【解锁千年茶乡昌宁的“平安密码”】
近年来，昌宁县公安局在市公安局党委和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“平安昌宁”建设目标，大力推进社会治安防控体系建设，不断创新和加强基层社会治理，为全县经济社会高质量发展创造平安稳定的社会环境。近3年群众安全感满意度位居全省前四，先后涌现出全国公安机关“我为群众办实事”实践活动成绩突出集体、全省公安机关爱民模范先进集体、省级先进基层党组织、全省“最美政法干警”王超等先进典型。
系统谋划治安防控，推进基层治理高效化
昌宁县高位推动社会治安防控体系建设，建立起“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的治理格局。一是党政主导。将社会治安防控体系建设纳入市域社会治理现代化试点创建工作统筹谋划，做强社会治安防控体系建设组织保障。二是公安主推。充分发挥公安机关主力军作用，围绕圈层查控、单元防控、要素管控等工作重点，出台系列规范性文件，把握社会治安防控体系建设关键环节。三是部门联动。依托交安、反恐、禁毒、枪爆治理等办公室，完善社会应急联动、联席会议、联合执法等工作机制，推动实现资源共享、任务共建、业务共管、问题共治，凝聚社会治安防控体系建设强大合力。四是群众联防。落实群众举报奖励等制度，大力培育创建平安类社会组织，建立保安110、内保组织、治保会、义警、治安中心户、“家警校”联勤等群防群治队伍370余支5000余人，推行“警保、警企、警民”联动机制，夯实社会治安防控体系建设群众基础。
改革创新治安防控，推进基层治理专业化
注重治安防控支点建设，深化公安改革，实现警力无增长改善。一是推行大部制改革，让警务配置更科学。将局机关18个部门整合为“七部一中心”，按区位相近原则将13个派出所、4个交警中队、6个林区派出所整合为4个警区，形成“7+1+4”大部制改革昌宁模式，被公安部、省厅、市局肯定推广。二是推进“情指勤督舆”改革，让警务实战更高效。建强情报指挥中心，整合指挥调度、情报研判、舆情导控、警务督察等资源手段，完成派出所勤务指挥室建设，形成“1+4+N”的一体化实战化警务模式，统筹推动情报预警、实战指挥、应急处置、防范控制、监督指导、舆论引导等警务运行。三是实施“一室两队”改革，让警务运行更优化。警力、基础建设等向城区派出所倾斜，全面推行“一室两队”勤务模式，与巡特警、交警、森警实行警务一体化运行。目前，出台加强新时代公安派出所工作三年行动计划、勤务指挥室建设运行管理细则，派出所警力占总警力的40.34%，社区民警占派出所总警力的52%。四是创新基层治理，让警务动力更强劲。探索出城区“基层党建+社区警务”，坝区“点、线、面”管控，山区“1+1+2+N”等基层治理模式，固化出翟志坚“说两句话办三件事”、大田坝基础管控“1136”等工作法，与永平、凤庆等地建立澜沧江流域警务协作机制。目前，共创省市“枫桥式公安派出所”12个，创“枫”率居全市第一。
科技支撑治安防控，推进基层治理智能化
把大数据智能化作为提升社会治安防控能力新引擎，以机器换人力、智能增效力，推动治安防控质量变革、效率变革、动力变革。一是布天眼，让前端感知更灵敏。深入推进“雪亮工程”、边境立体化防控技防项目建设，全时空采集数据；建立“1+2+1”视频巡查架构，实现“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”。二是建系统，让防控查缉更智能。主动争取省厅、市局支持，与全省20个环滇智慧公安检查站同步规划，建成全市唯一的澜沧江智慧公安检查站，建设预警分流、车辆安检、人员安检、综合管理4大智能查控系统，实现前端预警、现场核查，秒级响应、圈层防控。将“智慧安防小区”建设纳入为民办实事民生工程之一，以朝阳公租房小区为试点，建成“智慧安防小区”19个，实现小区管理由繁到简、由散到聚、由乱到安的转变。三是搭平台，让管理服务更快捷。以田园镇为试点，创新研发集民意征集、便民服务、治安管理、指挥联动等功能为一体的“云宁哨”智慧治理服务平台，整合七股力量，构建五级社会治理服务管理体系，打破时空、地域和部门局限，做到群众诉求“事事有交代、件件有回应”。
织网加固治安防控，推进基层治理精细化
以环昌区域为线、治安要素为面、重点问题为点，织网络、强管控、精治理。一是织密圈层滤控网。布建环“市、县、乡（镇）、村”封控点134个，细化1000余名群防力量封控职责，16个封控点常态化开展查缉，不断强化突发案事件应急处置能力。二是织密要素管控网。全面开展“三查四告知”和治安要素大起底，制定派出所治安基础业务工作指南，联合司法建立“警调对接”“律师驻所”等机制，矛盾纠纷调处成功率达96.39%。三是织密严打整治网。深入推进命案防控“百日攻坚”“查强固”“强提重”等专项工作，常态化开展“盗抢骗”“黄赌毒”等破案攻坚，适时开展区域性、针对性治安清查，持续保持严打高压态势。2021年，刑事、治安警情同比下降32%、18%，刑事、行政案件查破数同比上升67.63%、30%。
近年来，昌宁县公安局在市公安局党委和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“平安昌宁”建设目标，大力推进社会治安防控体系建设，不断创新和加强基层社会治理，为全县经济社会高质量发展创造平安稳定的社会环境。近3年群众安全感满意度位居全省前四，先后涌现出全国公安机关“我为群众办实事”实践活动成绩突出集体、全省公安机关爱民模范先进集体、省级先进基层党组织、全省“最美政法干警”王超等先进典型。
