以大数据、人工智能等数字技术为支撑 新产业新业态增长可期
2020-04-20 15:03:24 来源: 人民日报 作者: 韩鑫 陆娅楠
17日召开的中共中央政治局会议指出，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。
当前，我国比较好地控制住了疫情，也不得不付出一些短暂的经济代价。但以大数据、人工智能等数字技术为支撑的新产业新业态迅速“补位”，云端互动、数据拼单、借网络直播带货、靠工业互联网转产等抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，形成发展新动能。
疫情发生以来，新产业新业态何以催生？在形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序中，怎样健康有序推动其发展？记者采访了有关企业和专家。
新产业拓展应用场景，深化产品应用
防疫期间，“宅”成为不少人的生活工作状态。出门交际频率减少，带动在线问诊、云上办公等新产业应运而生，并呈快速增长趋势。
“总体看，以数字经济为代表的新产业并非‘新型’而是‘新兴’。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微分析，突如其来的疫情为一些原本存在但不温不火的新产业提供了拓展应用场景和深化产品应用的机遇，从而迎来发展壮大。
——云端办公就学忙，教育医疗远程化。
“各位，以上是近几天的工作日报，请大家周知。”4月2日上午，在鑫有上房物业公司的飞书工作群，总经理王晓梅在线分享工作清单。“每天打开视频‘见个面’，在线开会，不耽误正常业务进展。”
过去，远程办公行业活跃在部分企业内部，如今延伸为2亿多人的工作方式，迎来高速发展的同时，也带动了服务器、网络设备设施等周边软件产业。有统计显示，线上办公软件数量已从原来几个，增长到20多个。
在“宅经济”助推下，不只是远程办公站上风口，在线问诊、远程医疗成为需求爆发点，阿里健康今年以来在线义诊访问用户超280万；在线教育、数字娱乐空间广阔，喜马拉雅一季度营收增32%……数字经济释放可观势能。
——智能服务显身手，创新热情被激发。
2月6日，两台智能消杀机器人在武汉抗疫前线上岗。“别看个头小，本领却不小。每小时喷雾能力80升，渗透力极强，能快速消杀病菌。”中信重工开诚智能装备公司总经理陆文涛表示，我们集中科研力量研制的国内首台可自由回转防疫喷雾消毒机器人，在这次疫情防控中有了超大规模的试验机会，目前相关订单已破亿元。
针对疫情救治等医务特殊场景和利用5G云端技术，开发出多种新型服务机器人，让智能制造产业借势上扬。特重症智能远程医疗诊断机器人、防疫喷雾消毒机器人、智能物流机器人、城市漫步测温机器人等不断涌现。据不完全统计，仅3月份，机器人领域融资超12起，预计今年我国服务机器人市场规模达300亿元。
“当前涌现出的新产业催生新产品，对进一步实现创新驱动发展，带来新的机遇和发展空间。”王微分析，今年以来消费方式线上化提速，应用新技术的新型服务方式快速涌现，特别是智能货柜、无人机送货、无人车载人等将大显身手。不只是远程办公、在线教育医疗和智能服务，线上线下结合的服务方式成为拓展消费场景的新途径，进一步打开生鲜电商、社区电商等消费场景，会成为带动消费的新契机。
传统产业“长”出新业态，企业加速转型
新产业快速发展的同时，不少传统产业也在疫情中“长”出了新业态。疫情防控期间，人口流动受到阻滞，传统零售、商贸受到冲击后，迅速转向线上平台。
——线上订单势头猛，商贸加速云转型。
线上下单，送货上门，满就立减……疫情期间，迅速上涨的线上订单倒逼传统商超等零售企业数字化转型。
“针对疫情发生以来线上订单多的情况，我们专门升级了库存管理系统。”家乐福北京中关村店生鲜区负责人曹忠怀打开APP：“你看，最近店里的绿叶菜卖得很好，我们就要加大蔬菜采购和储备。”
数据也佐证了网上零售的逆势增长。一季度，社会消费品零售总额同比降19%，但实物商品网上零售额同比增5.9%。
——传统展销受限制，线上直播受热捧。
