【辛苦一年不能再忧“薪”过年——根治欠薪系列报道之一】冬雨过后，古城邯郸的温度骤降。11月23日上午，王素芬穿着厚厚的棉衣和工友一起走进丛台区劳动监察大队。这是他们到这里寻求帮助讨要工钱的第349天。
他们是原河北腾鑫物业服务有限公司的员工，因公司负责人“跑路”，他们7人成为公司员工选派的“讨薪代表”。“要不回9万余元工钱，我们不会善罢甘休。”王素芬说，她还等着拿到属于自己的那份工钱到医院做肝囊肿手术呢。
A、老板欠薪
王素芬和其他6人之所以走上讨薪路，还得从河北腾鑫物业服务有限公司（以下简称腾鑫物业公司）拒不支付劳动报酬案说起。
去年5月份，王素芬经朋友介绍到河北腾鑫物业服务有限公司打工。见面后，该公司的负责人吴某某显得格外热情，“他拿出与丛西街道刘家场社区和文庙社区的物业服务协议给我看。”王素芬感觉这个公司比较正规，承接的业务也多，遂决定在这里长期工作，并主动联系自己之前打工结识的工友过来一起干。
这些年来一直靠打零工为生的王素芬格外珍惜这份工作，她积极肯干，又能招揽员工，很快当上该物业公司的保洁主任，负责多个小区的环境卫生打扫和检查工作。
可上班近两个月，腾鑫物业公司负责人吴某某始终不提发工资的事，他们便到物业公司讨要说法。“吴某某以公司刚成立为由，说资金周转困难，发工资的事需要暂时缓一缓，希望我们予以体谅。”王素芬说，“我们7个人平均年龄40岁以上，最长者65岁，学历又不高，能找份物业工作很满意，当时怕老板不高兴，就没敢多说话。”
时间转眼到了2019年8月，王素芬和工友还是没有领到工钱，于是再去找吴某某理论。吴某某说，他在福建某地开的一家锅炉厂发生事故，当地法院查封了工厂并冻结了他的私人账户。为证明所言属实，吴某某还拿出手机让王素芬看厂区查封的照片，并拜托她多安抚大家再耐心等待几个月，并保证自己的账户解封后，马上发工资。
“我信以为真，坚持留下来工作。”王素芬说，但几个家庭条件较困难的工友经不起折腾，纷纷辞职另谋出路。不久，她发现吴某某在公司露面的机会越来越少，时不时有物业员工私下嘀咕，“老板会不会跑路？”
“从去年5月一直到去年12月，我在该公司工作了8个月，一分钱也没挣来！”王素芬越想越觉着不对劲儿，她又多次到公司找吴某某讨薪，“对方总以账户还没解封为由，让我继续等待，后来干脆躲着我不见，电话也不接了。”
“打工30余年来，我第一次遇到欠薪的事。”王素芬回忆，那段时间她心情变得极差，经常因鸡毛蒜皮的事和家人吵架。祸不单行，去年底的一次体检，她被查出患有肝囊肿。双重打击下，她的生活陷入困境，整天以泪洗面。
B、漫长讨薪路
在万般无奈之下，王素芬于去年12月10日走进丛台区劳动监察大队寻求帮助讨薪。
接到王素芬的讨薪投诉，丛台区劳动监察大队非常重视，马上成立了工作队，调查处理此案。
经工作人员核实，腾鑫物业公司法定代表人竟然不是王素芬等反映的吴某某，而是另有其人；该物业公司投资人因经营管理不善造成亏本，公司法定代表人事后离开邯郸，导致多名员工拿不到工资。工作人员多次联系腾鑫物业公司法定代表人，却始终联系不上。他们随后上门寻找，却发现该公司已经人去楼空。
因为临近春节，工作人员表示年后再处理，后来不巧赶上疫情防控，王素芬及其工友又等待了几个月。其间，他们多次联系丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队，均没有得到好消息。“9万余元工钱，从去年底到现在，长达11个月的时间里，工作人员让我们一等再等，这令我们感到很无助。”王素芬说，“希望《邯郸晚报》能帮帮我们。”