系统谋划治安防控，推进基层治理高效化
昌宁县高位推动社会治安防控体系建设，建立起“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的治理格局。一是党政主导。将社会治安防控体系建设纳入市域社会治理现代化试点创建工作统筹谋划，做强社会治安防控体系建设组织保障。二是公安主推。充分发挥公安机关主力军作用，围绕圈层查控、单元防控、要素管控等工作重点，出台系列规范性文件，把握社会治安防控体系建设关键环节。三是部门联动。依托交安、反恐、禁毒、枪爆治理等办公室，完善社会应急联动、联席会议、联合执法等工作机制，推动实现资源共享、任务共建、业务共管、问题共治，凝聚社会治安防控体系建设强大合力。四是群众联防。落实群众举报奖励等制度，大力培育创建平安类社会组织，建立保安110、内保组织、治保会、义警、治安中心户、“家警校”联勤等群防群治队伍370余支5000余人，推行“警保、警企、警民”联动机制，夯实社会治安防控体系建设群众基础。
改革创新治安防控，推进基层治理专业化
注重治安防控支点建设，深化公安改革，实现警力无增长改善。一是推行大部制改革，让警务配置更科学。将局机关18个部门整合为“七部一中心”，按区位相近原则将13个派出所、4个交警中队、6个林区派出所整合为4个警区，形成“7+1+4”大部制改革昌宁模式，被公安部、省厅、市局肯定推广。二是推进“情指勤督舆”改革，让警务实战更高效。建强情报指挥中心，整合指挥调度、情报研判、舆情导控、警务督察等资源手段，完成派出所勤务指挥室建设，形成“1+4+N”的一体化实战化警务模式，统筹推动情报预警、实战指挥、应急处置、防范控制、监督指导、舆论引导等警务运行。三是实施“一室两队”改革，让警务运行更优化。警力、基础建设等向城区派出所倾斜，全面推行“一室两队”勤务模式，与巡特警、交警、森警实行警务一体化运行。目前，出台加强新时代公安派出所工作三年行动计划、勤务指挥室建设运行管理细则，派出所警力占总警力的40.34%，社区民警占派出所总警力的52%。四是创新基层治理，让警务动力更强劲。探索出城区“基层党建+社区警务”，坝区“点、线、面”管控，山区“1+1+2+N”等基层治理模式，固化出翟志坚“说两句话办三件事”、大田坝基础管控“1136”等工作法，与永平、凤庆等地建立澜沧江流域警务协作机制。目前，共创省市“枫桥式公安派出所”12个，创“枫”率居全市第一。
科技支撑治安防控，推进基层治理智能化
把大数据智能化作为提升社会治安防控能力新引擎，以机器换人力、智能增效力，推动治安防控质量变革、效率变革、动力变革。一是布天眼，让前端感知更灵敏。深入推进“雪亮工程”、边境立体化防控技防项目建设，全时空采集数据；建立“1+2+1”视频巡查架构，实现“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”。二是建系统，让防控查缉更智能。主动争取省厅、市局支持，与全省20个环滇智慧公安检查站同步规划，建成全市唯一的澜沧江智慧公安检查站，建设预警分流、车辆安检、人员安检、综合管理4大智能查控系统，实现前端预警、现场核查，秒级响应、圈层防控。将“智慧安防小区”建设纳入为民办实事民生工程之一，以朝阳公租房小区为试点，建成“智慧安防小区”19个，实现小区管理由繁到简、由散到聚、由乱到安的转变。三是搭平台，让管理服务更快捷。以田园镇为试点，创新研发集民意征集、便民服务、治安管理、指挥联动等功能为一体的“云宁哨”智慧治理服务平台，整合七股力量，构建五级社会治理服务管理体系，打破时空、地域和部门局限，做到群众诉求“事事有交代、件件有回应”。
织网加固治安防控，推进基层治理精细化
以环昌区域为线、治安要素为面、重点问题为点，织网络、强管控、精治理。一是织密圈层滤控网。布建环“市、县、乡（镇）、村”封控点134个，细化1000余名群防力量封控职责，16个封控点常态化开展查缉，不断强化突发案事件应急处置能力。二是织密要素管控网。全面开展“三查四告知”和治安要素大起底，制定派出所治安基础业务工作指南，联合司法建立“警调对接”“律师驻所”等机制，矛盾纠纷调处成功率达96.39%。三是织密严打整治网。深入推进命案防控“百日攻坚”“查强固”“强提重”等专项工作，常态化开展“盗抢骗”“黄赌毒”等破案攻坚，适时开展区域性、针对性治安清查，持续保持严打高压态势。2021年，刑事、治安警情同比下降32%、18%，刑事、行政案件查破数同比上升67.63%、30%。
【遍布九龙坡的警务站，让公安工作“快人一步”】
重庆之声12月28日讯 2020年底，重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中，通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”，解决警力不足、机制僵化和负担过重问题，是本次改革试点的重要突破点。一年过去，九龙坡区公安分局在辖区14个派出所均设立了警务站，这些基层公安单元运转如何，成效怎样，群众的反响如何，让我们走进三个不同的警务站一窥究竟。
公安业务“快办”
