#河南要闻#【截至9月15日河南实有市场主体920.5万户 上半年累计减税降费1106.11亿元】9月23日,“河南这十年”主题系列发展改革专场新闻发布会召开,重点介绍党的十八大以来,河南省发展改革事业取得的显著成就、发生的历史性变革,并就有关问题回答记者提问。

  发布会上,省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇介绍,十年来,河南从“有效市场”和“有为政府”统筹发力,推动产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场基础制度建设取得积极进展,国资国企和民营经济活力有效激发,土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化配置效率不断提高,营商环境满意度显著提升,高水平开放型经济新体制加快构建,通过一系列系统集成改革,协同推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。

  制度|全方位产权保护制度和全省一体化信用平台体系基本形成

  市场基础制度不断完善。市场经济是法治经济,坚持从制度建设着眼,不断强化保障市场有序竞争的制度建设。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”,在全省建立了违背市场准入负面清单典型案例归集和定期通报机制,对严重失信主体依法依规实施市场或行业禁入等惩戒措施和手段。完善并严格执行公平竞争审查制度,2019年以来修订或废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施278件。立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成,2021年全省法院审结一审涉企案件51.68万件,平均审理用时47.4天,比全国均值短13.9天。大力推进社会信用体系建设,颁布《河南省社会信用条例》,基本形成全省一体化信用平台体系,归集数据突破126亿条,居全国第一,“信用河南”品牌不断增亮,我省信用建设走在全国前列。

  活力|“万人助万企”企业诉求解决率达98.2% 上半年累计为市场主体减税降费1106.11亿元

  市场主体活力有效激发。始终坚持“两个毫不动摇”,“一网通办”叫响全国,一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行,县域三项改革纵深推进,政府投资行为进一步规范,各类市场主体活力不断激发。一方面,加快国资国企改革,坚持从根上改、制上破、治上立,国企改革三年行动弯道超车晋升国家A级,推进国有经济布局优化和结构调整,14户国有企业完成重组,稳健发展混合所有制经济,省属国有企业盈利水平达到历史最好。另一方面,支持民营企业改革发展,聚焦减税降费、金融支持、科技创新、企业服务、要素保障、亲清政商关系等关键环节,出台一系列惠企纾困举措,重点培育20个省民营经济示范城市试点,扎实推进“万人助万企”活动,企业诉求解决率达98.2%,落实减税降费政策,上半年累计为市场主体送达税费政策红利1106.11亿元。

  配置|全省落户基本实现“零门槛” 工业用地“拿地即开工”

  要素市场化配置更加高效。党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。我省重点围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域分类施策,有序推进市场化改革,着力提高要素配置效率。创新产业用地市场化配置方式,推行工业用地“标准地+承诺制”改革,实现“拿地即开工”。深化户籍制度改革,全省落户基本实现“零门槛”。增加有效金融服务供给,建设中小企业融资综合信用服务平台体系,累计发放贷款4147.4亿元。强化创新能力建设,2021年全省研发经费投入首次突破1000亿元,研发经费投入强度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%;提升数据资源价值,出台《河南省数字经济促进条例》,建立健全政务数据共享协调机制和平台体系,2022年以来提供数据共享服务2.3亿次、数据207亿条。

  环境|全省实有市场主体920.5万户位居全国第五位、中部六省第一位

  营商环境满意度显著提升。把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程紧抓不放,全面实施《河南省优化营商环境三年行动方案(2018-2020年)》,连续四年开展营商环境评价,并在全国率先开展全域评价,以评促改、以评促优。颁布实施《河南省优化营商环境条例》,编制实施“十四五”营商环境发展规划、年度营商环境政策升级方案,实现了长中短期政策全覆盖。经过几年的优化,我省营商环境实现“三个稳步提升”:2021年首次实现80分以下省辖市清零,营商环境整体水平稳步提升;20个指标明显上升,开办企业、获得电力等6个优势指标达到国内先进水平,营商环境各项指标稳步提升;企业对营商环境满意度提升至2021年的90%,市场主体满意度稳步提升。由于营商环境的优化,河南对企业的吸引力不断增强。截至9月15日,全省实有市场主体920.5万户,是十年前的3倍多,位居全国第五位、中部六省第一位。

