#高质量发展看蚌埠# 三县积极抢抓新机遇、应对新挑战，招商方式高效精准，体制机制日益完善，服务保障明显优化，招商氛围更加浓厚——
高分“成绩单” 背后有“门道”
日前，总投资13亿元的大成食品二期项目在固镇县举行，项目建成后可实现年产值100亿元，带动就业人员逾1000人。大成食品二期项目的实施，符合企业规模壮大和产业链延伸的实际需求，必将为固镇县和全市发展注入新的动能。
县域经济在全市发展大局中占有重要地位，县域强则全市强。
全面紧起来、迅速动起来、快步跑起来。今年以来，三县坚定不移把“双招双引”作为一把手工程，作为经济工作的“第一战场”，乘势而上、攻坚克难，“双招双引”澎湃起势。截至目前，三县累计签约亿元以上项目108个，协议总投资717.51亿元，交出一份令人倍感振奋的高分“成绩单”。
透过数字看发展，这份“含金量”十足的“成绩单”背后，隐藏着怎样的“高分秘笈”？
01
走出去 上紧发条开足马力
高质量发展，说一千道一万，关键要有高质量的项目作为支撑。项目从哪里来？
好项目是稀缺资源，会议室里议不来，坐在家里等不来，办公室里想不来，必须主动出击。
11月29日下午，在五河县招商服务中心二楼会议室，一场招商洽谈会正在举行，五河县委常委、常务副县长张允武正在向4位客商介绍当地的招商政策和产业发展现状。这样的会议，用五河县招商和园区发展中心副主任彭倩倩的话来说，几乎每天都要开好几场。
忙，成了招商干部工作的新常态。
“这4位客商是我从福建带过来的，今天凌晨1点多他们才到五河。”见到赵恒健时，他双眼布满血丝，但精力依然充沛。56岁的赵恒健是五河县工商联党组书记、县委统战部副部长，如今他又多了一层身份：五河县驻漳州招商分局局长。
“去了之后，虽然有县里制作的当地产业发展情况概览，但是要想沉下去招商仍然缺乏有效信息。”今年8月，赵恒健一到漳州，压力随之而来。
怎么办？用看似最笨的办法来。
赵恒健和同事们天天进超市，把货架上的零食袋拍照，找出上面的生产企业，再上网搜索相关信息，然后一家一家跑，线索也就渐渐多了起来。“现在在漳州，好多食品企业都知道我们五河有个绿色食品产业园，今天这4家企业也是做食品生产的。”赵恒健的“忙”正在得到回报。
“双招双引”，三县不拘泥于传统思路，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实。
今年五河县组建24支驻外招商分局，锁定目标区域，精准开展专业招商活动。由县级领导领衔，对接24支驻外招商分局，指导、参与招商工作，坚持“一月一调度、一月一汇总、一月一报告”，挂牌推进“双招双引”等方面存在的问题。
在怀远，县级层面明确了五个产业链，配备了责任牵头部门，同时组建长三角、珠三角和京津冀三个招商总队，每个总队设置三个招商小分队，长期驻点招商。同时，制定出台了《关于实施县乡联动强化乡镇招商引资工作的实施意见》，充分调动了全县相关单位招商引资工作积极性，迅速掀起招商引资工作的高潮。
固镇县强化“奔跑招商”，在组建10个招商小分队的同时，依托与发达地区合作共建，加强与当地重点商会、行业协会联系，梳理摸排转移动向，收集重点企业信息、客商信息。截至目前，各招商小分队先后赴嘉兴、金华、东阳、广州、杭州等地开展招商活动40余次，对接收集有价值的招商项目线索60余条。
“没有‘双招双引’就没有现在发展的好势头。”“招商慢一步，发展就会慢两拍。”“难走路上坡路，不努力就掉队”……一批快人一步、迎难而上、敢作敢为的“尖兵”队伍正在“双招双引”的路上迅疾奔跑。
02 引进来 主导产业积累胜势
12月3日，总投资3.2亿元的“汽车包覆件及头枕、扶手”项目落户怀远。当地干部更愿意把这个项目看作今年引进诺博汽车后持续产生“蝴蝶效应”的结果。
“汽车零部件产业是我们的主导产业，但是过去缺乏高端项目，‘门面’不好看，随着总投资超11亿元的诺博汽车落户，现在越来越多的配套项目正持续跟进中。”怀远县招商和服务中心主任葛翔龙说。
“双招双引”，各县一直在做。
今年，与以往有何不同?更加注重“高质量”。
“没有产业就没有今天，更没有未来。产业集群是区域经济发展的重要支撑，也是提升地区经济竞争力的重要途径。”采访中，三县有关负责人纷纷表示，招商必须瞄准“靶向”，做强选优。
今年，各县聚焦各自主导产业精准发力，产业模块化招商为重点，结合产业重点和本地优势资源，找准“建链”龙头企业，着力开展“补链”“强链”招商，促进产业集群集约发展。
怀远县以汽车零部件产业为重点，积极承接长三角一体化发展产业转移。截至目前，共签约引进安徽恩利机动车零部件制造及加工项目、安徽海曼电子科技有限公司年产10000个汽车用（系列）充电桩项目、义豪科技集团金属表面处理技术中心项目、诺博汽车密封及减震南方制造基地建设项目等九个汽车零部件产业项目，总投资32.71亿元。