C、缺乏证据
今年11月23日下午，记者跟随王素芬及其工友分别走进了办理此案的丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队两级劳动监察部门。
丛台区劳动监察大队一位姓张的工作人员告诉记者，目前劳动监察部门实行“谁接案谁负责的原则”，因为王素芬这个欠薪案时间比较长，而且负责该案的同事已经调到别的科室，具体要等他回来再说。在记者再三要求下，该工作人员查阅了相关记录，表示丛台区劳动监察大队正在推进王素芬及其工友讨薪的案子，当时要给涉事公司下达《行政处罚书》，但发现公司人去楼空，未找到接收法律文书人，致使案件推进工作受阻。
至于这起讨薪案为何拖延了这么长时间，该工作人员表示，主要是该公司法定代表人和讨薪员工们在工资总数上有争议，员工手里又拿不出可靠的证据来支持他们的诉求。后来该公司法定代表人玩消失“跑路”，劳动监察部门无法把双方当事人召集到一起进行协调。随后，该大队一位不愿透露姓名的负责人表示，讨薪案件涉及到方方面面，案子办理起来虽然有难度，但他们正在积极协调区司法局、丛西街道办等多个部门，并为王素芬等人申请相关的法律援助，争取早日为他们讨回工钱。
16时10分，记者又跟着王素珍等人来到丛西街道办劳动监察中队。一名姓郭的工作人员答复说，他们监察中队正配合区劳动监察大队调查此案。这起纠纷案因为一方当事人跑路，她建议王素芬等人收集欠条、结账单、完工单等证据，到丛台区职工服务中心走劳动仲裁程序，并表示丛西街道办及其劳动监察中队会积极帮助他们讨薪。
D、人去楼空
出了丛西街道办大门，王素芬又邀请记者到他们曾工作过的地方看看。
“你们现在生活怎么样？”记者的这句话，让王素芬感慨颇多。一路上，她掰着手指头讲述了讨薪给他们近期生活带来的影响。
电工老张56岁了，给该物业公司付出最多。有几个小区改造升级，他负责安装声控灯和铺设防漏，十多天连续工作忙得腰都直不起来。老板说资金紧张，老张自掏腰包先垫付了小区改造的工料费。“老板玩消失‘跑路’后，老张整天躺在家里生闷气，喝闷酒，也没心思打工了。”
几个保洁员都60多岁了，好些人有关节炎，但为了工作，他们几乎从没请过病假。“这些保洁员现在是经常唉声叹气，有一位被气病住进了医院，委托我讨薪。”
“我家里负担算是比较小的，”王素芬说，就是肝出了点毛病，医生说有囊肿，个头不小了让她尽快来做手术。“我打算讨来工钱就去。”
“我们都是老实本分的人，这讨薪之路怎么这么难！”王素芬时不时自言自语道。
“这里是腾鑫物业的办公室，这里是职工之家……”在文庙社区一处家属院附近，王素珍如数家珍般在空荡荡的院落里穿梭着，向记者介绍当时工作的场景。走到一处紧锁的房门前，王素芬指着墙上说，这里曾挂着腾鑫物业公司的大牌子，如今被摘除了，现在里面一个人也没有。
冬日的太阳落得飞快，这时楼层上已经蒙上斑斓树影，夜色悄悄降临。告别之时，王素芬突然对停在院门口的一辆陈旧的三轮车发生了兴趣。她告诉记者，这辆三轮车是她在腾鑫物业公司工作时的“老伙计”。那时，她每天把笤帚、簸箕、喷雾器等工具放进后斗里，骑着它和大家一起快快乐乐地上工。
“当时我每天把它擦得锃亮，跟新的一样！”王素芬用手擦拭着三轮车上的灰尘，眼里闪烁着晶莹的泪花。
邯报融媒体记者 刘昆文/影
他们是原河北腾鑫物业服务有限公司的员工，因公司负责人“跑路”，他们7人成为公司员工选派的“讨薪代表”。“要不回9万余元工钱，我们不会善罢甘休。”王素芬说，她还等着拿到属于自己的那份工钱到医院做肝囊肿手术呢。