从去年11月试运行开始算起，西彭派出所园区警务站已经为工业园区及周边群众服务超过一年时间，累计接受群众咨询1000余次，登记居住人口4400余人，为企业员工办理暂住证833个。
“昨天晚上我在家里刷抖音，正好看到我们园区有个警务站可以办理很多业务，我的驾驶证遗失了，今天上班抽空来警务站试一试，没想到还真能补办，而且办理程序非常简单，必须给这种便民服务点个赞。”上周，西彭工业园区一企业职工王鑫在园区内的警务站自助办理了驾驶证补办业务，不由对警务站的方便快捷连连称赞。
去年底，西彭派出所在西彭园区、大石堡、城西家园设立警务站，由社区警务队在这三个站点形成“平安前哨站”。警力的前置，带来了时间、空间上的高效。
快办，不只方便了群众的日常业务办理，遇到一些突发的急事、难事，更能体现这种高效。警务站负责人赵富华深刻地记得，今年5月，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷因为下棋发生冲突，冲突中张大爷的眼睛被打伤，情况危急。求助通过分局指挥中心转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医，医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，可能眼睛就保不住了！”
出警民警张军算了一笔时间账：迎新村靠近江津双福，是西彭镇最偏远的村居，如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，如果对村子不熟悉，找人也要耽误一些时间，可能要近一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离确实近了，另一方面是更近的距离让社区民警有更多机会下沉到社区，熟悉当地的人地事，减少了寻找的时间，正是这段时间，为张大爷抢出了抢救的可能性。
群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间，也许每天只有10次这样的情况，每一次可能也只节省10分钟，但派出所有3个警务站，加上巡逻的警力，事实上有6个点可以快速出发，一天就能为警民节省600分钟，一年下来就是3600个小时，这是一个了不起的成绩。
社区案件“快侦”
与西彭派出所一起最早探索警务机制改革的石桥铺派出所，将警务站的试点选在了张坪——离派出所距离较远且无直达公交车，群众办事不方便，就地建立警务站，可以将微型化的派出所延伸至社区。
在警务站负责人张晋源看来，张坪警务站不仅把服务带到了群众家门口，更是把安全感带到了老百姓身旁。
警务站设立不久，石桥铺派出所连续接到多名群众报警称家中财物被盗，损失金额近十万元。张晋源第一时间了解到这件事，在小区走访中，他发现失盗小区居民对此议论纷纷，“决不能让群众没有安全感。”
“这事儿拖不得、等不得、慢不得，必须马上有所举措，稳定民心，给大家以回应！”在社区座谈会上向居民们表态后，张晋源马上组织警务站同事和平安护卫队员，强化巡防机制，在小区加强巡逻，提醒大家关好门窗、注意防盗，并承诺破案后第一时间向小区居民通报。居住群众都说虽然小区发生了盗窃案件，但感觉有人民警察的守护还是很放心。
面上提高见警率只是一方面，针对盗窃嫌疑人的精准“点杀”，才是警务站发挥效能的独特优势。张晋源充分发挥社区熟的优势，通过小区安防布局和周边公共监控的调取，帮助案件办理队的同事第一时间还原了嫌疑人的逃窜方向。三天后，“飞天大盗”落网，群众纷纷夸赞，警务站离群众更近，群众安全感大有提升。
通过整合警区的9名民警、5名辅警、27名平家家园护卫队、28名网格员、100余名楼栋长开展巡逻，车巡、步巡、视频巡逻相结合，张坪警务站构建了24小时全时空防控格局。与此同时，派出所加强分析研判，动态科学摆布警力，精准防控，尤其是针对近年高发的电信诈骗案件，广泛开展防范宣传。警务站运行以来，刑事案件发案同比下降25%，可防性案件下降28%。
矛盾纠纷“快处”
早在5年前，九龙派出所就在马王社区建起了中心警务室，具备了警务站的雏形，早早解决了空间上的距离问题，“我们已经可以实现辖区内警情十分钟内到达，所以我们要思考如何又快又好地解决问题。”马王警务站民警李同帅说，在警务机制改革中，中心警务室升级警务站，不能只是换一个名字，更要换一个思路。
警务站的社区工作，免不了要处理大量的矛盾纠纷，如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中，那么相对而言，基层基础工作就可能受到影响，何况民警不是全能选手，在一些特定矛盾纠纷的调解上，效果也不如专业人士来得理想。
针对这一情况，在警务机制改革的探索中，九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理,进行警情对外分流，一方面减少基层民警的负担，一方面取得更好的联调效果。
日前，社区居委会向马王警务站来电求助，他们在处理一起邻里纠纷时，感觉矛盾有升级的苗头。原来，汪先生是马王社区的一位居民，常外出跳广场舞，妻子刘女士听了些闲言碎语，认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷，争吵中刘女士放出了狠话，这话让居委会的大姐吓了一跳，生怕刘女士干出不理智的事。
