#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】先行先试锚定改革目标 凝聚合力解决发展难题 兰州新区擦亮服务最优“金字招牌”
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】打通社保便民服务“最后一公里” 兰州市社保中心全面深化社保经办服务数字化转型
“老人家您好，请问需要办理什么业务吗？”近日，今年77岁的王福忠老人拄着拐杖来到兰州市社保中心服务大厅，向工作人员掏出了自己的退休证。在耐心询问了王福忠的办事需求后，工作人员搀扶着他前往“爱心服务”窗口。在这里，兰州市社保中心为近6000家市本级参保企业和全市参保群众提供养老保险、工伤保险、失业保险等各项经办服务。
从填表单、跑窗口到“预约办”“一窗综合办”，从多部门奔波到一部门一窗口“打包办”“提速办”，10年间，兰州市社保中心始终秉持“惠民、便民、利民”的服务理念，以“新服务、新模式、新体验”为目标，通过经办人员做“加法”、参保人员做“减法”、社保中心做“乘法”，不断拓展办事渠道、优化办事流程、缩短办事时限、创新服务模式，全面深化社保经办服务数字化转型，打通社保便民服务的“最后一公里”。
经办服务做“加法”
社保服务更贴心
“谢谢你们，全程陪着我确认信息、办理手续，看到信息没问题，我也就放心了！”在工作人员的陪同下，王福忠确认自己的工龄信息无误后，向工作人员表示感谢。记者注意到，像王福忠一样前来办理社保业务的老年人不在少数，市社保中心服务大厅醒目的文字标识、舒适的老年人等候专区、“老年人绿色通道”、爱心专座等，让他们感受到更便捷、更周全、更贴心的社保服务。
从“业务教办”到“业务帮办”再到“业务代办”，市社保中心工作人员以高度负责的态度、人性化的服务点亮群众满意的笑脸。“为了让老年人进入大厅办事‘不迷路’，真正改善老年人办事体验，社保中心增设了许多适老服务设施，开设‘老年人绿色通道’‘爱心通道’等，为老年人提供不抽号、免排队、帮办代办的经办服务。”据市社保中心公共服务科副科长王芳介绍，除了老年群体以外，市社保中心还为孕妇、军人等特殊人群提供帮办代办等经办服务，同时创新传统服务方式，在综合窗口以外，专门开设“爱心服务”窗口，真正实现让群众办事无忧。
此外，针对群众反映强烈的社保问题，市社保中心实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。6月30日，全省统一的社保经办系统正式上线，真正实现了经办事项、申报材料、办理时限等标准全省统一，进一步提升了业务经办能力和便民服务水平。截至目前，市社保中心对外经办事项共计101项，其中即办件为26项，承诺件为75项，涵盖了各险种从参保登记、人员增减、缴费核定、待遇计算与发放的全流程业务。
业务办理做“减法”
参保人员更省心
在市社保中心的一间办公室内，梁晶正聚精会神地盯着社保中心服务系统后台，手指不时在电脑键盘上灵活飞快地敲打。作为一名经验丰富的市社保中心征缴管家，梁晶主要负责为参保单位在办理社保人员增减、缴费核定、基数调整、税务数据推送等业务遇到问题时答疑解惑。
从事征缴管家服务岗位5年来，梁晶见证了电话征缴管家向网络征缴管家的转变，对近年来征缴管家服务的发展感受颇深。“这个转变生动体现了以人民为中心的发展理念。” 梁晶坦言，网络征缴管家服务有效解决了电话咨询量大、长时间占线、服务人数有限、可视化不强等问题，大大减轻了参保单位“多头找、来回跑”的压力和负担，为业务办理做了“减法”，充分发挥新业务系统经办优势，提高社保服务质量和效能。