A、老板欠薪
王素芬和其他6人之所以走上讨薪路，还得从河北腾鑫物业服务有限公司（以下简称腾鑫物业公司）拒不支付劳动报酬案说起。
去年5月份，王素芬经朋友介绍到河北腾鑫物业服务有限公司打工。见面后，该公司的负责人吴某某显得格外热情，“他拿出与丛西街道刘家场社区和文庙社区的物业服务协议给我看。”王素芬感觉这个公司比较正规，承接的业务也多，遂决定在这里长期工作，并主动联系自己之前打工结识的工友过来一起干。
这些年来一直靠打零工为生的王素芬格外珍惜这份工作，她积极肯干，又能招揽员工，很快当上该物业公司的保洁主任，负责多个小区的环境卫生打扫和检查工作。
可上班近两个月，腾鑫物业公司负责人吴某某始终不提发工资的事，他们便到物业公司讨要说法。“吴某某以公司刚成立为由，说资金周转困难，发工资的事需要暂时缓一缓，希望我们予以体谅。”王素芬说，“我们7个人平均年龄40岁以上，最长者65岁，学历又不高，能找份物业工作很满意，当时怕老板不高兴，就没敢多说话。”
时间转眼到了2019年8月，王素芬和工友还是没有领到工钱，于是再去找吴某某理论。吴某某说，他在福建某地开的一家锅炉厂发生事故，当地法院查封了工厂并冻结了他的私人账户。为证明所言属实，吴某某还拿出手机让王素芬看厂区查封的照片，并拜托她多安抚大家再耐心等待几个月，并保证自己的账户解封后，马上发工资。
“我信以为真，坚持留下来工作。”王素芬说，但几个家庭条件较困难的工友经不起折腾，纷纷辞职另谋出路。不久，她发现吴某某在公司露面的机会越来越少，时不时有物业员工私下嘀咕，“老板会不会跑路？”
“从去年5月一直到去年12月，我在该公司工作了8个月，一分钱也没挣来！”王素芬越想越觉着不对劲儿，她又多次到公司找吴某某讨薪，“对方总以账户还没解封为由，让我继续等待，后来干脆躲着我不见，电话也不接了。”
“打工30余年来，我第一次遇到欠薪的事。”王素芬回忆，那段时间她心情变得极差，经常因鸡毛蒜皮的事和家人吵架。祸不单行，去年底的一次体检，她被查出患有肝囊肿。双重打击下，她的生活陷入困境，整天以泪洗面。
B、漫长讨薪路
在万般无奈之下，王素芬于去年12月10日走进丛台区劳动监察大队寻求帮助讨薪。
接到王素芬的讨薪投诉，丛台区劳动监察大队非常重视，马上成立了工作队，调查处理此案。
经工作人员核实，腾鑫物业公司法定代表人竟然不是王素芬等反映的吴某某，而是另有其人；该物业公司投资人因经营管理不善造成亏本，公司法定代表人事后离开邯郸，导致多名员工拿不到工资。工作人员多次联系腾鑫物业公司法定代表人，却始终联系不上。他们随后上门寻找，却发现该公司已经人去楼空。
因为临近春节，工作人员表示年后再处理，后来不巧赶上疫情防控，王素芬及其工友又等待了几个月。其间，他们多次联系丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队，均没有得到好消息。“9万余元工钱，从去年底到现在，长达11个月的时间里，工作人员让我们一等再等，这令我们感到很无助。”王素芬说，“希望《邯郸晚报》能帮帮我们。”
C、缺乏证据
今年11月23日下午，记者跟随王素芬及其工友分别走进了办理此案的丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队两级劳动监察部门。
