【宣法•工作时讯】立足地方发展大局 谱写民生福祉新篇章 ——点击2021年宣州区人民法院行政审判工作关键词（https://t.cn/A6ivPHoc）
勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。
2021年以来，宣州法院将服务大局意识贯穿于行政审判工作始终，有效化解行政争议，守护舌尖上的安全，打造优质营商环境，为支持和助推地方区域发展提供硬核司法助力，努力当好民生福祉的“守护者”。
成效用数据说话：2021年，该院行政审判庭共计受理行政案件173件，其中行政诉讼147件，行政赔偿案件5件，国家赔偿案件1件。受理非诉审查行政案件20件，审结20件，裁定准予执行17件，全力支持行政机关依法行政。
关键词一：实质化解行政争议
行政争议属于人民内部矛盾，产生和形成的原因往往比较复杂，尤其是随着社会改革的深入和不断推进，特别是由土地征收、城市房屋拆迁等社会热点问题引发的群体性行政争议不断增多，若机械裁判，很可能“案结事未了、官了民不了”，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。虽然不适用调解是我国行政诉讼的基本原则，但行政有边界，解纷无藩篱。为实现行政争议的实质性化解，宣州法院将“协调”、“和解”等贯穿于行政审判的全过程，对于诉讼请求不明确、不具体的情况积极加强释明引导，尽量减少出现“诉判脱节”“判非所诉”等现象，努力促使双方形成“协调和解撤诉”的模式。在确认行政主体涉诉行政行为违法的情况下，宣州法院建议行政主体改变原行政行为，同时引导原告采取能够更直接实现其诉讼目的和诉讼利益的途径维权，在与被告或第三人和解后主动撤诉。
2020年8月30日，某镇政府作为征收人与乐某签订了集体土地房屋征收补偿安置协议。根据《宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知》规定，被征收人乐某应得各类征收补偿金额46960元，其本人应在2020年9月10日前将被征收房屋腾空并交付。协议签订后，乐某交付了被征收房屋，但该镇政府未履行支付补偿安置费义务，乐某诉至该院。在审理过程中，经该院多方努力，双方当事人自愿达成和解协议，约定被告该镇政府于2021年4月30日前支付给原告乐某房屋补偿款46960元，乐某撤回起诉。
该院还妥善化解了4件政府部门申请强制执行《国有土地上房屋征收补偿决定书》的案件。因房屋征收部门及实施单位经与被征收人多轮协商后，均未能就补偿安置事宜达成行政协议。为此，相关部门依法申请宣州区政府作出《国有土地上房屋征收补偿决定书》，后在法定期间内向该院申请执行。该院受理后审查了区政府提交的相关材料，发现并无明显不当之处，但考虑到一旦准许执行将会直接涉及被征收人的重大财产处置，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。经对该几起案件的风险评估和研判，该院行政审判庭三名承办法官多次实地勘察了被征收人的房屋，当面征询了被征收人的意见，耐心对相关的征收补偿安置政策进行了通俗易懂的解释和说明。期间，为最大程度的保障被征收人的合法权益，该院要求相关只能部门尽可能在不违反法律及补偿安置政策的前提下，给予被征收人最大程度的补偿，最终该4案的被征收人均顺利与征收部门签订了补偿安置协议。
关键词二：深入践行新发展理念
一年来，宣州法院裁定准许执行2件环保部门以被执行人违反相关环保法律规定为由作出的行政处罚决定，违法行为分别为未经批准擅自贮存施工弃土、配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目的行为，以实际行动贯彻了“绿水青山就是金山银山”的理念。