民警李同帅、任双平介入矛盾后，仔细研究，发现罗女士常居外地，因为疫情更是鲜少回到重庆，与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号，刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。相互沟通后，刘女士和罗女士无话可说，但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子，可能发生的治安事情又变回了感情纠纷，警务站民警和居委会大姐心照不宣，由大姐继续调解两口子的纠纷，毕竟家长里短还是她们更在行。
以马王警务站为例，如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员，或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解，如果在调处过程中有矛盾升级的苗头，再由就近警力进行兜底处理。此外，作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所，九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景，大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利，也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。
派出所是最基层的实战单位，是整个公安工作最重要的基石。在警务机制改革中，九龙坡警方积极探索，进一步明确定位、厘清职责、回归主业，通过警务站实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，换来了群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。
重庆之声记者康桥
重庆之声12月28日讯 2020年底，重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中，通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”，解决警力不足、机制僵化和负担过重问题，是本次改革试点的重要突破点。一年过去，九龙坡区公安分局在辖区14个派出所均设立了警务站，这些基层公安单元运转如何，成效怎样，群众的反响如何，让我们走进三个不同的警务站一窥究竟。
公安业务“快办”
从去年11月试运行开始算起，西彭派出所园区警务站已经为工业园区及周边群众服务超过一年时间，累计接受群众咨询1000余次，登记居住人口4400余人，为企业员工办理暂住证833个。
“昨天晚上我在家里刷抖音，正好看到我们园区有个警务站可以办理很多业务，我的驾驶证遗失了，今天上班抽空来警务站试一试，没想到还真能补办，而且办理程序非常简单，必须给这种便民服务点个赞。”上周，西彭工业园区一企业职工王鑫在园区内的警务站自助办理了驾驶证补办业务，不由对警务站的方便快捷连连称赞。
去年底，西彭派出所在西彭园区、大石堡、城西家园设立警务站，由社区警务队在这三个站点形成“平安前哨站”。警力的前置，带来了时间、空间上的高效。
快办，不只方便了群众的日常业务办理，遇到一些突发的急事、难事，更能体现这种高效。警务站负责人赵富华深刻地记得，今年5月，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷因为下棋发生冲突，冲突中张大爷的眼睛被打伤，情况危急。求助通过分局指挥中心转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医，医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，可能眼睛就保不住了！”
出警民警张军算了一笔时间账：迎新村靠近江津双福，是西彭镇最偏远的村居，如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，如果对村子不熟悉，找人也要耽误一些时间，可能要近一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离确实近了，另一方面是更近的距离让社区民警有更多机会下沉到社区，熟悉当地的人地事，减少了寻找的时间，正是这段时间，为张大爷抢出了抢救的可能性。
群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间，也许每天只有10次这样的情况，每一次可能也只节省10分钟，但派出所有3个警务站，加上巡逻的警力，事实上有6个点可以快速出发，一天就能为警民节省600分钟，一年下来就是3600个小时，这是一个了不起的成绩。
社区案件“快侦”
与西彭派出所一起最早探索警务机制改革的石桥铺派出所，将警务站的试点选在了张坪——离派出所距离较远且无直达公交车，群众办事不方便，就地建立警务站，可以将微型化的派出所延伸至社区。
在警务站负责人张晋源看来，张坪警务站不仅把服务带到了群众家门口，更是把安全感带到了老百姓身旁。