丛台区劳动监察大队一位姓张的工作人员告诉记者，目前劳动监察部门实行“谁接案谁负责的原则”，因为王素芬这个欠薪案时间比较长，而且负责该案的同事已经调到别的科室，具体要等他回来再说。在记者再三要求下，该工作人员查阅了相关记录，表示丛台区劳动监察大队正在推进王素芬及其工友讨薪的案子，当时要给涉事公司下达《行政处罚书》，但发现公司人去楼空，未找到接收法律文书人，致使案件推进工作受阻。
至于这起讨薪案为何拖延了这么长时间，该工作人员表示，主要是该公司法定代表人和讨薪员工们在工资总数上有争议，员工手里又拿不出可靠的证据来支持他们的诉求。后来该公司法定代表人玩消失“跑路”，劳动监察部门无法把双方当事人召集到一起进行协调。随后，该大队一位不愿透露姓名的负责人表示，讨薪案件涉及到方方面面，案子办理起来虽然有难度，但他们正在积极协调区司法局、丛西街道办等多个部门，并为王素芬等人申请相关的法律援助，争取早日为他们讨回工钱。
16时10分，记者又跟着王素珍等人来到丛西街道办劳动监察中队。一名姓郭的工作人员答复说，他们监察中队正配合区劳动监察大队调查此案。这起纠纷案因为一方当事人跑路，她建议王素芬等人收集欠条、结账单、完工单等证据，到丛台区职工服务中心走劳动仲裁程序，并表示丛西街道办及其劳动监察中队会积极帮助他们讨薪。
D、人去楼空
出了丛西街道办大门，王素芬又邀请记者到他们曾工作过的地方看看。
“你们现在生活怎么样？”记者的这句话，让王素芬感慨颇多。一路上，她掰着手指头讲述了讨薪给他们近期生活带来的影响。
电工老张56岁了，给该物业公司付出最多。有几个小区改造升级，他负责安装声控灯和铺设防漏，十多天连续工作忙得腰都直不起来。老板说资金紧张，老张自掏腰包先垫付了小区改造的工料费。“老板玩消失‘跑路’后，老张整天躺在家里生闷气，喝闷酒，也没心思打工了。”
几个保洁员都60多岁了，好些人有关节炎，但为了工作，他们几乎从没请过病假。“这些保洁员现在是经常唉声叹气，有一位被气病住进了医院，委托我讨薪。”
“我家里负担算是比较小的，”王素芬说，就是肝出了点毛病，医生说有囊肿，个头不小了让她尽快来做手术。“我打算讨来工钱就去。”
“我们都是老实本分的人，这讨薪之路怎么这么难！”王素芬时不时自言自语道。
“这里是腾鑫物业的办公室，这里是职工之家……”在文庙社区一处家属院附近，王素珍如数家珍般在空荡荡的院落里穿梭着，向记者介绍当时工作的场景。走到一处紧锁的房门前，王素芬指着墙上说，这里曾挂着腾鑫物业公司的大牌子，如今被摘除了，现在里面一个人也没有。
冬日的太阳落得飞快，这时楼层上已经蒙上斑斓树影，夜色悄悄降临。告别之时，王素芬突然对停在院门口的一辆陈旧的三轮车发生了兴趣。她告诉记者，这辆三轮车是她在腾鑫物业公司工作时的“老伙计”。那时，她每天把笤帚、簸箕、喷雾器等工具放进后斗里，骑着它和大家一起快快乐乐地上工。
“当时我每天把它擦得锃亮，跟新的一样！”王素芬用手擦拭着三轮车上的灰尘，眼里闪烁着晶莹的泪花。
邯报融媒体记者 刘昆文/影
【#问政青岛#国家给的电价“红包”咋被侵吞了】让所有问题得到真解决。11月18日晚,《问政青岛》关注市场监管工作,青岛市市场监督管理局局长张杰带领该局主要领导接受问政。在当晚的问政中,食品安全、药品安全的漏洞“触目惊心”；伪科学大肆横行；国家给经营商户的电价“红包”被偷……从管理到治理,社会的不满意背后隐藏着对于社会治理更深层次的思考。
外卖制作脏乱差,谁埋单?
外卖食物是否安全一直是市民心里一个大大的问号,原本是科技改变生活的便利方式却让人又爱又恨,问题到底出在哪里?