2019年1月，环保部门经调查发现本市某电力公司生活垃圾（飞灰）填埋场项目环境影响报告书未经批准，擅自于2017年7月开工建设，并于2017年10月建成投入使用。该公司需配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条之规定，2020年4月24日，环保部门作出行政处罚决定，对该公司处以罚款20万元。2020年2月17日，宣州区环保部门经调查发现某运输公司未经批准擅自将其他市区地铁弃土转运至本市区一村落贮存，违反了《弃物污染环境防治法》第二十二条第一款规定，2021年2月23日，环保部门作出行政处罚决定书，对该公司处以罚款10万元。宣州法院经审查后认为前述两环保部门作出的处罚决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故立即裁定准许执行前述两份行政处罚决定。与此同时，该院裁定准许执行了多件自然资源规划部门以被执行人未经批准擅自建设污水处理厂废气收集处理系统设备违法占用土地的案件，有效保护了十分珍惜有限的土地资源。
关键词三：守护好舌尖上的安全
一年来，宣州法院裁定准予执行3件市场监管部门对本辖区某小吃店、某便利店、某蜂业公司的行政处罚决定，认为监管部门以被执行人未办理《食品经营许可证》、所生产的产品不符合食品安全国家标准、违反食品安全法的规定为由进行处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。同时还审结了一起关于食品安全的行政诉讼案件，切实守护好人民群众舌尖上的安全。
2020年11月13日，某连锁超市购进某食品公司生产的散称蔬菜饼饼干30㎏，经检测判定该产品“过氧化值”项目不符合国标要求。后市场监管部门对该连锁超市进行监督检查，向该超市送达上述批次的检验结论为“经抽样检验，过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求，检验结论为不合格”的《检测报告》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》。2021年8月10日，该局决定没收该连锁超市违法所得67.2元，罚款5000元。作为前述饼干生产方的某食品公司不服，诉至法院。
该院经审理认为，市场监管部门依法向某连锁超市送达该检测报告，并告知其对检验结论有复检的权利，然该连锁超市在规定的期限内未提出复检，也未提交该批次产品的检测报告，故监管部门依法对该连锁超市因经营不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求的饼干和从事食品经营的过程中未依法履行进货查验义务的行为，作出案涉行政处罚决定，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，处罚适当，故驳回了原告诉请。
关键词四：打造优质营商环境
一年来，宣州法院对破坏营商环境的违法行为坚决支持行政机关予以惩戒，对明显侵害企业合法权益的违法行为督促行政机关及时予以纠正。该院裁定不准许市场监管部门申请执行的一起非诉审查案件，虽然被执行人销售的某品牌口罩构成侵犯注册商标专用权以及销售无标识商品的违法行为，但监管部门未在法定期间内及时向法院申请执行，不符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请条件，故未准许执行。同时，裁定准许该部门对另一起案件的被执行人因销售侵犯他人注册商标专用权口子牌五年口子窖白酒的行政处罚决定。
该院还受理了一起原告某建筑工程有限公司诉市场监管部门及第三人安徽某建筑工程有限公司行政登记案。原告主张2021年4月9日被告对第三人作出以下变更公示：市场主体类型由有限责任公司（自然人独资）变成有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），投资人由蒋某变成原告，因原告对上述行为完全不知情，并主张被告作出变更登记涉及的材料所加盖的原告公司公章应系伪造，要求撤销登记。后经鉴定，证实第三人申请变更登记的申请材料上所加盖的原告公司公章确系伪造，被告作出的前述变更登记行为显然欠缺事实根据，依法应予撤销，经该院协调，被告主动撤销前述变更登记，该案以原告主动申请撤诉结案。
勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。
