环境局天元分局工作人员用半个月的时间，以排放总量从大到小为顺序，逐一现场核验、反复测算，最终从7家涉VOCs排放企业里，凑出了300吨的减排量。
但事情并没有如此顺利。减排清单送到市生态环境局审核时，被告知其中一家暂未生产的企业，即将恢复生产，其VOCs污染物排放量不能认定为减排。于是，又是新一轮的核验、测算和报审。而这一次，报审清单上的减排企业，已经从之前的7家，增加至15家。“此前被否掉的那家，本来是减排的大头，新找了9家才补齐。”市生态环境局天元分局负责人说，“为什么讲是‘抠’出来的，你去看那张清单就知道，最少的一家，才0.23吨。”
凯睿思的环安部主任欧阳祥凯，熟知“抠总量”过程中的每一个细节。“我在企业干环保十几年，此前还没遇见哪级环保部门，这样尽心尽力地为企业想办法，这样竭尽所能地为企业找排污总量。”欧阳祥凯说，“找齐300吨的VOCs减排量，我知道有多难。所以，感谢之外，更多的是感动。”
欧阳祥凯介绍，随着VOCs排污总量问题的迎刃而解，凯睿思高速覆铜板项目进入了“快车道”，根据最新的项目倒排计划，9月底将全面动工，明年2、3月份完成厂房主体建设，6月底建成投产。凯睿思高速覆铜板项目位于新马工业园，一期总投资约12亿元，用地面积200亩，主要研发生产高速覆铜板与封装基板，建成满产后年产值将达15亿元至18亿元，年纳税额达1.2亿元。（消息来源：朱鹮）#株洲身边事#
#939新闻速递##台风轩岚诺#
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)
宁波市应急管理局、市防指办2022年9月4日
宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
（四）
一、雨水情
台风动态：今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）今天11时再次加强为超强台风级，11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上，北纬26.2度、东经124.5度，近中心最大风力16级（52米/秒），中心最低气压935百帕，七级风圈半径300～400公里，十级风圈半径100～150公里，十二级风圈半径30公里。预计，“轩岚诺”以每小时15～20公里的速度向北偏西方向移动，逐渐向浙江东北部沿海靠近，今天夜里到明天早晨将沿浙江近海（东经124度附近）北上，明天上午开始在宁波沿海海面（转向点北纬29.8度，东经124.1度，距离宁波200公里左右）转向东北，趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况：沿海海面出现7～9级大风，杭州湾和沿海地区6～8级个别9级，内陆6～8级。
雨量实况：昨天我市出现中到大雨部分暴雨；今天上午出现阵雨，局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量（单位：毫米）：全市平均100，海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测：受今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）影响，宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日，将有80-150厘米的风暴增水，预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时，全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米；全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比，全市32座水库增蓄2788万立方米；6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时，全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒，18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时)，省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来，镇海最高潮位2.18米，宁波最高潮位2.3米，北渡最高潮位2.52米，澄浪堰最高潮位2.29米，湖头渡最高潮位2.41米，大目涂最高潮位2.4米，胡陈港最高潮位3.06米，实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计，台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨，最严重影响时段集中在今天到明天，其中阵风最大可达：沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级；累计雨量（9月4日8时至5日20时）60-130毫米，局部150毫米以上，个别250毫米以上，最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时（4日11时-14时）雨量，全市5～10毫米，局部30～50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议，听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸，严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看，全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库，要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息，要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求：一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时，统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作，确保齐心协力，打赢硬仗。