有市民投诉,名为“养生鼎·鲍汁捞饭”的外卖店存在严重环境卫生问题。当记者前往这家位于黑龙江中路的外卖店调查时,有人正从店里走出来,手里竟然拿着刚从这里捕获的老鼠。走进这处名为“七号外卖”的地方,几家外卖店在这里“集中营业”,环境卫生让人颇感不适,油污满地、苍蝇乱飞、排水沟裸露,有些商户的生产区看不到任何消毒设施,刚送走的外卖,盘子里甚至有蟑螂。而被市民投诉的那家外卖店,食物里落上了苍蝇。
正是这样一家外卖店,平台上的评分达到4.6分,到底还能相信什么标准去点单?在其他店铺,存在网上照片与实际相去甚远的情况,环境脏乱差也不在少数。而就是在这样的环境中,一份份外卖制作出来,并送到数以万计的消费者手中。
一边是庞大的需求,一边是脏乱的加工环境,外卖什么时候才能让市民安心?青岛市市场监管局餐饮处处长顾天舒表示,对外卖店的监督为日常巡查模式,根据实体店量化等级进行一年1～3次的检查。针对外卖食品安全,市场监管部门曾经连续多年开展相关查处行动,但如今仍然发现这么多问题,值得深思。顾天舒表示,这说明监管存在不到位的问题。他说,日常监管和双随机检查应该结合起来,网络订餐的实体店应该作为增加监管频次的重点监管对象。
提升外卖后厨的透明度是否有办法?顾天舒表示,平台提供了相关措施,但限于各种条件进展缓慢。
张杰表示:“食品安全无小事。要加大监管力度,食安问题零容忍。还要强调监管的力度,特别是查处违法案件的力度上要加强,决不能让他们危害群众利益。第三方平台同样要负起监管的责任。通过多方共治,逐步把问题减少,让放心度提升。”线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津表示,要加强技术在监管中的作用。
处方药随便买,谁来保障?
用药安全同样值得警醒。在调查中,位于漳州二路的一家药房内,工作人员让嗓子不舒服的记者称患有“咽炎”,开出处方药罗红霉素。这种情况并不是个案,随后记者在多家买出处方药。如此买药方便了,但用药安全谁来保证?
去年,青岛发生过16岁少年违规买到处方药并服药中毒身亡的悲剧。对于这个“老生常谈”的问题,青岛市市场监管局二级巡视员柏建超表示,这是一项顽疾,其中一方面是主体责任压得不实,另一方面监管责任心不够。
由于药师不够,青岛采取十家药店配备一名药师的措施,运用互联网的措施开方抓药,这也让不少药店钻了空子。张杰表示,现在青岛有4800家药店,管理模式上主要是属地化、网格化管理,有些情况不错,但也确实存在问题。下一步要加强网格化管理,监管人员要走到、查到,责任到位、监管到位。还要压实企业主体责任,要采取一系列措施起到震慑作用,也欢迎社会监管。
对此,问政团给出10人不满意、1人满意的投票结果。
中国城市经济学会常务理事陈维民表示,对于市场监管的顽疾,大家都是不满意的,市场监管部门做了大量工作,但却有大量的顽疾没有解决:“一定要从管理转向治理,要实现现代化。这就要政府主导、依法合规、社会参与、多元共治。当下在谈到问题解决时,我们更多听到的是严管严查,但这是以前的老套路,用这种一杆子插到底、运动式执法拉网式检查的老办法,已经解决不了当下的难题。要采取智能化、可视化等措施,还要依靠行业协会的力量来加强行业自律。”
伪科学横行,以罚代管?