警务站设立不久，石桥铺派出所连续接到多名群众报警称家中财物被盗，损失金额近十万元。张晋源第一时间了解到这件事，在小区走访中，他发现失盗小区居民对此议论纷纷，“决不能让群众没有安全感。”
“这事儿拖不得、等不得、慢不得，必须马上有所举措，稳定民心，给大家以回应！”在社区座谈会上向居民们表态后，张晋源马上组织警务站同事和平安护卫队员，强化巡防机制，在小区加强巡逻，提醒大家关好门窗、注意防盗，并承诺破案后第一时间向小区居民通报。居住群众都说虽然小区发生了盗窃案件，但感觉有人民警察的守护还是很放心。
面上提高见警率只是一方面，针对盗窃嫌疑人的精准“点杀”，才是警务站发挥效能的独特优势。张晋源充分发挥社区熟的优势，通过小区安防布局和周边公共监控的调取，帮助案件办理队的同事第一时间还原了嫌疑人的逃窜方向。三天后，“飞天大盗”落网，群众纷纷夸赞，警务站离群众更近，群众安全感大有提升。
通过整合警区的9名民警、5名辅警、27名平家家园护卫队、28名网格员、100余名楼栋长开展巡逻，车巡、步巡、视频巡逻相结合，张坪警务站构建了24小时全时空防控格局。与此同时，派出所加强分析研判，动态科学摆布警力，精准防控，尤其是针对近年高发的电信诈骗案件，广泛开展防范宣传。警务站运行以来，刑事案件发案同比下降25%，可防性案件下降28%。
矛盾纠纷“快处”
早在5年前，九龙派出所就在马王社区建起了中心警务室，具备了警务站的雏形，早早解决了空间上的距离问题，“我们已经可以实现辖区内警情十分钟内到达，所以我们要思考如何又快又好地解决问题。”马王警务站民警李同帅说，在警务机制改革中，中心警务室升级警务站，不能只是换一个名字，更要换一个思路。
警务站的社区工作，免不了要处理大量的矛盾纠纷，如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中，那么相对而言，基层基础工作就可能受到影响，何况民警不是全能选手，在一些特定矛盾纠纷的调解上，效果也不如专业人士来得理想。
针对这一情况，在警务机制改革的探索中，九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理,进行警情对外分流，一方面减少基层民警的负担，一方面取得更好的联调效果。
日前，社区居委会向马王警务站来电求助，他们在处理一起邻里纠纷时，感觉矛盾有升级的苗头。原来，汪先生是马王社区的一位居民，常外出跳广场舞，妻子刘女士听了些闲言碎语，认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷，争吵中刘女士放出了狠话，这话让居委会的大姐吓了一跳，生怕刘女士干出不理智的事。
民警李同帅、任双平介入矛盾后，仔细研究，发现罗女士常居外地，因为疫情更是鲜少回到重庆，与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号，刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。相互沟通后，刘女士和罗女士无话可说，但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子，可能发生的治安事情又变回了感情纠纷，警务站民警和居委会大姐心照不宣，由大姐继续调解两口子的纠纷，毕竟家长里短还是她们更在行。
以马王警务站为例，如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员，或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解，如果在调处过程中有矛盾升级的苗头，再由就近警力进行兜底处理。此外，作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所，九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景，大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利，也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。
派出所是最基层的实战单位，是整个公安工作最重要的基石。在警务机制改革中，九龙坡警方积极探索，进一步明确定位、厘清职责、回归主业，通过警务站实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，换来了群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。
重庆之声记者康桥
财经新闻早知道#商汤科技将重启公开招股#
宏观经济
◆经济参考报：1~10月，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。但就业压力仍不容小觑。2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，保就业将面临一定挑战。业内称，中央经济工作会议对就业着墨颇多，预计2022年将下大力气紧抓就业工作。
