#副中心会客厅#打造全球财富管理新高地！贷款余额增速全市居首
由北京城市广播副中心之声与通州区融媒体中心共同打造的大型融媒体栏目《副中心会客厅》，近日邀请通州区金融办副主任赵睿、华夏理财有限责任公司总裁苑志宏、北京绿色交易所董事总经理助理綦久竑、上田八木货币经纪副总裁安刚、北京银行副中心分行副行长王健宁，做客演播室，畅谈城市副中心现代金融业发展。
据了解，去年副中心中资银行机构人民币贷款余额增速连续11个月位居全市第一，今年一季度全区金融业占地区生产总值比重达11.6%创新高。一大批符合副中心金融业功能定位的高精尖企业落地展业，成为构建副中心高精尖产业结构的重要支撑。
全区注册金融类企业超340家
今日的副中心已承载了“全球财富管理中心、绿色金融和可持续金融中心”两个国家级的金融定位。日前，市金融局等多部门发布《关于推进北京全球财富管理中心建设的意见》，助力副中心成为全球财富管理新高地。
政策支持接连不断！
区金融办副主任赵睿表示，去年通州区联合市金融局还发布了《北京城市副中心促进金融业发展措施》，对银行理财、证券资管、公募基金等各类持牌金融机构及财富管理机构，按照实收资本或资产管理规模，给予区级最高6000万元补助，对上市公司及境外上市公司境内主要经营实体给予1000万元补助等一系列首创性、领先性鼓励措施。
伴随着《北京城市副中心促进金融业发展措施》等有关政策落地实施，副中心持续吸引一批龙头企业扎根通州，这些优惠政策也成为副中心产业发展的一块“金字招牌”。经初步认定，截至目前，21家金融类机构符合上述文件有关条件，可给予2021年年度金融机构奖励，有关部门已拨付奖励1.68亿元。
政策扶持下，副中心金融业屡创佳绩。
赵睿介绍，2021年，副中心中资银行机构人民币贷款余额增速连续11个月位居全市第一。金融业增加值占地区经济比重首次超过10%。金融业税收同比增长超四成。今年一季度，通州全区金融业占地区生产总值比重达11.6%，再创历史新高。
“华夏理财、农银金科、上田八木货币经纪、北京绿色交易所、普华永道等一批财富管理、绿色金融、金融科技及专业机构已落地通州展业，全区已注册金融类企业超340家。”
赵睿表示，全国首只北交所上市接力基金，全市首家绿色支行、首笔碳排放配额质押贷款等一批首创性项目和业务也实现落地，金融业财税贡献持续加大，为构建副中心高精尖产业结构作出重要支撑。
内外资金融机构迎发展良机
营商环境好不好，企业说了算。
持续出台的优惠政策是副中心优化营商环境的缩影。赵睿透露，副中心立足金融+总部产业定位，引入一批符合副中心金融业功能定位的高精尖企业，为建设全球财富管理中心奠定产业发展基础，不少金融机构在副中心优惠政策支持下日益壮大。
赵睿介绍，
2017年北京银行在城市副中心设立银行业首家一级分行——北京银行城市副中心分行。近两年来，该分行相继发布北京自贸区跨境电商综合金融服务方案，成功落地“双碳”背景下北京市首笔碳排放配额质押贷款，助力中航国际绿色境外债券成功发行，与通州区签署绿色金融全面合作框架协议，在通州区域内打造自贸业务“主办服务行”，突出区域特色开展金融服务。
“副中心全球财富管理中心的定位吸引了我们。”
北京银行副中心分行副行长王健宁表示，副中心以“财富管理、绿色金融、金融科技”为三大金融功能定位，全力打造全球财富管理新高地、中国金融发展新引擎，聚集了众多的金融机构、金融资产和金融人才，可以为公司发展提供广阔空间和强劲动力。
据了解，
针对金融机构，有关部门还对符合副中心功能定位的内外资持牌法人金融机构、专业服务机构、金融机构业务总部及银行专营机构，按实收资本或资产管理规模，给予补助及租、购、自建办公用房补助，在人才住房、交通出行、职业发展、子女教育、医疗服务等方面也给予优质服务。
