济南市科协： “科创中国”创新驱动“强省会”
风云际会，科创先行。
迈入高质量发展新阶段的泉城济南，正在创新引领下加速建设新时代社会主义现代化强省会。如何让济南的发展更好地链入全国布局，让创新的成色更足，2021年1月19日，在市委市政府、省市科协推动下，济南正式获批中国科协“科创中国”首批试点城市，一场围绕引源借力、精准对接、产学融合，优化区域创新生态的大潮迅疾展开。
高新技术企业3029家，全球首家国家超算济南中心科技园建成启用，量子雷达、量子芯片在济南实现产业化，北斗导航、航天科技、人工晶体等尖端项目相继落地，荣获众多“创新金字招牌”，济南在创新发展上持续发力。
获批首批“科创中国”试点城市，省委常委、市委书记孙立成在批示中指出，要以争取到“科创中国”试点城市为契机，全面落实“科创中国”行动计划，细化方案，精心组织，重在实效，变争牌子为争作为。
按照《“科创中国”三年行动计划》，今年以来，济南确定了试点城市建设“123”（以助力济南创建综合性国家科学中心为区域建设目标，以生物医药产业和高端装备产业为重点产业支持方向，以量子信息技术发展和应用、培育集成电路全产业链、推进区块链技术发展应用为产业培育方向）创建思路。
目前，济南已对接联系国家级、省级学会30多家，争取中国科协“科创中国”科技服务团示范项目3个，中国生物工程学会、中国指挥与控制学会、中国电子学会围绕济南新一代信息技术、高端装备制造、先进材料、生物医药等重点产业需求匹配专属服务团。针对我市120多家园区企业200多项需求开展科技供需对接30多批次。
槐荫区科协在“服务企业万里行”活动中，走访调研槐荫区60余家企业，建立了4家院士工作站、8家专家工作站、33家企业科协。每年年底举办项目签约会，已有13家企业与科研单位达成合作，直接或间接产生经济效益数亿元。
“今年，在市科协、山东省物联网协会的帮助下，我们通过‘科创中国’平台，迅速掌握了相关政策，实现了企业间的产学研互动，精准高效地对接技术难题，助推企业迅速‘出圈’。”山东深蓝智谱数字科技有限公司总经理宋志华说。
今年，市科协围绕试点城市建设“123”，对接联系中国自动化学会、山东物联网协会等国家级、省级学会20多家，组织“科创中国”科技服务团泉城对接活动、百名专家进百企、项目对接会等科技服务活动41场次，达成供需项目合作28对，落地“科创中国”产学协同组织4个，建立6家院士工作站，35家专家工作站，突破技术难题19个，产生效益超过5亿元。
25年时间，济南易恒技术有限公司从一家默默无闻的小公司，成长为业内“顶流”。汽车液体在线真空加注设备和汽车轮毂轴承的装配检测设备等产品和技术在取代进口、实现国产化的同时，牢牢占据着国内外市场的主要份额；在专家工作站，济南机械工程学会理事长昃向博带领专家团队与企业共同开展产学研，在新产品研发、分选技术和负游隙检测等方面开展了大量的实验研究，技术始终保持行业领先；2010年，济南城建集团成立科协组织，专注技术创新和人才培养。“在市科协的指导帮助下，集团科协连续5年参加‘全国创新方法大赛’，在今年的山东赛区比赛中，集团获得一等奖1项、三等奖11项。成立至今，已有34个课题获得讲比活动创新项目称号，87个课题在创新方法大赛中获奖，1人获得全国讲比活动科技标兵称号，22人获得杰出工程师、优秀科技工作者、青年创新先锋等荣誉称号，多次获得企事业科协工作先进单位称号。”济南城建集团相关负责人表示。
“一家高新技术企业研发出一款扫地机器人。济南专利应用研究会邀请智能控制方面的专家到企业进行技术指导，同时邀请专利方面的专家现场帮助企业就新产品进行专利分析和布局，“每年年初，我们会调研济南市企业的培训和技术需求，邀请相关领域的专家进行全年计划的统筹，带专家到企业进行培训和技术指导。”济南专利应用研究会副会长赵妍说。
在前不久召开的“科创中国”医疗康养产业高峰论坛暨第十届济南市科协年会上，杨焕明院士以及北京化工大学、北京市科学技术研究院、中科院、上海交大、中国人大的专家学者线上线下齐聚一堂，“把脉”济南医疗康养产业。中国生物工程学会济南服务站、科创中国 · 济南医疗康养产业创新中心也在年会上揭牌成立。