  开放|2021年河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关是2012年的2.5倍

  “一带一路”建设扎实推进。以“一带一路”建设为统领,推进“四条丝绸之路”协同发展,高质量建设开放平台,河南正由内陆腹地走向开放前沿。2021年,河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关,是2012年的2.5倍。深化郑州—卢森堡”航空“双枢纽”建设,郑州机场货运量突破70万吨,十年间增长了6倍。积极推进中欧班列郑州集结中心建设,中欧班列(中豫号)累计开行超过6000班。首创“网购保税1210”监管服务模式,跨境电商业务辐射196个国家和地区。通过铁海联运、内河航运实现“通江达海”,2021年河海联运班轮完成集装箱运输2.7万标箱,同比增长330%。河南自贸试验区累计形成515项改革创新成果,郑州航空港经济综合实验区生产总值从2012年的206亿元增长至2021年的1172.8亿元。https://t.cn/A6SD9jIP

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】11种免费疫苗为市民健康筑起第一道屏障

甘肃省第十四次党代会报告提出,推进健康甘肃建设,让群众更安康。对免疫规划工作来说,就是要努力贯彻预防为主的方针,给人民群众提供生命周期第一道防病屏障和最系统的健康保护。作为政府提供的一项重要公共卫生决策,实施国家免疫规划是传染病预防、控制的有效手段,是儿童健康的基本保障。

近10年来,兰州市免疫规划工作狠抓严管、积极推进,取得了令人瞩目的成绩,保障了全市适龄儿童的身体健康,控制了全市疫苗针对性传染病的暴发和流行。

政府免费提供
11种疫苗预防12种传染病

9月18日早上7:30,秦启霞,这位城关区广武门街道广后街社区卫生服务站疫苗接种负责人就早早赶到单位,准备疫苗、清洁消毒、准备好登记本……半小时后,这里迎来当天第一批接种的孩子。“吴某,1岁3个月,接种水痘疫苗。”“刘某,2岁,乙脑疫苗。”“任某,4岁8个月,第二针水痘。”“桑某,4岁4个月,乙肝疫苗加强针。”

“大夫,我的孩子打过百白破,还需要打白破疫苗吗?”“大夫,乙脑疫苗是灭活的好还是减毒的好?”“这个针打了有什么副反应、回家要注意些什么?下次要打什么针?”……基本上,带孩子来打疫苗的父母都有问不完的问题。

取号、预检、登记、接种、留观……这些接种门诊都有一套标准化的流程,有专门给孩子们玩的游乐区。有适合小朋友的小桌子、小椅子,墙壁桌角都有柔软的材料包裹着,地面是防滑塑胶做的,还有的设有哺乳室。像广武门街道广后街社区卫生服务站这样的接种点,全兰州市有393个。全市还有近千名像秦启霞一样的基层接种医生,为孩子们提供健康服务。

在兰州,一个孩子要接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破、白破、流脑A群、流脑AC群、麻腮风、麻风苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗等11种由政府买单的免费疫苗,可有效预防乙型肝炎、结核病、脊髓灰质炎、白喉、百日咳、破伤风、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、流行性腮腺炎、风疹、流行性乙型脑炎、甲型肝炎等12种传染病的感染。此外,还有20多种自费疫苗可供家长选择,带给宝宝更全面的保护。按照国家规定,孩子出生后1个月内,就要建立预防接种证,并要长期保存。给孩子办理入托、入学手续时,办理出国留学、移民等,都要检查预防接种证。

近10年来,
免疫规划内疫苗接种率95%以上

从2008年开始,我国实行扩大国家免疫规划政策,预防接种从计划免疫时代进入了免疫规划时代,从过去的“5苗防7病”拓展到了“11苗防12病”。为了落实好这项利民惠民的国策,兰州市政府和卫生行政部门高度重视,专门成立了兰州市扩大免疫规划工作领导小组,负责协调解决工作中的具体问题。兰州市政府还制定下发了《进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作实施意见》,明确了市、县区政府及相关部门的职责分工、具体措施和支持保障。每年,市政府主管领导都要调研免疫规划工作、参与预防接种宣传,市、县区卫生行政部门都要检查免疫规划工作、解决具体工作中的问题。