◆杭州市税务局：查明网络主播黄薇，网名薇娅，在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，依法对黄薇作出税务行政处理处罚决定，追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。本案中，其首次被税务机关按偷税予以行政处罚且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚，若其能在规定期限内缴清税款、滞纳金和罚款，则依法不予追究刑事责任。
◆证券日报：近一个月以来，已有桂林、晋江、芜湖、荆门、衡阳等20个城市抛出购房“红包”，发布稳楼市政策。分析称，这主要是由于三、四线城市人口流出严重、经济基本面较差，房地产市场去化压力大；同时导致开发商回款压力加大。此时推行购房补贴政策，有助于提升楼市活跃度，提升购买力，促进房企增加销售回款，降低“烂尾”风险，符合房地产市场健康良性发展的基调。
◆黑龙江省住建厅：召开全省房地产业经济运行调度会议，研究部署年底前房地产业增长工作。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。积极引导市场预期。要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。
行业动向
◆工信部：我国建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户。2022年，将进一步提升信息通信服务能力，稳妥有序开展5G和千兆光网建设。我国新冠病毒疫苗年产能达到70亿剂，通信大数据平台持续优化升级，为各地疫情防控提供有力支撑。
◆内蒙古自治区：目前，内蒙古自治区稀土产量占全球30%，镨钕占全球50%，国内稀土供应的56%出自内蒙古。冶炼分离技术已经创新出颠覆性的绿色制造新工艺，实现整个环节废气和废水零污染，并在焙烧、萃取等多个领域开创了行业自动化先河。
◆上海市经信委：《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》发布。明确到2025年，初步建成具有全球影响力的高端装备创新增长极与核心技术策源地。全市高端装备产业工业产值突破7000亿元，市级特色产业园区数达到20家以上，规上企业研发支出占营业收入平均达到2%以上。
◆工信部：适度有序投放稀土探矿权和采矿权，加大对白云鄂博矿和中重稀土资源地的勘察力度，摸清资源储量家底，扩大资源可采规模，统筹利用国内、国外两种资源。中国稀土行业协会表示，打造稀土产业链供应链利益共同体、命运共同体，建立协调稳定的供需关系，防止囤积居奇炒作行为。增强稀土产品供给保障能力。
◆人民日报：近期，一些短视频、直播平台上出现了越来越多以展示“萌娃”为主要内容的账号。有运营儿童短视频账号的家长表示，靠娃就能月入15万元。业内称，“网红儿童”爆火的背后，可能存在一条“利益链”，为了牟利“啃小”，实则是“坑娃”；网络平台要从严把关，对过度消费“网红儿童”的账号采取封禁等措施。
◆证券时报：年内已有504家上市公司IPO“冲A”成功，募资总额达5225.90亿元，两项数据均创下历史纪录。平均募资10.37亿元，其中近八成募资额不足10亿元，有10家公司募资额甚至不足亿元。分板块来看，创业板IPO发行今年表现最为活跃，共迎来190家上市企业，占比接近四成。从发行价格看，今年百元新股13只。其中禾迈股份以557.8元的发行价当选今年、甚至A股史上最高发行价新股，昨日上市第一天股价一度冲高至824元，收盘价725.01元，首日涨幅近30%。
◆经济参考报：截至12月19日，月内已有147只基金发行，调整后发行份额合计为1895.85亿份，单只基金的平均发行份额为14.04亿份。已接近11月全月发行量，更远超10月的发行总份额。年末发行迎来小高峰，在正在发行的基金中，共有138只基金即将“跨年”发行，计划募集截止日最晚到2022年3月下旬。
◆证券时报：随着去年金价的强劲上涨势头逐步冷却，国内投资者对于黄金ETF的配置变得更具战术性，11月上半月金价逐步攀升，许多投资者也似乎在逐渐获利了结。或许是由于11月下半月金价的疲软，投资者重拾对黄金ETF的投资兴趣。12月中国的黄金ETF总规模不断上升，目前其总持仓已超过80吨，为历史最高。
公司动态
◆北京市网信办：依法约谈知乎网负责人，针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题，依据《中华人民共和国网络安全法》，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。知乎网负责人表示，将深刻吸取教训，严格落实各项整改要求，在整改期间自行暂停相关功能。
◆三六零：全资子公司上海凯金信息科技有限公司联合体中标上海城市安全大脑项目信息化及配套设施项目，投标报价2.1亿元。
◆商汤科技：在港交所公告重启公开招股，发行规模和定价区间与此前保持一致。共发行15亿股，招股价介于每股3.85港元至3.99港元，筹资约60亿港元，预期将于12月30日挂牌。
重要公告
◆禾迈股份：拟使用最高不超过45亿元暂时闲置募集资金进行现金管理，用于购买安全性高、流动性好、有保本约定的投资产品。
◆美盛文化：收关注函。要求确认是否存在应披露而未披露的重大信息，基本面是否发生重大变化。详细说明近期接待机构和个人投资者调研的情况，是否存在违反公平披露原则的事项。昨日收涨4.07%，结束8天7板走势。