2021年以来，宣州法院将服务大局意识贯穿于行政审判工作始终，有效化解行政争议，守护舌尖上的安全，打造优质营商环境，为支持和助推地方区域发展提供硬核司法助力，努力当好民生福祉的“守护者”。
成效用数据说话：2021年，该院行政审判庭共计受理行政案件173件，其中行政诉讼147件，行政赔偿案件5件，国家赔偿案件1件。受理非诉审查行政案件20件，审结20件，裁定准予执行17件，全力支持行政机关依法行政。
关键词一：实质化解行政争议
行政争议属于人民内部矛盾，产生和形成的原因往往比较复杂，尤其是随着社会改革的深入和不断推进，特别是由土地征收、城市房屋拆迁等社会热点问题引发的群体性行政争议不断增多，若机械裁判，很可能“案结事未了、官了民不了”，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。虽然不适用调解是我国行政诉讼的基本原则，但行政有边界，解纷无藩篱。为实现行政争议的实质性化解，宣州法院将“协调”、“和解”等贯穿于行政审判的全过程，对于诉讼请求不明确、不具体的情况积极加强释明引导，尽量减少出现“诉判脱节”“判非所诉”等现象，努力促使双方形成“协调和解撤诉”的模式。在确认行政主体涉诉行政行为违法的情况下，宣州法院建议行政主体改变原行政行为，同时引导原告采取能够更直接实现其诉讼目的和诉讼利益的途径维权，在与被告或第三人和解后主动撤诉。
2020年8月30日，某镇政府作为征收人与乐某签订了集体土地房屋征收补偿安置协议。根据《宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知》规定，被征收人乐某应得各类征收补偿金额46960元，其本人应在2020年9月10日前将被征收房屋腾空并交付。协议签订后，乐某交付了被征收房屋，但该镇政府未履行支付补偿安置费义务，乐某诉至该院。在审理过程中，经该院多方努力，双方当事人自愿达成和解协议，约定被告该镇政府于2021年4月30日前支付给原告乐某房屋补偿款46960元，乐某撤回起诉。
该院还妥善化解了4件政府部门申请强制执行《国有土地上房屋征收补偿决定书》的案件。因房屋征收部门及实施单位经与被征收人多轮协商后，均未能就补偿安置事宜达成行政协议。为此，相关部门依法申请宣州区政府作出《国有土地上房屋征收补偿决定书》，后在法定期间内向该院申请执行。该院受理后审查了区政府提交的相关材料，发现并无明显不当之处，但考虑到一旦准许执行将会直接涉及被征收人的重大财产处置，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。经对该几起案件的风险评估和研判，该院行政审判庭三名承办法官多次实地勘察了被征收人的房屋，当面征询了被征收人的意见，耐心对相关的征收补偿安置政策进行了通俗易懂的解释和说明。期间，为最大程度的保障被征收人的合法权益，该院要求相关只能部门尽可能在不违反法律及补偿安置政策的前提下，给予被征收人最大程度的补偿，最终该4案的被征收人均顺利与征收部门签订了补偿安置协议。
关键词二：深入践行新发展理念
一年来，宣州法院裁定准许执行2件环保部门以被执行人违反相关环保法律规定为由作出的行政处罚决定，违法行为分别为未经批准擅自贮存施工弃土、配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目的行为，以实际行动贯彻了“绿水青山就是金山银山”的理念。
2019年1月，环保部门经调查发现本市某电力公司生活垃圾（飞灰）填埋场项目环境影响报告书未经批准，擅自于2017年7月开工建设，并于2017年10月建成投入使用。该公司需配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条之规定，2020年4月24日，环保部门作出行政处罚决定，对该公司处以罚款20万元。2020年2月17日，宣州区环保部门经调查发现某运输公司未经批准擅自将其他市区地铁弃土转运至本市区一村落贮存，违反了《弃物污染环境防治法》第二十二条第一款规定，2021年2月23日，环保部门作出行政处罚决定书，对该公司处以罚款10万元。宣州法院经审查后认为前述两环保部门作出的处罚决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故立即裁定准许执行前述两份行政处罚决定。与此同时，该院裁定准许执行了多件自然资源规划部门以被执行人未经批准擅自建设污水处理厂废气收集处理系统设备违法占用土地的案件，有效保护了十分珍惜有限的土地资源。
