【“绿色渣管”助推文明城市创建】以绿色渣运全覆盖助推文明城市建设,让群众期盼的工地运输“静悄悄”和“零污染”变成现实。今年来,市城管局特种垃圾渣土管理处为打赢全市“蓝天保卫战”,守护城市绿水青山,坚持党建引领,创新“1+3+X” 党建模式,即“1”(党的建设),与“3”(中心工作、重点任务、日常工作)有机统筹,深度融合“X”(特色工作),高标准打造“绿色渣管”党建品牌,着力解决城市渣土管理中的难点、痛点、堵点,推进渣土管理绿色化、规范化、精细化。

#农民日报刊文庄稼没法静默#【农民日报:全县静默,庄稼没法静默】“因为我去地里打药,把我抓住了,都别跟我学,别出门了,就呆在家啊。”据报道,8月2日,河南省商丘市宁陵县一位农民因疫情管控期间下地打药,被要求通过大喇叭向全体村民做10遍检讨。

在农村这样一个熟人社会,当众检讨这种处罚方式力度不可谓不大,更何况这位农民年龄还不小。那他为何会受到这样的处罚?直接原因是从8月1日起,宁陵县紧急实行全域静默管理,要求“全县静默、乡镇静默、各村静默、户户静默”,而这位农民却在“静默”期间下地打农药。客观原因则是当地面临的疫情考验。从7月31日至8月6日的7天时间内,宁陵县已累计报告新冠肺炎无症状感染者63例,并且病例源头仍不清晰,这样的疫情发展态势对县域来说确实挑战不小。而且紧邻宁陵县的民权县,无症状感染者连续多日增长,也带来一定外溢风险。所以当地采取了“除一线防疫人员外,其他人一概不能进出”的管控措施。据该县工作人员回应,村民对此接受程度不是很高,所以村里的防疫人员采用了一些比较简单粗暴的方法,“但是出发点是好的”。

防疫压力当前,出发点又是好的,看似无可厚非。不过好的出发点未必带来好的结果,尤其在打硬仗的时候,更要避免“好心办坏事”。眼下,疫情防控和稳产保供这两场硬仗都到了吃劲的时候,如果光考虑一头,很可能会顾此失彼。疫情之下,人可以静默,为了抗疫可以忍受一时的不便,但庄稼没法静默,农业生产有其固有周期和时令节奏,停不了也等不得,关键环节管理跟不上,很可能会影响一季乃至一年的收成。“立秋锄晚田,地松籽粒满。”立秋时节是玉米、水稻、蔬菜等农作物病虫害高发期和秋粮产量形成的关键期,如果防治病虫、灌溉等不及时,可能影响农民的“钱袋子”和国家的“粮囤子”。从这个角度来看,当前阶段不仅要做好疫情防控工作,也要抓好农业生产,做到疫情防控和农业生产两不误。

这位农民下地打药的是什么作物没有报道,我们不得而知,但是能让农民在这个时候还如此挂念,也必定是在关键农时的作物,都和我们的“菜篮子”“米袋子”息息相关。宁陵地处豫东平原,是全国商品粮基地县、全国油料百强县,当地主产农作物包括花生、玉米、蔬菜等眼下亟须加强田管的作物。据媒体报道,宁陵县今年落实秋粮种植面积40.77万亩,同比增加0.74万亩。那么当地在全域静默管理的研判和决策过程中,是否统筹考虑到了这些情况和农民需求?在发通知要求“不进不出”“各村静默”的同时,是否针对疫情防控和农业生产作出了系统安排?如果有所安排,是否通知到了有需求的农民?假如上述答案都是肯定的,那这位农民可能也就不必冒着做检讨的风险非要下地打药了。

此次事件发生后,当地的态度很好,第一时间承认做法简单粗暴,“是错误的”。但认错之后,不妨再多问一问,农民下地种田的当务之急解决了没有?全县其他村镇有没有类似的问题?目前当地疫情发展还存在不确定性,那么下一步对统筹疫情防控和农业生产是否有科学方案?接下来如何在做好防疫工作的同时,确保秋粮生产不受影响?

