固本培元，山东产业高质量发展打出组合拳
聚焦产业突破，第二批高质量发展政策清单出台11条高含金量支持措施
坚实的产业是经济高质量发展的基石。日前，山东印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》（下称《清单》），聚焦推动产业高质量发展给出11条高含金量支持措施。据介绍，这些政策紧密对接不久前刚发布的“十强产业”行动计划，并与山东振作工业经济、支持服务业发展等政策保持一致，以一套系统完善的政策“组合拳”为产业高质量发展固本培元。
根据《清单》，山东将实施标志性产业链突破工程，积极培育产业链高质量发展促进机构，每家最高给予50万元一次性奖励。“山东推行‘链长制’以来，重点产业发展方向已定，路径也比较明晰，但中小企业卡位入链‘进门难’、产业协同创新度不强等问题还有待破解。”省工业经济联合会秘书长张祥认为，这是《清单》提出培育产业链高质量发展促进机构的初衷。
据了解，为促进大中小企业融通发展，去年以来山东开展一系列产业链专场对接，就在上月初，针对高端化工（碳四）产业链，省企业联合会、省瞪羚企业发展促进会又在链主企业京博石油化工有限公司举办了一场对接会，参加对接的30家中小企业都是深耕细分市场的“单打冠军”或“配套专家”。而系列对接也显示，因沟通渠道不畅、试错成本高等原因，过去“链主”选择配套企业常“舍近求远”，与本地、本省优质配套企业协同度不够。在张祥看来，让与企业沟通密切的协会等作为产业链发展促进机构，挖掘产业链链条式推进的空间与合作潜力，并以专项奖励调动其积极性，山东上下游企业共同提升、协同发展的步子将更快。
对《清单》提到的“完善省属企业创新发展考核”，省国资委考核分配处处长曾繁领很有感触：“省属企业的排头兵作用不能只体现在资产、效益上，更要体现在科技创新方面；尤其在难度大、资源集成性要求高的高层次科研项目方面，省属企业要勇于担使命、当先锋。”他介绍，省国资委正修订完善省属企业负责人业绩考核办法，预计月内发布；根据这一办法，省属企业科技创新将实行分类管理，其中承担国家重点研发计划的，科技创新投入按照两倍数额视同企业实现的利润；承担省重点研发计划的，按1.5倍视同利润，其余研发投入都将全额视同利润。
“我们会用足用好这些研发投入激励政策，切实把科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。”华鲁集团党委书记、董事长樊军介绍，华鲁集团今年计划研发投入17.96亿元，在上一年研发投入增长43%的基础上再同比增长10.51%，开展68个重点科技创新项目的研发和技术攻关以及55个产品的一致性评价工作，申报3项省级以上科技进步奖。华鲁集团在对子公司的经营业绩考核中，也会将研发费用视同利润加回。同时，加大对子公司主要负责人创新考核力度，创新考核占子公司主要负责人绩效考核的比例将达到30%。
不只国企，《清单》对“专精特新”这一中小企业里的佼佼者也予以高度关注。山东已连续两年拿出1亿元财政资金支持有明确上市计划的“专精特新”中小企业，《清单》进一步提出对“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持，加快推进其上市。对此，省工信厅相关负责人透露，政策重点支持有高成长性、上市意愿强烈、近3-5年内可能在境内外上市的符合有关条件的“专精特新”企业，山东将优选这类中小企业纳入省上市后备资源库，给予资本、智力等多重要素扶持。
今年是山东数字经济发展的“重点突破”年，省财政厅副厅长袁培全针对《清单》里“推动数字经济重大创新和应用示范”提到，在前期激励政策基础上，今年将继续精准发力，一方面是对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助，另一方面，对数字经济重大创新和应用示范项目给予财政股权投资等激励。
“鼓励企业开展DCMM贯标是推进产业数字化转型、构建数据要素市场、发挥数据价值的重要手段。”省工信厅数据产业推进处副处长王俊人介绍，山东在2月已发布第一批DCMM贯标试点企业名单，近期将组织第二批的申报，希望通过上述补贴政策，引导带动企业尽快提升数据管理能力，挖掘数据要素价值。
“近些年各类数字经济基础设施持续完善，有待强化使用、促进技术创新迭代。上述政策有望进一步激活企业数字化转型的动力。”今年初，海尔集团成立了科学与技术委员会，海尔智家副总裁、全球超前研发总经理王晔介绍，未来3年内海尔将建立专项产业基金400亿元，研发投入600亿元，聚焦AIoT/感知与交互等领域，瞄准工业智能BaaS引擎等行业核心技术难题，继续强化数字关键核心技术自主创新。
《清单》还围绕环保、用地用海、知识产权等领域提出多项产业高质量发展服务保障措施。其中，重污染应急期间对减排分类施策是一项关注度很高的内容。
“针对污染排放较重的39个重点行业，从装备水平及生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管8个方面，将企业环保绩效评定为A、B、C、D四个等级。”省生态环境厅大气环境处相关负责人告诉记者，重污染应急期间，A级企业可不停产限产，自主采取减排措施；B级企业可少实施减排；C级和D级企业则要按相关规定加大减排措施力度，这将引导企业自觉提高治污水平、加强环保管理，促进行业高质量发展。此外，涉及民生、外贸、战略新兴产业也将纳入应急保障，避免应急减排时“一刀切”。
■企业感言
山东太阳纸业股份有限公司副总经理、总工程师应广东：
山东在造纸行业深入实施“链长制”工作机制，推动产业链“上延”“中优”“下拓”，取得很好的效果。不久前发布的“十强产业”行动计划新增了现代轻工纺织产业，这次政策清单又提出积极培育产业链高质量发展促进机构，都让我们感到暖心提气，进一步坚定了高质量发展的信心。