关键词三：守护好舌尖上的安全
一年来，宣州法院裁定准予执行3件市场监管部门对本辖区某小吃店、某便利店、某蜂业公司的行政处罚决定，认为监管部门以被执行人未办理《食品经营许可证》、所生产的产品不符合食品安全国家标准、违反食品安全法的规定为由进行处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。同时还审结了一起关于食品安全的行政诉讼案件，切实守护好人民群众舌尖上的安全。
2020年11月13日，某连锁超市购进某食品公司生产的散称蔬菜饼饼干30㎏，经检测判定该产品“过氧化值”项目不符合国标要求。后市场监管部门对该连锁超市进行监督检查，向该超市送达上述批次的检验结论为“经抽样检验，过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求，检验结论为不合格”的《检测报告》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》。2021年8月10日，该局决定没收该连锁超市违法所得67.2元，罚款5000元。作为前述饼干生产方的某食品公司不服，诉至法院。
该院经审理认为，市场监管部门依法向某连锁超市送达该检测报告，并告知其对检验结论有复检的权利，然该连锁超市在规定的期限内未提出复检，也未提交该批次产品的检测报告，故监管部门依法对该连锁超市因经营不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求的饼干和从事食品经营的过程中未依法履行进货查验义务的行为，作出案涉行政处罚决定，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，处罚适当，故驳回了原告诉请。
关键词四：打造优质营商环境
一年来，宣州法院对破坏营商环境的违法行为坚决支持行政机关予以惩戒，对明显侵害企业合法权益的违法行为督促行政机关及时予以纠正。该院裁定不准许市场监管部门申请执行的一起非诉审查案件，虽然被执行人销售的某品牌口罩构成侵犯注册商标专用权以及销售无标识商品的违法行为，但监管部门未在法定期间内及时向法院申请执行，不符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请条件，故未准许执行。同时，裁定准许该部门对另一起案件的被执行人因销售侵犯他人注册商标专用权口子牌五年口子窖白酒的行政处罚决定。
该院还受理了一起原告某建筑工程有限公司诉市场监管部门及第三人安徽某建筑工程有限公司行政登记案。原告主张2021年4月9日被告对第三人作出以下变更公示：市场主体类型由有限责任公司（自然人独资）变成有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），投资人由蒋某变成原告，因原告对上述行为完全不知情，并主张被告作出变更登记涉及的材料所加盖的原告公司公章应系伪造，要求撤销登记。后经鉴定，证实第三人申请变更登记的申请材料上所加盖的原告公司公章确系伪造，被告作出的前述变更登记行为显然欠缺事实根据，依法应予撤销，经该院协调，被告主动撤销前述变更登记，该案以原告主动申请撤诉结案。
【蚌埠：高平台起跳 跑出创新加速度】
创新，是刻进蚌埠发展基因的密码；而创新平台建设，则是创新发展的关键动力。目前，我市共有（重点）实验室、工程实验室、工程技术研究中心等省级以上创新平台200家，其中国家级平台11家，省级以上创新平台总数居全省第3，皖北第1。
有合芜蚌国家自主创新示范区的大平台，在“政府主导、联盟共建、校企合作、企业自建”等不同形式的运行模式下，创新资源不断向平台集聚，平台的科研能力、管理水平不断提升。走进创新平台，源源涌动的创新活力扑面而来。在这里，感受科技的魅力，与未来对话。