汤飞帆市长强调，第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看，宁波是主战场；从时间节点上来看，此次台风影响在二十大召开前期，党中央和全国人员都高度重视此次防台工作，宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大，环流大，风力大，水汽足，移动缓慢，路径怪异。从全国气象年景来看，此次点雨面雨时雨非常大，存在发散性和不均匀性，旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长，基层防汛防台新手多，要把有经验的人员下沉到一线，帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗，坚决克服麻痹思想，侥幸心理，把问题想得更细致，工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域，一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查，根据台风发展趋势，市防指会商研判，进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图，气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报，细化颗粒度，提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船，扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度，合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视，桥梁，围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认，特别是用电的，要开机测试。对于避灾点内生活物资，水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备，做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险，特别是回港上岸的船员，渔民等，千万不能放松，强化核酸监测，严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控，对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务，层层落实，环环相扣，不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台，前端和后台要强化信息共享，提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用，不会用思想。
9月4日，市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态，认真研判分析，有力推动各项管控措施落地落实。
（一）市级部门工作动态
1.海事部门：客渡运航线25条全部停航，同步做好航班信息发布和宣传，防止旅客滞留。12项水工项目全面停工，35艘施工船舶全部撤离，做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。
2.农业农村部门：派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全，特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区，做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工；在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门：全市危化品运输车辆停运近10辆；14条水路客运航线近40艘客船全部停航；15道乡镇渡近30条渡船全部停运；近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施；170家港口企业，全部停止码头作业。
5.住建部门：建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门：预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右，较正常水平（1400万千瓦）下降约20%，并根据实际负荷情况，完成相关事故预案制定，
7.资规部门：组织开展海洋线巡查300余人次，海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站（点）巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡，崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门：轨道交通（含市域铁路）在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门：实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位，加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度，强化全时段动态监控。
10.能源部门：各电厂按照规定启动应急预案，提前开展码头电煤抢卸，船只避风，确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所，目前全市已经关停80余家A级景区，公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域，组织力量加大巡查检查力度，督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门：召开救援工作部署会，市抢险救援组共有各类救援队伍近600支，6600余人集结待命，其中100余人前置，全面进入应战备勤；准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套，可随时投入使用。
（二）区（县、市）工作动态
鄞州区：鄞响客户端发布台风相关新闻60余条，并推出3组实时滚动报道，点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播，超3万人点击观看。
奉化区：区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作，各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况，近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市：镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县：县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作，先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇，实地踏看各重点部位，检查各乡镇各项防台措施落实情况。