作为造纸产业链“链主”企业，太阳纸业将坚持创新驱动，增强核心竞争力，加力研发生物基纤维材料技术，让纤维素进一步实现高质化应用，同时扩大制浆造纸产品附加值和应用领域，推动全省造纸产业加速向数字化、智能化、绿色发展的方向迈进。
■专家点评
山东省工业经济联合会秘书长张祥：
《清单》聚焦“专精特新”企业给予的一系列政策支持，尤其是资本服务方面的支持是非常有必要的。这类企业是推动产业链供应链高质量发展的重要力量，但同时，作为中小企业，面对疫情以来产业竞争格局和市场形势的变化，“专精特新”企业也急需进一步增强竞争力和抗风险能力，实现高质量发展。政策出台后，预计对“专精特新”企业参与北交所等多层次资本市场将产生积极效果，这将帮助这类企业掌握更多资源去提升高品质、个性化、尖端化产品的供给能力，带动相关产业转型升级。
来源：大众报业·大众日报
聚焦产业突破，第二批高质量发展政策清单出台11条高含金量支持措施
坚实的产业是经济高质量发展的基石。日前，山东印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》（下称《清单》），聚焦推动产业高质量发展给出11条高含金量支持措施。据介绍，这些政策紧密对接不久前刚发布的“十强产业”行动计划，并与山东振作工业经济、支持服务业发展等政策保持一致，以一套系统完善的政策“组合拳”为产业高质量发展固本培元。
根据《清单》，山东将实施标志性产业链突破工程，积极培育产业链高质量发展促进机构，每家最高给予50万元一次性奖励。“山东推行‘链长制’以来，重点产业发展方向已定，路径也比较明晰，但中小企业卡位入链‘进门难’、产业协同创新度不强等问题还有待破解。”省工业经济联合会秘书长张祥认为，这是《清单》提出培育产业链高质量发展促进机构的初衷。
据了解，为促进大中小企业融通发展，去年以来山东开展一系列产业链专场对接，就在上月初，针对高端化工（碳四）产业链，省企业联合会、省瞪羚企业发展促进会又在链主企业京博石油化工有限公司举办了一场对接会，参加对接的30家中小企业都是深耕细分市场的“单打冠军”或“配套专家”。而系列对接也显示，因沟通渠道不畅、试错成本高等原因，过去“链主”选择配套企业常“舍近求远”，与本地、本省优质配套企业协同度不够。在张祥看来，让与企业沟通密切的协会等作为产业链发展促进机构，挖掘产业链链条式推进的空间与合作潜力，并以专项奖励调动其积极性，山东上下游企业共同提升、协同发展的步子将更快。
对《清单》提到的“完善省属企业创新发展考核”，省国资委考核分配处处长曾繁领很有感触：“省属企业的排头兵作用不能只体现在资产、效益上，更要体现在科技创新方面；尤其在难度大、资源集成性要求高的高层次科研项目方面，省属企业要勇于担使命、当先锋。”他介绍，省国资委正修订完善省属企业负责人业绩考核办法，预计月内发布；根据这一办法，省属企业科技创新将实行分类管理，其中承担国家重点研发计划的，科技创新投入按照两倍数额视同企业实现的利润；承担省重点研发计划的，按1.5倍视同利润，其余研发投入都将全额视同利润。
“我们会用足用好这些研发投入激励政策，切实把科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。”华鲁集团党委书记、董事长樊军介绍，华鲁集团今年计划研发投入17.96亿元，在上一年研发投入增长43%的基础上再同比增长10.51%，开展68个重点科技创新项目的研发和技术攻关以及55个产品的一致性评价工作，申报3项省级以上科技进步奖。华鲁集团在对子公司的经营业绩考核中，也会将研发费用视同利润加回。同时，加大对子公司主要负责人创新考核力度，创新考核占子公司主要负责人绩效考核的比例将达到30%。
不只国企，《清单》对“专精特新”这一中小企业里的佼佼者也予以高度关注。山东已连续两年拿出1亿元财政资金支持有明确上市计划的“专精特新”中小企业，《清单》进一步提出对“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持，加快推进其上市。对此，省工信厅相关负责人透露，政策重点支持有高成长性、上市意愿强烈、近3-5年内可能在境内外上市的符合有关条件的“专精特新”企业，山东将优选这类中小企业纳入省上市后备资源库，给予资本、智力等多重要素扶持。
今年是山东数字经济发展的“重点突破”年，省财政厅副厅长袁培全针对《清单》里“推动数字经济重大创新和应用示范”提到，在前期激励政策基础上，今年将继续精准发力，一方面是对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助，另一方面，对数字经济重大创新和应用示范项目给予财政股权投资等激励。
“鼓励企业开展DCMM贯标是推进产业数字化转型、构建数据要素市场、发挥数据价值的重要手段。”省工信厅数据产业推进处副处长王俊人介绍，山东在2月已发布第一批DCMM贯标试点企业名单，近期将组织第二批的申报，希望通过上述补贴政策，引导带动企业尽快提升数据管理能力，挖掘数据要素价值。
“近些年各类数字经济基础设施持续完善，有待强化使用、促进技术创新迭代。上述政策有望进一步激活企业数字化转型的动力。”今年初，海尔集团成立了科学与技术委员会，海尔智家副总裁、全球超前研发总经理王晔介绍，未来3年内海尔将建立专项产业基金400亿元，研发投入600亿元，聚焦AIoT/感知与交互等领域，瞄准工业智能BaaS引擎等行业核心技术难题，继续强化数字关键核心技术自主创新。
《清单》还围绕环保、用地用海、知识产权等领域提出多项产业高质量发展服务保障措施。其中，重污染应急期间对减排分类施策是一项关注度很高的内容。