作为国内首家外商独资货币经纪公司，上田八木货币经纪（中国）有限公司每天面对着万亿级金融市场，发挥着“四两拨千斤”的作用。如今其货币台日平均交易额在900亿元左右，合作金融机构已接近1000家。
“我们长期看好中国，今天的发展更得益于最终落户副中心的决心。”上田八木货币经纪副总裁安刚介绍，目前公司主要业务是为境内外货币市场交易、债券市场交易、外汇市场交易和衍生产品交易提供经纪服务，开展了人民币拆借、资金回购、外币拆借、存单一级、票据转贴等业务品种的交易。
搭上副中心这班“高速列车”，让其站在时代潮头，获得了良好平台、广阔空间和难得机遇。安刚清晰地记得，公司自2020年5月开始筹划，到2021年6月获批开业，仅用了短短的1年零1个月，时间之短不仅创造业内之最，更体现了北京速度与副中心效率。
赵睿表示，上田八木的开业提振了北京金融业扩大开放的信心，也向首都金融市场传递出信号，副中心有能力服务好、支持好各类内外资金融机构发展。
❖
绿色交易所碳配额等成交破30亿
为了构建绿色金融与可持续金融中心，副中心正推动绿色金融机构、绿色金融基础设施的聚集，发展各类绿色金融创新产品，探索在副中心实践并完善绿色金融标准和信息披露制度，以绿色金融精准支持副中心产业升级。
近两年，副中心打造绿色金融创新示范区的脚步一直没有停歇，运河商务区已集聚了一批绿色金融机构。
赵睿介绍，
副中心已引进了北京绿色交易所、中美绿色基金、北京绿色金融与可持续发展研究院等一批首创性项目。绿金院与蚂蚁集团近期合作设立北京达道至简科技公司，助推副中心绿色金融科技等发展。
全市首家绿色金融专营支行、首笔碳排放配额质押贷款、北京首支百亿规模绿色基础设施投资基金等一批绿色金融领域首创性业务实现落地。
目前，北京绿色交易所碳配额和环境权益交易市场涵盖重点排放单位900家左右，累计实现碳配额等交易量超9388万吨，成交额突破30亿元。截至一季度末，驻区银行机构累计发放绿色信贷186笔，新增67.5亿元，贷款余额194.8亿元，持续加大对生态环境、节能环保、绿色交通等绿色经济领域信贷支持。
赵睿特别提到，在“十四五”时期，副中心将打造国家绿色发展示范区。届时副中心作为绿色金融功能主要承载区和先行示范区，将加强与国家金融监管部门沟通，争取跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资等政策措施优先在副中心试点，落实各项绿色金融改革创新任务。
“在‘十四五’期间，副中心将高水平建设北京绿色交易所。”
赵睿称，依托北京绿色交易所副中心还会建设和完善北京绿色项目库和全国绿色项目库，围绕“一带一路”等国家战略积极谋划国际绿色项目库，配合市生态环境局等部门，依托北京绿色交易所建设国家自愿减排交易中心。
https://t.cn/A6an965A
由北京城市广播副中心之声与通州区融媒体中心共同打造的大型融媒体栏目《副中心会客厅》，近日邀请通州区金融办副主任赵睿、华夏理财有限责任公司总裁苑志宏、北京绿色交易所董事总经理助理綦久竑、上田八木货币经纪副总裁安刚、北京银行副中心分行副行长王健宁，做客演播室，畅谈城市副中心现代金融业发展。
据了解，去年副中心中资银行机构人民币贷款余额增速连续11个月位居全市第一，今年一季度全区金融业占地区生产总值比重达11.6%创新高。一大批符合副中心金融业功能定位的高精尖企业落地展业，成为构建副中心高精尖产业结构的重要支撑。
全区注册金融类企业超340家
今日的副中心已承载了“全球财富管理中心、绿色金融和可持续金融中心”两个国家级的金融定位。日前，市金融局等多部门发布《关于推进北京全球财富管理中心建设的意见》，助力副中心成为全球财富管理新高地。
政策支持接连不断！