五河县围绕自行车产业引进萧山杰力机械、安徽顺欣精密型管、杭州福瑞车业等多家机械制造企业。“目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等重点在谈项目125个。这些项目大都契合我县主导产业发展，对助推产业升级意义重大。”五河县招商和园区发展中心主任朱儒林表示。
“引进项目不能急功近利，既要立足当前，又要着眼长远。要选择前沿、高端、有巨大潜力，而且符合固镇发展实际的项目。”固镇县副县长刘锐说。
依托安徽固镇（杭州）长三角科创中心平台优势，固镇县积极承接生物材料、农副产品深加工、智能装备、自行车整车及配件等重点产业项目转移。今年新签约生物基新材料项目15个，农副产品加工类项目5个，机械装备制造类项目13个。
伴随着众多“延链补链强链”项目不断入驻、落地生根、开花结果，正助推县域主导产业积累胜势，赢得未来。
03 优服务 厚植企业发展热土
招商引资不是 “一锤子买卖”，抓招商，既要埋头“拉车”，更要低头“修路”，切实用一流的营商环境，让广大企业在蚌埠发展得顺心、舒心、安心。
“企业发展中遇到的问题、对政府有什么建议可以畅所欲言……”在前不久举行的“固镇县企业家早餐会”上，固镇县委主要领导同志与24家企业负责人面对面，共进早餐，共商大计，共话发展。
早餐会现场，企业家们争相发言，将企业在发展中遇到的问题和亟待帮助解决的困难直言不讳地进行了阐述。固镇县委主要领导同志边听边记，并就企业家们提出的环评、融资、人才等方面问题，出主意、想办法。
会后，固镇县“四送一服”办对相关问题分类梳理，形成问题交办单，交办相关部门，县督查考核中心全程参与督办。下一场“企业家早餐会”对上次早餐会提出的问题解决情况进行通报，形成闭环，确保诉求必有回应，件件及时回应，企业满意回应。
“谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。吃出了‘服务’的味道。”早餐会现场，一位企业家深有感触地说。
截至目前，“早餐会”共收集问题37件，已办结35件，其中，解决历史遗留问题4件，正在办理问题2件。
别样“早餐会”，在亲清愉悦的氛围下，近距离、深层次、全方面了解企业诉求，帮助企业解决发展难题。
“当今时代，区域竞争已由拼资源、拼政策逐步转向拼服务、拼环境。”采访中，三县有关负责人对此有着清醒的认识。
从早餐会上的一问一答，到项目现场帮扶人员忙碌的身影……一切围绕项目转、一切盯着项目干，三县全面构建亲清政商关系，推行“顶格”帮办机制，打通政策制定“最先一公里”和政策落地“最后一公里”，将服务根植项目全生命周期。
怀远县今年对 255家工业企业开展“一对一”帮扶服务，对签约投资1亿元以上工业项目实施“首席服务官”制度，共有46个项目配备首席服务官；五河县建立“7个1”帮办机制、“首席服务官”+“网格员”帮办服务制度、建立“全要素”保障机制；固镇县在落实招商引资首席服务官制度和一个项目一名县级领导牵头、一个责任单位帮办的基础上，创新实施“啄木鸟”“筑巢”行动，大力推行企业家“早餐会”和“绿卡”制度……在各县重点招商项目现场，处处都有“金牌保姆”的身影，他们为项目落地、企业发展纾困解难，雪中送炭。
锚定目标不放松，真抓实干促落实。采访中，各县主要负责同志表示，将认真贯彻省、市党代会精神，增强“时不我待”的机遇意识、“责任在肩”的使命担当、“登高望远”的进取精神，全力以赴抓项目、稳投资、增动能，为蚌埠高质量发展积聚磅礴力量。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨 庞贵军 图片\郑向阳 刘晨 怀远发布
高分“成绩单” 背后有“门道”
日前，总投资13亿元的大成食品二期项目在固镇县举行，项目建成后可实现年产值100亿元，带动就业人员逾1000人。大成食品二期项目的实施，符合企业规模壮大和产业链延伸的实际需求，必将为固镇县和全市发展注入新的动能。
县域经济在全市发展大局中占有重要地位，县域强则全市强。
全面紧起来、迅速动起来、快步跑起来。今年以来，三县坚定不移把“双招双引”作为一把手工程，作为经济工作的“第一战场”，乘势而上、攻坚克难，“双招双引”澎湃起势。截至目前，三县累计签约亿元以上项目108个，协议总投资717.51亿元，交出一份令人倍感振奋的高分“成绩单”。
透过数字看发展，这份“含金量”十足的“成绩单”背后，隐藏着怎样的“高分秘笈”？
01
走出去 上紧发条开足马力
高质量发展，说一千道一万，关键要有高质量的项目作为支撑。项目从哪里来？
好项目是稀缺资源，会议室里议不来，坐在家里等不来，办公室里想不来，必须主动出击。
11月29日下午，在五河县招商服务中心二楼会议室，一场招商洽谈会正在举行，五河县委常委、常务副县长张允武正在向4位客商介绍当地的招商政策和产业发展现状。这样的会议，用五河县招商和园区发展中心副主任彭倩倩的话来说，几乎每天都要开好几场。
忙，成了招商干部工作的新常态。