一个水杯售价高达685元,这是青岛宇宙水灵子生态环境科技有限公司销售的一款“神奇”水杯,“能让黑发变白”“杯底有高能芯(片),普通水用水灵子杯喝瞬间变成能量水不再感染新冠肺炎”,诸如此类的宣传口号从销售人员和其网站上散播着,更多的“神乎其神”的原理和功效充斥其中。这一产品的购买者以老年人居多。有消费者说,他家在总水龙头安装这一技术的产品,“该喝水锈还是喝水锈”,但他爸爸还是不觉得被骗了。
记者将买来的水灵子水杯带到第三方机构检测,结果显示自来水倒入水杯后,水质并没有明显变化。
今年三月,有关部门已经认定该公司为虚假宣传,责令其停止违法,并处以罚款十万元。更有意思的是,在其宣传中强调的发明专利,目前还处在实质审查阶段,未获专利授权。不仅如此,其销售模式同样可疑:通过介绍购买等模式迅速发展到百万人的庞大销售规模。
对此张杰表示,这是典型的虚假宣传,这种模式还涉嫌传销。要加大办案力度,充分调查收集证据,市区两级联动,坚决迅速查处。
对于这个问题,问政团成员给出了4位满意、7位不满意的投票。对此杰文津表示,这样一个“非常可笑”的伪高科技产品不可能一日之间规模变成这么大,一定有很多消费者投诉,可能是投诉到不同层级的平台。这些投诉为什么石沉大海值得追究；执法人员以罚代管的模式,也是一种懒政行为,这特别值得注意；不光是市场监管人员的执法,社区工作人员有接触中老年人的渠道,需要多方加强合作。
陈维民表示:“让市民面对伪科学去识别、判断是很难的,这就显得监管部门责任重大。我们对这个问题的处理失之过宽过软。从案例看,还涉及价格欺诈、非法注资等,联合执法肯定能查出问题。这种行为一定要零容忍,它可能带来系统性风险,各级政府都要认真对待,防止这种‘毒瘤’危害社会。”
电价优惠被侵吞,归谁管?
国家出台各种降电价红包没到手里,是市北区樱花苑商户们的共同感受,这里按1.2元/度的价格交了好几年。小区商铺都使用物业转供电,电费直接交给物业公司。过去三年间,国家三次下调工商业电价,然而这里商户交的电费,价格始终没变——正常收费六毛多一度,却多交了几乎一倍。
发现这一情况,商户向相关部门投诉,随后电费进行“调整”:电价变成0.65元/度,但“人工及管理费”这一项却涨上来了。算下来还是1.2元/度,这让商户们哭笑不得,直呼“换汤不换药”。对此,物业公司工作人员表示:“六毛五谁给你伺候,谁给你去管理”,“这还有讲价的余地吗?”
《电力法》明确规定,禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。对此,记者投诉到市北区市场监督管理局浮山新区市场监督管理所,结果工作人员表示投诉不能以电子版形式,而是要纸质签字,还以“我们的工作很忙很忙”为由不去现场查看。而这也不是个案,接诉工作人员推诿、不了解情况的都存在,还有工作人员甚至不清楚电价在自己的业务范围内。
陈维民表示:“这些年为了激发市场活力,国家出台一系列政策,青岛整体落实较好,但应该看到我们仍然存在不足、存在灯下黑。我们对国家政策的落实,一丝一毫差距都不能存在。有问题不可怕,可怕的是解决不了,也就是投诉难、维权成本高。”对此他建议,要加强队伍的业务能力、思想作风建设,真正做到想人民之所想,急群众之所急。
张杰在总结发言时表示,这次问政青岛还是很有感触:“真是坐不住、脸红、出汗,看到我们有这么多问题。下一步,市场监管系统要直面问题一直在路上,就是要聚焦问题、解决问题,以问题为导向来改进我们的工作；要加强监管一直在路上,针对这些问题加强监管,不为问题找理由,要为解决问题想办法。”他说,现在看核心还是作风问题,要持续地改进作风,不断地提高监管效能,切切实实把各项工作做好,真正让人民群众吃得放心、用得放心、买得放心。（半岛全媒体记者 李晓哲）
外卖制作脏乱差,谁埋单?
外卖食物是否安全一直是市民心里一个大大的问号,原本是科技改变生活的便利方式却让人又爱又恨,问题到底出在哪里?
