【插上网络翅膀 汇聚扶贫力量】
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“网络扶贫行动计划”实施三年多以来,贫困地区的网络通信基础设施不断完善。借助一根网线,特色农产品飞出大山,优质教育、医疗等资源走进农村,乡村触网升级、焕发新生机。网络扶贫有哪些新形式?还有哪些短板需要尽快补齐?请看记者调查。

一大早,江西崇义县聂都乡龙西村贫困户吕世谦就喜盈盈地来到乡电商服务中心,让中心管理员吕志梅把39罐土蜂蜜快递给预订的客户。去年,吕世谦在中心销售土蜂蜜增收1万多元,成功脱贫。“蜂蜜卖上好价钱,日子过得比蜜甜!”

以“网络覆盖”“农村电商”“网络扶智”“信息服务”“网络公益”五大工程为主要内容的“网络扶贫行动计划”的实施,给越来越多的贫困群众插上了脱贫致富的翅膀。

3975亿元——2019年全国农产品网络零售额

在全国电商扶贫示范市——甘肃省陇南市,电商销售成为很多农民的新农活。每天早上,礼县永兴镇龙槐村农民张加成都会在平台上做直播,带着众多“铁粉”参观他家的苹果园。说起电商销售,他喜不自禁:“苹果价格翻三番,去年我挣了20多万元。”

“政府大力推动,我们在实践中探索形成了网店、产业、创业、就业、入股、众筹‘六路带动’的电商扶贫机制,成为贫困群众增收脱贫的重要路径。”陇南市委书记孙雪涛介绍,目前全市开办网店14372家,电商经营者超过3.3万个,2019年电商带动全市贫困户人均增收840元。

“全国学陇南电商带贫经验的国家级贫困县就有536个。”国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军介绍,电子商务进农村实现了对832个国家级贫困县的全覆盖,共建设县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个,乡村电商服务站点超过13万个,开展各类培训500多万人次。2019年,全国农产品网络零售额达3975亿元,比2016年增长了1.5倍。

中国商业经济学会会长马龙龙说,长期以来,贫困地区由于交通不畅、信息闭塞等原因,很多优质特产市场小、收益少。借助电商扶贫,贫困地区的特色农产品得以对接大市场、卖出好价钱,促进了贫困地区扶贫产业发展和贫困群众增收脱贫,对于如期打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

99%——贫困村通宽带比例

最近,陕西柞水县小岭镇金米村的木耳火了。4月21日,某直播平台上村里的直播间在线观看人数接近2000万,一晚上就卖出了24吨木耳。

小木耳成了金米村脱贫致富的“金耳朵”,离不开网络通信基础设施的支撑。村里建起了两座4G基站,光纤宽带资源全部到位,村民在秦岭深处畅享“移动+光网宽带”的“双百兆”网络生活。

近年来,网络扶贫行动深入实施,贫困地区的网络通信基础设施不断完善。中国互联网络信息中心发布的《第45次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2019年10月,我国行政村通光纤和4G比例均超过98%,贫困村通宽带比例达到99%。

互联网不仅让特色农产品飞出大山,也深刻改变了贫困群众的生活。

“一堂课两位老师教学,名师通过网络直播传授专业知识,学校老师担任助教,解答疑问,拓展知识。” 河北省广宗县葫芦乡中学九年级一班的李子敏说,在“双师课堂”上,同学们都聚精会神听讲,生怕错过一个细节。2016年高考,广宗县一中只有1名学生上“一本线”,2019年跃升到112名。

北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦说,“互联网+教育扶贫”将名师、名校、名机构等优质教育资源分享给贫困乡村,更好阻断贫困代际传递。

在甘肃省平凉市灵台县人民医院远程会诊中心,该院医生正与独店镇卫生院医生进行视频连线,为张坡村贫困户张宏才进行远程会诊。张宏才高兴地说:“用视频就能请县医院的医生看病,省钱又方便,真是太好了。”

