“路修通了，来沙漠旅游、投资、做科研的人也越来越多，很多过去迁走的人现在又搬回来了。

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【#非凡十年# | 杭锦旗：群众满意就是最大的民生】悠悠万事，民生为重。党的十八大以来，杭锦旗紧紧围绕衣食住行等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，以民评民说为标准、民心民力为依靠、民意民声为依据、民愿民盼为方向、民惠民富为目标，一件事接着一件事抓，老百姓的“获得感”，民生的“升级版”，稳稳托起了杭锦旗这座小城的“幸福感”。

聚焦住房从“有住的”到“住得好”

“没想到这辈子我还能住上楼房，过去住平房烧炉子，一到冬天就犯愁。房子外面土路高低不平，晴天一身灰、雨天两脚泥。”说起居住变化，今年60岁的张大爷感慨道。2017年，政府实施了棚户区改造，老房子被拆了，他用房屋征收款买了楼房，全家人高高兴兴地搬进了新房。如今，张大爷的子女都结婚了，他和老伴儿住在干净整洁的楼房里舒适又方便，闲暇时还能去小区附近的公园散步，生活很惬意。

住房是人的生存之所。杭锦旗通过推进棚户区改造、公租住房、廉租住房等保障性住房建设，解决了一大批低收入家庭的住房困难问题，冬天漏风、夏天漏雨、巷道狭窄、环境脏乱等情况得到有效改善。

走进邮政小区，一栋栋居民楼排列整齐，楼体标识清晰，公共区域干净整洁，车辆停放规范有序，绿化带生机盎然。“我们小区新增了健身器材和停车棚，停车棚内还有充电桩，现在给电动车充电非常方便。自从给楼体加装了保温层，冬天的室温提高了3℃，最重要的是小区内布设了安防监控摄像头，大大提升了居民的安全感。”邮政小区业主委员会主任吴晓华说。

杭锦旗自2008年启动公租房建设工程以来，共建设、回购公租房1356套7.48万平方米，已分配1294套，分配率达到95%。2016年，杭锦旗通过公共租赁住房租售并举制度，选取部分小平米公租房作为棚改户安置房源，满足低收入人群住房需求。截至2022年7月，累计完成棚户区改造1065户。“十四五”期间，杭锦旗按照因地制宜、一区一策整治到位原则，陆续对锡尼镇6个社区中20个老旧小区进行包括楼体外墙保温、屋面防水、小区道路硬化、排水、供热等方面改造，截至2022年8月份，已完成15个小区改造工作。

现在的锡尼镇，镇中有河，城中有园，开窗见绿。从“有居”到“宜居”，再从“简居”到“优居”，老百姓的心里暖洋洋。

聚焦饮水从“喝上水”到“喝好水”

2018年12月6日，对于杭锦旗沿河三镇的百姓来说是一个值得纪念的日子。这一天，巴拉贡、呼和木独、吉日嘎朗图三镇自来水提质增效工程正式通水，这就意味着惠及5955平方公里、沿河三镇3.6万余农牧民告别了苦涩发黄的黄河侧渗水，喝上了甘甜清冽的“大漠清泉”。

水是百姓的命脉，是必不可少的生产要素。2018年杭锦旗将沿河三镇自来水提质增效工程列为2018年重点工程之一，经过4个多月的艰苦奋战，终于将位于库布其沙漠腹地提格庙地区的清泉输送到了农牧民家中。在解决了水源水质问题后，杭锦旗又启动二期管网改造工程以及饮水安全工程，力求让全旗人民都喝上放心水、安全水。

家住杭锦旗塔然高勒的王军一家饮水情况是2019年排查出来的。再次走进王军家中，王军的母亲正拉着水管给牲畜喂水，水管直接同地下连接，不留意根本看不出来地下新打了一眼深井。随着新井投入使用，过去冬季担水难、夏季吃不上水的困境迎刃而解。王军说：“过去得到离家2公里远的老井上担水，一天来来回回至少得跑六趟，夏季高温时，随着地表水蒸发量加大，老井水位下降、水量大幅减少，有的时候吃水也困难。2019年，政府给我们打了眼80余米的新井，接了2个管子，一根接在了净水器上，一根接到了牲畜的饮水槽上，现在只需要在家里一合闸，就能喝上干净水，省事又安全。”现如今，有了水，王军家门口又种了一片小菜园，夏季吃蔬菜也不用去旗里买。