区金融办副主任赵睿表示，去年通州区联合市金融局还发布了《北京城市副中心促进金融业发展措施》，对银行理财、证券资管、公募基金等各类持牌金融机构及财富管理机构，按照实收资本或资产管理规模，给予区级最高6000万元补助，对上市公司及境外上市公司境内主要经营实体给予1000万元补助等一系列首创性、领先性鼓励措施。
伴随着《北京城市副中心促进金融业发展措施》等有关政策落地实施，副中心持续吸引一批龙头企业扎根通州，这些优惠政策也成为副中心产业发展的一块“金字招牌”。经初步认定，截至目前，21家金融类机构符合上述文件有关条件，可给予2021年年度金融机构奖励，有关部门已拨付奖励1.68亿元。
政策扶持下，副中心金融业屡创佳绩。
赵睿介绍，2021年，副中心中资银行机构人民币贷款余额增速连续11个月位居全市第一。金融业增加值占地区经济比重首次超过10%。金融业税收同比增长超四成。今年一季度，通州全区金融业占地区生产总值比重达11.6%，再创历史新高。
“华夏理财、农银金科、上田八木货币经纪、北京绿色交易所、普华永道等一批财富管理、绿色金融、金融科技及专业机构已落地通州展业，全区已注册金融类企业超340家。”
赵睿表示，全国首只北交所上市接力基金，全市首家绿色支行、首笔碳排放配额质押贷款等一批首创性项目和业务也实现落地，金融业财税贡献持续加大，为构建副中心高精尖产业结构作出重要支撑。
内外资金融机构迎发展良机
营商环境好不好，企业说了算。
持续出台的优惠政策是副中心优化营商环境的缩影。赵睿透露，副中心立足金融+总部产业定位，引入一批符合副中心金融业功能定位的高精尖企业，为建设全球财富管理中心奠定产业发展基础，不少金融机构在副中心优惠政策支持下日益壮大。
赵睿介绍，
2017年北京银行在城市副中心设立银行业首家一级分行——北京银行城市副中心分行。近两年来，该分行相继发布北京自贸区跨境电商综合金融服务方案，成功落地“双碳”背景下北京市首笔碳排放配额质押贷款，助力中航国际绿色境外债券成功发行，与通州区签署绿色金融全面合作框架协议，在通州区域内打造自贸业务“主办服务行”，突出区域特色开展金融服务。
“副中心全球财富管理中心的定位吸引了我们。”
北京银行副中心分行副行长王健宁表示，副中心以“财富管理、绿色金融、金融科技”为三大金融功能定位，全力打造全球财富管理新高地、中国金融发展新引擎，聚集了众多的金融机构、金融资产和金融人才，可以为公司发展提供广阔空间和强劲动力。
据了解，
针对金融机构，有关部门还对符合副中心功能定位的内外资持牌法人金融机构、专业服务机构、金融机构业务总部及银行专营机构，按实收资本或资产管理规模，给予补助及租、购、自建办公用房补助，在人才住房、交通出行、职业发展、子女教育、医疗服务等方面也给予优质服务。
作为国内首家外商独资货币经纪公司，上田八木货币经纪（中国）有限公司每天面对着万亿级金融市场，发挥着“四两拨千斤”的作用。如今其货币台日平均交易额在900亿元左右，合作金融机构已接近1000家。
“我们长期看好中国，今天的发展更得益于最终落户副中心的决心。”上田八木货币经纪副总裁安刚介绍，目前公司主要业务是为境内外货币市场交易、债券市场交易、外汇市场交易和衍生产品交易提供经纪服务，开展了人民币拆借、资金回购、外币拆借、存单一级、票据转贴等业务品种的交易。
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赵睿表示，上田八木的开业提振了北京金融业扩大开放的信心，也向首都金融市场传递出信号，副中心有能力服务好、支持好各类内外资金融机构发展。
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近两年，副中心打造绿色金融创新示范区的脚步一直没有停歇，运河商务区已集聚了一批绿色金融机构。