为保障儿童健康、落实国家政策,市、县区财政把免疫规划工作经费列为重点予以保障。在流动儿童增加、疫苗短缺时,市财政拿出专项资金补充采购疫苗。在县区财政普遍困难的情况下,部分县区落实国家相关要求,下拨了人均1元的预防接种工作经费。扩大国家免疫规划实施以来,为保证冷链系统正常运转、维护更新,不仅省级财政大力支持市、县区冷链系统建设,市、县区财政也加大了投入,为疾控机构和接种机构购买冷链车、更新增加冷库和添置冰箱、冷藏包等设备提供了充足的经费保障。市、县区疾控机构均拥有了2台以上冷链车,疫苗冷库及时得到维护更新、扩大增加,冰箱、冷藏包等设备基本满足了工作需要,疫苗冷链状态24小时全程温度可追溯,储存疫苗全部实现了温度变化预警功能,切实保证了疫苗储存运输的安全性。

近10年来,我市免疫规划内疫苗接种率一直保持在95%以上,是有效控制疫苗针对性传染病的关键。上世纪70年代,我市与全国同步消灭了天花,1998年至今一直维持无脊髓灰质炎状态,2006年以来持续多年无白喉病例出现。兰州市5岁以下儿童乙肝病毒携带率从1992年的9.7%降至2018年的0.21%,乙肝大三阳母亲所生儿童乙肝病毒的阻断率达到99.95%,乙型肝炎的发病率逐年降低。麻疹的发病率控制在历史最低水平,兰州市1994年以来无麻疹死亡病例出现。

完成3岁以上人群
接种970多万剂新冠病毒疫苗

10年来,兰州市免疫规划工作取得的成绩,得益于坚持不懈、多种形式的广泛宣传,使公众的主动接种意识不断增强。同时,得益于狠抓管理,督促指导,一针一针抓接种,努力做到“应种尽种”。2007年,兰州市开始启动预防接种规范化门诊建设工作,一方面,从硬件建设入手,优化内部分区,增添必要设施,努力使服务环境和接种条件符合规范要求;另一方面,优化整合,采取撤村并乡等措施,对原有的1861个接种点予以整合,远郊县区基本取消了村级接种点,改由乡卫生院集中接种,城区允许符合条件的社区卫生服务站接种。

同时,兰州市积极提高基层接种人员素质,要求必须具备大专以上医学教育学历。通过推动规范化接种门诊的建设,全市现有示范化接种门诊141个,规范化接种门诊62个,合格接种门诊190个,提高了群众接种疫苗的服务质量,保证了疫苗接种的安全性。

兰州市依据疫苗法要求,市级及各县区均在财政支持下配备齐了疫苗储存冷库和疫苗冷链运输车等冷链所需品,为疫苗的全程追踪提供了保障,且逐年更新和增加。大力推行预防接种门诊信息化管理,所有接种点的预防接种工作全部实现了信息化,开通了预防接种App,提供网上查询、通知接种、疫苗全程追溯、接种登记管理、疫苗出入库等多种便捷服务管理功能,既确保了预防接种的准确性、安全性,又提高了免疫规划工作的科学化管理水平。

自2020年新冠肺炎疫情流行以来,兰州市免疫规划工作在日常工作基础上又增加了新冠病毒疫苗的接种工作,服从命令、完成任务成了免疫规划工作人员每天的职责。免疫规划工作包括:短时间培训、领会传达接种精神及接种任务、每天接种数据的汇总、漏种人群的统计、疫苗计划的制定、疫苗在最短时间下发到各县区、疫苗的清零等。免疫规划工作人员义无反顾、冲锋在前。截至目前,共完成3岁以上人群接种970多万剂新冠病毒疫苗,为预防新冠肺炎提供了有效的免疫屏障。