“这4位客商是我从福建带过来的，今天凌晨1点多他们才到五河。”见到赵恒健时，他双眼布满血丝，但精力依然充沛。56岁的赵恒健是五河县工商联党组书记、县委统战部副部长，如今他又多了一层身份：五河县驻漳州招商分局局长。
“去了之后，虽然有县里制作的当地产业发展情况概览，但是要想沉下去招商仍然缺乏有效信息。”今年8月，赵恒健一到漳州，压力随之而来。
怎么办？用看似最笨的办法来。
赵恒健和同事们天天进超市，把货架上的零食袋拍照，找出上面的生产企业，再上网搜索相关信息，然后一家一家跑，线索也就渐渐多了起来。“现在在漳州，好多食品企业都知道我们五河有个绿色食品产业园，今天这4家企业也是做食品生产的。”赵恒健的“忙”正在得到回报。
“双招双引”，三县不拘泥于传统思路，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实。
今年五河县组建24支驻外招商分局，锁定目标区域，精准开展专业招商活动。由县级领导领衔，对接24支驻外招商分局，指导、参与招商工作，坚持“一月一调度、一月一汇总、一月一报告”，挂牌推进“双招双引”等方面存在的问题。
在怀远，县级层面明确了五个产业链，配备了责任牵头部门，同时组建长三角、珠三角和京津冀三个招商总队，每个总队设置三个招商小分队，长期驻点招商。同时，制定出台了《关于实施县乡联动强化乡镇招商引资工作的实施意见》，充分调动了全县相关单位招商引资工作积极性，迅速掀起招商引资工作的高潮。
固镇县强化“奔跑招商”，在组建10个招商小分队的同时，依托与发达地区合作共建，加强与当地重点商会、行业协会联系，梳理摸排转移动向，收集重点企业信息、客商信息。截至目前，各招商小分队先后赴嘉兴、金华、东阳、广州、杭州等地开展招商活动40余次，对接收集有价值的招商项目线索60余条。
“没有‘双招双引’就没有现在发展的好势头。”“招商慢一步，发展就会慢两拍。”“难走路上坡路，不努力就掉队”……一批快人一步、迎难而上、敢作敢为的“尖兵”队伍正在“双招双引”的路上迅疾奔跑。
02 引进来 主导产业积累胜势
12月3日，总投资3.2亿元的“汽车包覆件及头枕、扶手”项目落户怀远。当地干部更愿意把这个项目看作今年引进诺博汽车后持续产生“蝴蝶效应”的结果。
“汽车零部件产业是我们的主导产业，但是过去缺乏高端项目，‘门面’不好看，随着总投资超11亿元的诺博汽车落户，现在越来越多的配套项目正持续跟进中。”怀远县招商和服务中心主任葛翔龙说。
“双招双引”，各县一直在做。
今年，与以往有何不同?更加注重“高质量”。
“没有产业就没有今天，更没有未来。产业集群是区域经济发展的重要支撑，也是提升地区经济竞争力的重要途径。”采访中，三县有关负责人纷纷表示，招商必须瞄准“靶向”，做强选优。
今年，各县聚焦各自主导产业精准发力，产业模块化招商为重点，结合产业重点和本地优势资源，找准“建链”龙头企业，着力开展“补链”“强链”招商，促进产业集群集约发展。
怀远县以汽车零部件产业为重点，积极承接长三角一体化发展产业转移。截至目前，共签约引进安徽恩利机动车零部件制造及加工项目、安徽海曼电子科技有限公司年产10000个汽车用（系列）充电桩项目、义豪科技集团金属表面处理技术中心项目、诺博汽车密封及减震南方制造基地建设项目等九个汽车零部件产业项目，总投资32.71亿元。
五河县围绕自行车产业引进萧山杰力机械、安徽顺欣精密型管、杭州福瑞车业等多家机械制造企业。“目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等重点在谈项目125个。这些项目大都契合我县主导产业发展，对助推产业升级意义重大。”五河县招商和园区发展中心主任朱儒林表示。
“引进项目不能急功近利，既要立足当前，又要着眼长远。要选择前沿、高端、有巨大潜力，而且符合固镇发展实际的项目。”固镇县副县长刘锐说。
依托安徽固镇（杭州）长三角科创中心平台优势，固镇县积极承接生物材料、农副产品深加工、智能装备、自行车整车及配件等重点产业项目转移。今年新签约生物基新材料项目15个，农副产品加工类项目5个，机械装备制造类项目13个。
伴随着众多“延链补链强链”项目不断入驻、落地生根、开花结果，正助推县域主导产业积累胜势，赢得未来。
03 优服务 厚植企业发展热土
招商引资不是 “一锤子买卖”，抓招商，既要埋头“拉车”，更要低头“修路”，切实用一流的营商环境，让广大企业在蚌埠发展得顺心、舒心、安心。
“企业发展中遇到的问题、对政府有什么建议可以畅所欲言……”在前不久举行的“固镇县企业家早餐会”上，固镇县委主要领导同志与24家企业负责人面对面，共进早餐，共商大计，共话发展。
早餐会现场，企业家们争相发言，将企业在发展中遇到的问题和亟待帮助解决的困难直言不讳地进行了阐述。固镇县委主要领导同志边听边记，并就企业家们提出的环评、融资、人才等方面问题，出主意、想办法。