在论坛上，营动智能技术（山东）有限公司与山东大学、北京大学等高等科研院所进行技术分享，并在“科创中国”融通平台正式发布营动智能技术5.0。“我们已在平台上发布20多项需求，已全部与相关科研院所建立联系，开展科研攻关。”公司助理总裁冀伟表示。
今年以来，市科协已发动济南企业、科研院所等上线应用“科创中国”融通平台相关资源与服务。2098家企业在平台注册开展供需对接，中国科协专利信息系统注册应用企业达到1100家。持续开展专利信息应用实地精深服务，产生新技术15项，新产品15个，申报新专利112个，帮助企业产生直接经济效益8698万元。举办专利应用工程师培训8期，预期取得中国科协专利工程师认证150名。建立科创联络员制度。认定首批“科创中国”联络员200名，通过挖掘园区企业人才技术需求，引导科技创新要素向企业集聚，推动与“科创中国”智力资源的交流合作，提高科技成果转化效率。
以“AI赋能泉城经济产学融合智赢未来”为主题的“科创中国”产学融合济南人工智能峰会自9月28日启动以来，已收集发布高质量技术人才需求52项，成功对接签约11项。
“在市科协指导下，济南市智能创新产业发展学会开展了诚意十足、干货满满的‘1+2+3’系列活动，‘1’是一个‘科创中国’产学融合济南人工智能峰会主论坛；‘2’是两个促进产学融合落地实施的持续赋能活动，即‘AI泉城供需对接赋能行动’和‘科创中国’专家服务团进百企活动；‘3’是围绕主论坛组织三场分论坛。”济南市智能创新产业发展学会秘书长蒋永祥说。
今年，市科协组织举办线上、线下高层次学术会议专业技术论坛等专项活动12场，通过会展赛，“政产学研金服用”各类主体持续对接，有力促进了各种资源要素在济南耦合互动。第二届世界内燃机大会邀请到20多名世界顶级行业专家，同期举办了国际内燃机及制造装备展览会；首届济南国家级人工智能创新应用先导区高端峰会暨黄河流域人工智能创新应用博览会推动了12项人工智能产业项目在济南签约落地；山东省地理信息技术应用创新助力智慧环保交流会对促进地理信息技术在生态环境保护领域应用，助力黄河流域生态保护和高质量发展具有积极意义；第十六届中国研究生电子设计竞赛华北赛区决赛吸引1500多名电子类学科研究生汇聚济南；市科协与加拿大蒙特利尔海外创新驿站共同承办第四届中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛加拿大分赛区预赛，14家海外创新驿站参与海外赛区人才项目征集、预赛组织工作，共征集四大领域项目850个。此外，济南国家海外人才离岸创新创业基地建设在“科创中国”的号召下也在全速前进。
在“科创中国”医疗康养产业高峰论坛暨第十届济南市科协年会上，科创中国山东挂点工作组组长宁方刚对济南的建设工作十分肯定，“‘科创中国’医疗康养产业高峰论坛是打造‘科创中国’品牌、团结引领广大科技工作者服务经济社会发展的一项重要内容，也是中国生物工程学会服务济南医疗康养产业的一项重大活动。这次活动聚焦济南医疗康养产业，以需求为导向，以更有效的方式组织动员更多科技工作者为行业提供科技服务，推动济南医疗康养产业迈向更高、更强的发展新阶段。”
作为济南创新型城市建设中的一件大事，“科创中国”试点城市建设已列入济南市“十四五”规划和二〇三五年远景目标、贯彻落实“强省会”战略重点任务和省市一体化推进济南加快发展重点事项。
“我们将继续推进‘科创中国’试点城市建设，围绕济南贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，提高科技创新力、增强产业带动力、扩大区域影响力，争创‘科创中国’创新枢纽城市，让创新成为推动‘强省会’战略行稳致远的强力引擎，展现科协担当。”济南市科协党组书记张广勇说。
风云际会，科创先行。