“针对污染排放较重的39个重点行业，从装备水平及生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管8个方面，将企业环保绩效评定为A、B、C、D四个等级。”省生态环境厅大气环境处相关负责人告诉记者，重污染应急期间，A级企业可不停产限产，自主采取减排措施；B级企业可少实施减排；C级和D级企业则要按相关规定加大减排措施力度，这将引导企业自觉提高治污水平、加强环保管理，促进行业高质量发展。此外，涉及民生、外贸、战略新兴产业也将纳入应急保障，避免应急减排时“一刀切”。
■企业感言
山东太阳纸业股份有限公司副总经理、总工程师应广东：
山东在造纸行业深入实施“链长制”工作机制，推动产业链“上延”“中优”“下拓”，取得很好的效果。不久前发布的“十强产业”行动计划新增了现代轻工纺织产业，这次政策清单又提出积极培育产业链高质量发展促进机构，都让我们感到暖心提气，进一步坚定了高质量发展的信心。
作为造纸产业链“链主”企业，太阳纸业将坚持创新驱动，增强核心竞争力，加力研发生物基纤维材料技术，让纤维素进一步实现高质化应用，同时扩大制浆造纸产品附加值和应用领域，推动全省造纸产业加速向数字化、智能化、绿色发展的方向迈进。
■专家点评
山东省工业经济联合会秘书长张祥：
《清单》聚焦“专精特新”企业给予的一系列政策支持，尤其是资本服务方面的支持是非常有必要的。这类企业是推动产业链供应链高质量发展的重要力量，但同时，作为中小企业，面对疫情以来产业竞争格局和市场形势的变化，“专精特新”企业也急需进一步增强竞争力和抗风险能力，实现高质量发展。政策出台后，预计对“专精特新”企业参与北交所等多层次资本市场将产生积极效果，这将帮助这类企业掌握更多资源去提升高品质、个性化、尖端化产品的供给能力，带动相关产业转型升级。
来源：大众报业·大众日报
#泉州疫情最新情况# 【刚刚！泉州明确了！这类房屋，免除3个月租金！】今日上午，泉州召开新闻发布会。答记者问↓
1.记者：请问财政部门在抗疫助企保民生促发展方面采取哪些具体举措？
泉州市财政局局长李清景回答：
疫情发生以来，泉州市财政局在第一时间抽调干部骨干下沉一线抗疫的同时，主动多方调度资金资源，及时研究出台抗疫助企保民生促发展政策措施，全力落实“控疫情、保运转、稳增长、防风险”财政保障职责。主要有四个方面举措：
一是在疫情防控应急保障方面，启动突发事件处置财政保障机制，建立日统计报告制度，及时掌握疫情防控核酸检测、医疗救治、物资保障等资金需求和投入情况，主动向上争取专项补助资金1.46亿元和调度资金支持6.9亿元。按照“急事急办、特事特办”原则，实行资金拨付绿色通道，强化市县财政联动，紧急调拨库款14.2亿元支持各县（市、区）和市属国企疫情防控资金周转。筹集资金投入开展核酸检测、保障方舱医院和隔离点建设与运转、添置医疗设备和增加防控物资储备等支出。实行防疫设备物资政府采购便利化政策，提升采购快捷效率。
二是在助企抗疫复工复产方面，严格落实减税降费政策，今年以来已落实减税降费20亿元，并将第一批小微企业留抵退税转移支付资金10.36亿元全部下达各县（市、区）。主动加强政策谋划、研究和储备，及时精准向上提出支持应对疫情帮扶市场主体纾困解难的政策措施诉求。争取省上新增设立第六期100亿元中小微企业纾困增产增效专项贷款并向我市倾斜，优化银担合作机制，促进专项贷款顺畅落地和用足用好。惠企政策靠前发力，组织工信、商务、科技等主管部门抓细惠企政策动态梳理优化，提升帮扶适用实效，全程网办抓早申报兑现，提速将助企纾困资金直达市场主体。对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户免除3个月租金。
三是在兜牢基本民生保障方面，主动靠前实施救助帮扶，提前下达城乡困难居民最低生活保障、特困群众生活救助及困难群众临时救助补助资金3.77亿元。加大医疗保障投入，提前下达城乡居民基本医疗保险补助资金17.47亿元，下达城乡医疗救助补助资金1.65亿元。对不裁员少裁员的参保中小微企业按其实际缴纳失业保险费的90%给予返还，并对稳岗引工用工给予奖励。疫情期间支持市属国企开设“流动超市”集中供应，对应急交通运输、民生物资保供等给予补贴。
四是在扩大有效投资促发展方面，积极向上争取新增政府债券限额支持，着力发挥稳投资促发展、惠民生补短板支撑保障作用，已获批发行新增债券124.97亿元、再融资债券211.9亿元，腾出资金支持重点项目建设和社会事业发展。出台支持市属国企提升承载政府性投资项目运作能力若干措施，强化与国开行等金融机构的对接合作，争取中长期、低成本资金支持，保障项目落地投建夯实发展后劲。
此外，泉州市还强化财政收支运行监测，采取八条措施应对减税降费叠加疫情冲击，坚持党政机关过紧日子，有效攻克财政紧平衡难关，确保财政安全平稳运行。
下阶段，财政部门将进一步加强财政资金资源统筹，更加有力地做好疫情防控和经济社会发展保障工作。
2.记者：南安市在统筹疫情防控和经济社会发展方面采取了哪些举措？如何推动复工复产复学复市？
南安市市长张桂森回答：
本轮疫情，南安市累计报告本土阳性病例86例，其中确诊36例、无症状感染者50例。截至4月10日24时，累计已治愈出院80例，连续17天实现社会面动态清零，经济社会总体平稳向好。
第一，统筹疫情防控和经济社会发展方面
迅速激活扁平化高效指挥体系，快准严实细落实各项防控措施，重点把握“三个维度”：一是快找人、不漏人。依托“三公（工）一大+网格化”落地排查机制，实现重点人员核查“日清日结”。组织10轮全员核酸检测，辅之重点人员抗原筛查，建立纪委、公检法司联合流调溯源机制，实行转运、流调、消杀、隔离、封控“五同时”，并开展进村入户“清街、扫楼、补网”专项行动，确保不落一个风险点。二是规范管、闭环控。制定隔离点、封控区、管控区规范管理导图，优化关键环节操作流程，实行全链条闭环管控。特别是在封控区，推行穿透式联动管理机制，每个网格组建核酸检测、物资配送、保洁消毒、巡逻劝导、就医、药物保障“六个一”小分队，确保封到位、管到位、服务到位。三是补短板、强机制。通过添设备、建实验室，将核酸检测能力提升至6.6万管/日。梳理研究新的常态化防控机制，聚焦流调溯源、核酸采样检测、隔离点建管等3项重点工作，制定工作导则、组建“专家人才库”，提升应急响应能力。同时，在全域开展“党建+无疫单位”创建，营造全民防疫、全民抗疫的氛围。