会后，固镇县“四送一服”办对相关问题分类梳理，形成问题交办单，交办相关部门，县督查考核中心全程参与督办。下一场“企业家早餐会”对上次早餐会提出的问题解决情况进行通报，形成闭环，确保诉求必有回应，件件及时回应，企业满意回应。
“谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。吃出了‘服务’的味道。”早餐会现场，一位企业家深有感触地说。
截至目前，“早餐会”共收集问题37件，已办结35件，其中，解决历史遗留问题4件，正在办理问题2件。
别样“早餐会”，在亲清愉悦的氛围下，近距离、深层次、全方面了解企业诉求，帮助企业解决发展难题。
“当今时代，区域竞争已由拼资源、拼政策逐步转向拼服务、拼环境。”采访中，三县有关负责人对此有着清醒的认识。
从早餐会上的一问一答，到项目现场帮扶人员忙碌的身影……一切围绕项目转、一切盯着项目干，三县全面构建亲清政商关系，推行“顶格”帮办机制，打通政策制定“最先一公里”和政策落地“最后一公里”，将服务根植项目全生命周期。
怀远县今年对 255家工业企业开展“一对一”帮扶服务，对签约投资1亿元以上工业项目实施“首席服务官”制度，共有46个项目配备首席服务官；五河县建立“7个1”帮办机制、“首席服务官”+“网格员”帮办服务制度、建立“全要素”保障机制；固镇县在落实招商引资首席服务官制度和一个项目一名县级领导牵头、一个责任单位帮办的基础上，创新实施“啄木鸟”“筑巢”行动，大力推行企业家“早餐会”和“绿卡”制度……在各县重点招商项目现场，处处都有“金牌保姆”的身影，他们为项目落地、企业发展纾困解难，雪中送炭。
锚定目标不放松，真抓实干促落实。采访中，各县主要负责同志表示，将认真贯彻省、市党代会精神，增强“时不我待”的机遇意识、“责任在肩”的使命担当、“登高望远”的进取精神，全力以赴抓项目、稳投资、增动能，为蚌埠高质量发展积聚磅礴力量。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨 庞贵军 图片\郑向阳 刘晨 怀远发布
#环保在行动# 【南昌市生态环境行政处罚典型案例汇编（二）】某公司涉VOCs废气直排案。
【基本案情】
2020年9月2日，南昌市安义生态环境局执法人员在开展工业园区日常巡查时发现，一家从事塑料包装膜生产的企业，生产环节开放式作业、现场气味刺鼻，车间未见配套安装废气收集治理设施，全部无组织排放。后经调阅该公司使用的原辅材料化学品安全技术说明书或成份检测报告，了解到其使用的油墨等原辅材料涉VOCs，且质量占比大于10%。
【处理结果】
该公司生产工序所使用的VOCs物料在施工状态下VOCs质量占比大于10%，按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）中的要求：含VOCs产品的使用过程中，VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。该公司的生产工序均未在密闭空间或者设备中进行，也未配套安装局部气体收集措施，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定。南昌市安义生态环境局对该公司涉VOCs废气未经收集处理直排的环境违法行为处罚款人民币五万元整。
【案件启示】
一是着力于挥发性有机物监管，有效应对臭氧污染。为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，降低夏季臭氧污染影响，生态环境部制定下发了《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号），按照通知要求，该局主动把握监管方向及要求，开展对辖区涉VOCs企业的监督检查。并依托2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019），进一步加强涉VOCs废气无组织排放的管控。在日后的环境监管过程中，将着力于加强涉VOCs企业的环境监管，提高环境治理水平，有效应对臭氧污染，持续改善环境空气质量。
二是规范处置，开展有温度的执法。南昌市安义生态环境局实行查处分离，确保案件合法、公正、规范、严谨。对待环境违法行为在严格执法的同时，处罚并非主要目的，及时责令企业配套建设污染防治设施才是重点。该局结合2020年新冠疫情对实体经济的冲击，依据生态环境部及省、市生态环境部门关于统筹做好疫情防控、经济发展、复工复产等方面的有关要求，经局案委会集体讨论，按罚款标准下限减轻处罚，减轻了企业经济负担，引导企业知法、懂法、自觉守法，同时体现了生态环境部门积极服务落实“六保”任务的工作态度。
案例三
某人涉嫌非法倾倒、堆放危险废物案
【基本案情】