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副中心已引进了北京绿色交易所、中美绿色基金、北京绿色金融与可持续发展研究院等一批首创性项目。绿金院与蚂蚁集团近期合作设立北京达道至简科技公司，助推副中心绿色金融科技等发展。
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目前，北京绿色交易所碳配额和环境权益交易市场涵盖重点排放单位900家左右，累计实现碳配额等交易量超9388万吨，成交额突破30亿元。截至一季度末，驻区银行机构累计发放绿色信贷186笔，新增67.5亿元，贷款余额194.8亿元，持续加大对生态环境、节能环保、绿色交通等绿色经济领域信贷支持。
赵睿特别提到，在“十四五”时期，副中心将打造国家绿色发展示范区。届时副中心作为绿色金融功能主要承载区和先行示范区，将加强与国家金融监管部门沟通，争取跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资等政策措施优先在副中心试点，落实各项绿色金融改革创新任务。
“在‘十四五’期间，副中心将高水平建设北京绿色交易所。”
赵睿称，依托北京绿色交易所副中心还会建设和完善北京绿色项目库和全国绿色项目库，围绕“一带一路”等国家战略积极谋划国际绿色项目库，配合市生态环境局等部门，依托北京绿色交易所建设国家自愿减排交易中心。
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【景区“抱团发展” 打响文旅品牌】
2021年全市文化旅游发展工作推进会上明确提出：雅安要加快建设文化旅游强市。会后，我市立即成立雅安市景区联盟，为建设文化旅游强市提供有力支撑。
当下，雅安市景区联盟正坚守初衷，用实际行动助力我市加快建设文化旅游强市。
引领新模式
6月9日，据雅安市旅游标准评定委员会发布信息显示，我市再增3家国家AAA级旅游景区，分别是名山区跃华茶庄、雨城区云台山景区、荥经县开善寺博物馆景区；1家市级旅游度假区——大蒙山旅游度假区。截至目前，全市A级旅游景区达到41家，同时还有严道古城、水韵康养城、红豆相思谷、川西药谷·禾茂田园等一批优资景区，正在努力提升打造为国家A级旅游景区。
成效显著，重在执行。为进一步整合资源，形成合力，按市场运作模式共同搭建全市旅游景区发展新平台，全面提升我市旅游景区知名度、美誉度和市场竞争力，2021年12月，在雅安市文化体育和旅游局指导下，雅安市景区联盟成立。雅安市景区联盟是为实现共同意愿，自愿组成的非营利性组织，第一批成员单位主要为我市A级旅游景区和部分非A级景区。
目前，雅安市景区联盟包含：国家5A级旅游景区（1家）：碧峰峡；国家4A级旅游景区（20家）：上里古镇、蒙顶山、硗碛藏寨·神木垒、安顺场、花海果乡、汉姜古城等；国家3A级旅游景区（15家）：藏茶世界、红军村、红草坪、七里坝、广元堡川矿记忆、蟹螺堡子等。
今年1月，在碧峰峡景区召开的雅安市景区联盟第一届第一次全体成员大会上，重点讨论了该联盟2022年重点工作计划，以及如何围绕“品牌共建、资源共享、客源推进、市场共治、合作共赢”五大原则，联合推出各个应季主推产品。据雅安市景区联盟理事长单位碧峰峡景区相关工作人员介绍，近期将推出雅安夏季旅游线路、产品、套餐，并通过央媒、省媒和地方主流媒体发布相关信息，通过电商、旅行社等渠道组客导流。
宣传见实效
6月11日，室外温度适宜，市民游客奔赴碧峰峡景区赏美景、看动物。有游客发现，在该景区咨询服务中心等位置上，不仅提供了免费咨询服务，还摆放着我市不同景区的资料、产品、线路等资料。“雅安市景区联盟会员单位也互设了资料展示窗口。”雅安市景区联盟理事长单位碧峰峡景区相关工作人员说。