装备企业线下销售渠道受阻，不少企业选择转战直播间。甚至本该在车展、装备展上扎堆的“大块头”也登录各大网络平台。
武汉吉利汽车4S店销售负责人大海，就通过网上直播向客户推出一款车，“最多一次，直播卖了5辆车！”三一重卡也策划了多场直播。2月28日首场工厂直播中，集中展示了8处工厂场景，一举完成2小时5000万元销售任务。
在生产端，不少企业疫情防控和复工复产“两手抓”，催生出制造端的共享员工新业态。
3月30日，浙江东方基因公司来了100名新员工。“他们全部从博泰家居公司劳务派遣过来，解了我们的燃眉之急！”东方基因董事长方效良介绍，新冠病毒快速检测试剂等产品需求量大，企业一度出现了600多名包装工的缺口。
“受疫情影响，一些家居企业订单量下降，劳动力富余。而健康食药企业订单量猛增，用工紧缺。”浙江湖州安吉县经信局局长高安兵动了“共享员工”的脑筋。经过深思熟虑，一份临时用工借用支持协议出炉了，包含借用时限为3—4个月、劳务关系不变、租借企业1年内不能雇用借用员工等条款。
高安兵介绍，“共享员工”得到企业认可后加快了推广节奏，正促成更多不同行业企业的跨界合作。
“疫情期间，新业态有了更多试验场，加速企业转型升级。”国家工业信息安全发展研究中心工业经济所副所长冯媛说。
引导新产业新业态健康有序发展
新产业新业态快速发展，既受到疫情防控的倒逼压力，也得益于我国数字经济蓬勃发展形成的深厚市场基础。
中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任付保宗说，在要素端，我国对数字技术的研发投入不断增加，相关科技成果不断涌现，技术能力不断提升，能顺应市场变化，不断开拓出新模式。“线上消费和生产，通过替代补充传统线下模式，对疫情造成的经济活动收缩形成了对冲作用。”
疫情中表现突出的应用，很可能成长为未来经济的新增长点。在王微看来，针对疫情对经济社会运行的影响和倒逼创新发展的新趋势，需采取更有效的政策措施，化危为机，为维护经济发展和社会稳定大局提供新动能。
——夯实基础，有效投资新基建。引导各类资本投向服务器、5G、超高清视频终端等新型基础设施建设领域，加快社区、写字楼布局快递、外卖无接触取货点或智能取货柜，补齐民生设施短板。
——主动引导，注重开拓应用场景。“应出台鼓励举措，支持5G通信、人工智能在不同产业的场景应用，加快培育数据要素市场，提高产品附加值。利用互联网手段，打通线上和线下、消费端和生产端的阻碍，加速物联网在不同领域的落地。”中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓说。
——加快服务，提升行业监管能力。“加快一体化政务服务平台建设，提高对远程生产组织方式、在线服务方式的政务服务能力和水平，缩短审批流程。”王微表示，针对新产业新业态特点，应推进线上线下一体化“互联网+”监管，推行以远程监管、预警防控为特征的非现场监管，加强数据有序共享和信息安全保障。
2020-04-20 15:03:24 来源: 人民日报 作者: 韩鑫 陆娅楠
17日召开的中共中央政治局会议指出，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。
当前，我国比较好地控制住了疫情，也不得不付出一些短暂的经济代价。但以大数据、人工智能等数字技术为支撑的新产业新业态迅速“补位”，云端互动、数据拼单、借网络直播带货、靠工业互联网转产等抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，形成发展新动能。
疫情发生以来，新产业新业态何以催生？在形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序中，怎样健康有序推动其发展？记者采访了有关企业和专家。
新产业拓展应用场景，深化产品应用
防疫期间，“宅”成为不少人的生活工作状态。出门交际频率减少，带动在线问诊、云上办公等新产业应运而生，并呈快速增长趋势。
“总体看，以数字经济为代表的新产业并非‘新型’而是‘新兴’。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微分析，突如其来的疫情为一些原本存在但不温不火的新产业提供了拓展应用场景和深化产品应用的机遇，从而迎来发展壮大。