迈入高质量发展新阶段的泉城济南，正在创新引领下加速建设新时代社会主义现代化强省会。如何让济南的发展更好地链入全国布局，让创新的成色更足，2021年1月19日，在市委市政府、省市科协推动下，济南正式获批中国科协“科创中国”首批试点城市，一场围绕引源借力、精准对接、产学融合，优化区域创新生态的大潮迅疾展开。
高新技术企业3029家，全球首家国家超算济南中心科技园建成启用，量子雷达、量子芯片在济南实现产业化，北斗导航、航天科技、人工晶体等尖端项目相继落地，荣获众多“创新金字招牌”，济南在创新发展上持续发力。
获批首批“科创中国”试点城市，省委常委、市委书记孙立成在批示中指出，要以争取到“科创中国”试点城市为契机，全面落实“科创中国”行动计划，细化方案，精心组织，重在实效，变争牌子为争作为。
按照《“科创中国”三年行动计划》，今年以来，济南确定了试点城市建设“123”（以助力济南创建综合性国家科学中心为区域建设目标，以生物医药产业和高端装备产业为重点产业支持方向，以量子信息技术发展和应用、培育集成电路全产业链、推进区块链技术发展应用为产业培育方向）创建思路。
目前，济南已对接联系国家级、省级学会30多家，争取中国科协“科创中国”科技服务团示范项目3个，中国生物工程学会、中国指挥与控制学会、中国电子学会围绕济南新一代信息技术、高端装备制造、先进材料、生物医药等重点产业需求匹配专属服务团。针对我市120多家园区企业200多项需求开展科技供需对接30多批次。
槐荫区科协在“服务企业万里行”活动中，走访调研槐荫区60余家企业，建立了4家院士工作站、8家专家工作站、33家企业科协。每年年底举办项目签约会，已有13家企业与科研单位达成合作，直接或间接产生经济效益数亿元。
“今年，在市科协、山东省物联网协会的帮助下，我们通过‘科创中国’平台，迅速掌握了相关政策，实现了企业间的产学研互动，精准高效地对接技术难题，助推企业迅速‘出圈’。”山东深蓝智谱数字科技有限公司总经理宋志华说。
今年，市科协围绕试点城市建设“123”，对接联系中国自动化学会、山东物联网协会等国家级、省级学会20多家，组织“科创中国”科技服务团泉城对接活动、百名专家进百企、项目对接会等科技服务活动41场次，达成供需项目合作28对，落地“科创中国”产学协同组织4个，建立6家院士工作站，35家专家工作站，突破技术难题19个，产生效益超过5亿元。
25年时间，济南易恒技术有限公司从一家默默无闻的小公司，成长为业内“顶流”。汽车液体在线真空加注设备和汽车轮毂轴承的装配检测设备等产品和技术在取代进口、实现国产化的同时，牢牢占据着国内外市场的主要份额；在专家工作站，济南机械工程学会理事长昃向博带领专家团队与企业共同开展产学研，在新产品研发、分选技术和负游隙检测等方面开展了大量的实验研究，技术始终保持行业领先；2010年，济南城建集团成立科协组织，专注技术创新和人才培养。“在市科协的指导帮助下，集团科协连续5年参加‘全国创新方法大赛’，在今年的山东赛区比赛中，集团获得一等奖1项、三等奖11项。成立至今，已有34个课题获得讲比活动创新项目称号，87个课题在创新方法大赛中获奖，1人获得全国讲比活动科技标兵称号，22人获得杰出工程师、优秀科技工作者、青年创新先锋等荣誉称号，多次获得企事业科协工作先进单位称号。”济南城建集团相关负责人表示。
“一家高新技术企业研发出一款扫地机器人。济南专利应用研究会邀请智能控制方面的专家到企业进行技术指导，同时邀请专利方面的专家现场帮助企业就新产品进行专利分析和布局，“每年年初，我们会调研济南市企业的培训和技术需求，邀请相关领域的专家进行全年计划的统筹，带专家到企业进行培训和技术指导。”济南专利应用研究会副会长赵妍说。
在前不久召开的“科创中国”医疗康养产业高峰论坛暨第十届济南市科协年会上，杨焕明院士以及北京化工大学、北京市科学技术研究院、中科院、上海交大、中国人大的专家学者线上线下齐聚一堂，“把脉”济南医疗康养产业。中国生物工程学会济南服务站、科创中国 · 济南医疗康养产业创新中心也在年会上揭牌成立。