“‘互联网+健康扶贫’打通省—县—乡村三级医生资源合作体系,通过网络分级诊疗和远程会诊等方式,让贫困群众也能方便地享受优质医疗资源,对缓解因病致贫、返贫发挥了重要作用。”华中师范大学减贫和乡村治理研究中心主任陆汉文表示。

96.6%——设立快递服务网点的乡镇比例

“‘钱袋子’越来越鼓了!”四川通江县春在镇石板店村农民潘国峰的13亩蔬菜喜获丰收。他跟县上冷链物流公司合作,蔬菜顺利送进冷库储存,延长了销售周期,价格还高出市价3%左右。冷藏车定时、定点进出村里,村民种的时令蔬菜、新鲜水果源源不断运出大山。

“网络扶贫要想发挥更好的减贫效益,必须尽快补上物流短板。”张琦说。

数据显示,目前,全国已经有96.6%的乡镇设立了快递服务网点,但快递直投到村的比例只有35%。今年的《政府工作报告》指出,支持电商、快递进农村,拓展农村消费。为了带动更多农产品飞出山沟,国家邮政局已于近期启动“快递进村”工程,力争用3年时间推动符合条件的建制村基本实现村村通快递。

做好网络扶贫还要提升产业链水平。受疫情影响,湖北秭归县约有17万吨成熟的脐橙无法及时采摘、销售,农户、平台商家携手解决难题。“视频监控采摘、分选、包装等全过程,圈尺测量果子大小,测试仪一键测甜度,一旦发现异常,立即核查。”某电商平台负责人介绍道。

缓解人才缺乏的瓶颈,网络扶贫才能行稳致远。山东省鄄城县创建网红学院,定期开展短视频直播培训,一批批懂网络、会直播、能线上销售的“网红农民”,通过“线上直播+线下产业”模式,将特色农产品卖向全国

“随着网络扶贫深入推进,乡村也将跟着触网升级,焕发新生机。”张琦说,网络扶贫将进一步推动乡村治理和农村现代化进程。

来源:人民日报

#泰达发布# 【一次看似不可能完成的外事任务,这个团队做到了各方纷纷点赞!】6月5日,第二批通过中韩“快捷通道”抵津的三星韩方技术人员快速完成接驳、检测环节并入住到于家堡洲际酒店,整个过程严谨科学而又顺畅高效。

看到又一批企业急需的技术人员将在确保安全的情况下,快速奔赴各自岗位,为区域经济持续发展助力,天津开发区管委会办公室外事科科长赵繁十分开心并倍感欣慰。回忆起几个月的“战斗”,赵繁为领导的支持而感动,为兄弟部门的配合而感动,更为完成了一次看似不可能任务的团队而自豪。

主动担当助力“双战双赢”
2020年春节,一场新冠肺炎疫情来势汹汹,随着疫情的不断发展,抗疫新政不断出台,外籍人士入境政策全面收紧。

入境政策的收紧,可急坏了天津开发区的几家企业。原来,天津三星视界移动有限公司、天津三星电机有限公司和天津三星电池有限公司等几家企业今年正赶上转型升级,需要拆除既有生产线,引进新的设备,技术人员如果不能按时入境将对企业产生重大影响。紧急情况下,企业给开发区管委会打来了求助电话,希望管委会协助他们为500余名韩籍技术人员办理入境手续。

“管委会外事科只有5名工作人员,当时一听要在短时间内给500多名外籍人士办理入境手续,我们心里都没底。”天津开发区管委会办公室副主任蔡辉说,“疫情之下,天津开发区每一个人都肩负着扛起‘双战双赢’大旗的责任,我们既要为企业发展保驾护航,又要严防疫情输入扩散!”天津开发区紧急组织人员,开始制定预案。外事科的工作人员推敲着每一个细节,运用底线思维,尽量把方案做实做细。

随后,天津开发区管委会迅速与市外办沟通,并由市外办积极协调外交部、中国驻韩国大使馆入境相关事宜,通过反复沟通协调,梳理出针对性工作方案,经上级有关单位研究评估,三星系企业人员入境获得许可。