——云端办公就学忙，教育医疗远程化。
“各位，以上是近几天的工作日报，请大家周知。”4月2日上午，在鑫有上房物业公司的飞书工作群，总经理王晓梅在线分享工作清单。“每天打开视频‘见个面’，在线开会，不耽误正常业务进展。”
过去，远程办公行业活跃在部分企业内部，如今延伸为2亿多人的工作方式，迎来高速发展的同时，也带动了服务器、网络设备设施等周边软件产业。有统计显示，线上办公软件数量已从原来几个，增长到20多个。
在“宅经济”助推下，不只是远程办公站上风口，在线问诊、远程医疗成为需求爆发点，阿里健康今年以来在线义诊访问用户超280万；在线教育、数字娱乐空间广阔，喜马拉雅一季度营收增32%……数字经济释放可观势能。
——智能服务显身手，创新热情被激发。
2月6日，两台智能消杀机器人在武汉抗疫前线上岗。“别看个头小，本领却不小。每小时喷雾能力80升，渗透力极强，能快速消杀病菌。”中信重工开诚智能装备公司总经理陆文涛表示，我们集中科研力量研制的国内首台可自由回转防疫喷雾消毒机器人，在这次疫情防控中有了超大规模的试验机会，目前相关订单已破亿元。
针对疫情救治等医务特殊场景和利用5G云端技术，开发出多种新型服务机器人，让智能制造产业借势上扬。特重症智能远程医疗诊断机器人、防疫喷雾消毒机器人、智能物流机器人、城市漫步测温机器人等不断涌现。据不完全统计，仅3月份，机器人领域融资超12起，预计今年我国服务机器人市场规模达300亿元。
“当前涌现出的新产业催生新产品，对进一步实现创新驱动发展，带来新的机遇和发展空间。”王微分析，今年以来消费方式线上化提速，应用新技术的新型服务方式快速涌现，特别是智能货柜、无人机送货、无人车载人等将大显身手。不只是远程办公、在线教育医疗和智能服务，线上线下结合的服务方式成为拓展消费场景的新途径，进一步打开生鲜电商、社区电商等消费场景，会成为带动消费的新契机。
传统产业“长”出新业态，企业加速转型
新产业快速发展的同时，不少传统产业也在疫情中“长”出了新业态。疫情防控期间，人口流动受到阻滞，传统零售、商贸受到冲击后，迅速转向线上平台。
——线上订单势头猛，商贸加速云转型。
线上下单，送货上门，满就立减……疫情期间，迅速上涨的线上订单倒逼传统商超等零售企业数字化转型。
“针对疫情发生以来线上订单多的情况，我们专门升级了库存管理系统。”家乐福北京中关村店生鲜区负责人曹忠怀打开APP：“你看，最近店里的绿叶菜卖得很好，我们就要加大蔬菜采购和储备。”
数据也佐证了网上零售的逆势增长。一季度，社会消费品零售总额同比降19%，但实物商品网上零售额同比增5.9%。
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武汉吉利汽车4S店销售负责人大海，就通过网上直播向客户推出一款车，“最多一次，直播卖了5辆车！”三一重卡也策划了多场直播。2月28日首场工厂直播中，集中展示了8处工厂场景，一举完成2小时5000万元销售任务。
在生产端，不少企业疫情防控和复工复产“两手抓”，催生出制造端的共享员工新业态。
3月30日，浙江东方基因公司来了100名新员工。“他们全部从博泰家居公司劳务派遣过来，解了我们的燃眉之急！”东方基因董事长方效良介绍，新冠病毒快速检测试剂等产品需求量大，企业一度出现了600多名包装工的缺口。
“受疫情影响，一些家居企业订单量下降，劳动力富余。而健康食药企业订单量猛增，用工紧缺。”浙江湖州安吉县经信局局长高安兵动了“共享员工”的脑筋。经过深思熟虑，一份临时用工借用支持协议出炉了，包含借用时限为3—4个月、劳务关系不变、租借企业1年内不能雇用借用员工等条款。
高安兵介绍，“共享员工”得到企业认可后加快了推广节奏，正促成更多不同行业企业的跨界合作。
“疫情期间，新业态有了更多试验场，加速企业转型升级。”国家工业信息安全发展研究中心工业经济所副所长冯媛说。
引导新产业新业态健康有序发展
新产业新业态快速发展，既受到疫情防控的倒逼压力，也得益于我国数字经济蓬勃发展形成的深厚市场基础。