除了征缴管家服务，市社保中心在纾困政策方面也着力“减”去繁琐业务流程，“减”出“免申即享”便民服务。为打通纾困政策落地“最后一公里”的堵点、难点和痛点，我市在落实稳岗返还、一次性留工补贴等惠企利民政策中全面推行“免申即享”经办模式，实现“简化事前审批，强化事中、事后监督”，真正做到了“无材料、零跑腿、便利化”，进一步压缩办理时限，实现快审快兑、资金直达。在落实社保费阶段性缓缴政策中，时效提速、流程简化，实行企业自主承诺，在线“一链”办理提交，后台审核“秒审秒批”。
窗口建设做“乘法”
“急难愁盼”不烦心
在市社保中心服务大厅正对面，一块印着“兰州市人社为民服务直通车”的蓝色牌匾格外引人注目。2月28日，“直通车”正式启动。据介绍，兰州市人社为民服务“直通车”是在人社常规窗口提供优办快办服务的基础上，受理办事群众“急难愁盼”问题，以提供老年人等特殊群体暖心服务为特色，畅通办事群众反映问题渠道，搭建起畅通民意“连心桥”，不断建立健全“日常事项到常规窗口办理，疑难问题到人社为民服务‘直通车’解决”的工作机制。
“直通车”开通以来，专门解决群众的操心事、烦心事和揪心事。据了解，“直通车”对因早期离职、调动等原因造成的个人养老保险缴费记录不清，失业保险待遇申领资格、条件存疑，养老保险视同缴费年限认定存疑，退休年龄、时间认定存疑，工伤旧伤复发界定存疑，原国有、集体企业职工档案材料遗失造成无法办理退休，以及其它综合窗口无法受理的疑难社保业务等7个方面“急难愁盼”问题快捷反映并解决，实现了投诉有门、办理有路，且办事群众无需来回跑路、多次往返，真正实现让人社服务直抵人心。
“为群众解决‘急难愁盼’问题，打通社保便民‘最后一公里’，是市社保中心矢志不渝追求的目标。”据市社保中心相关负责人介绍，下一步，市社保中心将以群众满意为第一标准，以提升社保经办服务水平为落脚点，多措并举实现社保服务升级，力求为群众提供更优质、更便捷的服务。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 陈梦圆/文 王英豪/图
“老人家您好，请问需要办理什么业务吗？”近日，今年77岁的王福忠老人拄着拐杖来到兰州市社保中心服务大厅，向工作人员掏出了自己的退休证。在耐心询问了王福忠的办事需求后，工作人员搀扶着他前往“爱心服务”窗口。在这里，兰州市社保中心为近6000家市本级参保企业和全市参保群众提供养老保险、工伤保险、失业保险等各项经办服务。
从填表单、跑窗口到“预约办”“一窗综合办”，从多部门奔波到一部门一窗口“打包办”“提速办”，10年间，兰州市社保中心始终秉持“惠民、便民、利民”的服务理念，以“新服务、新模式、新体验”为目标，通过经办人员做“加法”、参保人员做“减法”、社保中心做“乘法”，不断拓展办事渠道、优化办事流程、缩短办事时限、创新服务模式，全面深化社保经办服务数字化转型，打通社保便民服务的“最后一公里”。
经办服务做“加法”
社保服务更贴心
“谢谢你们，全程陪着我确认信息、办理手续，看到信息没问题，我也就放心了！”在工作人员的陪同下，王福忠确认自己的工龄信息无误后，向工作人员表示感谢。记者注意到，像王福忠一样前来办理社保业务的老年人不在少数，市社保中心服务大厅醒目的文字标识、舒适的老年人等候专区、“老年人绿色通道”、爱心专座等，让他们感受到更便捷、更周全、更贴心的社保服务。
从“业务教办”到“业务帮办”再到“业务代办”，市社保中心工作人员以高度负责的态度、人性化的服务点亮群众满意的笑脸。“为了让老年人进入大厅办事‘不迷路’，真正改善老年人办事体验，社保中心增设了许多适老服务设施，开设‘老年人绿色通道’‘爱心通道’等，为老年人提供不抽号、免排队、帮办代办的经办服务。”据市社保中心公共服务科副科长王芳介绍，除了老年群体以外，市社保中心还为孕妇、军人等特殊人群提供帮办代办等经办服务，同时创新传统服务方式，在综合窗口以外，专门开设“爱心服务”窗口，真正实现让群众办事无忧。