“十三五”期间，杭锦旗围绕“水量、水质、用水方便程度、供水保证率”四项指标，累计投入资金2.16亿元，新建饮水安全巩固提升工程1180处，在库布其沙漠腹地提格庙建成水源井9眼，1000吨高位水池1座，铺设供水管道123千米，更新改造管网195千米，一股股“放心水”“幸福水”流进了千家万户，越来越多的群众从“喝上水”实现了“喝好水”。

聚焦出行从“通”到“畅”

要想富，先修路，经济发展，交通先行。一个“先”字，充分体现了交通运输在经济发展和社会生活中的重要性。“十三五”期间，杭锦旗S215独贵塔拉至锡尼段、S316“三改二”和G242临河黄河大桥至公其日嘎公路等事关杭锦发展的交通“大动脉”通车，塔韩铁路、乌锡铁路、塔锦公路和一大批乡村公路相继建成通车。全旗交通基础网络实现了由“通”到“畅”的历史性变化，一条条“大动脉”纵横交错，连接四方，一支支“毛细血管”进村到户，带富百姓，交通“大格局”的形成，铺就了杭锦旗经济发展、百姓幸福的“快车道”。

对道路通畅带来实惠深有体会的，当属家住库布其沙漠边缘的贺楠。2019年9月18日，杭锦旗S215独贵塔拉至锡尼段公路正式通车，看到公路修到了家门口，贺楠别提有多高兴了，高兴之余贺楠心里打起了“小算盘”，在和家里人商量一番后，贺楠决定在库布其沙漠深处开一家“农牧家乐”。“路修通了，来沙漠旅游、投资、做科研的人也越来越多，很多过去迁走的人现在又搬回来了。”贺楠说。通过经营“农牧家乐”，贺楠一家的年收入超过了10万元。

贺楠的父亲有个爱好，喜欢将自己的生活用文字的形式记录下来。翻开老人的笔记本，一行行工整的钢笔字记录着他每个月的收入。这数字反映的不光是他个人收入支出的变化，也是杭锦旗发展的缩影。谈起杭锦旗的发展，老人感慨万千：“变化很大，尤其是近十年，杭锦旗用‘日新月异’形容毫不夸张。你看看我们现在的出行多方便，从锡尼镇到我们这里节省了差不多一个小时时间，你再看看现在的旗里，转角就有公园，公园里健身器材、小凉亭、报纸应有尽有，前一阵子我和老伴儿还去新开的电影院体验了一把年轻人的潮流，就跟在我眼前演一样，放在从前真是敢都不敢想！冰箱、洗衣机、空调、汽车等这些以前有钱人家才买得起的，现在都进了我家。这些东西有的已经更新换代了好几回。我现在身体健康，吃穿不愁，最幸福不过了。”

贺楠的小家之变折射的是杭锦旗经济社会发展的大变化。杭锦旗城镇常住居民和农村牧区常住居民人均可支配收入分别从2012年的29604元和11334元增长到2021年的48267元和23521元。城市低保标准和农村牧区低保标准分别由2012年460元/月和340元/月提高到2021年的840元/月和600元/月。2021年城乡居民基本养老人数、基本医疗保险人数分别达到66192人和97964人。

社会民生发展数据是最好的佐证，百姓的认可是最好的回答。

家安定了、生活保障了、道路畅通了、产业兴旺了、百姓富足了，杭锦旗数年的努力，换来的是十几万杭锦儿女安居乐业的生活。傍晚，走进锡尼广场，夕阳穿过树叶间隙，洒满广场。此时，吃完晚饭的人们，有的三五成群散坐在公园角落里聊天，有的围着广场散步，有的忙着打门球……不远处，老百姓伴随着音乐节奏自发地跳起了广场舞，旁边还有不少小孩子蹦蹦跶跶，人们脸上洋溢着幸福的笑脸。

记者：越晓慧

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