做玻璃行业领头羊
“世界第一”诞生在蚌埠
玻璃，不仅薄如蝉翼，还能卷成一束，在室内光线下也能发电……不止晶莹剔透，更能变化万千。从石英砂到硅基新材料，科技彰显巨大力量，创新造就无限可能。走进中建材蚌埠玻璃工业设计研究院建设的浮法玻璃新技术国家重点实验室，犹如置身玻璃的博物馆。
浮法玻璃新技术国家重点实验室是我国玻璃行业批准建设的首个国家重点实验室，在中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿带领下，研发团队围绕高品质浮法玻璃、节能减排技术、玻璃功能膜材料设计和镀制技术、玻璃新材料、特种玻璃技术5个方向开展前沿、共性、重大关键技术的研究。站在行业前沿，推动浮法玻璃工业的技术升级和产品更新换代。“去年一年，实验室共承担科研任务64项，其中国家省部级科研项目26项；解决了多项技术难题，特别在电子信息显示用超薄玻璃、药用玻璃、特种粉体材料等方面取得了系列创新成果。”实验室薄膜技术所副所长李刚颇为自豪地介绍，“十三五”期间实验室承担国家级课题5项，包括高世代电子玻璃基板和盖板核心技术开发及产业化示范，玻璃熔窑烟气多污染物协同深度减排技术及工程示范等。
坚持创新驱动，加强技术攻关，世界最薄0.12毫米触控玻璃、世界领先30微米柔性可折叠玻璃、具有自主知识产权的8.5代浮法液晶玻璃基板等一系列“中国首创、世界第一”的创新成果先后在蚌埠落地。“看到这几个小药瓶吗，别看小，技术含量可不低。”李刚告诉记者，这是中性硼硅药用玻璃，疫苗专用。而过去，这种玻璃只能依靠进口。依托不断完善的科研与产业融合机制，技术成熟后直接走出实验室形成产业化，在“碳达峰、碳中和”的语境下成为名副其实的市场宠儿。
有实验室做坚强后盾，不久前，由中建材蚌埠玻璃工业设计研究院牵头建设的国家玻璃新材料创新中心获批组建，成为“十四五”期间首批国家制造业创新中心，也是全国唯一的玻璃新材料领域国家制造业创新中心。
如何将平台作用发挥到最大？“共享”是答案之一。“实验室几十台仪器设备全部开放共享。”李刚介绍，创新中心以“公司+联盟”形式运营管理，汇聚80家企业、高校院所等创新主体和生产企业，开展关键共性技术攻关、测试验证、中试孵化等，完成了玻璃新材料的全产业链和创新链覆盖，以期形成跨领域、小核心、大协作、高强度的创新基地。
“争取通过5到10年时间，打造世界一流的玻璃新材料协同创新平台，成为国家级创新中心的标杆，助力我国玻璃新材料产业创新发展。”作为“掌门人”的彭寿掷地有声。
小身材有大能量
微电子领域有大作为
10月16日0时23分，搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭点火发射，随后成功对接于天和核心舱径向端口。
神舟飞天，万众瞩目。在绝大多数人注意不到的地方，兵器214所提供的3款关键核心器件——步进电机驱动电源电路、直流有刷电机驱动电路和舱内压力传感器正默默发挥着作用。“第一款电路负责调整飞船太阳能帆板的角度和充放电调节，是电力保障的关键；第二款电路类似于自动锁，在对接过程中自动捕捉、对准、锁紧闭合机构；第三款电路像人的神经末梢，精准测量和反映舱内压力，为航天员提供生命系统支持。”214所工艺二部主任臧子昂拿着比火柴盒还小的电路解释说，别看这么小的微电子器件，要经过千万次的试验检验，能抵抗太空环境的超强辐射、强压力、高真空，始终保持稳定的参数，才能以“万无一失”来回应“苍穹之问”。
这三款器件，都属于MEMS（微电子机械系统）传感器。作为多学科交叉技术，综合性、创新性强，一直以来是各个国家必争的科技高地，此前一直是被国外垄断的高新技术。
“这个像化妆镜一样的就是承载着芯片的‘硅晶圆’，里面含有几百个芯片，每个芯片都能成为一个系统的‘大脑’。”214所MEMS技术副总师张胜兵说起研究成果来，如数家珍。依托兵器214所建立的微电子机械系统（MEMS）国家地方联合工程实验室，奔着解决MEMS产业化过程中的技术瓶颈而去，意在打通MEMS核心芯片产业化最后一公里，打破国外的技术封锁，推动我国产业技术的不断向前发展。