同时，推动经济社会有序发展。一是稳生产。严格落实在建工地、园区企业“封闭式”管理，901家规上企业不停产、50个重点项目不停工，无接触招商对接签约项目58个、总投资近300亿元。二是保民生。推行重点商超平价机制，35家“菜蓝子”基地、13家大型商超、8个国有农贸市场稳定保供。在封管控区成立群众生活服务保障专班，及时收集、回应、解决群众诉求，并突出人文关怀，通过组织开展文艺创作大赛、宅家K歌短视频大赛等“云上”活动，丰富居家群众精神文化生活。
第二，推动复工复产复学复市方面
我们按照分区域、分行业、分时段原则，成立复工复产复学复市领导小组，组建6个工作专班，分别由南安市领导挂帅，各制定一套简明易懂的“图表式”导则，对标对表逐一评估把关。
复工复产方面，重点抓好三项工作。一是下沉服务。依托驻企“三员”制度，171名科级干部下沉1049家规上工业企业，指导疫情防控和安全生产，做好惠企政策宣传和申请兑现，帮助协调解决550多个要素瓶颈问题。二是靶向纾困。本级财力增投5000多万元，加码推出助力企业复工复产“16条”，包括降低成本、要素保障、增产增效、市场拓展等方面，直达快享对冲疫情影响，规上工业企业开工率达95%，工业日用电量恢复到疫前水平；重点项目复工率达83%，一季度完成投资120亿元，超时序进度。三是打通堵点。物流上，通过“泉通行”为1万多家企业办理14.25万张通行证，并设立货物运输中转站畅通跨域物流；融资上，帮助23家企业申请纾困贷款1.36亿元、3家企业转续贷0.89亿元；用工上，为8200多家企业减免各类保险费用2800多万元，近日将举办15场线上招聘活动，并适时开展跨省劳务协作。
复学方面，制定“一校一策”复学方案，完善“百医连百校”“百警护百校”等机制，提前做好校园环境消杀、安全隐患排查整治、师生员工健康管理等工作，将分区、分期、分批恢复线下教学。
复市方面，严格落实管控措施，优先开放农贸市场、商超、批发市场等重点民生场所，按50%限流开放各类餐饮堂食，有序恢复城市“烟火气”。
下一步，我们将统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全生产，畅通经济循环，修复动能活力，兜住民生底线，努力实现全年既定目标任务。
3.记者：请问目前永春县疫情防控的总体情况如何？在居民群众的生活物资保障方面采取了哪些措施？
永春县委常委、副县长蔡映辉回答：
疫情发生后，永春县立即启动应急响应，成立一线指挥部，实行扁平化指挥，严格镇村隔离查验、静态管理，第一时间落实排查、流调、管控、隔离、检测、消杀等相关工作，有效遏制疫情传播。3月31日以来，已经连续11天没有新增本土阳性感染者。主要做了以下几方面工作：
一是开展区域核酸检测。先后进行10轮区域核酸检测，有针对性加密重点人群筛查频次，对封控区、隔离场所周边区域开展核酸筛查。开展“清街、扫楼、补网”专项行动，拉网式、地毯式开展摸排，确保应检尽检、不漏一人。
二是严格社会面管控。落实“五包一”社区防控责任制，创新“三级圈控”举措，强化社会静态管理。开展争创“十全十美”红色无疫小区活动，评选70个无疫小区（社区、村）。出台居家健康管理专项评估方案，每7天开展一轮评估，将结果纳入乡镇年度绩效考评。
三是加强隔离点管理。每个隔离点安排1名县领导驻点检查督导，加强人防、物防、技防，实行闭环管理，严防交叉感染。邀请心理咨询师加入微信群，开展在线心理疏导和情绪安抚。
同时，我们成立物资保供专班，统筹调度做好居民群众生活物资保障。
一是抓“点”。充分发挥永春县农副产品资源丰富优势，组织本地14家重点调运基地、3家蔬菜种植大户增加调运、储备和供给能力，优先保障本地市场应急供应。指定6家超市和7家农贸市场作为生活物资供应单位，实行日监测制度，及时掌握民生商品供需情况及价格，确保市场供应充足、价格平稳。
二是抓“线”。引导生活物资保供企业通过“泉通行”办理车辆通行证927份，确保重点保供车辆顺利通行。推行居民线上采购、商超定时集中运送、志愿者配送到家的无接触闭环式保供机制，协调新华都、新发超市作为封控区生活物资保供点，累计配送3000多单，打通生活物资保障“最后一米”。
三是抓“面”。严格执行管控区居民购物服务卡制度，落实错峰购物，严控人员扎堆。推广“新发到家”等线上电商平台，提供网上下单、线下配送服务，让群众安心居家、同心抗疫。
四是抓“关键”。特别关注高龄独居老人、孕妇、幼儿、残疾人等特殊群体需求，加大困难群众临时救助力度，疫情期间发放临时救助金40多万元、生活或防疫物资12000多份，惠及1087户困难群众家庭。特别让我们感动的是，很多志愿者爱心接力，到福州、泉州、厦门等高速出口接药，第一时间将“急救药品”送达患者手中，解决群众燃眉之急。
下一步，我县将坚持“动态清零”总方针，统筹推进疫情防控和经济社会发展。待疫情平稳后，欢迎社会各界朋友们到永春体验“有一种生活叫永春”。
https://t.cn/A66EF4vj
1.记者：请问财政部门在抗疫助企保民生促发展方面采取哪些具体举措？
泉州市财政局局长李清景回答：
疫情发生以来，泉州市财政局在第一时间抽调干部骨干下沉一线抗疫的同时，主动多方调度资金资源，及时研究出台抗疫助企保民生促发展政策措施，全力落实“控疫情、保运转、稳增长、防风险”财政保障职责。主要有四个方面举措：