“各个部门要形成合力,同心协力,共同战斗,既要保证复产复工,又要保证防控得当。要用最科学的手段,进行防控,要保护好参与这次工作的每一个人。”天津开发区管委会办公室主任孙明胜说。
“一周时间完成信息比对”
4月初,三星系企业韩方工程师入境工作方案由新区指挥部报市指挥部,经有关部门充分研究评估后,市指挥部批示同意。为防止疫情输入,工作人员不断升级防控预案,最终形成从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条防控管理体系。

“我们进行了简单的分组,我和李聪聪全面对接这几家三星系企业和市外办,负责联络沟通,信息核对确认、要件收集汇总工作;李哲和吕湾湾到市区协助市外办完成邀请函比对录入工作;李朝作为开发区接驳组组长,统筹安排对接新区各项接驳任务。”赵繁告诉记者。
提交表格、核对信息、录入邀请函,听起来十分简单的流程,但在时间紧迫、人数众多的情况下,这个工作变得异常艰难。“拟入境的500余名韩籍工程师,分别隶属于三星系多家企业的近百家供应商,拟入境时间分为7个批次,停留天数分为十几种,无法统一出具邀请函,需将入境人员按照供应商、入境时间、停留天数一一梳理筛选归类,并制成规定格式录入系统。”外事科副科长李哲说。时间紧迫、人数众多、信息繁杂,为了确保正确,外事科工作人员只能依靠自己的双眼,逐字逐句的核对人员姓名、出生日期、所在单位等信息。外事科李聪聪说:“韩籍人员信息经过辗转多个环节后难免有误差,我们没有原始资料,只能从逻辑上核对。比如,两个人中文名都姓‘金’,却发现韩文写得不一样!再比如,怎么有的工程师出生年份是1900年呢?”

经过34次反复梳理核对信息,制作47个各类录入表格,天津开发区外事科仅用一周时间就完成了500余名入境人员信息比对录入工作,准确率100%,提前完成了任务。4月底,市外办为企业陆续发放了邀请函。5月10日,首批韩方人员乘坐包机降落在滨海国际机场,在进行核酸及病毒抗体检测合格后,这些人员于两日后全部实现“点对点”闭环复工。后续,天津开发区还将继续为其他有需要的企业提供个性化服务,帮助他们的外籍员工返岗复工,助力“双战双赢”。

“周到细心温暖外籍人士”

不仅仅是帮助企业复产复工,早在今年1月,天津开发区外事科就开始为辖区内外籍人士提供疫情防控相关服务。“天津开发区外籍人士太多了,如何做好管理、服务是一个巨大挑战,我们既要讲法又要讲情,既不能突破底线,又要顾及不同的文化背景,温暖外籍人士。”蔡辉说。

1月底,外事科启动了相关疫情防控工作,坚持24小时“在线”。一个办公桌、一台电脑、一部手机、一部电话,就是外事科人员坚守的没有硝烟的战场。政策把握、起草文件、上传下达、涉外处置、答疑解惑、信息汇总、数据报送、协调联络、宣传慰问……这就是外事科的日常。在一级响应启动之后,外事科工作人员把疫情防控的政策、常识用中、英、日、韩四种语言编印了各种宣传材料,一份份多国语言小册子、易拉宝、宣传单被快速送到了涉外酒店、涉外公寓、涉外学校和商业场所。“为了让外籍人士及时看到这些宣传资料,我们在星巴克没有复工的时候就联系了相关负责人,把易拉宝送进了闭店的咖啡店内,让外籍人士一开店就能看到。泰达呼叫中心也增加了英语坐席,受理外籍人士疫情相关问题,帮助他们解决生活困难。”赵繁说。
2月下旬,外事科又与应急管理局一起,依托智慧泰达平台,建立了“外籍人员及入境人员”板块,全面摸排入境人员情况。“做基础数据是要有坐冷板凳的精神的,这种工作十分繁琐,但数据库的建立对以后的决策却有着重要的意义。”蔡辉说。通过细致的数据收集、比对和整理,外事科只用了一周时间,就在智慧泰达平台形成了完整的入境人员信息数据库。数据库已经运行了三个多月,为科学防控、精准防控提供了有力的依据。
“专车接驳防护全面武装”
“从春节开始,我就被无数身披战袍、奔赴一线的白衣天使感动着,没想到有一天,我和他们一样也穿起了防护服。”外事科工作人员李朝说。