其实这样的问题,并非只有宁陵需要回答。近期,全国少数地区疫情有所反弹,呈现多点散发、多地频发的态势,给疫情防控和农业生产两手抓、两不误带来了新的挑战。面对挑战,我们应该清醒认识到,疫情防控和经济社会发展绝不是非此即彼的“单选题”,都是动态清零的主要目标之一。而无论是抗疫还是发展,都离不开农业稳产保供这个“定盘星”“定海针”。

今年以来,面对全国多地疫情散发给农业生产带来的影响,在春耕和“三夏”关键时节,农业农村部等多部门明确提出,严禁以疫情防控为由,擅自设卡拦截、随意断路封村、不让农民下地种田、不让农机通行上路。以此为指导,我们攻坚克难夺取了夏粮丰收。但从全年粮食生产来看,秋粮才是大头。“三秋”大忙在即,更是要用好统筹这个方法论,一环紧扣一环,抓紧抓实秋粮生产。在坚持动态清零总方针不动摇的前提下,落实分级分类精准防控措施,主动帮助农民打通农业生产和流通中的堵点卡点,同时积极发挥新型经营主体和社会化服务组织作用,落实落细秋粮稳产增产关键措施,做好防灾减灾,确保防疫不放松、生产不耽误。

近段时间以来,行程码“摘星”,核酸检测结果要求全国互认,这对高效统筹疫情防控和经济社会发展工作提出了更高的要求。不可否认,基层工作存在防疫力量相对薄弱、农村卫生条件不足、管理难度大等客观制约。但越是如此,越要把有限的资源用在“刀刃”上,科学统筹,精准施策,高质高效打赢疫情防控和稳产保供这两场硬仗。

作者:李竟涵

【河南商丘:让一流营商环境成为“新标识”】#商丘回归经济发展# 花园般的厂区内,蝉鸣伴着生产车间机器的轰鸣声,奏出一首火热的生产乐曲。望着一辆满载产品的集装箱货车缓缓驶出厂区,河南省商丘星林电子产业有限公司总经理郭齐学意气风发。

“今年以来,我们公司始终处于满负荷生产状态,连续两个季度的产值都在增加,预计今年的销售额和利税较去年都会有大幅增长。”郭齐学的底气源自河南省商丘市良好的营商环境,“在每个月的‘企业服务日’中,市、区主要领导亲力亲为,为我们公司纾困解难,有关职能部门主动服务、积极作为,为企业发展提供了有力的支持,激发了我们的生产活力。”

营商环境再优化,整改落实再提速。为持续优化营商环境,巩固优化营商环境攻坚成果,今年5月25日,河南省商丘市委、市政府印发了《商丘市营商环境重点领域专项整治工作方案》(以下简称《工作方案》),开展为期4个月的专项整治活动。《工作方案》旨在进一步贯彻落实中央、河南省委省政府、商丘市委市政府关于优化营商环境工作有关安排部署,深化“放管服效”改革,深入整治营商环境重点领域违反《优化营商环境条例》的行为,查处一批破坏营商环境典型案例,彻底打通“最后一公里”和解决“中梗阻”问题,让一流营商环境成为商丘市的“新标识”。

商丘市委副书记、市长摆向阳说,优化营商环境没有最好只有更好,攻坚工作更是任重道远。商丘市全市上下要本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度和决心,切实把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来,坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准,坚决打赢优化营商环境这场“攻坚战”“翻身仗”。

帮企纾困,激发企业活力

“我们公司是出口企业,企业停产,不仅仅会给企业带来经济上的损失,更重要的是会失去订单和客户。然而,即便是今年疫情期间,我们也没有停产过一天。”郭齐学说,今年4月突发疫情,他意识到公司很快就将遇到“拉原料的车进不来,送产品的车出不去”的情况。

郭齐学随即在河南省商丘市“城乡一体化示范区企业通知交流群”表达了自己的担忧。河南省商丘市城乡一体化示范区的相关领导和职能部门负责人了解情况后,第一时间协调解决了他担忧的车辆通行问题。

“生产一天都没耽搁。”在郭齐学反馈情况的微信群里,无论是企业用工、用电、用水或是融资,甚至小到厂区积水等,只要企业负责人反馈很快就能得到答复。

营商环境好不好,企业最有发言权。“近年来,商丘的营商环境持续优化,越来越好。”身为河南省商丘市营商环境特约监督员的郭齐学竖着大拇指说。

位于河南省商丘市睢阳区的河南瀚斯作物保护有限公司在商丘市营商环境持续优化中尝到了“大甜头”。

“今年上半年,我们公司的产值逆市上扬,增加了25%!”该公司副总经理白贺鑫激动地说,今年春节期间,是他们用工最困难的时候,河南省商丘市人社部门和商丘市睢阳区有关部门为他们组织了专场招聘会,“当天就招够了工人,随后睢阳区的相关领导又帮我们对接了1000万元的诚信贷款,有了工人和资金,我们怎么能没有发展信心?”