一是在疫情防控应急保障方面，启动突发事件处置财政保障机制，建立日统计报告制度，及时掌握疫情防控核酸检测、医疗救治、物资保障等资金需求和投入情况，主动向上争取专项补助资金1.46亿元和调度资金支持6.9亿元。按照“急事急办、特事特办”原则，实行资金拨付绿色通道，强化市县财政联动，紧急调拨库款14.2亿元支持各县（市、区）和市属国企疫情防控资金周转。筹集资金投入开展核酸检测、保障方舱医院和隔离点建设与运转、添置医疗设备和增加防控物资储备等支出。实行防疫设备物资政府采购便利化政策，提升采购快捷效率。
二是在助企抗疫复工复产方面，严格落实减税降费政策，今年以来已落实减税降费20亿元，并将第一批小微企业留抵退税转移支付资金10.36亿元全部下达各县（市、区）。主动加强政策谋划、研究和储备，及时精准向上提出支持应对疫情帮扶市场主体纾困解难的政策措施诉求。争取省上新增设立第六期100亿元中小微企业纾困增产增效专项贷款并向我市倾斜，优化银担合作机制，促进专项贷款顺畅落地和用足用好。惠企政策靠前发力，组织工信、商务、科技等主管部门抓细惠企政策动态梳理优化，提升帮扶适用实效，全程网办抓早申报兑现，提速将助企纾困资金直达市场主体。对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户免除3个月租金。
三是在兜牢基本民生保障方面，主动靠前实施救助帮扶，提前下达城乡困难居民最低生活保障、特困群众生活救助及困难群众临时救助补助资金3.77亿元。加大医疗保障投入，提前下达城乡居民基本医疗保险补助资金17.47亿元，下达城乡医疗救助补助资金1.65亿元。对不裁员少裁员的参保中小微企业按其实际缴纳失业保险费的90%给予返还，并对稳岗引工用工给予奖励。疫情期间支持市属国企开设“流动超市”集中供应，对应急交通运输、民生物资保供等给予补贴。
四是在扩大有效投资促发展方面，积极向上争取新增政府债券限额支持，着力发挥稳投资促发展、惠民生补短板支撑保障作用，已获批发行新增债券124.97亿元、再融资债券211.9亿元，腾出资金支持重点项目建设和社会事业发展。出台支持市属国企提升承载政府性投资项目运作能力若干措施，强化与国开行等金融机构的对接合作，争取中长期、低成本资金支持，保障项目落地投建夯实发展后劲。
此外，泉州市还强化财政收支运行监测，采取八条措施应对减税降费叠加疫情冲击，坚持党政机关过紧日子，有效攻克财政紧平衡难关，确保财政安全平稳运行。
下阶段，财政部门将进一步加强财政资金资源统筹，更加有力地做好疫情防控和经济社会发展保障工作。
2.记者：南安市在统筹疫情防控和经济社会发展方面采取了哪些举措？如何推动复工复产复学复市？
南安市市长张桂森回答：
本轮疫情，南安市累计报告本土阳性病例86例，其中确诊36例、无症状感染者50例。截至4月10日24时，累计已治愈出院80例，连续17天实现社会面动态清零，经济社会总体平稳向好。
第一，统筹疫情防控和经济社会发展方面
迅速激活扁平化高效指挥体系，快准严实细落实各项防控措施，重点把握“三个维度”：一是快找人、不漏人。依托“三公（工）一大+网格化”落地排查机制，实现重点人员核查“日清日结”。组织10轮全员核酸检测，辅之重点人员抗原筛查，建立纪委、公检法司联合流调溯源机制，实行转运、流调、消杀、隔离、封控“五同时”，并开展进村入户“清街、扫楼、补网”专项行动，确保不落一个风险点。二是规范管、闭环控。制定隔离点、封控区、管控区规范管理导图，优化关键环节操作流程，实行全链条闭环管控。特别是在封控区，推行穿透式联动管理机制，每个网格组建核酸检测、物资配送、保洁消毒、巡逻劝导、就医、药物保障“六个一”小分队，确保封到位、管到位、服务到位。三是补短板、强机制。通过添设备、建实验室，将核酸检测能力提升至6.6万管/日。梳理研究新的常态化防控机制，聚焦流调溯源、核酸采样检测、隔离点建管等3项重点工作，制定工作导则、组建“专家人才库”，提升应急响应能力。同时，在全域开展“党建+无疫单位”创建，营造全民防疫、全民抗疫的氛围。
同时，推动经济社会有序发展。一是稳生产。严格落实在建工地、园区企业“封闭式”管理，901家规上企业不停产、50个重点项目不停工，无接触招商对接签约项目58个、总投资近300亿元。二是保民生。推行重点商超平价机制，35家“菜蓝子”基地、13家大型商超、8个国有农贸市场稳定保供。在封管控区成立群众生活服务保障专班，及时收集、回应、解决群众诉求，并突出人文关怀，通过组织开展文艺创作大赛、宅家K歌短视频大赛等“云上”活动，丰富居家群众精神文化生活。
第二，推动复工复产复学复市方面
我们按照分区域、分行业、分时段原则，成立复工复产复学复市领导小组，组建6个工作专班，分别由南安市领导挂帅，各制定一套简明易懂的“图表式”导则，对标对表逐一评估把关。
复工复产方面，重点抓好三项工作。一是下沉服务。依托驻企“三员”制度，171名科级干部下沉1049家规上工业企业，指导疫情防控和安全生产，做好惠企政策宣传和申请兑现，帮助协调解决550多个要素瓶颈问题。二是靶向纾困。本级财力增投5000多万元，加码推出助力企业复工复产“16条”，包括降低成本、要素保障、增产增效、市场拓展等方面，直达快享对冲疫情影响，规上工业企业开工率达95%，工业日用电量恢复到疫前水平；重点项目复工率达83%，一季度完成投资120亿元，超时序进度。三是打通堵点。物流上，通过“泉通行”为1万多家企业办理14.25万张通行证，并设立货物运输中转站畅通跨域物流；融资上，帮助23家企业申请纾困贷款1.36亿元、3家企业转续贷0.89亿元；用工上，为8200多家企业减免各类保险费用2800多万元，近日将举办15场线上招聘活动，并适时开展跨省劳务协作。