外事科统筹安排天津开发区接驳小组,负责执行入境人员的转运工作。李朝是外事科第一个穿起防护服奔赴一线去接入境人员的人。“之前,管委会给我们专门进行了培训,邀请了防疫部门的专业人士,给我们讲怎么穿衣服,怎么戴鞋套,怎么使护目镜。”李朝说,“所以,我去的时候一点也不慌。”

到北京机场、天津机场等接驳点接站,转运入境人员……常常,外事科工作人员一干就是连续几十个小时。“3月18日前,按照防控要求,将入境人员送至其所在居住地,地址信息都是落地后手填的,我们要仔细辨认信息,整理汇总,再合理规划行车路线。”赵繁说,新区太大了,入境人员居住地分散各处,对角线接送也是总有的事情,一趟下来需要7-8个小时,为了让前线接驳工作人员找起来方便,外事科干起活儿来,不眠不休,一个一个辨认,路线一遍一遍核对,就是为了找到最优的路线,让入境人员早一点到家,也让司机师傅早一点下班。
“家人支持充满必胜信心”
三个月前,李哲因为工作忙将孩子送回了老家。可在这100多天里,李哲和孩子连完整地通一段视频都成了奢望,因为他的连线常常会被突如其来的工作打断。“每每这个时候,我总会给孩子回拨一下,告诉她,刚才爸爸去干大事了。”李哲说,“小朋友们在一起玩,总会说起自己的爸爸妈妈。有时候,我的孩子就会很认真地跟小伙伴们说,‘我也是有爸爸的,我的爸爸在天津,他在干大事!’听他这样讲,我心里也很不是滋味,等到疫情结束,我一定第一时间回山西,抱抱她。”

家在天津的李聪聪也每天很难跟孩子说上一句话。“这段时间工作太忙,天天加班,每天到家孩子都睡了,而我早晨出门的时候,他还没起床。有一天,我晚上九点就到家了,孩子跑到我跟前,抱着我说,‘妈妈,你今天终于回家了。’我才知道,他一直以为我每天都不回家呢。”李聪聪用手抠着笔记本的页角说道,“我也觉得亏欠孩子,可谁让咱就干这个呢,就得跟着大伙儿一块往前冲,等到疫情散去,一切都会恢复正常的。”

常常接驳外籍人士的李朝更是过起了“隔离”般的生活,每天下班到自家门口领老婆做好的饭菜,到另一个房子独自居住。“虽然我防控做得很好,但毕竟在一线,还是注意点好。”李朝说,“也没什么别扭的,每天下班回去吃完饭就累得不行,直接睡了,第二天一早又走了,来不及体会什么孤独啊,心酸了,等过去这段,大家一起享受生活吧。”

正是家人的理解和支持,让每一个泰达人充满了必胜的信念。天津开发区管委会办公室主任孙明胜说:“这些守初心、担使命,默默地为天津开发区疫情防控、复产复工做着努力的人是最伟大的,他们是开发区疫情防控和经济社会发展‘双战双赢’不可或缺的力量,相信这样的力量汇聚成河,我们一定能夺取最终的胜利!”