2018年4月19日，南昌市新建生态环境局接群众举报，反映位于新建区乐化镇乐化村杨家坊一工厂内堆放了80吨工业副产盐（实际称重为130.39吨），并伴有刺激性气味溢出，造成旁边鱼塘里的鱼、螺丝、小虾等死亡。我局执法人员立即前往现场进行检查，经调查发现，该堆放工业副产盐的行为人为肖某生，询问了解到，该工业副产盐是肖某生于2018年2月10日从上高市区某工业园仓库供应商钟某处进货80吨副产盐运至南昌市新建区乐化镇乐化村杨家坊一机械加工厂临时堆放，其机械加工厂为肖某生租用，采取了覆盖措施，准备销往江西省内的水泥厂、印染厂（固定颜色用）等行业。其堆放场地附近有一村民鱼塘及农作物种植地，因受雨天影响工业盐渗漏导致该鱼塘内养殖的生物全部死亡，鱼塘旁边还有该村民的饮用水井，村民担心污染情况影响严重，遂向我局进行举报。经现场调查，肖某生未办理任何手续，也未出示工业副产盐的相关产品报告及所含物质的检测报告。肖某生在未取得危险废物经营许可证的情况下非法倾倒、堆放3吨以上的危险固体废物行为涉嫌污染环境罪。
2018年8月30日和2020年5月26日南昌市新建生态环境局依法将案件移送公安机关，追究相关责任人员的刑事责任。经南昌市公安局新建分局审查，于2020年7月1日立案侦查。目前，犯罪嫌疑人肖某生、钟某华、戴某斌已被依法逮捕。据犯罪嫌疑人供述，其2017年底还从江西省宜春市上高县运输了1000余吨工业副产盐至南昌市青山湖区湖坊镇湖坊村进行露天堆放，南昌市新建生态环境局及时将情况通报给当地生态环境部门，现南昌市青山湖生态环境局正在委托司法鉴定机构对工业副产盐进行采样检测。因案情重大，该案已被最高检挂牌督办，案件正在进一步侦办中。
【处理结果】
南昌市新建生态环境局根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条的规定：“产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门制定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。”为防止污染进一步扩大，南昌市新建生态环境局通过公开招投标的形式由江西东江环保技术有限公司中标进行代为处置。
肖某生等人非法倾倒危险废物涉嫌环境污染犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，经南昌市新建生态环境局行政处罚案件审查委员会集体讨论决定将该案件移送公安机关及检察院处理。
【案件启示】
一是要加强环境监管力度防止污染环境犯罪。一般而言危废工业盐安全处置报价应为5000元/吨左右，部分化工企业将产生的危废工业盐以副产品的名义出售进行处置达到逃避监管的目的。产生工业盐的化工企业大部分先以每吨10元的价格假以副产品的名义对外出售危废工业盐，后又以补贴形式，按数百元每吨运输费的方式委托他人进行处置，经中间数轮转手最终以45元/吨标的额转移处置，通过小惠小利的形式迷惑大众视线，结果必然导致非法倾倒和非法处置行为肆无忌惮。本案既涉及个人犯罪又涉及企业犯罪，但从近年司法实践看，多数危废刑事案件重点惩处对象为个人，对企业危废违法行为的惩处力度较弱。因此在强化企业环境守法意识的同时，还要加大对企业环境违法犯罪行为的打击力度。
二是要加强部门联动机制打击污染环境犯罪。该案由于处置危废的方式较为隐蔽，在生态环境部门调查取证渠道有限情况下，仅依靠生态环境执法力量很难固定证据，需要与公安机关紧密配合形成合力，有利于对违法犯罪行为一击即中。该案办理过程中，新建区第一时间启动生态环境、公安、检察联动机制，生态环境部门开展前期调查和应急处置工作，对涉案危险废物进行认定，并提供相关技术支持。公安机关根据提供资料控制犯罪嫌疑人，锁定涉案企业和人员，传唤相关涉案人员进行询问调查。检察机关着眼于案情，对符合条件的及时批捕，提高办案效率，为案件顺利办理奠定了良好基础，有力地打击了污染环境犯罪行为，预防了环境污染风险。
由该起案件认识到，加强同公检法系统的联动机制建设、充分发挥各自职能优势、不断畅通信息共享、开展执法协作等方式方法，可以有效防范打击环境污染犯罪，保障人民群众生态环境权益。@江西生态环境
【基本案情】
2020年9月2日，南昌市安义生态环境局执法人员在开展工业园区日常巡查时发现，一家从事塑料包装膜生产的企业，生产环节开放式作业、现场气味刺鼻，车间未见配套安装废气收集治理设施，全部无组织排放。后经调阅该公司使用的原辅材料化学品安全技术说明书或成份检测报告，了解到其使用的油墨等原辅材料涉VOCs，且质量占比大于10%。
【处理结果】
该公司生产工序所使用的VOCs物料在施工状态下VOCs质量占比大于10%，按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）中的要求：含VOCs产品的使用过程中，VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。该公司的生产工序均未在密闭空间或者设备中进行，也未配套安装局部气体收集措施，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定。南昌市安义生态环境局对该公司涉VOCs废气未经收集处理直排的环境违法行为处罚款人民币五万元整。