总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 田小东 文/图

【星光赶路追梦人——记新天钢集团打造钢铁工业典范的理想追求之旅】宽敞明亮的现代化智能车间、宏大气派的工业互联钢铁大脑显示屏、绿树环绕的3A景区生产厂院、信心满怀的员工……随海河传媒中心采访团深入新天钢集团,看到的、听到的、感受到的无一不是朝气、阳光、生机,一个“绿色的”“创新的”“开放的”的团队鲜活地呈现在眼前。

“星光不问赶路人,时光不负奋斗者,未来,我们要打造钢铁工业典范的理想不改。”这是新天钢集团“十六字理念”中对企业理想的注脚。采访越深入,对这份“不改”理想的理解就越深刻。

绿色的

3年环保投入80亿元

这个“绿色的”感受,首先是进入新天钢集团天钢公司厂院扑面而来的“绿”。
在这个获评为天津市冶金行业首批国家3A级工业旅游景区的厂院里,除了草木扶疏,还到处散落着一尊尊或端庄、或诙谐的钢铁雕塑,呈现出一种刚柔并济之美;厂院烧结车间高高的烟囱下,由葡萄架围成的长长通廊内,员工三三两两在休憩。“过去这里不能久待,烟囱的灰落下来特别脏。2020年,烧结烟气脱硫硝项目完工了,厂区空气质量得到了大幅改善,葡萄架就是那时搭建起来的,两年过去,这里成为职工工间休息散步的好去处。”新天钢集团天钢公司烧结车间副作业长刘继峰对记者说。

对新天钢集团碳管理师、综合部主管郭新来说,这个“绿色的”感受来自于她一手管理着的诸多数据──

2021年新天钢吨钢的碳排放强度为1.44吨二氧化碳,远低于行业均值1.8吨至2.0吨,与2018年比较,碳排放强度下降了34%。

“在2019年,我们企业的碳排放量与实际配额是有缺口的,需要去市场上购买碳排放指标,而到2021年,我们的配额已有结余,可以拿到市场上交易了。”作为我市首批拿到培训考试合格证书的碳管理师之一,郭新对自己企业的表现很是自信。

郭新告诉记者,这个配额从“有缺口”到“有结余”的大转变,主要是缘于新天钢自2019年2月重整以来,持续不断对节能降碳进行大投入。

3年来,新天钢集团总投入80亿元对220余个环保项目进行改造、提升与新建,弥补节能环保历史欠账,深挖余能回收潜力,提升能源转换和利用效率。

“先后实施了100兆瓦超高温亚临界发电、烧结余热发电、干熄焦余热发电、工业炉窑脱硫、原料场封闭、皮带通廊封闭、冲渣水余热回收等一系列节能减排改造项目,2021年减少外购电25亿千瓦时,节约费用近18亿元,自发电率由18%提高至70%左右。”郭新说,“同时我们还发展光伏发电和风力发电,目前集团旗下已有4家实体完成厂区光伏敷设,合计发电能力达到45.7兆瓦,年减少二氧化碳排放4万吨。”

在今年新建成的天钢公司厂院内的2座加氢站旁,负责加氢站建设运营的德龙集团德达物流公司总经理唐佳佳告诉记者,目前天钢公司每天所有的物料通过清洁能源运输的比例已经达到80%以上。

“清洁能源运输包括投入200多辆纯电重卡以及今年新购置的5辆氢能重卡,不久前,我们与长城控股签订氢能生态全面战略合作协议,未来氢能重卡的数量也将提高至200多辆。”唐佳佳说,“不要小看清洁能源运输的减排效果,以我们的2座加氢站来说,日设计加氢能力为1000公斤,可满足60辆氢能重卡加注需求,年减少二氧化碳排放5600吨。再加上我们天钢公司实施的‘公转铁’项目,专线铁路每年的运量达1300万吨,可实现降碳8万余吨。”

“环保投入不设上限”,这是新天钢集团自成立伊始就倡导的环保理念。新天钢集团执行总裁阚永海称,环保投入短期看企业好像是“亏了”,但长期看是“得了大好处”。今年7月至8月间,新天钢集团天钢公司、联合特钢公司先后通过超低排放验收审核,可享受国家“不停产”“不限产”“减免环境税”等优惠政策。