【广元市朝天区:确保脱贫成果经得起历史和人民检验】
6月的秦巴山区,绿树成荫,郁郁葱葱。地处秦巴山区集中连片贫困地区的广元市朝天区,决战决胜脱贫攻坚收官战气势如虹。该区力推一张蓝图绘到底、两张清单促落实、三位一体聚合力、四个同步强推进、五大机制保运行的工作模式,尽锐出战,向贫困发起总攻。

截至目前,朝天区累计实现60多个贫困村退出、24671名贫困人口脱贫,贫困发生率下降到0.01%。最后的贫困堡垒即将攻克,“民亦劳止,汔可小康”的千年梦想,将在这里绽放。

两张清单 重在高效

6月3日一早,朝天区羊木镇关口村村民韩永刚哼着歌出门务工,心中敞亮如夏日晴空。

敞亮的心情,在于濒临返贫的家获得了“回头帮”——家中老少除继续享受就医就学帮扶政策外,全家还被纳入低保政策兜底,养猪养鸡分别补贴300元,春耕获赠100斤复合肥。同时,帮扶单位还协助他就近找了一份道路施工的零工活。

脱贫攻坚不漏一户,小康路上不落一人。在脱贫攻坚收官之年,朝天区全力补短板、强弱项,对比排查脱贫监测户、边缘户,逐一制定落实个性化帮扶措施,坚决防止返贫、遏制新贫,进一步强化“咬定青山不放松,不获全胜绝不收兵”的责任担当。

作为四川典型的盆周山区、川陕革命老区和“5·12”汶川特大地震重灾区,朝天区1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2012年被确定为集中连片特殊困难地区(县)。2014年,全区精准识别出建档立卡贫困户7421户、25518人。

贫困量大、面宽、程度深,面对脱贫攻坚路上的“拦路虎”,朝天区不惧挑战,“干”字当头,一张蓝图绘到底,一届接着一届干。

朝天区聚焦“两不愁三保障”标准,完善形成了“1+4+11+N”精准扶贫工作方案,“1”,即一个工作目标:2018年脱贫“摘帽”,2020年全面建成小康社会;“4”,即4个指导性意见:《关于打好全面建成小康社会新阶段扶贫开发攻坚战的决定》《扶贫开发实施意见(2011-2020年)》《创新机制深入推进扶贫攻坚行动实施方案》《精准扶贫精准脱贫总体规划》;“11”,即产业扶贫、新村扶贫等11个专项扶贫规划;“N”,即分年度制定脱贫专项计划。

在此基础上,朝天区建立“两张清单”,确保作战指挥体系运行高效。一是责任清单,构建“1+12+29+214”一体化作战体系,即1个区级战役、12个乡镇战区、29个行业扶贫方面军和214个行政村战场作战指挥部,全面压紧压实脱贫攻坚责任;二是任务清单,制定脱贫攻坚工作计划和行业扶贫专项实施方案,将任务分解到点到人,项目落实到村到户,工期细化到月到天。

层层压实“责任清单”,牢牢锁定“任务清单”,朝天区动员全区全社会力量,3740名帮扶干部、214名村第一书记、223家帮扶单位,全域作战,全员攻坚。2018年全区整体脱贫“摘帽”,贫困群众稳定实现“两不愁三保障”,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决,经济社会发展明显加快。

双业并举 重在实效

遭遇突如其来的疫情,如何巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验?朝天区因地制宜把培育产业、稳定就业作为贫困群众实现脱贫的根本之策。

5月,正是金银花采收时节。在朝天区羊木镇新山村,300亩金银花迎风绽放,10多个村民弯腰在地里忙活,将摘下的金银花装进竹篮里,每人每天可采摘约10斤鲜花,挣60元。贫困户赵发兴说,“疫情挡了外出务工的脚步,但村里近年建起了金银花基地、养鸡场、水果园,就近务工也有收入”。

“靠山吃山”,朝天区大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业,根据山区实际发展藤椒、小水果、魔芋、中药材等其他特色产业,“5+N”农业特色产业成为贫困群众增收“利器”。

三园联动,该区累计建成现代农业园区10个、村特色产业示范园341个、户办小庭园2.2万余个。核桃种植面积达50万亩,产量连续11年位居全省县区首位;引进四川岚晟生物科技股份有限公司、四川成香源食品有限公司等农产品精深加工企业30多家;培育山地蔬菜经营主体150余家,今年全区蔬菜种植面积预计将达40万亩,产量100万吨,产值10亿元,带动农民人均增收5000元以上。