有市民投诉,名为“养生鼎·鲍汁捞饭”的外卖店存在严重环境卫生问题。当记者前往这家位于黑龙江中路的外卖店调查时,有人正从店里走出来,手里竟然拿着刚从这里捕获的老鼠。走进这处名为“七号外卖”的地方,几家外卖店在这里“集中营业”,环境卫生让人颇感不适,油污满地、苍蝇乱飞、排水沟裸露,有些商户的生产区看不到任何消毒设施,刚送走的外卖,盘子里甚至有蟑螂。而被市民投诉的那家外卖店,食物里落上了苍蝇。
正是这样一家外卖店,平台上的评分达到4.6分,到底还能相信什么标准去点单?在其他店铺,存在网上照片与实际相去甚远的情况,环境脏乱差也不在少数。而就是在这样的环境中,一份份外卖制作出来,并送到数以万计的消费者手中。
一边是庞大的需求,一边是脏乱的加工环境,外卖什么时候才能让市民安心?青岛市市场监管局餐饮处处长顾天舒表示,对外卖店的监督为日常巡查模式,根据实体店量化等级进行一年1～3次的检查。针对外卖食品安全,市场监管部门曾经连续多年开展相关查处行动,但如今仍然发现这么多问题,值得深思。顾天舒表示,这说明监管存在不到位的问题。他说,日常监管和双随机检查应该结合起来,网络订餐的实体店应该作为增加监管频次的重点监管对象。
提升外卖后厨的透明度是否有办法?顾天舒表示,平台提供了相关措施,但限于各种条件进展缓慢。
张杰表示:“食品安全无小事。要加大监管力度,食安问题零容忍。还要强调监管的力度,特别是查处违法案件的力度上要加强,决不能让他们危害群众利益。第三方平台同样要负起监管的责任。通过多方共治,逐步把问题减少,让放心度提升。”线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津表示,要加强技术在监管中的作用。
处方药随便买,谁来保障?
用药安全同样值得警醒。在调查中,位于漳州二路的一家药房内,工作人员让嗓子不舒服的记者称患有“咽炎”,开出处方药罗红霉素。这种情况并不是个案,随后记者在多家买出处方药。如此买药方便了,但用药安全谁来保证?
去年,青岛发生过16岁少年违规买到处方药并服药中毒身亡的悲剧。对于这个“老生常谈”的问题,青岛市市场监管局二级巡视员柏建超表示,这是一项顽疾,其中一方面是主体责任压得不实,另一方面监管责任心不够。
由于药师不够,青岛采取十家药店配备一名药师的措施,运用互联网的措施开方抓药,这也让不少药店钻了空子。张杰表示,现在青岛有4800家药店,管理模式上主要是属地化、网格化管理,有些情况不错,但也确实存在问题。下一步要加强网格化管理,监管人员要走到、查到,责任到位、监管到位。还要压实企业主体责任,要采取一系列措施起到震慑作用,也欢迎社会监管。
对此,问政团给出10人不满意、1人满意的投票结果。
中国城市经济学会常务理事陈维民表示,对于市场监管的顽疾,大家都是不满意的,市场监管部门做了大量工作,但却有大量的顽疾没有解决:“一定要从管理转向治理,要实现现代化。这就要政府主导、依法合规、社会参与、多元共治。当下在谈到问题解决时,我们更多听到的是严管严查,但这是以前的老套路,用这种一杆子插到底、运动式执法拉网式检查的老办法,已经解决不了当下的难题。要采取智能化、可视化等措施,还要依靠行业协会的力量来加强行业自律。”
伪科学横行,以罚代管?