【案件启示】
一是着力于挥发性有机物监管，有效应对臭氧污染。为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，降低夏季臭氧污染影响，生态环境部制定下发了《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号），按照通知要求，该局主动把握监管方向及要求，开展对辖区涉VOCs企业的监督检查。并依托2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019），进一步加强涉VOCs废气无组织排放的管控。在日后的环境监管过程中，将着力于加强涉VOCs企业的环境监管，提高环境治理水平，有效应对臭氧污染，持续改善环境空气质量。
二是规范处置，开展有温度的执法。南昌市安义生态环境局实行查处分离，确保案件合法、公正、规范、严谨。对待环境违法行为在严格执法的同时，处罚并非主要目的，及时责令企业配套建设污染防治设施才是重点。该局结合2020年新冠疫情对实体经济的冲击，依据生态环境部及省、市生态环境部门关于统筹做好疫情防控、经济发展、复工复产等方面的有关要求，经局案委会集体讨论，按罚款标准下限减轻处罚，减轻了企业经济负担，引导企业知法、懂法、自觉守法，同时体现了生态环境部门积极服务落实“六保”任务的工作态度。
案例三
某人涉嫌非法倾倒、堆放危险废物案
【基本案情】
2018年4月19日，南昌市新建生态环境局接群众举报，反映位于新建区乐化镇乐化村杨家坊一工厂内堆放了80吨工业副产盐（实际称重为130.39吨），并伴有刺激性气味溢出，造成旁边鱼塘里的鱼、螺丝、小虾等死亡。我局执法人员立即前往现场进行检查，经调查发现，该堆放工业副产盐的行为人为肖某生，询问了解到，该工业副产盐是肖某生于2018年2月10日从上高市区某工业园仓库供应商钟某处进货80吨副产盐运至南昌市新建区乐化镇乐化村杨家坊一机械加工厂临时堆放，其机械加工厂为肖某生租用，采取了覆盖措施，准备销往江西省内的水泥厂、印染厂（固定颜色用）等行业。其堆放场地附近有一村民鱼塘及农作物种植地，因受雨天影响工业盐渗漏导致该鱼塘内养殖的生物全部死亡，鱼塘旁边还有该村民的饮用水井，村民担心污染情况影响严重，遂向我局进行举报。经现场调查，肖某生未办理任何手续，也未出示工业副产盐的相关产品报告及所含物质的检测报告。肖某生在未取得危险废物经营许可证的情况下非法倾倒、堆放3吨以上的危险固体废物行为涉嫌污染环境罪。
2018年8月30日和2020年5月26日南昌市新建生态环境局依法将案件移送公安机关，追究相关责任人员的刑事责任。经南昌市公安局新建分局审查，于2020年7月1日立案侦查。目前，犯罪嫌疑人肖某生、钟某华、戴某斌已被依法逮捕。据犯罪嫌疑人供述，其2017年底还从江西省宜春市上高县运输了1000余吨工业副产盐至南昌市青山湖区湖坊镇湖坊村进行露天堆放，南昌市新建生态环境局及时将情况通报给当地生态环境部门，现南昌市青山湖生态环境局正在委托司法鉴定机构对工业副产盐进行采样检测。因案情重大，该案已被最高检挂牌督办，案件正在进一步侦办中。
【处理结果】
南昌市新建生态环境局根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条的规定：“产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门制定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。”为防止污染进一步扩大，南昌市新建生态环境局通过公开招投标的形式由江西东江环保技术有限公司中标进行代为处置。
肖某生等人非法倾倒危险废物涉嫌环境污染犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，经南昌市新建生态环境局行政处罚案件审查委员会集体讨论决定将该案件移送公安机关及检察院处理。
【案件启示】
一是要加强环境监管力度防止污染环境犯罪。一般而言危废工业盐安全处置报价应为5000元/吨左右，部分化工企业将产生的危废工业盐以副产品的名义出售进行处置达到逃避监管的目的。产生工业盐的化工企业大部分先以每吨10元的价格假以副产品的名义对外出售危废工业盐，后又以补贴形式，按数百元每吨运输费的方式委托他人进行处置，经中间数轮转手最终以45元/吨标的额转移处置，通过小惠小利的形式迷惑大众视线，结果必然导致非法倾倒和非法处置行为肆无忌惮。本案既涉及个人犯罪又涉及企业犯罪，但从近年司法实践看，多数危废刑事案件重点惩处对象为个人，对企业危废违法行为的惩处力度较弱。因此在强化企业环境守法意识的同时，还要加大对企业环境违法犯罪行为的打击力度。