“互推、互送、互摆”仅是雅安市景区联盟成员单位间互相宣传营销的一个缩影。雅安市景区联盟从2021年12月成立至今，各成员单位间积极抱团发展，为市民游客送上了一个个福利。
在具体措施中，雅安市景区联盟各景区间组成了线路产品，并由旅行社主推。例如：由“新国旅”承接的碧峰峡、蒙顶山、龙苍沟“赏国宝、品春茶”8日游产品；“新西华旅行社”策划的碧峰峡、神木垒、达瓦更扎“森呼吸、看云海、品藏情”2日游产品；由“星期八假期”主导策划的碧峰峡、上里古镇2日游踏青产品等。同时，积极联合“民宿联盟”等组织，共同组成性价比高的旅游产品，并在“旅划算、联联周边游”等抢购平台销售；组织会员单位或联盟代表会员参加主题推介会等。
此外，为进一步提升成员单位经营管理水平，雅安市景区联盟成立至今先后组织召开3次常务理事会，同时邀请省旅游景区管理协会、省旅游协会、A评专家等人员，用时1周对我市各县（区）旅游资源进行现场调研指导，并与部分县（区）旅游主管单位和涉旅企业进行交流座谈，调研后形成了雅安旅游发展的专题建议报告上报。
送超值福利
近日，有市民和人大代表提出了我市景区惠民政策有关问题。对此，雅安市景区联盟当下正在做的事就成了一个较好的解答。
据了解，雅安市文化体育和旅游局正在指导雅安市景区联盟研究专门针对雅安市民（包括常住雅安市人员）的旅游景区惠民年卡——雅安“旅游一卡通”。凡购买该年卡的市民，从购卡之日起，将全年（国庆黄金周7天除外）不限次免门票畅游雅安市内加盟的收费景区。目前，雅安市景区联盟正在与多家软件开发公司对接，对比软件设计优选合作公司，共同推进雅安“旅游一卡通”软件开发工作，待小程序上线后，就能实施相应的促销活动。
雅安“旅游一卡通”既是惠民利民的民生工程，更是当前拉动内需、实现内循环的有力抓手，意义非凡。近年来，虽然全国、全省都推出了多种形式的旅游（景区）一卡通，但雅安“旅游一卡通”在合作方式、参与和优惠方式方面，都属创新性的探索尝试。当前开发的1.0版本雅安“旅游一卡通”，只包括我市主要收费A级旅游景区，只针对雅安户籍市民、长期在雅工作的企事业单位人员和在雅学生；2.0版本将会延展到全市旅游多业态和雅安市以外的市场。待到1.0版本、2.0版本推行后，还将在总结提炼的基础上，推出权益更多、性价比更高、更受市场欢迎的3.0、4.0版本。
如今，雅安市景区联盟的每一步发展都在按照预期目标进行，其未来又将有怎样的计划呢？对此，雅安市景区联盟理事长陈志全介绍，下一步，将重点关注疫情变化，关注成员单位的需求与动态，实时调整策略，做好服务，充分发挥桥梁纽带作用，做好行业自律，提升会员单位运营与管理水平。
2021年全市文化旅游发展工作推进会上明确提出：雅安要加快建设文化旅游强市。会后，我市立即成立雅安市景区联盟，为建设文化旅游强市提供有力支撑。
当下，雅安市景区联盟正坚守初衷，用实际行动助力我市加快建设文化旅游强市。
引领新模式
6月9日，据雅安市旅游标准评定委员会发布信息显示，我市再增3家国家AAA级旅游景区，分别是名山区跃华茶庄、雨城区云台山景区、荥经县开善寺博物馆景区；1家市级旅游度假区——大蒙山旅游度假区。截至目前，全市A级旅游景区达到41家，同时还有严道古城、水韵康养城、红豆相思谷、川西药谷·禾茂田园等一批优资景区，正在努力提升打造为国家A级旅游景区。
成效显著，重在执行。为进一步整合资源，形成合力，按市场运作模式共同搭建全市旅游景区发展新平台，全面提升我市旅游景区知名度、美誉度和市场竞争力，2021年12月，在雅安市文化体育和旅游局指导下，雅安市景区联盟成立。雅安市景区联盟是为实现共同意愿，自愿组成的非营利性组织，第一批成员单位主要为我市A级旅游景区和部分非A级景区。
目前，雅安市景区联盟包含：国家5A级旅游景区（1家）：碧峰峡；国家4A级旅游景区（20家）：上里古镇、蒙顶山、硗碛藏寨·神木垒、安顺场、花海果乡、汉姜古城等；国家3A级旅游景区（15家）：藏茶世界、红军村、红草坪、七里坝、广元堡川矿记忆、蟹螺堡子等。