此外，针对群众反映强烈的社保问题，市社保中心实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。6月30日，全省统一的社保经办系统正式上线，真正实现了经办事项、申报材料、办理时限等标准全省统一，进一步提升了业务经办能力和便民服务水平。截至目前，市社保中心对外经办事项共计101项，其中即办件为26项，承诺件为75项，涵盖了各险种从参保登记、人员增减、缴费核定、待遇计算与发放的全流程业务。
业务办理做“减法”
参保人员更省心
在市社保中心的一间办公室内，梁晶正聚精会神地盯着社保中心服务系统后台，手指不时在电脑键盘上灵活飞快地敲打。作为一名经验丰富的市社保中心征缴管家，梁晶主要负责为参保单位在办理社保人员增减、缴费核定、基数调整、税务数据推送等业务遇到问题时答疑解惑。
从事征缴管家服务岗位5年来，梁晶见证了电话征缴管家向网络征缴管家的转变，对近年来征缴管家服务的发展感受颇深。“这个转变生动体现了以人民为中心的发展理念。” 梁晶坦言，网络征缴管家服务有效解决了电话咨询量大、长时间占线、服务人数有限、可视化不强等问题，大大减轻了参保单位“多头找、来回跑”的压力和负担，为业务办理做了“减法”，充分发挥新业务系统经办优势，提高社保服务质量和效能。
除了征缴管家服务，市社保中心在纾困政策方面也着力“减”去繁琐业务流程，“减”出“免申即享”便民服务。为打通纾困政策落地“最后一公里”的堵点、难点和痛点，我市在落实稳岗返还、一次性留工补贴等惠企利民政策中全面推行“免申即享”经办模式，实现“简化事前审批，强化事中、事后监督”，真正做到了“无材料、零跑腿、便利化”，进一步压缩办理时限，实现快审快兑、资金直达。在落实社保费阶段性缓缴政策中，时效提速、流程简化，实行企业自主承诺，在线“一链”办理提交，后台审核“秒审秒批”。
窗口建设做“乘法”
“急难愁盼”不烦心
在市社保中心服务大厅正对面，一块印着“兰州市人社为民服务直通车”的蓝色牌匾格外引人注目。2月28日，“直通车”正式启动。据介绍，兰州市人社为民服务“直通车”是在人社常规窗口提供优办快办服务的基础上，受理办事群众“急难愁盼”问题，以提供老年人等特殊群体暖心服务为特色，畅通办事群众反映问题渠道，搭建起畅通民意“连心桥”，不断建立健全“日常事项到常规窗口办理，疑难问题到人社为民服务‘直通车’解决”的工作机制。
“直通车”开通以来，专门解决群众的操心事、烦心事和揪心事。据了解，“直通车”对因早期离职、调动等原因造成的个人养老保险缴费记录不清，失业保险待遇申领资格、条件存疑，养老保险视同缴费年限认定存疑，退休年龄、时间认定存疑，工伤旧伤复发界定存疑，原国有、集体企业职工档案材料遗失造成无法办理退休，以及其它综合窗口无法受理的疑难社保业务等7个方面“急难愁盼”问题快捷反映并解决，实现了投诉有门、办理有路，且办事群众无需来回跑路、多次往返，真正实现让人社服务直抵人心。
“为群众解决‘急难愁盼’问题，打通社保便民‘最后一公里’，是市社保中心矢志不渝追求的目标。”据市社保中心相关负责人介绍，下一步，市社保中心将以群众满意为第一标准，以提升社保经办服务水平为落脚点，多措并举实现社保服务升级，力求为群众提供更优质、更便捷的服务。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 陈梦圆/文 王英豪/图
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】一条“流水线”把百姓冷暖系心上——七里河区创新基层党建工作，解决百姓急难愁盼问题
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
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