◆宏大爆破：正在筹划发行股份以及支付现金方式，购买生力民爆全体股东合计持有的生力民爆100%股权；本次交易根据初步测算，预计涉及的金额将达到重大资产重组的标准，12月20日开市起停牌。
◆中远海发：披露定增情况，本次发行价格为2.76元/股，募资总额14.64亿元，其中控股股东中国海运集团有限公司获配近6亿元，混改基金获配4.5亿元，UBS AG获配1.5亿元。
◆*ST松江：以现有总股本9.35亿股为基数，按照每10股转增26.47股的比例实施资本公积金转增股本，共计转增24.76亿股。本次权益变动使控股股东由滨海控股变更为津诚金石，实际控制人仍为天津国资委。
◆焦作万方：回复关注函。因一名董事未能签署《上市公告书》终止本次非公开发行。除前述原因外，不存在其他导致公司本次非公开发行股票终止的事由。
◆湖南天雁（11天9板）：发布股价异动公告。目前主营业务为生产销售发动机涡轮增压器、气门及其他发动机零部件，不涉及新能源行业，且目前产品未在武器装备科研生产许可目录之中。
◆蓝科高新（8连板）：发布股价异动公告。无任何形成收入的氢能源相关产品。控股股东中国浦发及第一大股东中国能源无氢能源相关产品注入蓝科高新计划。
◆风范股份（6连板）：发布股价异动公告。近期主营输变电线路铁塔市场环境和行业政策未发生重大调整，目前生产经营活动正常，内部生产经营未发生重大变化。
◆九安医疗（6天5板）：发布股价异动公告。子公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒在海外销售收入和疫情的发展密切相关，该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，目前尚无法预测未来由该产品给营业收入和业绩带来的影响。
◆金麒麟（3连板）：发布风险提示公告。目前尚无轨道交通制动产品销售收入，收入结构在短期内不会发生较大变化。此前将前期建仓的热卷合约全部平仓，累计亏损1.08亿元，子公司期货平仓损益将计入公司2021年度损益从而对2021年度业绩产生影响。
◆动力源（2连板）：发布异动公告。截止9月30日，氢能电源产品和新能源汽车换电站充电模块未经审计的营业收入金额为2320万元，占总营业收入的比例为3%，对整体业绩影响较小。
宏观经济
◆经济参考报：1~10月，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。但就业压力仍不容小觑。2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，保就业将面临一定挑战。业内称，中央经济工作会议对就业着墨颇多，预计2022年将下大力气紧抓就业工作。
◆杭州市税务局：查明网络主播黄薇，网名薇娅，在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，依法对黄薇作出税务行政处理处罚决定，追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。本案中，其首次被税务机关按偷税予以行政处罚且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚，若其能在规定期限内缴清税款、滞纳金和罚款，则依法不予追究刑事责任。
◆证券日报：近一个月以来，已有桂林、晋江、芜湖、荆门、衡阳等20个城市抛出购房“红包”，发布稳楼市政策。分析称，这主要是由于三、四线城市人口流出严重、经济基本面较差，房地产市场去化压力大；同时导致开发商回款压力加大。此时推行购房补贴政策，有助于提升楼市活跃度，提升购买力，促进房企增加销售回款，降低“烂尾”风险，符合房地产市场健康良性发展的基调。
◆黑龙江省住建厅：召开全省房地产业经济运行调度会议，研究部署年底前房地产业增长工作。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。积极引导市场预期。要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。
行业动向
◆工信部：我国建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户。2022年，将进一步提升信息通信服务能力，稳妥有序开展5G和千兆光网建设。我国新冠病毒疫苗年产能达到70亿剂，通信大数据平台持续优化升级，为各地疫情防控提供有力支撑。
◆内蒙古自治区：目前，内蒙古自治区稀土产量占全球30%，镨钕占全球50%，国内稀土供应的56%出自内蒙古。冶炼分离技术已经创新出颠覆性的绿色制造新工艺，实现整个环节废气和废水零污染，并在焙烧、萃取等多个领域开创了行业自动化先河。
◆上海市经信委：《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》发布。明确到2025年，初步建成具有全球影响力的高端装备创新增长极与核心技术策源地。全市高端装备产业工业产值突破7000亿元，市级特色产业园区数达到20家以上，规上企业研发支出占营业收入平均达到2%以上。
◆工信部：适度有序投放稀土探矿权和采矿权，加大对白云鄂博矿和中重稀土资源地的勘察力度，摸清资源储量家底，扩大资源可采规模，统筹利用国内、国外两种资源。中国稀土行业协会表示，打造稀土产业链供应链利益共同体、命运共同体，建立协调稳定的供需关系，防止囤积居奇炒作行为。增强稀土产品供给保障能力。