有214所6英寸体硅工艺技术平台做“试验场”，目前已开发了具有自主知识产权的6套完整的MEMS工艺体系，成功研制了包括惯性传感、光执行、环境感知在内的10余款MEMS产品，达到国际先进、国内领先。其中，高性能惯性MEMS传感器已达战术级，性能领先行业3-5年；光MEMS微镜解决了卡脖子技术难题。还有去年年初，仅用20天就成功研发了MEMS红外温度传感器，一年之内批量生产了5000万只，为“抗疫”特别是复工复产争取了宝贵时间。
如今，该实验室已经成为了全省乃至全国的MEMS核心芯片研发、制造中心和人才聚集、培养基地，为企业源源不断输送新产品、新技术、新工艺。“实验室成立以来争取国家级项目30余项，省部级项目10余项，项目经费超过5亿元。特别是谋划争取到8英寸微系统工艺平台建设项目，总投资超过2亿元，为实验室建设再上新台阶奠定了基础。”张胜兵告诉记者，围绕MEMS技术的纵深发展，工程实验室紧跟行业发展前沿，积极开展对外合作，每年完成横向合作项目30余项，与业内知名高校、研究所以及龙头企业开展紧密协作，共同开发孵化产品。目前已孵化的产品包含MEMS惯性、光、气体、温度、压力等传感器，服务机构30余家，在国内处于前列。
电子测试测量“国家队”
重大工程显身手
仪器仪表被称为科学研究的先行者，工业生产的倍增器。而电子测试测量和元器件技术水平则是一个国家创新能力和科技水平的重要标志。
作为电子测试测量的“国家队”，中电科40、41所是我国国防科技工业系统唯一的电子测试技术和机电元器件专业研究所，从事微波/毫米波、光电、通信、基础通用类电子测试技术和互连技术的研究和开发。迄今为止，完成了1600多项纵向科研任务，创造了130多项“中国第一”，在电子测试测量和元器件研发中跻身国内领先、国际先进行列，载人航天、探月、北斗、大飞机制造等国家重大工程中都扮演了重要角色。
“‘十三五’期间，40、41所共有30多项技术成果填补国内空白。”40、41所副所长王健形容，只有不断提高关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，才能成为支撑国家科技自立自强和产业基础高级化的重要力量。
为此，40、41所构建了“1+5+N”的研发体系——形成“技术、产品、标准、知识产权、项目”5大体系；紧跟前沿技术制订N个专项计划，围绕国家重大需求着力攻关。数字是最直观的说明：“十三五”期间，该所共取得科技成果200余项；获各类科技奖100多项，包括国家科技奖3项、国防科技奖18项、省部级科技奖30余项。尤其是“新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项”的11项目技术成果得到转化，在5G通信基站、终端、物联网和核心网四大产业链核心环节得到广泛应用。
事实上，这些研究成果距离我们的生活并不遥远，它们仿佛“千里眼”、“顺风耳”，为生产和生活提供更多便利与保障——未来的智慧家庭，就可能用上40、41所研发的可燃气体报警、红外探测防盗、漏水报警等各种装置。该所孵化养殖设备、火灾报警系统、新能源电子、医疗电子等产品，早已在国内打响了知名度，部分产品还打入了国际市场。仅智慧养殖系统，就覆盖了全国70%的大型禽类养殖场。
“比如这套设备，在架桥铺路的时候可以同步安装。一旦地质结构发生变化，像山体滑坡、地震，系统就能发出预警，比‘千里眼’都灵光。”采访中，王健指着一套模型告诉记者，这叫地质工程分布式光纤监测关键技术，曾获得国家科技进步一等奖，也是所里的“代表作”。
加快科技成果转化应用，以科技创新引领经济结构调整和产业转型升级，是提升实体经济发展质量和核心竞争力、深化供给侧结构性改革的“关键一招”。有平台助力，蚌埠的科创力量高位起跳，在高质量发展的关键时刻凸显关键力量。
来源：蚌埠日报
创新，是刻进蚌埠发展基因的密码；而创新平台建设，则是创新发展的关键动力。目前，我市共有（重点）实验室、工程实验室、工程技术研究中心等省级以上创新平台200家，其中国家级平台11家，省级以上创新平台总数居全省第3，皖北第1。