在论坛上，营动智能技术（山东）有限公司与山东大学、北京大学等高等科研院所进行技术分享，并在“科创中国”融通平台正式发布营动智能技术5.0。“我们已在平台上发布20多项需求，已全部与相关科研院所建立联系，开展科研攻关。”公司助理总裁冀伟表示。
今年以来，市科协已发动济南企业、科研院所等上线应用“科创中国”融通平台相关资源与服务。2098家企业在平台注册开展供需对接，中国科协专利信息系统注册应用企业达到1100家。持续开展专利信息应用实地精深服务，产生新技术15项，新产品15个，申报新专利112个，帮助企业产生直接经济效益8698万元。举办专利应用工程师培训8期，预期取得中国科协专利工程师认证150名。建立科创联络员制度。认定首批“科创中国”联络员200名，通过挖掘园区企业人才技术需求，引导科技创新要素向企业集聚，推动与“科创中国”智力资源的交流合作，提高科技成果转化效率。
以“AI赋能泉城经济产学融合智赢未来”为主题的“科创中国”产学融合济南人工智能峰会自9月28日启动以来，已收集发布高质量技术人才需求52项，成功对接签约11项。
“在市科协指导下，济南市智能创新产业发展学会开展了诚意十足、干货满满的‘1+2+3’系列活动，‘1’是一个‘科创中国’产学融合济南人工智能峰会主论坛；‘2’是两个促进产学融合落地实施的持续赋能活动，即‘AI泉城供需对接赋能行动’和‘科创中国’专家服务团进百企活动；‘3’是围绕主论坛组织三场分论坛。”济南市智能创新产业发展学会秘书长蒋永祥说。
今年，市科协组织举办线上、线下高层次学术会议专业技术论坛等专项活动12场，通过会展赛，“政产学研金服用”各类主体持续对接，有力促进了各种资源要素在济南耦合互动。第二届世界内燃机大会邀请到20多名世界顶级行业专家，同期举办了国际内燃机及制造装备展览会；首届济南国家级人工智能创新应用先导区高端峰会暨黄河流域人工智能创新应用博览会推动了12项人工智能产业项目在济南签约落地；山东省地理信息技术应用创新助力智慧环保交流会对促进地理信息技术在生态环境保护领域应用，助力黄河流域生态保护和高质量发展具有积极意义；第十六届中国研究生电子设计竞赛华北赛区决赛吸引1500多名电子类学科研究生汇聚济南；市科协与加拿大蒙特利尔海外创新驿站共同承办第四届中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛加拿大分赛区预赛，14家海外创新驿站参与海外赛区人才项目征集、预赛组织工作，共征集四大领域项目850个。此外，济南国家海外人才离岸创新创业基地建设在“科创中国”的号召下也在全速前进。
在“科创中国”医疗康养产业高峰论坛暨第十届济南市科协年会上，科创中国山东挂点工作组组长宁方刚对济南的建设工作十分肯定，“‘科创中国’医疗康养产业高峰论坛是打造‘科创中国’品牌、团结引领广大科技工作者服务经济社会发展的一项重要内容，也是中国生物工程学会服务济南医疗康养产业的一项重大活动。这次活动聚焦济南医疗康养产业，以需求为导向，以更有效的方式组织动员更多科技工作者为行业提供科技服务，推动济南医疗康养产业迈向更高、更强的发展新阶段。”
作为济南创新型城市建设中的一件大事，“科创中国”试点城市建设已列入济南市“十四五”规划和二〇三五年远景目标、贯彻落实“强省会”战略重点任务和省市一体化推进济南加快发展重点事项。
“我们将继续推进‘科创中国’试点城市建设，围绕济南贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，提高科技创新力、增强产业带动力、扩大区域影响力，争创‘科创中国’创新枢纽城市，让创新成为推动‘强省会’战略行稳致远的强力引擎，展现科协担当。”济南市科协党组书记张广勇说。
【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
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