二是要加强部门联动机制打击污染环境犯罪。该案由于处置危废的方式较为隐蔽，在生态环境部门调查取证渠道有限情况下，仅依靠生态环境执法力量很难固定证据，需要与公安机关紧密配合形成合力，有利于对违法犯罪行为一击即中。该案办理过程中，新建区第一时间启动生态环境、公安、检察联动机制，生态环境部门开展前期调查和应急处置工作，对涉案危险废物进行认定，并提供相关技术支持。公安机关根据提供资料控制犯罪嫌疑人，锁定涉案企业和人员，传唤相关涉案人员进行询问调查。检察机关着眼于案情，对符合条件的及时批捕，提高办案效率，为案件顺利办理奠定了良好基础，有力地打击了污染环境犯罪行为，预防了环境污染风险。
由该起案件认识到，加强同公检法系统的联动机制建设、充分发挥各自职能优势、不断畅通信息共享、开展执法协作等方式方法，可以有效防范打击环境污染犯罪，保障人民群众生态环境权益。@江西生态环境
美迪西近况交流20211201
天和投资徐建
一、公司概况
公司业务正常推进中。订单目前正常推进，今年完成年初定的目标没有问题，BD部门积极与客户沟通。
人员，去年末1600多人，二季度1900多人，到现在又新增400-500人，基本符合年初预计增加800-1000人。
产能，南汇1.9万平动物房已经基本投入使用，可以满足两年左右业务需求；南汇5幢研发大楼，已经装修了4幢，还有7000平的大楼要启动，因为现有的容积率不高，南汇那还要扩建1.8万平厂房，正在办理施工许可，快的话元旦前可以开工。还在看新的地方，比如宝山、奉贤、杭州，尽快确定新厂房建设。
国际服务部，XUEDONGDAI博士是在GSK等外企工作多年，现在他负责，到明年上半年争取有突破见成效，他和欧洲新招的BD一起与欧美国际大客户沟通。
猴子供应，现在9-10万一只，公司也在和主要供应商洽谈，尽量多锁定猴源。
二、提问环节
1、今年新签订单指标是多少？明年预计多少？
年初预计今年新签20亿以上，现在看肯定是超过年初预期。去年新签13个亿，今年增长70-80%。
明年大概30多亿，但具体的要年底才会有比较细的预期。
追问：去年13亿新签订单，上半年5.3亿，Q3/Q4分别有多少？
到9月份是8亿左右。
追问：那去年Q4差不多就有5亿，金额比较大的原因是什么？
没什么特别的原因，也没有特殊的季节性，看客户进度。
追问：今年Q4环比Q3能有多少增长？
应该和Q3差不多，到年底全年有小20几亿，全年是70-80%增长
2、国际服务部进展？
在欧洲美国都有BD，先是BD去沟通，可能XUEDONGDAI博士也会一起。应该到明年上半年会有成效。
3、CDE文件对我们是否有影响？
之前已经回答过了，长期对行业是利好。
4、新冠病毒变异株频出，对于新冠药物的研发也在持续，新冠相关订单对我们的影响？
有新冠疫苗研发的订单，不多，影响不大。其他新冠药物没有。
5、高管有所调整，会给公司带来什么样的变化？
是为了公司未来3-4年管理而做的调整，为业务快速扩张准备的，提各个业务板块的人来增强管理团队。管理层配置里有：临床前负责人张晓东博士，化学部副总裁、化学部和生物部负责人马兴泉博士，国际研发服务部执行副总裁XUEDONGDAI博士。同时各个部门还提了VP，比如临床前提了一个VP 、HR也是提了VP。
追问：明年人员扩张计划？
明年预计新增2000人左右，
追问：人工成本的压力？
国内几家比较大的CRO薪酬都差不多，人工成本占比也都差不多。
6、过去几年，王总付出了很多，也留下了很多贡献。现在管理有所变动，是否会对公司有影响？
药物发现、安评板块都有1000号人，相当于事业部来做。商务这块，系统也已经很成熟了。总体来说，公司各个业务条线的管控已经成熟了，所以不用担心管理变动。
我们实际上已经经历了一段时间团队扩张后的管理，已经有一定经验，考虑到还在快速扩张，所以要在管理上做前瞻性的调整。
7、客户中大药企、bio收入占比？
有的客户是大药企的子公司biotech，所以我们也没有具体去划分。总的来看，pharma会多一点，增长差不多。我们的biotech客户也是一些成规模的公司，比如科创板、港股公司、大药企的子公司、已经有几轮融资的公司，都还是比较有实力的公司。
追问：客户集中度？
前五大几年都在17-18%。没有占比特别大的客户。
8、和药明康德、康龙化成已经其他CRO公司，有什么差异化（我们增长非常快）？
药明、康龙都是化学起家，我们最开始定位有一定差异，我们成立的时候就是三大板块一起做，现在是许多客户发展起来越来越需要一体化。
9、上游一级融资有所降低，从公司BD反映的情况来看怎么样？
根据我们与客户接触来看，行业未来3-5年还是会保持快速增长，而且我们的客户还都是比较有规模实力的。
可能以后不会盲目投，而是会投创新药更多，有利于我们临床前一体化模式。