中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任付保宗说，在要素端，我国对数字技术的研发投入不断增加，相关科技成果不断涌现，技术能力不断提升，能顺应市场变化，不断开拓出新模式。“线上消费和生产，通过替代补充传统线下模式，对疫情造成的经济活动收缩形成了对冲作用。”
疫情中表现突出的应用，很可能成长为未来经济的新增长点。在王微看来，针对疫情对经济社会运行的影响和倒逼创新发展的新趋势，需采取更有效的政策措施，化危为机，为维护经济发展和社会稳定大局提供新动能。
——夯实基础，有效投资新基建。引导各类资本投向服务器、5G、超高清视频终端等新型基础设施建设领域，加快社区、写字楼布局快递、外卖无接触取货点或智能取货柜，补齐民生设施短板。
——主动引导，注重开拓应用场景。“应出台鼓励举措，支持5G通信、人工智能在不同产业的场景应用，加快培育数据要素市场，提高产品附加值。利用互联网手段，打通线上和线下、消费端和生产端的阻碍，加速物联网在不同领域的落地。”中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓说。
——加快服务，提升行业监管能力。“加快一体化政务服务平台建设，提高对远程生产组织方式、在线服务方式的政务服务能力和水平，缩短审批流程。”王微表示，针对新产业新业态特点，应推进线上线下一体化“互联网+”监管，推行以远程监管、预警防控为特征的非现场监管，加强数据有序共享和信息安全保障。
【纵深｜大兴机场投运5个月 “新引擎”开启辐射带动模式】
到2月25日，北京大兴国际机场（以下简称“大兴机场”）正式投运满5个月。
作为推动京津冀协同发展的骨干工程，2019年9月25日16时20分许，随着7架大型客机依次从跑道起飞，大兴机场正式通航，也点燃了京津冀协同发展新引擎。
地跨京冀两地的大兴机场，距天安门约46公里，距雄安新区约55公里，距石家庄200多公里……大兴机场的投运，对于京津冀协同发展而言，重要性不言而喻。
投运至今，机场运行情况如何？依托机场开始建设的自贸试验区和临空经济区有何进展？记者就相关问题进行探访解析。
建内外部联通的综合交通体系
2月20日凌晨4时30分，大兴机场航站楼通道门迎来了当天的第一批旅客。除了日常的安检手续之外，旅客还要接受热成像测温仪以及测温枪的体温检测。
就在15分钟前，机场消防管理部消防战斗员郭金龙已经穿好防护服，手持测温枪在此待命，准备开始他一天的体温检测工作。
“自从新冠肺炎疫情发生后，协助机场进行测温工作就成了我们每天最重要的任务。每天早上4点多就到这儿开始测温，一般到7点左右，会迎来第一个客流早高峰，光我负责的这一个通道门，每天就有约2000名旅客和工作人员进出。”郭金龙告诉记者。
如何在做好疫情防控工作前提下保障运输，是对投运仅5个月的大兴机场的一次考验。数据显示，1月10日至2月18日，春运40天，大兴机场累计完成旅客吞吐量94.95万人次，完成航班起降8926架次。
虽然受疫情影响，春运期间旅客吞吐量比预计下降不少，但仍无法掩盖大兴机场作为横跨京冀两地的航空枢纽的发展潜力。
事实上，在新冠肺炎疫情暴发前，大兴机场业务量一直呈稳步增长态势。从大兴机场投运截至2020年2月18日，累计共有15家航空公司在大兴机场运行，机场完成旅客吞吐量443.7万人次，航班起降31767架次，货邮吞吐量11674.5吨。
“大兴机场坐落于北京与廊坊广阳区相连区域。从更大范围看，这座新机场位于京津冀区域的中心位置，位于雄安新区和北京城市副中心连接线的中心。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘云中认为，作为首都另一个超大型国际航空综合交通连接枢纽，大兴机场可以辐射北京、雄安新区、天津等京津冀核心区，进一步推进京津冀协同发展的交通一体化。
大兴机场不仅仅是一座机场，更是一座连接京津冀的大型一体化综合交通枢纽。
随着大兴国际机场线开通运营，目前，服务大兴机场“五纵两横”的交通网已初显规模。“五纵”为轨道交通大兴机场线、京雄城际铁路、京开高速公路、京台高速公路、大兴机场高速公路；“两横”为大兴机场北线高速公路、城际铁路联络线（建设中）。