复学方面，制定“一校一策”复学方案，完善“百医连百校”“百警护百校”等机制，提前做好校园环境消杀、安全隐患排查整治、师生员工健康管理等工作，将分区、分期、分批恢复线下教学。
复市方面，严格落实管控措施，优先开放农贸市场、商超、批发市场等重点民生场所，按50%限流开放各类餐饮堂食，有序恢复城市“烟火气”。
下一步，我们将统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全生产，畅通经济循环，修复动能活力，兜住民生底线，努力实现全年既定目标任务。
3.记者：请问目前永春县疫情防控的总体情况如何？在居民群众的生活物资保障方面采取了哪些措施？
永春县委常委、副县长蔡映辉回答：
疫情发生后，永春县立即启动应急响应，成立一线指挥部，实行扁平化指挥，严格镇村隔离查验、静态管理，第一时间落实排查、流调、管控、隔离、检测、消杀等相关工作，有效遏制疫情传播。3月31日以来，已经连续11天没有新增本土阳性感染者。主要做了以下几方面工作：
一是开展区域核酸检测。先后进行10轮区域核酸检测，有针对性加密重点人群筛查频次，对封控区、隔离场所周边区域开展核酸筛查。开展“清街、扫楼、补网”专项行动，拉网式、地毯式开展摸排，确保应检尽检、不漏一人。
二是严格社会面管控。落实“五包一”社区防控责任制，创新“三级圈控”举措，强化社会静态管理。开展争创“十全十美”红色无疫小区活动，评选70个无疫小区（社区、村）。出台居家健康管理专项评估方案，每7天开展一轮评估，将结果纳入乡镇年度绩效考评。
三是加强隔离点管理。每个隔离点安排1名县领导驻点检查督导，加强人防、物防、技防，实行闭环管理，严防交叉感染。邀请心理咨询师加入微信群，开展在线心理疏导和情绪安抚。
同时，我们成立物资保供专班，统筹调度做好居民群众生活物资保障。
一是抓“点”。充分发挥永春县农副产品资源丰富优势，组织本地14家重点调运基地、3家蔬菜种植大户增加调运、储备和供给能力，优先保障本地市场应急供应。指定6家超市和7家农贸市场作为生活物资供应单位，实行日监测制度，及时掌握民生商品供需情况及价格，确保市场供应充足、价格平稳。
二是抓“线”。引导生活物资保供企业通过“泉通行”办理车辆通行证927份，确保重点保供车辆顺利通行。推行居民线上采购、商超定时集中运送、志愿者配送到家的无接触闭环式保供机制，协调新华都、新发超市作为封控区生活物资保供点，累计配送3000多单，打通生活物资保障“最后一米”。
三是抓“面”。严格执行管控区居民购物服务卡制度，落实错峰购物，严控人员扎堆。推广“新发到家”等线上电商平台，提供网上下单、线下配送服务，让群众安心居家、同心抗疫。
四是抓“关键”。特别关注高龄独居老人、孕妇、幼儿、残疾人等特殊群体需求，加大困难群众临时救助力度，疫情期间发放临时救助金40多万元、生活或防疫物资12000多份，惠及1087户困难群众家庭。特别让我们感动的是，很多志愿者爱心接力，到福州、泉州、厦门等高速出口接药，第一时间将“急救药品”送达患者手中，解决群众燃眉之急。
下一步，我县将坚持“动态清零”总方针，统筹推进疫情防控和经济社会发展。待疫情平稳后，欢迎社会各界朋友们到永春体验“有一种生活叫永春”。
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【春潮激荡正扬帆——内蒙古自治区2022年推进高质量发展重大项目建设动员大会侧记】#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
4月8日上午，内蒙古自治区鄂尔多斯市，春和景明、万物竞秀。
伊金霍洛旗蒙苏经济开发区的隆基绿能科技股份有限公司电池工厂施工现场，几十辆大型挖掘机、推土机、工程车一字排开整装待发，十几块大型展板巍然矗立格外醒目，内蒙古自治区2022年推进高质量发展重大项目建设动员大会在这里隆重举行。
10：30，大会启幕。一个个重大项目施工现场图景交替闪耀在大屏幕上，各盟市通过视频连线方式，依次汇报了2022年重大项目开工情况。
“今年，鄂尔多斯市计划实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目442个，总投资4665亿元、年度计划投资929亿元。”“今年，呼和浩特市计划实施市级重点项目1042个，年度计划投资1232亿元，项目数量和投资要突破‘双一千’。”“今年，包头市列入自治区调度的重大项目700个，总投资4594亿元，年度计划完成投资1255亿元。其中新建416个，总投资2837亿元，年度计划完成投资848亿元。” ……
12个盟市的汇报字字铿锵、句句有力，勾勒出一幅内蒙古只争朝夕、重大项目建设百舸争流的壮阔画卷。
11：05，随着一声令下，主会场和分会场施工机械瞬时开动，汽笛声响彻云霄，内蒙古自治区2022年推进高质量发展重大项目集中开工！
嘹亮有力的汽笛声，是发令枪，催促着内蒙古一鼓作气、跑出项目建设加速度；经久不息的汽笛声，是冲锋号，催促着内蒙古分秒必争、冲刺经济高质量发展新高地！
这是一次殊为不易的相聚。
经济下行压力持续加大，新冠肺炎疫情反复延宕。如期举办的动员大会向外界传递出内蒙古“高质量发展”“稳中求进”和“一起向未来”的强烈信号。
重大项目建设是牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，是推动经济高质量发展的重要抓手。新年伊始，内蒙古明确提出，今年要积极扩大有效投资，盯住规划重大项目和年度重点项目，采取超常举措强化要素保障、做好前期工作，全力完成5200亿元固定资产投资目标。
谋定而后动，无往而不胜。