10、药物发现板块，我们的能力有什么需要提高的地方，与药明、康龙有什么差别么？
药物发现板块，美迪西从200-300人发展到上千人，能力应该和那两家差不多，差异主要是客户结构的区别。
技术平台上，PROTAC也是我们一早布局的，马博士也是比较擅长，希望做成我们的特色。
追问：客户项目类型上，最近几年有什么变化？
做FTE，就是做化学合成，比如公司出1个博士带几个硕士几个本科，来帮客户做合成。#股票##价值投资日志[超话]#
天和投资徐建
一、公司概况
公司业务正常推进中。订单目前正常推进，今年完成年初定的目标没有问题，BD部门积极与客户沟通。
人员，去年末1600多人，二季度1900多人，到现在又新增400-500人，基本符合年初预计增加800-1000人。
产能，南汇1.9万平动物房已经基本投入使用，可以满足两年左右业务需求；南汇5幢研发大楼，已经装修了4幢，还有7000平的大楼要启动，因为现有的容积率不高，南汇那还要扩建1.8万平厂房，正在办理施工许可，快的话元旦前可以开工。还在看新的地方，比如宝山、奉贤、杭州，尽快确定新厂房建设。
国际服务部，XUEDONGDAI博士是在GSK等外企工作多年，现在他负责，到明年上半年争取有突破见成效，他和欧洲新招的BD一起与欧美国际大客户沟通。
猴子供应，现在9-10万一只，公司也在和主要供应商洽谈，尽量多锁定猴源。
二、提问环节
1、今年新签订单指标是多少？明年预计多少？
年初预计今年新签20亿以上，现在看肯定是超过年初预期。去年新签13个亿，今年增长70-80%。
明年大概30多亿，但具体的要年底才会有比较细的预期。
追问：去年13亿新签订单，上半年5.3亿，Q3/Q4分别有多少？
到9月份是8亿左右。
追问：那去年Q4差不多就有5亿，金额比较大的原因是什么？
没什么特别的原因，也没有特殊的季节性，看客户进度。
追问：今年Q4环比Q3能有多少增长？
应该和Q3差不多，到年底全年有小20几亿，全年是70-80%增长
2、国际服务部进展？
在欧洲美国都有BD，先是BD去沟通，可能XUEDONGDAI博士也会一起。应该到明年上半年会有成效。
3、CDE文件对我们是否有影响？
之前已经回答过了，长期对行业是利好。
4、新冠病毒变异株频出，对于新冠药物的研发也在持续，新冠相关订单对我们的影响？
有新冠疫苗研发的订单，不多，影响不大。其他新冠药物没有。
5、高管有所调整，会给公司带来什么样的变化？
是为了公司未来3-4年管理而做的调整，为业务快速扩张准备的，提各个业务板块的人来增强管理团队。管理层配置里有：临床前负责人张晓东博士，化学部副总裁、化学部和生物部负责人马兴泉博士，国际研发服务部执行副总裁XUEDONGDAI博士。同时各个部门还提了VP，比如临床前提了一个VP 、HR也是提了VP。
追问：明年人员扩张计划？
明年预计新增2000人左右，
追问：人工成本的压力？
国内几家比较大的CRO薪酬都差不多，人工成本占比也都差不多。
6、过去几年，王总付出了很多，也留下了很多贡献。现在管理有所变动，是否会对公司有影响？
药物发现、安评板块都有1000号人，相当于事业部来做。商务这块，系统也已经很成熟了。总体来说，公司各个业务条线的管控已经成熟了，所以不用担心管理变动。
我们实际上已经经历了一段时间团队扩张后的管理，已经有一定经验，考虑到还在快速扩张，所以要在管理上做前瞻性的调整。
7、客户中大药企、bio收入占比？
有的客户是大药企的子公司biotech，所以我们也没有具体去划分。总的来看，pharma会多一点，增长差不多。我们的biotech客户也是一些成规模的公司，比如科创板、港股公司、大药企的子公司、已经有几轮融资的公司，都还是比较有实力的公司。
追问：客户集中度？
前五大几年都在17-18%。没有占比特别大的客户。
8、和药明康德、康龙化成已经其他CRO公司，有什么差异化（我们增长非常快）？
药明、康龙都是化学起家，我们最开始定位有一定差异，我们成立的时候就是三大板块一起做，现在是许多客户发展起来越来越需要一体化。
9、上游一级融资有所降低，从公司BD反映的情况来看怎么样？
根据我们与客户接触来看，行业未来3-5年还是会保持快速增长，而且我们的客户还都是比较有规模实力的。
可能以后不会盲目投，而是会投创新药更多，有利于我们临床前一体化模式。
10、药物发现板块，我们的能力有什么需要提高的地方，与药明、康龙有什么差别么？
药物发现板块，美迪西从200-300人发展到上千人，能力应该和那两家差不多，差异主要是客户结构的区别。
技术平台上，PROTAC也是我们一早布局的，马博士也是比较擅长，希望做成我们的特色。
追问：客户项目类型上，最近几年有什么变化？
做FTE，就是做化学合成，比如公司出1个博士带几个硕士几个本科，来帮客户做合成。#股票##价值投资日志[超话]#
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