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)
宁波市应急管理局、市防指办2022年9月4日
宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
（四）
一、雨水情
台风动态：今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）今天11时再次加强为超强台风级，11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上，北纬26.2度、东经124.5度，近中心最大风力16级（52米/秒），中心最低气压935百帕，七级风圈半径300～400公里，十级风圈半径100～150公里，十二级风圈半径30公里。预计，“轩岚诺”以每小时15～20公里的速度向北偏西方向移动，逐渐向浙江东北部沿海靠近，今天夜里到明天早晨将沿浙江近海（东经124度附近）北上，明天上午开始在宁波沿海海面（转向点北纬29.8度，东经124.1度，距离宁波200公里左右）转向东北，趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况：沿海海面出现7～9级大风，杭州湾和沿海地区6～8级个别9级，内陆6～8级。
雨量实况：昨天我市出现中到大雨部分暴雨；今天上午出现阵雨，局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量（单位：毫米）：全市平均100，海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测：受今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）影响，宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日，将有80-150厘米的风暴增水，预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时，全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米；全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比，全市32座水库增蓄2788万立方米；6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时，全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒，18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时)，省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来，镇海最高潮位2.18米，宁波最高潮位2.3米，北渡最高潮位2.52米，澄浪堰最高潮位2.29米，湖头渡最高潮位2.41米，大目涂最高潮位2.4米，胡陈港最高潮位3.06米，实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计，台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨，最严重影响时段集中在今天到明天，其中阵风最大可达：沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级；累计雨量（9月4日8时至5日20时）60-130毫米，局部150毫米以上，个别250毫米以上，最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时（4日11时-14时）雨量，全市5～10毫米，局部30～50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议，听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸，严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看，全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库，要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息，要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求：一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时，统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作，确保齐心协力，打赢硬仗。
汤飞帆市长强调，第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看，宁波是主战场；从时间节点上来看，此次台风影响在二十大召开前期，党中央和全国人员都高度重视此次防台工作，宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大，环流大，风力大，水汽足，移动缓慢，路径怪异。从全国气象年景来看，此次点雨面雨时雨非常大，存在发散性和不均匀性，旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长，基层防汛防台新手多，要把有经验的人员下沉到一线，帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗，坚决克服麻痹思想，侥幸心理，把问题想得更细致，工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域，一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查，根据台风发展趋势，市防指会商研判，进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图，气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报，细化颗粒度，提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船，扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度，合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视，桥梁，围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认，特别是用电的，要开机测试。