“目前，大兴机场高速公路和大兴机场北线中段高速公路已开通，京台高速公路（北京段）已于2016年底建成通车，京开高速公路拓宽工程已于2017年底完工。京雄城际铁路北京西至大兴机场段也与机场同步开通。现在，旅客在北京西站乘坐京雄城际只需要20多分钟，从草桥站坐地铁大兴机场线只需要19分钟即可抵达大兴机场。”大兴机场规划发展部副总经理杜晓鸣介绍。
“道路客运班线方面，目前大兴机场已开通天津、保定、廊坊和唐山四条省际客运线路。此外，乘客还可选择出租车、机场大巴、小汽车等多种交通方式抵离大兴机场。”杜晓鸣说。
而且，大兴机场还可直接实现高铁城际与地铁线路的便捷换乘。“比如京雄铁路雄安段开通之后，旅客可以从北京市区坐地铁到大兴机场，在负一层直接换乘京雄铁路前往雄安。根据目前的设计，综合换乘中心每年可以保障1100万人次旅客。”大兴机场公共区管理部运输服务业务经理牛全伟介绍。
未来，大兴机场周边将形成强大的综合交通网络。以大兴机场为圆心，一小时公路圈可以覆盖7000万人口，3小时高铁圈覆盖2.02亿人口，形成华北地区重要国际航空枢纽。
项目建设与招商引资同步推进
2月16日，地处京廊交界的广阳区万庄镇草厂村，挖掘机阵阵轰响，工人往来穿梭。这里是北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区（以下简称廊坊临空经济区）起步区，与大兴机场直线距离10公里。
大兴机场临空经济区规划面积150平方公里，其中北京大兴片区50平方公里，廊坊片区100平方公里。临空经济区内，还有19.97平方公里的自贸试验区，其中北京方面9.97平方公里，河北方面10平方公里。
中国民航大学教授、临空经济研究专家曹允春认为，跟北京首都机场相比，大兴机场处于北京南部，具有面向京津冀、面向雄安新区、面向世界的独特区位优势。北京大兴国际机场临空经济区是我国唯一跨省的临空经济区，辐射区域纵深广，周边经济发达，地面交通便利，机场预留地理空间大，为发展临空经济提供了有利条件。
随着河北自由贸易试验区正式挂牌，特别是大兴机场正式投运，如今，大兴机场临空经济区已从规划转为全面实施的重要阶段。
走进廊坊临空经济区临空服务中心项目工地，只见现场机器轰鸣，车辆往来穿梭，百余名戴着口罩的施工人员分散在工地各处紧张忙碌着。
“因为防控措施到位，疫情对我们的施工进度影响不大，目前我们共清运土方449745立方，累计完成桩基施工1813根，预计到本月底完成全部打桩任务。因为春节期间加班加点工作，现在比预期的进度还要稍快一些。”中建八局廊坊临空服务中心项目经理王思臻说。
随着土方清运工作接近尾声，王思臻又在紧锣密鼓地为接下来的混凝土浇筑等工序做着谋划，“下一步我们准备再扩大生产规模，继续增加工人，加强各工种配合，保质保量完成预定目标。”
疫情当前，项目建设狠抓不放，招商引资也从未停歇。这些日子，廊坊临空经济开发建设有限公司负责招商引资的工作人员们，几乎电脑不离身，忙着和客户在线上进行对接洽谈。
事实上，自2019年9月7日在厦门市举办第一场中国（河北）自贸试验区大兴机场片区·廊坊临空经济区招商投资合作对接会后，短短三个多月时间里，廊坊已在厦门、深圳、石家庄、上海、重庆、北京等地以及阿联酋迪拜、德国科隆、法国巴黎等国外重点城市相继举办了10场全球招商发布活动，掀起了廊坊临空经济区·自贸试验片区全球精准招商的高潮。
按照原计划，廊坊临空经济区近期有几场国际、国内的招商活动。疫情的到来打乱了计划，但并没有阻断他们的招商行动。他们创新工作方式，由“敲门招”变“网上连”，由“面对面”变“屏对屏”，在群里办公、在线上对接，项目招商稳步推进。
“我们开展产业精准招商，挖掘潜在客户，在线上向他们推介廊坊临空经济区。对于在谈的项目，通过微信群和视频会议进行沟通，推动项目早日落地。对于已经开工的项目，我们在微信群里办公、在线上调度，推动工程快速推进。”廊坊临空经济开发建设有限公司负责招商引资的相关负责人表示。