超常举措、挂图作战、见行见效！内蒙古以分秒必争的劲头推动各类项目早建成早达产。“2022年，全区计划实施重大项目3289个，总投资2.7万亿元，年度计划投资5854亿元，较去年分别增长215个、0.3万亿元、1199亿元。截至3月底，已开复工项目2408个，开复工率73%，同比提高了45个百分点。已完成投资1013亿元，是去年同期的3.6倍。重大项目建设实现了‘开门稳’‘开门红’。”内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠介绍。
这是一场调结构、转动能的大检验。
动员大会之前，与会代表对鄂尔多斯市重大项目进行了观摩。
在鄂尔多斯尚德艾康药业有限公司抗癌药物研发及中试基地，代表们的视线被一粒粒小小的胶囊所吸引。年产ACT001原料药1吨、片剂500万片、胶囊剂1000万粒尚德艾康药业项目，将于今年4月建成试生产。“ACT001曾获国家‘十二五’‘十三五’新药创制科技重大专项支持，在治疗肺纤维化及联合放疗治疗脑转移瘤方面正在进行临床二期试验，已取得良好的试验数据。”尚德艾康药业陈悦教授说。
科技赋能产业，创新引领未来。昔日“煤老大”鄂尔多斯正在换“新装”，打破原有传统发展路径束缚，着力转变经济发展方式，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。
聚焦加快能源结构调整，鄂尔多斯推动“风光氢储”新能源全产业链发展，以能源转型带动产业转型。随着远景10.5GWh储能和动力电池、国鸿氢燃料重卡电堆、隆基电池组件3个全区首条生产线的投产落地，鄂尔多斯零碳产业园正在由“远景”变成“美景”。
远景现代能源装备制造项目计划2025年全部实现量产。建成后1年可以为超过3万台电动重卡提供高安全、高能量密度的零碳动力电池，还可为风光储应用提供超10GWh长寿命、高安全的储能电池。其中一期建设10.5GWh产能，目前已进入试生产阶段，预计2022年4月份正式批量生产。
与远景现代能源装备制造项目相隔5公里外，是国鸿氢能商用车动力系统集成生产车间。代表们看到，车间内工作人员正有序进行装配作业，一个个“小块头”、零部件在这里聚拢，“氢”装上阵集结生成“智慧大块头”。美锦国鸿氢能科技产业园项目总投资220亿元，分为 “新能源整车生产基地”“核心零部件生产基地”“可再生氢能供应链基地”“储运综合能源站”四大板块。项目达产后，年预计总产值约162亿元、税收约10亿元。
隆基光伏全产业链项目总投资约300亿元，主要建设年产20GW单晶硅棒和切片、30GW高效单晶电池、5GW高效光伏组件工厂。预计项目达产后，每年可实现产值550亿元，上缴税收20亿元，带动就业1.2万人。其中，年产30GW高效单晶电池项目，于今年4月开工。
今天的投资就是明天的供给，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的产业水平。把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定到项目上。今年以来，内蒙古紧紧围绕产业链、供应链、创新链谋划推进项目建设。
“目前来看，全区重大项目结构进一步优化，先进制造业、新兴产业、生态环保和社会民生领域补短板项目占比进一步提高。” 内蒙古自治区发展改革委相关负责人表示。
奋进的号音嘹亮，奔跑的脚步铿锵，逐浪奔涌的时代大潮，不进是退，慢进亦是退。在这个令人难忘的春天，一批大项目、好项目加速落地，一批新产业、新动能强劲增长。内蒙古大地春潮涌动，奏响重大项目建设澎湃乐章。
此次集中开工，无疑将这曲催人奋进的 “春之声”推向最高潮。
——呼和浩特市分会场的开工现场为中环产业城光伏硅材料项目，项目总投资206亿元。同时集中开复工项目88个。截至目前，呼和浩特市已开复工航天六院科创中心等433个项目，完成投资185亿元，开复工率86%。
——包头市分会场的开工现场为投资160亿元的龙马风电高端装备制造产业园，同时集中开复工项目188个。截至目前，包头市投资123亿元的弘元单晶拉晶和切片四期等614个项目已开复工，开复工率87.7%。
——鄂尔多斯市分会场的开工现场为总投资300亿元的隆基光伏产业链项目，同时集中开复工项目258个。截至目前，已开复工远景现代能源装备制造等项目388个、开复工率86%。
……
东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。一个个项目开工复工，宛如在春天播种下一颗颗种子，激活一池春水，带来新的希望。未来，它们将生根发芽、努力生长，成长为支撑内蒙古高质量发展的参天巨树。
踔厉奋发正当时、笃行不怠勇争先。在这个春意盎然、万物生发的季节，让我们抖擞精神，再出发！
4月8日上午，内蒙古自治区鄂尔多斯市，春和景明、万物竞秀。
伊金霍洛旗蒙苏经济开发区的隆基绿能科技股份有限公司电池工厂施工现场，几十辆大型挖掘机、推土机、工程车一字排开整装待发，十几块大型展板巍然矗立格外醒目，内蒙古自治区2022年推进高质量发展重大项目建设动员大会在这里隆重举行。
10：30，大会启幕。一个个重大项目施工现场图景交替闪耀在大屏幕上，各盟市通过视频连线方式，依次汇报了2022年重大项目开工情况。
“今年，鄂尔多斯市计划实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目442个，总投资4665亿元、年度计划投资929亿元。”“今年，呼和浩特市计划实施市级重点项目1042个，年度计划投资1232亿元，项目数量和投资要突破‘双一千’。”“今年，包头市列入自治区调度的重大项目700个，总投资4594亿元，年度计划完成投资1255亿元。其中新建416个，总投资2837亿元，年度计划完成投资848亿元。” ……
12个盟市的汇报字字铿锵、句句有力，勾勒出一幅内蒙古只争朝夕、重大项目建设百舸争流的壮阔画卷。