对于避灾点内生活物资，水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备，做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险，特别是回港上岸的船员，渔民等，千万不能放松，强化核酸监测，严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控，对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务，层层落实，环环相扣，不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台，前端和后台要强化信息共享，提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用，不会用思想。
9月4日，市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态，认真研判分析，有力推动各项管控措施落地落实。
（一）市级部门工作动态
1.海事部门：客渡运航线25条全部停航，同步做好航班信息发布和宣传，防止旅客滞留。12项水工项目全面停工，35艘施工船舶全部撤离，做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。
2.农业农村部门：派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全，特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区，做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工；在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门：全市危化品运输车辆停运近10辆；14条水路客运航线近40艘客船全部停航；15道乡镇渡近30条渡船全部停运；近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施；170家港口企业，全部停止码头作业。
5.住建部门：建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门：预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右，较正常水平（1400万千瓦）下降约20%，并根据实际负荷情况，完成相关事故预案制定，
7.资规部门：组织开展海洋线巡查300余人次，海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站（点）巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡，崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门：轨道交通（含市域铁路）在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门：实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位，加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度，强化全时段动态监控。
10.能源部门：各电厂按照规定启动应急预案，提前开展码头电煤抢卸，船只避风，确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所，目前全市已经关停80余家A级景区，公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域，组织力量加大巡查检查力度，督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门：召开救援工作部署会，市抢险救援组共有各类救援队伍近600支，6600余人集结待命，其中100余人前置，全面进入应战备勤；准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套，可随时投入使用。
（二）区（县、市）工作动态
鄞州区：鄞响客户端发布台风相关新闻60余条，并推出3组实时滚动报道，点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播，超3万人点击观看。
奉化区：区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作，各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况，近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市：镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县：县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作，先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇，实地踏看各重点部位，检查各乡镇各项防台措施落实情况。
#青海[超话]# 【西海调查丨线下购物，你可以有“后悔权”】#青海#
“线上购物七日无理由退货”已深入人心，但“线下购物七日无理由退货”你了解吗？近年来，随着线上线下商业日趋融合，消费者对线下购物“后悔权”的呼声日渐高涨。
今年3月，青海省市场监督管理局根据《国家市场监督管理总局 中央广播电视总台关于开展线下购物七日无理由退货的倡议》，在全省范围内开展“线下购物七日无理由退货”活动，让消费者拥有“后悔权”。
199家实体店让消费者享有“后悔权”
“线下购物七日无理由退货”活动，秉承“政府鼓励倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。来自省市场监管局的数据显示，截至7月31日，全省各地参与“线下购物七日无理由退货”活动的实体店有199家，无理由退货2827件，退货金额17.97万元。西宁市有53家市场主体参与活动，其中大型零售商（商圈）43家、品牌连锁企业2家、商店8家。大型零售商（商圈）率先让消费者享有“后悔权”。