据介绍，廊坊临空经济区还推行了“不见面”“键对键”服务，在项目建设方面简化流程、提高效率，临空金融大厦、综保区等项目加快推进，计划2月底陆续开工建设。
对接北京对标全球先进
在廊坊临空经济区规划建设部，副部长郝克耕对着一张交通区位图，目光停留在一条蓝色虚线标注的规划对外联系道路——“礼贤连接线”上。
“这条路是与北京对接的重要通道，由于北京方面的路有变动，我们也要相应做出调整。”郝克耕说，临空经济区建设刚刚起步，如同一张白纸，前期的规划设计尤其重要，必须把每个要素想全想细，一旦设计有缺憾，会给将来造成不可估量的损失。
北京大兴国际机场临空经济区有100平方公里位于廊坊境内，这其中，建设用地面积46.78平方公里，其他53.22平方公里全部为生态用地。如何让这片寸土寸金的区域发挥最大的效益，廊坊多方求解。
对标雄安新区，廊坊委托中规院联合国内多家优秀设计咨询团队，成立规划编制工作指挥部和推进专班，全力做好廊坊临空经济区“1+3+13”规划体系编制工作。目前，北京大兴国际机场临空经济区总体规划已与北京联合发布，3个控制性详细规划以及13个专项规划正在审批中。
正在建设中的临空服务中心北侧，一条全长2.4公里的装配式道路正在铺设中。“这条路可快速装拆，循环利用，借鉴了雄安新区建设经验。”工程负责人告诉记者。
“临空经济区建设的高起点，体现在每一条道路、每一栋建筑、每一个项目建设上。”规划建设部工作人员石磊打开《廊坊临空区道路总体设计方案》告诉记者，其中仅“排水”一章就修改了无数次。
“廊坊不仅对照北京临空片区进行了高标准的雨污管道设计，还系统地测算出再生水利用率，用于环境用水、生态补水及冲厕。”石磊说，如此细致严谨的规划设计，在一般的市政基础设施建设中少见。
按照北京大兴国际机场临空经济区总体规划，临空经济区的产业发展总体定位是“三区四集群”，即航空物流区、科技创新区、服务保障区，以及航空物流产业集群、科技创新创业集群、服务保障产业集群、高端服务业产业集群四大集群。其中廊坊片区包含52平方公里的航空物流区，位于广阳区境内；48平方公里的科技创新区，位于固安和永清境内。
对标全球先进，力求京冀规划“一张图”，廊坊积极借助外脑，组织波士顿咨询公司、卡萨达研究院、深圳前海创新研究院等智库，聚焦构建外向型临空指向性的高端高新产业集群，进一步深化廊坊临空经济区产业发展和实施路径研究，目前已拿出初步方案。
“波士顿咨询公司是世界领先的商业战略咨询机构，也是临空经济区大兴片区聘请的咨询公司，因此对廊坊的规划更有针对性，与大兴实现功能错位互补。”廊坊临空经济区招商和政策研究部副部长王志信说。
产业准入指导与负面清单管理相结合，廊坊根据临空经济区空间布局和产业定位，精准确定五大类53小类鼓励性目录，12门类63条具体管控措施，明确发展重点、控制标准、供地模式、退出方式等，并详细规定了各类产业起步阶段的投资强度，全面提高入区项目的含金量。（河北日报）
到2月25日，北京大兴国际机场（以下简称“大兴机场”）正式投运满5个月。
作为推动京津冀协同发展的骨干工程，2019年9月25日16时20分许，随着7架大型客机依次从跑道起飞，大兴机场正式通航，也点燃了京津冀协同发展新引擎。
地跨京冀两地的大兴机场，距天安门约46公里，距雄安新区约55公里，距石家庄200多公里……大兴机场的投运，对于京津冀协同发展而言，重要性不言而喻。
投运至今，机场运行情况如何？依托机场开始建设的自贸试验区和临空经济区有何进展？记者就相关问题进行探访解析。
建内外部联通的综合交通体系
2月20日凌晨4时30分，大兴机场航站楼通道门迎来了当天的第一批旅客。除了日常的安检手续之外，旅客还要接受热成像测温仪以及测温枪的体温检测。
就在15分钟前，机场消防管理部消防战斗员郭金龙已经穿好防护服，手持测温枪在此待命，准备开始他一天的体温检测工作。
“自从新冠肺炎疫情发生后，协助机场进行测温工作就成了我们每天最重要的任务。每天早上4点多就到这儿开始测温，一般到7点左右，会迎来第一个客流早高峰，光我负责的这一个通道门，每天就有约2000名旅客和工作人员进出。”郭金龙告诉记者。
如何在做好疫情防控工作前提下保障运输，是对投运仅5个月的大兴机场的一次考验。数据显示，1月10日至2月18日，春运40天，大兴机场累计完成旅客吞吐量94.95万人次，完成航班起降8926架次。