一个水杯售价高达685元,这是青岛宇宙水灵子生态环境科技有限公司销售的一款“神奇”水杯,“能让黑发变白”“杯底有高能芯(片),普通水用水灵子杯喝瞬间变成能量水不再感染新冠肺炎”,诸如此类的宣传口号从销售人员和其网站上散播着,更多的“神乎其神”的原理和功效充斥其中。这一产品的购买者以老年人居多。有消费者说,他家在总水龙头安装这一技术的产品,“该喝水锈还是喝水锈”,但他爸爸还是不觉得被骗了。
记者将买来的水灵子水杯带到第三方机构检测,结果显示自来水倒入水杯后,水质并没有明显变化。
今年三月,有关部门已经认定该公司为虚假宣传,责令其停止违法,并处以罚款十万元。更有意思的是,在其宣传中强调的发明专利,目前还处在实质审查阶段,未获专利授权。不仅如此,其销售模式同样可疑:通过介绍购买等模式迅速发展到百万人的庞大销售规模。
对此张杰表示,这是典型的虚假宣传,这种模式还涉嫌传销。要加大办案力度,充分调查收集证据,市区两级联动,坚决迅速查处。
对于这个问题,问政团成员给出了4位满意、7位不满意的投票。对此杰文津表示,这样一个“非常可笑”的伪高科技产品不可能一日之间规模变成这么大,一定有很多消费者投诉,可能是投诉到不同层级的平台。这些投诉为什么石沉大海值得追究；执法人员以罚代管的模式,也是一种懒政行为,这特别值得注意；不光是市场监管人员的执法,社区工作人员有接触中老年人的渠道,需要多方加强合作。
陈维民表示:“让市民面对伪科学去识别、判断是很难的,这就显得监管部门责任重大。我们对这个问题的处理失之过宽过软。从案例看,还涉及价格欺诈、非法注资等,联合执法肯定能查出问题。这种行为一定要零容忍,它可能带来系统性风险,各级政府都要认真对待,防止这种‘毒瘤’危害社会。”
电价优惠被侵吞,归谁管?
国家出台各种降电价红包没到手里,是市北区樱花苑商户们的共同感受,这里按1.2元/度的价格交了好几年。小区商铺都使用物业转供电,电费直接交给物业公司。过去三年间,国家三次下调工商业电价,然而这里商户交的电费,价格始终没变——正常收费六毛多一度,却多交了几乎一倍。
发现这一情况,商户向相关部门投诉,随后电费进行“调整”:电价变成0.65元/度,但“人工及管理费”这一项却涨上来了。算下来还是1.2元/度,这让商户们哭笑不得,直呼“换汤不换药”。对此,物业公司工作人员表示:“六毛五谁给你伺候,谁给你去管理”,“这还有讲价的余地吗?”
《电力法》明确规定,禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。对此,记者投诉到市北区市场监督管理局浮山新区市场监督管理所,结果工作人员表示投诉不能以电子版形式,而是要纸质签字,还以“我们的工作很忙很忙”为由不去现场查看。而这也不是个案,接诉工作人员推诿、不了解情况的都存在,还有工作人员甚至不清楚电价在自己的业务范围内。
陈维民表示:“这些年为了激发市场活力,国家出台一系列政策,青岛整体落实较好,但应该看到我们仍然存在不足、存在灯下黑。我们对国家政策的落实,一丝一毫差距都不能存在。有问题不可怕,可怕的是解决不了,也就是投诉难、维权成本高。”对此他建议,要加强队伍的业务能力、思想作风建设,真正做到想人民之所想,急群众之所急。
张杰在总结发言时表示,这次问政青岛还是很有感触:“真是坐不住、脸红、出汗,看到我们有这么多问题。下一步,市场监管系统要直面问题一直在路上,就是要聚焦问题、解决问题,以问题为导向来改进我们的工作；要加强监管一直在路上,针对这些问题加强监管,不为问题找理由,要为解决问题想办法。”他说,现在看核心还是作风问题,要持续地改进作风,不断地提高监管效能,切切实实把各项工作做好,真正让人民群众吃得放心、用得放心、买得放心。（半岛全媒体记者 李晓哲）
#海口吃货探店日记#
【小浪带你吃海南早餐】今天介绍的是一份“闹肉饭”。闹肉，五花肉的另一种叫法，尤指熬煮得酥烂的五花肉。不到凌晨5点，海口海甸岛人民大道的一条小巷里，一家经营传统闹肉饭的小店就已经亮起了灯。店里平时供应的套餐有3种：闹肉饭、猪脚饭和牛腩饭。营业时间是每天的早上6点到中午2点，要早点来哦~via：海南日报
【小浪带你吃海南早餐】今天介绍的是一份“闹肉饭”。闹肉，五花肉的另一种叫法，尤指熬煮得酥烂的五花肉。不到凌晨5点，海口海甸岛人民大道的一条小巷里，一家经营传统闹肉饭的小店就已经亮起了灯。店里平时供应的套餐有3种：闹肉饭、猪脚饭和牛腩饭。营业时间是每天的早上6点到中午2点，要早点来哦~via：海南日报
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