◆人民日报：近期，一些短视频、直播平台上出现了越来越多以展示“萌娃”为主要内容的账号。有运营儿童短视频账号的家长表示，靠娃就能月入15万元。业内称，“网红儿童”爆火的背后，可能存在一条“利益链”，为了牟利“啃小”，实则是“坑娃”；网络平台要从严把关，对过度消费“网红儿童”的账号采取封禁等措施。
◆证券时报：年内已有504家上市公司IPO“冲A”成功，募资总额达5225.90亿元，两项数据均创下历史纪录。平均募资10.37亿元，其中近八成募资额不足10亿元，有10家公司募资额甚至不足亿元。分板块来看，创业板IPO发行今年表现最为活跃，共迎来190家上市企业，占比接近四成。从发行价格看，今年百元新股13只。其中禾迈股份以557.8元的发行价当选今年、甚至A股史上最高发行价新股，昨日上市第一天股价一度冲高至824元，收盘价725.01元，首日涨幅近30%。
◆经济参考报：截至12月19日，月内已有147只基金发行，调整后发行份额合计为1895.85亿份，单只基金的平均发行份额为14.04亿份。已接近11月全月发行量，更远超10月的发行总份额。年末发行迎来小高峰，在正在发行的基金中，共有138只基金即将“跨年”发行，计划募集截止日最晚到2022年3月下旬。
◆证券时报：随着去年金价的强劲上涨势头逐步冷却，国内投资者对于黄金ETF的配置变得更具战术性，11月上半月金价逐步攀升，许多投资者也似乎在逐渐获利了结。或许是由于11月下半月金价的疲软，投资者重拾对黄金ETF的投资兴趣。12月中国的黄金ETF总规模不断上升，目前其总持仓已超过80吨，为历史最高。
公司动态
◆北京市网信办：依法约谈知乎网负责人，针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题，依据《中华人民共和国网络安全法》，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。知乎网负责人表示，将深刻吸取教训，严格落实各项整改要求，在整改期间自行暂停相关功能。
◆三六零：全资子公司上海凯金信息科技有限公司联合体中标上海城市安全大脑项目信息化及配套设施项目，投标报价2.1亿元。
◆商汤科技：在港交所公告重启公开招股，发行规模和定价区间与此前保持一致。共发行15亿股，招股价介于每股3.85港元至3.99港元，筹资约60亿港元，预期将于12月30日挂牌。
重要公告
◆禾迈股份：拟使用最高不超过45亿元暂时闲置募集资金进行现金管理，用于购买安全性高、流动性好、有保本约定的投资产品。
◆美盛文化：收关注函。要求确认是否存在应披露而未披露的重大信息，基本面是否发生重大变化。详细说明近期接待机构和个人投资者调研的情况，是否存在违反公平披露原则的事项。昨日收涨4.07%，结束8天7板走势。
◆宏大爆破：正在筹划发行股份以及支付现金方式，购买生力民爆全体股东合计持有的生力民爆100%股权；本次交易根据初步测算，预计涉及的金额将达到重大资产重组的标准，12月20日开市起停牌。
◆中远海发：披露定增情况，本次发行价格为2.76元/股，募资总额14.64亿元，其中控股股东中国海运集团有限公司获配近6亿元，混改基金获配4.5亿元，UBS AG获配1.5亿元。
◆*ST松江：以现有总股本9.35亿股为基数，按照每10股转增26.47股的比例实施资本公积金转增股本，共计转增24.76亿股。本次权益变动使控股股东由滨海控股变更为津诚金石，实际控制人仍为天津国资委。
◆焦作万方：回复关注函。因一名董事未能签署《上市公告书》终止本次非公开发行。除前述原因外，不存在其他导致公司本次非公开发行股票终止的事由。
◆湖南天雁（11天9板）：发布股价异动公告。目前主营业务为生产销售发动机涡轮增压器、气门及其他发动机零部件，不涉及新能源行业，且目前产品未在武器装备科研生产许可目录之中。
◆蓝科高新（8连板）：发布股价异动公告。无任何形成收入的氢能源相关产品。控股股东中国浦发及第一大股东中国能源无氢能源相关产品注入蓝科高新计划。
◆风范股份（6连板）：发布股价异动公告。近期主营输变电线路铁塔市场环境和行业政策未发生重大调整，目前生产经营活动正常，内部生产经营未发生重大变化。
◆九安医疗（6天5板）：发布股价异动公告。子公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒在海外销售收入和疫情的发展密切相关，该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，目前尚无法预测未来由该产品给营业收入和业绩带来的影响。
◆金麒麟（3连板）：发布风险提示公告。目前尚无轨道交通制动产品销售收入，收入结构在短期内不会发生较大变化。此前将前期建仓的热卷合约全部平仓，累计亏损1.08亿元，子公司期货平仓损益将计入公司2021年度损益从而对2021年度业绩产生影响。
◆动力源（2连板）：发布异动公告。截止9月30日，氢能电源产品和新能源汽车换电站充电模块未经审计的营业收入金额为2320万元，占总营业收入的比例为3%，对整体业绩影响较小。
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