企有所呼,我有所应;纾困解难,激发活力。河南省商丘市委、市政府为打赢2022年度优化营商环境攻坚战,实现一流营商环境目标,制订了攻坚行动提升方案,确定了28个攻坚指标140项攻坚任务,由27个专项攻坚组全力攻坚。同时,为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议精神,切实落实中央、省、市“惠企纾困”政策,缓解因疫情对市场主体的冲击,商丘市在营商环境重点领域彻底查处不作为、乱检查、扰乱市场秩序等市场主体反映强烈的“痛点、堵点、难点”问题,集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”,彻底铲除影响营商环境肌体健康的“肿瘤”。通过专项整治活动,将进一步提振河南省商丘市的企业信心,切实保护各类市场主体的合法权益,激发市场主体内在活力,为稳住经济大盘保驾护航。

商丘市人大常委会主任、市营商环境重点领域专项整治工作领导小组组长周树群说,开展营商环境重点领域专项治理活动,必须下决心、出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功地抓,让群众和市场主体切实感受到实实在在的成效和变化。

专项整治,打通“中梗阻”

优化营商环境,重在服务企业,服务企业就是服务发展。

服务企业,不仅要注重细节,还要在“快”字上下功夫,在“好”字上做文章。

几天前,河南省商丘市饮之健生物科技有限公司副总经理高剑锋在网上申请注册了一家公司,不到半个小时就走完了审批流程。

高剑锋正在感叹“效率真快”的时候,河南省商丘市行政服务中心的市市场监督管理局窗口工作人员给他打来电话,特意提醒他可及时带着身份证到相应的窗口领取证照等。

对这件事的评价,用高剑锋的话说:“事小,暖心。”

“我是在网上办理的,按照流程规定,我应该在3个工作日之内自行查看,没想到工作人员又专门给我打了电话。”让高剑锋暖心的并不只是这一件事。他说,“今年疫情期间,我们公司申请技改项目,需要纸质报备材料,我们还没去取,发改部门的工作人员直接把材料送到了我们手中……”

营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础,是一个地区政务环境、法治环境、市场环境等方面的综合体现。

精准发力,专项推进,着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点,以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。根据《工作方案》要求,河南省商丘市在政务服务领域、执法司法领域、市场环境领域开展不作为、乱作为专项整治活动。

政务服务领域专项整治的问题为:缺少服务意识;行政审批中介服务违规;擅自提高政务服务门槛。执法司法领域专项整治的范围是:违规执法;无证执法行为;过度检查影响市场主体正常经营活动;滥用强制措施;不文明执法。市场环境领域专项整治包括:擅自设置市场准入门槛;损害市场主体合法权益。

行而不辍,未来可期。通过稳步有序开展为期四个月的专项整治活动,河南省商丘市必将为各类市场主体打造出安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。

措施得力,确保取得实效

查处一批营商环境违法典型案例,以案促改,完善监督机制,促进改进作风、提高工作效率;牢固树立以人民为中心的发展理念,强化法制思维,对《优化营商环境条例》心存敬畏,杜绝任性检查、任性执法等问题。这是河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动要确保取得的实效。

步履不停,映照初心。自去年10月份以来,河南省商丘市市级层面共受理营商环境投诉案件9件,其中2件不予受理,自办1件,移交3件,转办3件;5件已办结,2件正在办理中。

愿景,在落实中才能实现;成效,在落实中才能体现。

在“专项整治工作”中,河南省商丘市明确了营商环境攻坚方向,要求建立完善长效制度机制,确保攻坚实效。

——加强领导。成立河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动工作领导小组。各县(市、区)和相关单位成立相应的组织领导机构和工作机构,保障“专项整治工作”有力有效推进。

——联合检查。河南省商丘市各相关单位加强对“专项整治工作”的督导检查,确保深入扎实推进。市、县(市、区)优化营商环境攻坚领导小组办公室将联合纪委监委、督查部门加大督导力度,对工作落实不力的单位要及时进行曝光、通报,情节严重者依法依规追责问责。

——强化督导。根据河南省商丘市委常委会安排部署,商丘市委督察委根据专项整治推进时间节点,跟进问效,及时督导。对思想重视不够、组织不力、整治效果不明显的单位,要采取通报、约谈等方式进行督导,确保取得实效。

水深则鱼悦,城强则贾兴。优化营商环境不只是企业“点菜”、政府“上菜”,更需要政府为企业“掌灯引路”“带动领跑”。此次营商环境重点领域专项整治活动,必将促进河南省商丘市的营商环境越来越净化,一流营商环境也将成为商丘市的“新标识”,为商丘市高质量发展注入澎湃动力。(光明日报客户端)


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