11：05，随着一声令下，主会场和分会场施工机械瞬时开动，汽笛声响彻云霄，内蒙古自治区2022年推进高质量发展重大项目集中开工！
嘹亮有力的汽笛声，是发令枪，催促着内蒙古一鼓作气、跑出项目建设加速度；经久不息的汽笛声，是冲锋号，催促着内蒙古分秒必争、冲刺经济高质量发展新高地！
这是一次殊为不易的相聚。
经济下行压力持续加大，新冠肺炎疫情反复延宕。如期举办的动员大会向外界传递出内蒙古“高质量发展”“稳中求进”和“一起向未来”的强烈信号。
重大项目建设是牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，是推动经济高质量发展的重要抓手。新年伊始，内蒙古明确提出，今年要积极扩大有效投资，盯住规划重大项目和年度重点项目，采取超常举措强化要素保障、做好前期工作，全力完成5200亿元固定资产投资目标。
谋定而后动，无往而不胜。
超常举措、挂图作战、见行见效！内蒙古以分秒必争的劲头推动各类项目早建成早达产。“2022年，全区计划实施重大项目3289个，总投资2.7万亿元，年度计划投资5854亿元，较去年分别增长215个、0.3万亿元、1199亿元。截至3月底，已开复工项目2408个，开复工率73%，同比提高了45个百分点。已完成投资1013亿元，是去年同期的3.6倍。重大项目建设实现了‘开门稳’‘开门红’。”内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠介绍。
这是一场调结构、转动能的大检验。
动员大会之前，与会代表对鄂尔多斯市重大项目进行了观摩。
在鄂尔多斯尚德艾康药业有限公司抗癌药物研发及中试基地，代表们的视线被一粒粒小小的胶囊所吸引。年产ACT001原料药1吨、片剂500万片、胶囊剂1000万粒尚德艾康药业项目，将于今年4月建成试生产。“ACT001曾获国家‘十二五’‘十三五’新药创制科技重大专项支持，在治疗肺纤维化及联合放疗治疗脑转移瘤方面正在进行临床二期试验，已取得良好的试验数据。”尚德艾康药业陈悦教授说。
科技赋能产业，创新引领未来。昔日“煤老大”鄂尔多斯正在换“新装”，打破原有传统发展路径束缚，着力转变经济发展方式，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。
聚焦加快能源结构调整，鄂尔多斯推动“风光氢储”新能源全产业链发展，以能源转型带动产业转型。随着远景10.5GWh储能和动力电池、国鸿氢燃料重卡电堆、隆基电池组件3个全区首条生产线的投产落地，鄂尔多斯零碳产业园正在由“远景”变成“美景”。
远景现代能源装备制造项目计划2025年全部实现量产。建成后1年可以为超过3万台电动重卡提供高安全、高能量密度的零碳动力电池，还可为风光储应用提供超10GWh长寿命、高安全的储能电池。其中一期建设10.5GWh产能，目前已进入试生产阶段，预计2022年4月份正式批量生产。
与远景现代能源装备制造项目相隔5公里外，是国鸿氢能商用车动力系统集成生产车间。代表们看到，车间内工作人员正有序进行装配作业，一个个“小块头”、零部件在这里聚拢，“氢”装上阵集结生成“智慧大块头”。美锦国鸿氢能科技产业园项目总投资220亿元，分为 “新能源整车生产基地”“核心零部件生产基地”“可再生氢能供应链基地”“储运综合能源站”四大板块。项目达产后，年预计总产值约162亿元、税收约10亿元。
隆基光伏全产业链项目总投资约300亿元，主要建设年产20GW单晶硅棒和切片、30GW高效单晶电池、5GW高效光伏组件工厂。预计项目达产后，每年可实现产值550亿元，上缴税收20亿元，带动就业1.2万人。其中，年产30GW高效单晶电池项目，于今年4月开工。
今天的投资就是明天的供给，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的产业水平。把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定到项目上。今年以来，内蒙古紧紧围绕产业链、供应链、创新链谋划推进项目建设。
“目前来看，全区重大项目结构进一步优化，先进制造业、新兴产业、生态环保和社会民生领域补短板项目占比进一步提高。” 内蒙古自治区发展改革委相关负责人表示。
奋进的号音嘹亮，奔跑的脚步铿锵，逐浪奔涌的时代大潮，不进是退，慢进亦是退。在这个令人难忘的春天，一批大项目、好项目加速落地，一批新产业、新动能强劲增长。内蒙古大地春潮涌动，奏响重大项目建设澎湃乐章。
此次集中开工，无疑将这曲催人奋进的 “春之声”推向最高潮。
——呼和浩特市分会场的开工现场为中环产业城光伏硅材料项目，项目总投资206亿元。同时集中开复工项目88个。截至目前，呼和浩特市已开复工航天六院科创中心等433个项目，完成投资185亿元，开复工率86%。
——包头市分会场的开工现场为投资160亿元的龙马风电高端装备制造产业园，同时集中开复工项目188个。截至目前，包头市投资123亿元的弘元单晶拉晶和切片四期等614个项目已开复工，开复工率87.7%。
——鄂尔多斯市分会场的开工现场为总投资300亿元的隆基光伏产业链项目，同时集中开复工项目258个。截至目前，已开复工远景现代能源装备制造等项目388个、开复工率86%。
……
东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。一个个项目开工复工，宛如在春天播种下一颗颗种子，激活一池春水，带来新的希望。未来，它们将生根发芽、努力生长，成长为支撑内蒙古高质量发展的参天巨树。
踔厉奋发正当时、笃行不怠勇争先。在这个春意盎然、万物生发的季节，让我们抖擞精神，再出发！
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