虽然受疫情影响，春运期间旅客吞吐量比预计下降不少，但仍无法掩盖大兴机场作为横跨京冀两地的航空枢纽的发展潜力。
事实上，在新冠肺炎疫情暴发前，大兴机场业务量一直呈稳步增长态势。从大兴机场投运截至2020年2月18日，累计共有15家航空公司在大兴机场运行，机场完成旅客吞吐量443.7万人次，航班起降31767架次，货邮吞吐量11674.5吨。
“大兴机场坐落于北京与廊坊广阳区相连区域。从更大范围看，这座新机场位于京津冀区域的中心位置，位于雄安新区和北京城市副中心连接线的中心。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘云中认为，作为首都另一个超大型国际航空综合交通连接枢纽，大兴机场可以辐射北京、雄安新区、天津等京津冀核心区，进一步推进京津冀协同发展的交通一体化。
大兴机场不仅仅是一座机场，更是一座连接京津冀的大型一体化综合交通枢纽。
随着大兴国际机场线开通运营，目前，服务大兴机场“五纵两横”的交通网已初显规模。“五纵”为轨道交通大兴机场线、京雄城际铁路、京开高速公路、京台高速公路、大兴机场高速公路；“两横”为大兴机场北线高速公路、城际铁路联络线（建设中）。
“目前，大兴机场高速公路和大兴机场北线中段高速公路已开通，京台高速公路（北京段）已于2016年底建成通车，京开高速公路拓宽工程已于2017年底完工。京雄城际铁路北京西至大兴机场段也与机场同步开通。现在，旅客在北京西站乘坐京雄城际只需要20多分钟，从草桥站坐地铁大兴机场线只需要19分钟即可抵达大兴机场。”大兴机场规划发展部副总经理杜晓鸣介绍。
“道路客运班线方面，目前大兴机场已开通天津、保定、廊坊和唐山四条省际客运线路。此外，乘客还可选择出租车、机场大巴、小汽车等多种交通方式抵离大兴机场。”杜晓鸣说。
而且，大兴机场还可直接实现高铁城际与地铁线路的便捷换乘。“比如京雄铁路雄安段开通之后，旅客可以从北京市区坐地铁到大兴机场，在负一层直接换乘京雄铁路前往雄安。根据目前的设计，综合换乘中心每年可以保障1100万人次旅客。”大兴机场公共区管理部运输服务业务经理牛全伟介绍。
未来，大兴机场周边将形成强大的综合交通网络。以大兴机场为圆心，一小时公路圈可以覆盖7000万人口，3小时高铁圈覆盖2.02亿人口，形成华北地区重要国际航空枢纽。
项目建设与招商引资同步推进
2月16日，地处京廊交界的广阳区万庄镇草厂村，挖掘机阵阵轰响，工人往来穿梭。这里是北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区（以下简称廊坊临空经济区）起步区，与大兴机场直线距离10公里。
大兴机场临空经济区规划面积150平方公里，其中北京大兴片区50平方公里，廊坊片区100平方公里。临空经济区内，还有19.97平方公里的自贸试验区，其中北京方面9.97平方公里，河北方面10平方公里。
中国民航大学教授、临空经济研究专家曹允春认为，跟北京首都机场相比，大兴机场处于北京南部，具有面向京津冀、面向雄安新区、面向世界的独特区位优势。北京大兴国际机场临空经济区是我国唯一跨省的临空经济区，辐射区域纵深广，周边经济发达，地面交通便利，机场预留地理空间大，为发展临空经济提供了有利条件。
随着河北自由贸易试验区正式挂牌，特别是大兴机场正式投运，如今，大兴机场临空经济区已从规划转为全面实施的重要阶段。
走进廊坊临空经济区临空服务中心项目工地，只见现场机器轰鸣，车辆往来穿梭，百余名戴着口罩的施工人员分散在工地各处紧张忙碌着。
“因为防控措施到位，疫情对我们的施工进度影响不大，目前我们共清运土方449745立方，累计完成桩基施工1813根，预计到本月底完成全部打桩任务。因为春节期间加班加点工作，现在比预期的进度还要稍快一些。”中建八局廊坊临空服务中心项目经理王思臻说。
随着土方清运工作接近尾声，王思臻又在紧锣密鼓地为接下来的混凝土浇筑等工序做着谋划，“下一步我们准备再扩大生产规模，继续增加工人，加强各工种配合，保质保量完成预定目标。”
