【安徽这十年：奋楫争先，从“农业大省”迈向“制造强省”】
让中国高铁穿上“中国跑鞋”，是马钢人多年的梦想。眼下，他们离圆梦更近一步：不久前，由马钢集团自主研发制造的时速350公里复兴号用高铁车轮完成首批批量生产。
马钢的“一小步”，是高铁车轮国产化的“一大步”，也是安徽迈向“制造强省”的缩影。
十年前，在很多人心目中，安徽是一个农业大省，制造业停留在“铜墙铁壁”和白色家电的传统阶段。而今天，以芯片、新能源汽车、新型显示等为代表的先进制造，正为安徽打上新的产业标签。
数据显示，2021年安徽制造业增加值超过1万亿元，跻身全国第一方阵。
在制造业拉动下，十年间，安徽GDP连跨3个万亿元大台阶，十年增量超过新中国成立到2011年62年增量的总和。2021年，安徽GDP达4.3万亿元，人均生产总值超过1万美元，实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展……
从“农业大省”迈向“制造强省”，安徽有何新“打法”？
【“科创”与“产业”同频共振】
安徽制造向来不缺“第一”。历史上，中国第一台微型电子计算机、第一台窗式空调，世界上第一台VCD、世界第一台仿生搓洗式全自动洗衣机……均诞生于此。
最近十年，安徽“制造天团”再创佳绩：世界最薄0.12毫米电子触控玻璃、首颗量子通信卫星、首条量子保密通信“京沪干线”、首台光量子计算机……它们，是科技创新结出的累累硕果。
科创与产业同频共振，是安徽打造“制造强省”的重要法宝。
“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁说，安徽要下好创新先手棋，坚持科技创新和产业创新联动，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，切实把科技资源优势转化为产业发展优势。
在科技创新赋能下，一批传统制造转型先进制造。
汽车，是安徽的优势产业，年产量超过150万辆。近十年来，安徽整合各方力量，开辟新能源汽车赛道，向相关核心技术发起攻关。作为“回报”，江淮、奇瑞等本土车企跻身新能源圈，比亚迪、大众、蔚来、吉利等行业龙头纷纷落户。
2021年，安徽新能源汽车产量创新高，达25.2万辆，占全国比重7%。《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》指出，到2025年，安徽汽车年产量将达300万辆，其中新能源汽车占比40%。
铜陵有色，被誉为“中国铜工业的摇篮”。得益于科技创新，这家世界500强企业驶入新材料蓝海。
“我们自主研发的电子铜箔核心工艺技术，可生产厚度在4.5微米到210微米间的各类高精度电子铜箔。”铜陵有色相关负责人表示，这些产品广泛应用于印制电路板和储能电池，市场占有率居行业前列，“可以说，老树开出了新花。”
科技创新，还丰富了安徽制造的内涵。
从服务“京沪干线”的量子密钥分发设备，到与“墨子号”对接的小型化量子卫星地面站，再到用户超30万人的“量子密话”……皖企国盾量子的每一款产品，都是安徽在量子高峰不断攀登的产物。今日安徽，一条探索型的量子产业链雏形初现。
科技创新对产业发展的驱动，还体现在合肥的进阶上。
合肥是首批综合性国家科学中心、国家实验室布局城市，大科学装置数量位居全国前列。在科创资源的孕育下，合肥“芯屏汽合”“急终生智”产业地标日趋清晰，集成电路、新型显示器件、人工智能入列首批国家战略性新兴产业集群，数量位居全国前列。
走实“科创+产业”路，让合肥GDP十年间连跨七个千亿元台阶，全国排名前进13位次，升至第19位。
据统计，过去十年，安徽高新技术制造业增加值年均增长14.7%，增加值占比由2012年的34.8%提高到2021年的45.7%。
这一指标，正是对先进制造发展情况的直观反映。
【“借力”与“助力”相向而行】
乘势长三角一体化发展国家战略，近年来，安徽制造迎来了新的发展机遇。
如果说，科创与产业同频共振拉升了安徽制造的高度，那么，深度融入长三角，则加快了安徽先进制造发展的进度。有数据表明，2021年安徽省重点项目投资中的60%来自沪苏浙企业。这些项目，是当地先进制造产业链的延伸。
现在，与沪苏浙开展制造业合作的故事，每天都在江淮大地上演。
安徽永茂泰汽车零部件有限公司，是上海企业永茂泰来安徽广德投资设立的子公司。有意思的是，公司生产的汽车零部件，会“回”到上海，供应给那里的整车厂商。
一来一回之间，安徽永茂泰吸纳了1000多人就业，贡献了超亿元税收，实现了近30亿元营收。
园区，是安徽承接沪苏浙先进制造外溢的有效载体。