“别人需要停产限产时,我们可以开足马力生产,竞争力是不是立马突显出来了?”阚永海笑着自问。

创新的

0.02毫米“手撕钢”即将量产

张泽向记者递过来一小张薄片,像极了家中烤箱应用到的铝箔。
“这就是大家说的‘手撕钢’,是人们对厚度在0.1毫米以下带钢的一种形象的称呼,学名叫不锈钢箔材,薄到可以用手轻易撕开。与铝箔外形很像,但材质不同,因柔韧性与耐腐蚀性强,广泛应用在折叠手机、新能源锂电池及航空航天领域。”张泽自豪地说,“我们团队刚刚把‘手撕钢’厚度从0.03毫米轧至0.02毫米,经过设备的调试,马上可以实现量产,距离国内最高水平0.015毫米仅咫尺之遥了。”

年仅31岁的张泽是新天钢集团旗下天材科技发展有限公司技术中心主任,他带领团队研制成功的“手撕钢”厚度越低对技术和工艺要求越高,目前国内只有屈指可数的几家企业有能力生产宽幅“手撕钢”。“近3个月我们0.03毫米规格的‘手撕钢’已取得非常稳定的订单,月销5吨左右,每吨销售价格与非‘手撕钢’相比,增长了1倍以上,成为我们企业非常好的一个经济增长点。”

说起如此年轻就走上一家年产值上亿元企业的技术带头人,张泽认为与企业3年前实行的重整有密切关系。“企业重整后,体制更灵活、决策更快捷,分配机制就是鼓励创新,鼓励争上游,对我们想干事的年轻人来说是一个非常强的推动力。”张泽说。

国内先进企业研制出来“手撕钢”是2019年,正好是天材公司完成重整的当年。“当时我还只是精密带材制造部车间副主任,我攒出一个10余人的团队,利用正规生产后余下的边角料进行轧制实验,结果真的成功了!”

3年间,张泽的工资涨了,职位提升了,干事创业的积极性更高了,先后带领团队完成2项实用新型专利、3项发明专利,除了“手撕钢”外,还携手相关合作单位成功研发2个填补国内空白产品──国产航空航天宽幅极薄高温合金钢带和无纹理不锈钢带。“国内航空航天高温合金钢带长期以来依赖进口,我们的团队接连突破板坯焊接、冷轧、热处理调节性能、成品分切等多项技术瓶颈,最终成功研制出0.1毫米高性能带材卷,在不改变设备的条件下,打破国外技术封锁与产品垄断,成功解决了国产高温合金材料‘卡脖子’问题。”张泽说。

像张泽这样的技术专家、企业工匠在新天钢集团有200余名。近段时间以来,新天钢集团旗下企业高科技研发领域纷纷有好消息传来──

冷轧板业公司在极薄锌铝镁彩涂基板工艺上实现了创新突破。“冷轧板业公司涂镀分厂成功生产出0.33毫米厚度的极薄锌铝镁彩涂基板,突破了锌铝镁钢板表面‘麻点’与工艺速度受到制约的技术难题,成功提升锌铝镁彩涂基板工艺速度,产能提升约45%,大幅度降低氮气、氢气、压缩空气等能源介质的吨钢消耗量。”阚永海介绍说。

中兴盛达公司创新研发“矿用锚索超大直径钢绞线”获得专利,满足了深度在800米以下的矿井支护需求,为公司进一步打开市场提供了有力支撑。企业也凭借预应力钢绞线在行业市场的品牌地位、市场占有率以及“补短板”关键技术等核心优势,获评“天津市制造业单项冠军企业”。

联合特钢公司研发的2项新成果“转炉长周期高效低碳稳态运行新技术开发与应用”项目和“热连轧全流程高效生产工艺及精品带钢关键技术”项目,获得全国冶金行业最高科学技术奖──冶金科学技术奖三等奖,且项目经市科技局组织专家鉴定,均达到了国际先进水平。