有合芜蚌国家自主创新示范区的大平台，在“政府主导、联盟共建、校企合作、企业自建”等不同形式的运行模式下，创新资源不断向平台集聚，平台的科研能力、管理水平不断提升。走进创新平台，源源涌动的创新活力扑面而来。在这里，感受科技的魅力，与未来对话。
做玻璃行业领头羊
“世界第一”诞生在蚌埠
玻璃，不仅薄如蝉翼，还能卷成一束，在室内光线下也能发电……不止晶莹剔透，更能变化万千。从石英砂到硅基新材料，科技彰显巨大力量，创新造就无限可能。走进中建材蚌埠玻璃工业设计研究院建设的浮法玻璃新技术国家重点实验室，犹如置身玻璃的博物馆。
浮法玻璃新技术国家重点实验室是我国玻璃行业批准建设的首个国家重点实验室，在中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿带领下，研发团队围绕高品质浮法玻璃、节能减排技术、玻璃功能膜材料设计和镀制技术、玻璃新材料、特种玻璃技术5个方向开展前沿、共性、重大关键技术的研究。站在行业前沿，推动浮法玻璃工业的技术升级和产品更新换代。“去年一年，实验室共承担科研任务64项，其中国家省部级科研项目26项；解决了多项技术难题，特别在电子信息显示用超薄玻璃、药用玻璃、特种粉体材料等方面取得了系列创新成果。”实验室薄膜技术所副所长李刚颇为自豪地介绍，“十三五”期间实验室承担国家级课题5项，包括高世代电子玻璃基板和盖板核心技术开发及产业化示范，玻璃熔窑烟气多污染物协同深度减排技术及工程示范等。
坚持创新驱动，加强技术攻关，世界最薄0.12毫米触控玻璃、世界领先30微米柔性可折叠玻璃、具有自主知识产权的8.5代浮法液晶玻璃基板等一系列“中国首创、世界第一”的创新成果先后在蚌埠落地。“看到这几个小药瓶吗，别看小，技术含量可不低。”李刚告诉记者，这是中性硼硅药用玻璃，疫苗专用。而过去，这种玻璃只能依靠进口。依托不断完善的科研与产业融合机制，技术成熟后直接走出实验室形成产业化，在“碳达峰、碳中和”的语境下成为名副其实的市场宠儿。
有实验室做坚强后盾，不久前，由中建材蚌埠玻璃工业设计研究院牵头建设的国家玻璃新材料创新中心获批组建，成为“十四五”期间首批国家制造业创新中心，也是全国唯一的玻璃新材料领域国家制造业创新中心。
如何将平台作用发挥到最大？“共享”是答案之一。“实验室几十台仪器设备全部开放共享。”李刚介绍，创新中心以“公司+联盟”形式运营管理，汇聚80家企业、高校院所等创新主体和生产企业，开展关键共性技术攻关、测试验证、中试孵化等，完成了玻璃新材料的全产业链和创新链覆盖，以期形成跨领域、小核心、大协作、高强度的创新基地。
“争取通过5到10年时间，打造世界一流的玻璃新材料协同创新平台，成为国家级创新中心的标杆，助力我国玻璃新材料产业创新发展。”作为“掌门人”的彭寿掷地有声。
小身材有大能量
微电子领域有大作为
10月16日0时23分，搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭点火发射，随后成功对接于天和核心舱径向端口。
神舟飞天，万众瞩目。在绝大多数人注意不到的地方，兵器214所提供的3款关键核心器件——步进电机驱动电源电路、直流有刷电机驱动电路和舱内压力传感器正默默发挥着作用。“第一款电路负责调整飞船太阳能帆板的角度和充放电调节，是电力保障的关键；第二款电路类似于自动锁，在对接过程中自动捕捉、对准、锁紧闭合机构；第三款电路像人的神经末梢，精准测量和反映舱内压力，为航天员提供生命系统支持。”214所工艺二部主任臧子昂拿着比火柴盒还小的电路解释说，别看这么小的微电子器件，要经过千万次的试验检验，能抵抗太空环境的超强辐射、强压力、高真空，始终保持稳定的参数，才能以“万无一失”来回应“苍穹之问”。
这三款器件，都属于MEMS（微电子机械系统）传感器。作为多学科交叉技术，综合性、创新性强，一直以来是各个国家必争的科技高地，此前一直是被国外垄断的高新技术。
“这个像化妆镜一样的就是承载着芯片的‘硅晶圆’，里面含有几百个芯片，每个芯片都能成为一个系统的‘大脑’。”214所MEMS技术副总师张胜兵说起研究成果来，如数家珍。依托兵器214所建立的微电子机械系统（MEMS）国家地方联合工程实验室，奔着解决MEMS产业化过程中的技术瓶颈而去，意在打通MEMS核心芯片产业化最后一公里，打破国外的技术封锁，推动我国产业技术的不断向前发展。