省市场监管局消费者权益服务保障处副处长季翔介绍，商家一旦参与“线下购物七日无理由退货”活动，就要严格履行退货承诺，不拖延消费者的合理诉求，及时办理退货，及时返还商品价款，并在营业场所醒目位置公示无理由退货规则，在销售过程中主动向消费者说明，接受相关部门的监管和社会公众的监督。
“线下购物七日无理由退货”是有条件的，所退商品须在商家承诺可退货类目内。在商家承诺退货时间范围内，不影响二次销售，提供消费凭证并经商家确认消费真实性。若消费者购买商品非出于生活需要，或消费者存在有违诚实信用原则的恶意消费行为，经营者有权拒绝退货。现场制售类餐饮服务及现制糕点、肉类、蔬菜、粮油零售，散装食品零售，黄金珠宝、奢侈品零售，无质量问题的定做商品，临近保质期预包装食品、饮料及烟草制品零售，图书、报刊、音像制品、电子和数字出版物零售，中西药、动物药品、医疗用品及器材零售，不在退货范围内。
消费者：优先选择保障“后悔权”商家消费
对于消费者而言，拥有线下购物“后悔权”是好事。受访的消费者均表示支持“线下购物七日无理由退货”，在同等条件下优先选择保障“后悔权”商家消费。
在大学生小徐看来，退货是一件很难为情的事，她宁愿将商品赠送给家人或朋友，也不愿退货。她相信，商家承诺“线下购物七日无理由退货”，能推动消费者放心大胆地消费。
“我只知道商品有质量问题可以凭小票退换，但很少去实体店退换货，不愿花时间多跑一趟。”市民李女士说，如果线下购物七日无理由退货像网购退货一样方便，她会优先选择在可七日无理由退货的实体店购物，希望无理由退货时效能更长一些。
市民王女士有过“线下购物七日无理由退货”经历，她拿着购物小票去找商家，工作人员确认后及时为她办理了退货。她说：“很多消费者不清楚线下购物七日无理由退货，如果体验过会对商家的好感度大大提升，会更愿意去可无理由退货的实体店消费，比网购更有安全感。”
“我知道线下购物七日无理由退货，购物时店员有告知。”市民张先生的想法也是如此，优先选择可七日无理由退货的实体店消费，既能看到实物，又有“后悔权”。
也有消费者关注退货的便捷性，担心退货流程繁琐，存在与商家沟通失败无法退货的可能性，希望市场监管部门建立线上申诉平台，在线上申请退货，申请成功后再去实体店退货，提高退货效率，减少沟通成本。
小型零售商：担心执行成本高、风险大
既然消费者支持“线下购物七日无理由退货”，为何很多小型零售商没有加入其中，他们有何担忧？
有商家直言，担心出现恶意退货现象，与消费者产生消费纠纷。主营裤装的李女士说：“受线上购物和疫情的双重冲击，每月几乎都在亏损，如果主动向消费者告知可以七日无理由退货，担心会助长恶意退货现象，比如买正品换假货，要是再产生消费纠纷，会消耗很多时间与精力。”一家服装店老板说：“本来一天就卖不了几单，如果还退货，就更不挣钱了。”
售卖帽子的马女士认为，商品有质量问题可以凭小票换货，推行线下购物七日无理由退货势必会产生消费纠纷，给自己带来麻烦。大部分商家表示，除特殊商品外，只要顾客提出退货要求，基本上都会为顾客退货，但不会主动向顾客宣传七日无理由退货。
“过去不知道线下购物七日无理由退货活动，现在知道了愿意参与到活动中来。”一家箱包店老板有不同的看法，“可以像网购一样无理由退货，顾客会更愿意来实体店消费，要想办法把顾客留在实体店，缓解网络购物平台对实体店的冲击。”
近日，西海全媒体记者采访中，实体店经营者普遍反映，线下购物七日无理由退货执行成本高、风险大，对于是否参与其中有一定顾虑。他们希望，市场监管部门尽快出台线下购物七日无理由退货执行规范，切实保障商家的合法权益，防范消费者恶意退货行为，降低无理由退货执行成本。
大型零售商超：暂未出现恶意退货现象
相比小型零售商，大型零售商（商圈）有专业的售后团队负责退货事宜，消除消费者的后顾之忧，为消费者提供放心消费的环境，也提升了消费者对企业的满意度与信任度。
西宁王府井百货有限责任公司顾客服务部部长蒋伟讲述，今年年初，有位顾客为全家出游购买了十余件服装，总金额两万多元，受疫情影响出游计划取消，如何处置与西宁气候不符的服装让顾客发愁。顾客尝试咨询能否退货，工作人员核对购买凭证，确认商品不会影响二次消费后全款退款。顾客顺利退货，当即表态会继续支持王府井百货。
青海华联综合超市有限公司花园店客服经理陈海华也讲述一件无理由退货的小事。有位顾客在超市开展促销活动时购买了四箱牛奶，因无法一次全部带回家，便寄存了两箱。两日后，顾客到超市取牛奶，工作人员询问两箱牛奶是否喝完，得知“喝了几袋，有一箱还没开箱”，工作人员主动告知可以无理由退货，顾客很感动。“‘线下购物七日无理由退货’是商家对消费者的承诺与责任，这种承诺受到了消费者广泛好评，顾客满意度大大提升。”陈海华说。
西宁大十字百货商店有限公司营运策划部部长魏毅说，工作人员会向消费者解释清楚七日无理由退货范围及条件，消费者的认可度较高，没有出现令人担忧的场面。
“被告知可以七日无理由退货，顾客都十分惊喜，消费意愿更强了。”青海省一家亲农产品有限公司董事长助理崔贵龙说，目前，暂未出现恶意退货现象。
消费者合法权益要保护 商家合法权益也要关注
“线下购物七日无理由退货承诺，不仅能使消费者因信息不对称、冲动消费、不理智消费，对购买的商品不满意时采取退货措施规避损失，有利于保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，让消费者能消费、愿消费、敢消费。也可有效约束商家的销售行为，倒逼商家规范经营，提升服务品质。”季翔认为，线下购物七日无理由退货承诺对商家和消费者而言是双向共赢，他鼓励更多商家加入其中，并尝试延长无理由退货时限。
有着四十多年市场监管经验，被称为“老专家”的西宁市城中区市场监管局法制监督室工作人员孔林峰提出了他的看法，保护消费者合法权益的同时，要密切关注商家的合法权益，以免降低小型零售商参与“线下购物七日无理由退货”的意愿。
孔林峰建议，建立商家与消费者之间的信任机制，完善相关执行规范，避免助长恶意退货行为。像消费者所期盼的那样，搭建线上平台，做到线上线下联动，消费者在平台上提交退货申请，上传相关凭证，经商家审核后在线下完成退货，切实保护商家与消费者的权益，构建和谐消费环境，真正做到放心消费。
随着“线下购物七日无理由退货”活动的深入开展，季翔希望，积极探索省内大型零售商、连锁企业、厂家直营店开展异地、异店退换货，进一步提升消费者售后体验；鼓励有条件的商家推出“上门取件”“极速退货”等服务承诺，营造更舒适的消费环境。
（西海全媒体记者 彭娜）
“线上购物七日无理由退货”已深入人心，但“线下购物七日无理由退货”你了解吗？近年来，随着线上线下商业日趋融合，消费者对线下购物“后悔权”的呼声日渐高涨。
今年3月，青海省市场监督管理局根据《国家市场监督管理总局 中央广播电视总台关于开展线下购物七日无理由退货的倡议》，在全省范围内开展“线下购物七日无理由退货”活动，让消费者拥有“后悔权”。
199家实体店让消费者享有“后悔权”