企业重整以来,发明和改进各项专利200多项,获得国内先进及以上水平科研成果26项,获得省部级科学技术奖10余项。

目前,新天钢集团拥有高级工程师460人,授权专利400余项,主持或参与的各类标准114项,承担国家、省部级重大专项30余项,获得省部级科研成果130余项。

“新天钢集团拥有8家高新技术企业、7个天津市企业技术中心、2个国家级企业技术中心,并与多家院校开展校企合作,做好技术人才储备,组建出一支专业种类齐全、人才梯次搭配合理、技术水准高的创新团队。就是因为非常重视科技创新,才为企业长远发展注入了充足动力。”市科技局高新处副处长吕景礼说。

开放的

融入“一带一路” 走出经营“一亩三分地”

43岁的李建离开天津到印度尼西亚那个名叫苏拉威西的岛屿快两年时间了,他在语音通话中告诉记者,虽然很想家,但在这里看到项目日新月异的变化,还是很有成就感。“能力得到了提升,机会也更多了,钱也挣得更多,家庭经济有了很大改善。”他说。
李建是新天钢集团天焦公司备煤部的部长,他与50余名天津同事漂洋过海建设的项目叫德天焦化(印尼)股份公司焦化项目。“规模是天焦公司的5倍,投资几十亿元,设备都是世界最先进的,今年底项目就将投产了。”

德天焦化项目是新天钢集团积极参与“一带一路”建设,在“走出去”中联手德龙集团等在印尼建设当地规模最大的钢铁生产企业德信钢铁公司的一个子项目。“德信钢铁项目2020年3月底全线投产,并于当年6月达产,目前已拥有600万吨钢、300万吨焦的产能。该项目建设期间,带动中国国内相关成套设备出口额60亿元,项目投产后每年带动国内相关设备、零配件出口达6亿元,同时还促成当地7000名员工就业。”阚永海介绍说,“未来2至3年间,印尼德信将逐步实现海外生产2000万吨钢、1500万吨焦和1000万吨水泥的规划目标。”

“开放的”新天钢“走出去”的步伐不停歇。日前,新天钢与泰达控股签署战略协议,决定在沙特投资建设1000万吨短流程炼钢项目。

“开放”在新天钢集团眼里不仅仅是走出国门,还走出了企业经营的“一亩三分地”,承担起更多的社会责任。

“企业家应该把欲望降低,希望放远。”新天钢集团董事长丁立国今年8月初在天津召开的2022亚布力中国企业家论坛上这样表述。他在论坛上分享了德龙集团、新天钢集团捐资4000万元,用于河北省井陉县南峪镇、天长镇等7个乡镇2万亩花椒产业基地的基本建设,并为基地提供优质苗木品种、完善的水利配套设施、专业的技术指导,助力乡村产业升级的故事。

践行“事业向善”价值理念,新天钢集团在新冠疫情发生以来联合德龙集团向湖北、贵州、天津、河北等地捐款捐物超3000万元;为2021年遭遇特大洪涝灾害的河南捐款1000万元,捐物1000万元;捐赠1500万元助力河北涉县旅游产业发展和暴雨洪涝灾后重建;2021年向甘肃省迭部县乡村振兴局捐赠200万元,助力迭部县与天津市河东区开展东西部对口帮扶协作;从2019年起深度参与北京慈弘慈善基金会的公益项目,3年累计为“新悦读成长计划”“乡村师生赋能计划”募得善款近1000万元,并组织多批员工赴甘肃、贵州、云南等地区偏远乡村参加公益轮岗……

绿色、创新、开放,新发展理念引领着新天钢集团在重整当年的2019年即实现扭亏,2020年完成工业总产值861.6亿元,实缴税金14.8亿元;2021年实现工业总产值1108.37亿元,实缴税金19.6亿元。“企业重整3年以来,累计完成营业收入3731亿元,累计实现税金56亿元,截至2021年年末,职工人均收入较重整前提升46.69%。”新天钢集团党委书记景悦介绍说。

“从新天钢身上,我看到了天津‘十四五’发展的新希望。”与采访团随行的天津社会科学院经济所所长王双感慨道。
https://t.cn/A6SrLuYi


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