疫情当前，项目建设狠抓不放，招商引资也从未停歇。这些日子，廊坊临空经济开发建设有限公司负责招商引资的工作人员们，几乎电脑不离身，忙着和客户在线上进行对接洽谈。
事实上，自2019年9月7日在厦门市举办第一场中国（河北）自贸试验区大兴机场片区·廊坊临空经济区招商投资合作对接会后，短短三个多月时间里，廊坊已在厦门、深圳、石家庄、上海、重庆、北京等地以及阿联酋迪拜、德国科隆、法国巴黎等国外重点城市相继举办了10场全球招商发布活动，掀起了廊坊临空经济区·自贸试验片区全球精准招商的高潮。
按照原计划，廊坊临空经济区近期有几场国际、国内的招商活动。疫情的到来打乱了计划，但并没有阻断他们的招商行动。他们创新工作方式，由“敲门招”变“网上连”，由“面对面”变“屏对屏”，在群里办公、在线上对接，项目招商稳步推进。
“我们开展产业精准招商，挖掘潜在客户，在线上向他们推介廊坊临空经济区。对于在谈的项目，通过微信群和视频会议进行沟通，推动项目早日落地。对于已经开工的项目，我们在微信群里办公、在线上调度，推动工程快速推进。”廊坊临空经济开发建设有限公司负责招商引资的相关负责人表示。
据介绍，廊坊临空经济区还推行了“不见面”“键对键”服务，在项目建设方面简化流程、提高效率，临空金融大厦、综保区等项目加快推进，计划2月底陆续开工建设。
对接北京对标全球先进
在廊坊临空经济区规划建设部，副部长郝克耕对着一张交通区位图，目光停留在一条蓝色虚线标注的规划对外联系道路——“礼贤连接线”上。
“这条路是与北京对接的重要通道，由于北京方面的路有变动，我们也要相应做出调整。”郝克耕说，临空经济区建设刚刚起步，如同一张白纸，前期的规划设计尤其重要，必须把每个要素想全想细，一旦设计有缺憾，会给将来造成不可估量的损失。
北京大兴国际机场临空经济区有100平方公里位于廊坊境内，这其中，建设用地面积46.78平方公里，其他53.22平方公里全部为生态用地。如何让这片寸土寸金的区域发挥最大的效益，廊坊多方求解。
对标雄安新区，廊坊委托中规院联合国内多家优秀设计咨询团队，成立规划编制工作指挥部和推进专班，全力做好廊坊临空经济区“1+3+13”规划体系编制工作。目前，北京大兴国际机场临空经济区总体规划已与北京联合发布，3个控制性详细规划以及13个专项规划正在审批中。
正在建设中的临空服务中心北侧，一条全长2.4公里的装配式道路正在铺设中。“这条路可快速装拆，循环利用，借鉴了雄安新区建设经验。”工程负责人告诉记者。
“临空经济区建设的高起点，体现在每一条道路、每一栋建筑、每一个项目建设上。”规划建设部工作人员石磊打开《廊坊临空区道路总体设计方案》告诉记者，其中仅“排水”一章就修改了无数次。
“廊坊不仅对照北京临空片区进行了高标准的雨污管道设计，还系统地测算出再生水利用率，用于环境用水、生态补水及冲厕。”石磊说，如此细致严谨的规划设计，在一般的市政基础设施建设中少见。
按照北京大兴国际机场临空经济区总体规划，临空经济区的产业发展总体定位是“三区四集群”，即航空物流区、科技创新区、服务保障区，以及航空物流产业集群、科技创新创业集群、服务保障产业集群、高端服务业产业集群四大集群。其中廊坊片区包含52平方公里的航空物流区，位于广阳区境内；48平方公里的科技创新区，位于固安和永清境内。
对标全球先进，力求京冀规划“一张图”，廊坊积极借助外脑，组织波士顿咨询公司、卡萨达研究院、深圳前海创新研究院等智库，聚焦构建外向型临空指向性的高端高新产业集群，进一步深化廊坊临空经济区产业发展和实施路径研究，目前已拿出初步方案。
“波士顿咨询公司是世界领先的商业战略咨询机构，也是临空经济区大兴片区聘请的咨询公司，因此对廊坊的规划更有针对性，与大兴实现功能错位互补。”廊坊临空经济区招商和政策研究部副部长王志信说。
产业准入指导与负面清单管理相结合，廊坊根据临空经济区空间布局和产业定位，精准确定五大类53小类鼓励性目录，12门类63条具体管控措施，明确发展重点、控制标准、供地模式、退出方式等，并详细规定了各类产业起步阶段的投资强度，全面提高入区项目的含金量。（河北日报）
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