今年1月，在碧峰峡景区召开的雅安市景区联盟第一届第一次全体成员大会上，重点讨论了该联盟2022年重点工作计划，以及如何围绕“品牌共建、资源共享、客源推进、市场共治、合作共赢”五大原则，联合推出各个应季主推产品。据雅安市景区联盟理事长单位碧峰峡景区相关工作人员介绍，近期将推出雅安夏季旅游线路、产品、套餐，并通过央媒、省媒和地方主流媒体发布相关信息，通过电商、旅行社等渠道组客导流。
宣传见实效
6月11日，室外温度适宜，市民游客奔赴碧峰峡景区赏美景、看动物。有游客发现，在该景区咨询服务中心等位置上，不仅提供了免费咨询服务，还摆放着我市不同景区的资料、产品、线路等资料。“雅安市景区联盟会员单位也互设了资料展示窗口。”雅安市景区联盟理事长单位碧峰峡景区相关工作人员说。
“互推、互送、互摆”仅是雅安市景区联盟成员单位间互相宣传营销的一个缩影。雅安市景区联盟从2021年12月成立至今，各成员单位间积极抱团发展，为市民游客送上了一个个福利。
在具体措施中，雅安市景区联盟各景区间组成了线路产品，并由旅行社主推。例如：由“新国旅”承接的碧峰峡、蒙顶山、龙苍沟“赏国宝、品春茶”8日游产品；“新西华旅行社”策划的碧峰峡、神木垒、达瓦更扎“森呼吸、看云海、品藏情”2日游产品；由“星期八假期”主导策划的碧峰峡、上里古镇2日游踏青产品等。同时，积极联合“民宿联盟”等组织，共同组成性价比高的旅游产品，并在“旅划算、联联周边游”等抢购平台销售；组织会员单位或联盟代表会员参加主题推介会等。
此外，为进一步提升成员单位经营管理水平，雅安市景区联盟成立至今先后组织召开3次常务理事会，同时邀请省旅游景区管理协会、省旅游协会、A评专家等人员，用时1周对我市各县（区）旅游资源进行现场调研指导，并与部分县（区）旅游主管单位和涉旅企业进行交流座谈，调研后形成了雅安旅游发展的专题建议报告上报。
送超值福利
近日，有市民和人大代表提出了我市景区惠民政策有关问题。对此，雅安市景区联盟当下正在做的事就成了一个较好的解答。
据了解，雅安市文化体育和旅游局正在指导雅安市景区联盟研究专门针对雅安市民（包括常住雅安市人员）的旅游景区惠民年卡——雅安“旅游一卡通”。凡购买该年卡的市民，从购卡之日起，将全年（国庆黄金周7天除外）不限次免门票畅游雅安市内加盟的收费景区。目前，雅安市景区联盟正在与多家软件开发公司对接，对比软件设计优选合作公司，共同推进雅安“旅游一卡通”软件开发工作，待小程序上线后，就能实施相应的促销活动。
雅安“旅游一卡通”既是惠民利民的民生工程，更是当前拉动内需、实现内循环的有力抓手，意义非凡。近年来，虽然全国、全省都推出了多种形式的旅游（景区）一卡通，但雅安“旅游一卡通”在合作方式、参与和优惠方式方面，都属创新性的探索尝试。当前开发的1.0版本雅安“旅游一卡通”，只包括我市主要收费A级旅游景区，只针对雅安户籍市民、长期在雅工作的企事业单位人员和在雅学生；2.0版本将会延展到全市旅游多业态和雅安市以外的市场。待到1.0版本、2.0版本推行后，还将在总结提炼的基础上，推出权益更多、性价比更高、更受市场欢迎的3.0、4.0版本。
如今，雅安市景区联盟的每一步发展都在按照预期目标进行，其未来又将有怎样的计划呢？对此，雅安市景区联盟理事长陈志全介绍，下一步，将重点关注疫情变化，关注成员单位的需求与动态，实时调整策略，做好服务，充分发挥桥梁纽带作用，做好行业自律，提升会员单位运营与管理水平。
【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
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