有214所6英寸体硅工艺技术平台做“试验场”，目前已开发了具有自主知识产权的6套完整的MEMS工艺体系，成功研制了包括惯性传感、光执行、环境感知在内的10余款MEMS产品，达到国际先进、国内领先。其中，高性能惯性MEMS传感器已达战术级，性能领先行业3-5年；光MEMS微镜解决了卡脖子技术难题。还有去年年初，仅用20天就成功研发了MEMS红外温度传感器，一年之内批量生产了5000万只，为“抗疫”特别是复工复产争取了宝贵时间。
如今，该实验室已经成为了全省乃至全国的MEMS核心芯片研发、制造中心和人才聚集、培养基地，为企业源源不断输送新产品、新技术、新工艺。“实验室成立以来争取国家级项目30余项，省部级项目10余项，项目经费超过5亿元。特别是谋划争取到8英寸微系统工艺平台建设项目，总投资超过2亿元，为实验室建设再上新台阶奠定了基础。”张胜兵告诉记者，围绕MEMS技术的纵深发展，工程实验室紧跟行业发展前沿，积极开展对外合作，每年完成横向合作项目30余项，与业内知名高校、研究所以及龙头企业开展紧密协作，共同开发孵化产品。目前已孵化的产品包含MEMS惯性、光、气体、温度、压力等传感器，服务机构30余家，在国内处于前列。
电子测试测量“国家队”
重大工程显身手
仪器仪表被称为科学研究的先行者，工业生产的倍增器。而电子测试测量和元器件技术水平则是一个国家创新能力和科技水平的重要标志。
作为电子测试测量的“国家队”，中电科40、41所是我国国防科技工业系统唯一的电子测试技术和机电元器件专业研究所，从事微波/毫米波、光电、通信、基础通用类电子测试技术和互连技术的研究和开发。迄今为止，完成了1600多项纵向科研任务，创造了130多项“中国第一”，在电子测试测量和元器件研发中跻身国内领先、国际先进行列，载人航天、探月、北斗、大飞机制造等国家重大工程中都扮演了重要角色。
“‘十三五’期间，40、41所共有30多项技术成果填补国内空白。”40、41所副所长王健形容，只有不断提高关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，才能成为支撑国家科技自立自强和产业基础高级化的重要力量。
为此，40、41所构建了“1+5+N”的研发体系——形成“技术、产品、标准、知识产权、项目”5大体系；紧跟前沿技术制订N个专项计划，围绕国家重大需求着力攻关。数字是最直观的说明：“十三五”期间，该所共取得科技成果200余项；获各类科技奖100多项，包括国家科技奖3项、国防科技奖18项、省部级科技奖30余项。尤其是“新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项”的11项目技术成果得到转化，在5G通信基站、终端、物联网和核心网四大产业链核心环节得到广泛应用。
事实上，这些研究成果距离我们的生活并不遥远，它们仿佛“千里眼”、“顺风耳”，为生产和生活提供更多便利与保障——未来的智慧家庭，就可能用上40、41所研发的可燃气体报警、红外探测防盗、漏水报警等各种装置。该所孵化养殖设备、火灾报警系统、新能源电子、医疗电子等产品，早已在国内打响了知名度，部分产品还打入了国际市场。仅智慧养殖系统，就覆盖了全国70%的大型禽类养殖场。
“比如这套设备，在架桥铺路的时候可以同步安装。一旦地质结构发生变化，像山体滑坡、地震，系统就能发出预警，比‘千里眼’都灵光。”采访中，王健指着一套模型告诉记者，这叫地质工程分布式光纤监测关键技术，曾获得国家科技进步一等奖，也是所里的“代表作”。
加快科技成果转化应用，以科技创新引领经济结构调整和产业转型升级，是提升实体经济发展质量和核心竞争力、深化供给侧结构性改革的“关键一招”。有平台助力，蚌埠的科创力量高位起跳，在高质量发展的关键时刻凸显关键力量。
来源：蚌埠日报
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