“线下购物七日无理由退货”活动，秉承“政府鼓励倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。来自省市场监管局的数据显示，截至7月31日，全省各地参与“线下购物七日无理由退货”活动的实体店有199家，无理由退货2827件，退货金额17.97万元。西宁市有53家市场主体参与活动，其中大型零售商（商圈）43家、品牌连锁企业2家、商店8家。大型零售商（商圈）率先让消费者享有“后悔权”。
省市场监管局消费者权益服务保障处副处长季翔介绍，商家一旦参与“线下购物七日无理由退货”活动，就要严格履行退货承诺，不拖延消费者的合理诉求，及时办理退货，及时返还商品价款，并在营业场所醒目位置公示无理由退货规则，在销售过程中主动向消费者说明，接受相关部门的监管和社会公众的监督。
“线下购物七日无理由退货”是有条件的，所退商品须在商家承诺可退货类目内。在商家承诺退货时间范围内，不影响二次销售，提供消费凭证并经商家确认消费真实性。若消费者购买商品非出于生活需要，或消费者存在有违诚实信用原则的恶意消费行为，经营者有权拒绝退货。现场制售类餐饮服务及现制糕点、肉类、蔬菜、粮油零售，散装食品零售，黄金珠宝、奢侈品零售，无质量问题的定做商品，临近保质期预包装食品、饮料及烟草制品零售，图书、报刊、音像制品、电子和数字出版物零售，中西药、动物药品、医疗用品及器材零售，不在退货范围内。
消费者：优先选择保障“后悔权”商家消费
对于消费者而言，拥有线下购物“后悔权”是好事。受访的消费者均表示支持“线下购物七日无理由退货”，在同等条件下优先选择保障“后悔权”商家消费。
在大学生小徐看来，退货是一件很难为情的事，她宁愿将商品赠送给家人或朋友，也不愿退货。她相信，商家承诺“线下购物七日无理由退货”，能推动消费者放心大胆地消费。
“我只知道商品有质量问题可以凭小票退换，但很少去实体店退换货，不愿花时间多跑一趟。”市民李女士说，如果线下购物七日无理由退货像网购退货一样方便，她会优先选择在可七日无理由退货的实体店购物，希望无理由退货时效能更长一些。
市民王女士有过“线下购物七日无理由退货”经历，她拿着购物小票去找商家，工作人员确认后及时为她办理了退货。她说：“很多消费者不清楚线下购物七日无理由退货，如果体验过会对商家的好感度大大提升，会更愿意去可无理由退货的实体店消费，比网购更有安全感。”
“我知道线下购物七日无理由退货，购物时店员有告知。”市民张先生的想法也是如此，优先选择可七日无理由退货的实体店消费，既能看到实物，又有“后悔权”。
也有消费者关注退货的便捷性，担心退货流程繁琐，存在与商家沟通失败无法退货的可能性，希望市场监管部门建立线上申诉平台，在线上申请退货，申请成功后再去实体店退货，提高退货效率，减少沟通成本。
小型零售商：担心执行成本高、风险大
既然消费者支持“线下购物七日无理由退货”，为何很多小型零售商没有加入其中，他们有何担忧？
有商家直言，担心出现恶意退货现象，与消费者产生消费纠纷。主营裤装的李女士说：“受线上购物和疫情的双重冲击，每月几乎都在亏损，如果主动向消费者告知可以七日无理由退货，担心会助长恶意退货现象，比如买正品换假货，要是再产生消费纠纷，会消耗很多时间与精力。”一家服装店老板说：“本来一天就卖不了几单，如果还退货，就更不挣钱了。”
售卖帽子的马女士认为，商品有质量问题可以凭小票换货，推行线下购物七日无理由退货势必会产生消费纠纷，给自己带来麻烦。大部分商家表示，除特殊商品外，只要顾客提出退货要求，基本上都会为顾客退货，但不会主动向顾客宣传七日无理由退货。
“过去不知道线下购物七日无理由退货活动，现在知道了愿意参与到活动中来。”一家箱包店老板有不同的看法，“可以像网购一样无理由退货，顾客会更愿意来实体店消费，要想办法把顾客留在实体店，缓解网络购物平台对实体店的冲击。”
近日，西海全媒体记者采访中，实体店经营者普遍反映，线下购物七日无理由退货执行成本高、风险大，对于是否参与其中有一定顾虑。他们希望，市场监管部门尽快出台线下购物七日无理由退货执行规范，切实保障商家的合法权益，防范消费者恶意退货行为，降低无理由退货执行成本。
大型零售商超：暂未出现恶意退货现象
相比小型零售商，大型零售商（商圈）有专业的售后团队负责退货事宜，消除消费者的后顾之忧，为消费者提供放心消费的环境，也提升了消费者对企业的满意度与信任度。
西宁王府井百货有限责任公司顾客服务部部长蒋伟讲述，今年年初，有位顾客为全家出游购买了十余件服装，总金额两万多元，受疫情影响出游计划取消，如何处置与西宁气候不符的服装让顾客发愁。顾客尝试咨询能否退货，工作人员核对购买凭证，确认商品不会影响二次消费后全款退款。顾客顺利退货，当即表态会继续支持王府井百货。
青海华联综合超市有限公司花园店客服经理陈海华也讲述一件无理由退货的小事。有位顾客在超市开展促销活动时购买了四箱牛奶，因无法一次全部带回家，便寄存了两箱。两日后，顾客到超市取牛奶，工作人员询问两箱牛奶是否喝完，得知“喝了几袋，有一箱还没开箱”，工作人员主动告知可以无理由退货，顾客很感动。“‘线下购物七日无理由退货’是商家对消费者的承诺与责任，这种承诺受到了消费者广泛好评，顾客满意度大大提升。”陈海华说。
西宁大十字百货商店有限公司营运策划部部长魏毅说，工作人员会向消费者解释清楚七日无理由退货范围及条件，消费者的认可度较高，没有出现令人担忧的场面。
“被告知可以七日无理由退货，顾客都十分惊喜，消费意愿更强了。”青海省一家亲农产品有限公司董事长助理崔贵龙说，目前，暂未出现恶意退货现象。
消费者合法权益要保护 商家合法权益也要关注
“线下购物七日无理由退货承诺，不仅能使消费者因信息不对称、冲动消费、不理智消费，对购买的商品不满意时采取退货措施规避损失，有利于保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，让消费者能消费、愿消费、敢消费。也可有效约束商家的销售行为，倒逼商家规范经营，提升服务品质。”季翔认为，线下购物七日无理由退货承诺对商家和消费者而言是双向共赢，他鼓励更多商家加入其中，并尝试延长无理由退货时限。
有着四十多年市场监管经验，被称为“老专家”的西宁市城中区市场监管局法制监督室工作人员孔林峰提出了他的看法，保护消费者合法权益的同时，要密切关注商家的合法权益，以免降低小型零售商参与“线下购物七日无理由退货”的意愿。
孔林峰建议，建立商家与消费者之间的信任机制，完善相关执行规范，避免助长恶意退货行为。像消费者所期盼的那样，搭建线上平台，做到线上线下联动，消费者在平台上提交退货申请，上传相关凭证，经商家审核后在线下完成退货，切实保护商家与消费者的权益，构建和谐消费环境，真正做到放心消费。
随着“线下购物七日无理由退货”活动的深入开展，季翔希望，积极探索省内大型零售商、连锁企业、厂家直营店开展异地、异店退换货，进一步提升消费者售后体验；鼓励有条件的商家推出“上门取件”“极速退货”等服务承诺，营造更舒适的消费环境。
（西海全媒体记者 彭娜）
✋热门推荐