一条乡村旅游环线穿过新山村、明月村、罗圈岩村,开车行驶在这条路上,但见沿途新山村的金银花正在采摘,明月村3000余亩核桃青果挂满枝头,罗圈岩村十里高山荷花露出尖尖角……全区10多条乡村旅游环线,成为一条条独具特色的产业大道。

几年前,海拔1100多米的沙河镇罗圈岩村,仅有2条陡峭的“挂壁路”通向外面的世界,仔猪背回来,肥猪却运不出山。种的、养的变不成钱,孩子上学、村民看病都是难题,2014年,全村共69户人家,其中42户是贫困户。

如今硬化路通上了山,村里建起了易地扶贫搬迁聚居点“岭上人家”,引进企业打造七彩滑道、拓展训练基地、高山荷花观赏园、旅游民宿客栈等,夏天一到,游客纷纷来避暑游玩,曾经偏僻的小山村,摇身变为国家3A级旅游景区,生态种养也顺势而兴。

稳定脱贫,必须稳就业、稳产业;确保不返贫,必须保就业、保产业。朝天区坚持以产业促就业,以就业强产业,产业就业“双业并举”,不断增强脱贫“造血”功能,实现村村有脱贫产业、户户有致富门路。

山海同心 重在长效

近日,一辆辆满载坚果、大米、食用菌、核桃等特色农产品的大卡车,缓缓驶出朝天区七盘关,驶往目的地——浙江省台州市路桥区。

秦巴山深处的朝天区与东部沿海的路桥区,虽然相距千里,却因东西部扶贫协作而紧紧联系在一起。

自新一轮东西部扶贫协作开展以来,路桥区对口帮扶朝天区,累计投入财政帮扶资金10510万元,实施帮扶项目38个,惠及贫困人口10729人。

产业帮扶是重点,路桥区优质农业企业与朝天区深度贫困村集体经济组织进行合作,建立“飞地”产业园区,实行差异化分红模式,现已落地草莓、核桃等7个农业产业项目。同时,一批农产品加工企业跟进,将东部沿海的人才、加工技术、管理理念等带进朝天区。

以购代扶,两地共建扶贫产品信息收集发布和销售体系,共建网上商城、农特产品物流中心,打通“线上+线下”双通道,朝天区“山珍”“土货”源源不断输入路桥区,成了当地市民餐桌上的美味,在路桥区的商场超市,“朝天特产”醒目又畅销。

货往路桥去,务工也往路桥走。两区构建劳务输出对接机制,深入推进劳务交流、职业培训、就业服务等协作,帮助朝天区数千名贫困人口实现就业脱贫。

开好“药方子”,拔掉“穷根子”,东西部扶贫协作不仅确保短期脱贫,更着眼长远发展。

6月初,朝天区七盘关工业园区运料车来来往往,工人们正在加班加点建设七盘关农产品加工园区。

这个两区合作共建的产业园,将实现精深加工、包装、检测、仓储一体化,并配套冷链物流等,紧固上下游产业链条,朝天农产品由此迈向“高精尖”,提升附加值。

“山海同心”念好“山海经”,各方面社会扶贫力量也在朝天区念好“山字经”。

中国机械工业集团有限公司投资近300万元,帮扶鱼洞乡鱼洞小学,校园、教室变新了,并拥有了交互式录播教室和校园电视台。不仅如此,该集团每年投入50万元资助建档立卡贫困家庭学生和奖励优秀教师,340余名师生获得“朝天区国机教育扶贫奖励基金”。

四川省铁路产业投资集团有限责任公司帮扶大滩镇自然村,建设朝天区最大的易地扶贫搬迁安置点,定期举办技能培训班,培养焊工、钢筋工等专业工种,全村200多人到该集团务工。

不脱贫不放手,不“摘帽”不离开。社会帮扶力量合力攻坚,助推朝天区扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。

其作始也简,其将毕也必巨。脱贫“摘帽”不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。朝天区将接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

来 源: 四川日报


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