这些年，在安徽各类开发区，以及新成立的3个省际毗邻地区新型功能区、18个（长三角）省际产业合作园区，时常能够听到“吴侬软语”。
在广德经开区，沪苏浙企业有近400家，占园区企业总数的90%以上。
在宁马省际毗邻地区新型功能区，受益于沪苏浙企业，今年上半年完成固定资产投资3.33亿元，较挂牌前的2021年上半年增长30%。
在省际产业合作园区中新苏滁高新区，60%的外资项目、70%的投资额、80%的项目数来自沪苏浙。
借力沪苏浙，也助力沪苏浙。
近几年，安徽陆续牵头成立了长三角人工智能产业链联盟和5个G60科创走廊产业联盟。
位于安徽合肥的科大讯飞，是国家智能语音创新中心发起单位，也是长三角人工智能产业链联盟的牵头单位。企业负责人表示，“我们通过建言献策、打造示范创新应用、开展核心技术攻关，不断推动长三角人工智能产业发展和传统产业数字化转型。”
借力与助力相向而行，让“地理近邻”变成“产业紧邻”，安徽先进制造的发展之路也越走越宽、越走越快。
【“市长”与“市场”双轮驱动】
从签约到开工42天，从开工到整车下线10个月……6月30日，比亚迪合肥基地首辆整车下线，刷新了业内对“合肥速度”和安徽营商环境的认知。
迈向“制造强省”的征途中，营商环境的重要性不言而喻。环境不优，何谈“育大引强”？
今年春节后上班第一天，安徽省委召开“一改两为”（改进工作作风、为民办实事、为企优环境）大会，部署优化营商环境等工作。上半年，全省各级领导干部现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。
安徽对先进制造的支持，还体现在顶层设计上。
现阶段，安徽正全面实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，旨在通过一系列举措，打造新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个万亿产业，现代化工等10个千亿产业，培育10个千亿企业和60个百亿企业。
此外，去年底，安徽启动“亩均论英雄”改革，对规上工业企业、占地5亩以上的规下工业企业进行效益评价，并依据评价结果奖优汰劣，倒逼制造企业走向高端。
依靠“市长”，也依赖“市场”。
倾听市场声音。在安徽，每一条新兴产业链，都有一个由龙头企业担任的“群主”，同时均成立了商协会。政府在进行决策时，“群主”、商协会“声音”的分量很重，甚至一些规划、方案，都由他们拿初稿。
遵循市场逻辑。从“补”到“奖”，再到现在的股权投资，安徽对制造业的支持手段不断优化。近期，安徽计划利用5年时间，由省级财政出资，逐层撬动社会化资本，打造总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。此举，有利于制造企业在资本市场的检阅中不断成长。
眼下的安徽，历史积淀正转化为进位优势，国家战略正激活发展动能。
在打造具有重要影响力的“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）的历史进程中，先进制造的作用必将更加凸显。
“我们将优化‘四链合一’（产业链、创新链、资本链、人才链）加优质高效政务服务的产业生态，发展多层次资本市场，培育市场化的基金丛林，通过工业互联网在更大范围整合要素资源，推动制造业高质量发展。”安徽省委副书记、省长王清宪说。https://t.cn/A6aekNbf（人民网安徽频道）
让中国高铁穿上“中国跑鞋”，是马钢人多年的梦想。眼下，他们离圆梦更近一步：不久前，由马钢集团自主研发制造的时速350公里复兴号用高铁车轮完成首批批量生产。
马钢的“一小步”，是高铁车轮国产化的“一大步”，也是安徽迈向“制造强省”的缩影。
十年前，在很多人心目中，安徽是一个农业大省，制造业停留在“铜墙铁壁”和白色家电的传统阶段。而今天，以芯片、新能源汽车、新型显示等为代表的先进制造，正为安徽打上新的产业标签。
数据显示，2021年安徽制造业增加值超过1万亿元，跻身全国第一方阵。
在制造业拉动下，十年间，安徽GDP连跨3个万亿元大台阶，十年增量超过新中国成立到2011年62年增量的总和。2021年，安徽GDP达4.3万亿元，人均生产总值超过1万美元，实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展……
从“农业大省”迈向“制造强省”，安徽有何新“打法”？
【“科创”与“产业”同频共振】
安徽制造向来不缺“第一”。历史上，中国第一台微型电子计算机、第一台窗式空调，世界上第一台VCD、世界第一台仿生搓洗式全自动洗衣机……均诞生于此。
最近十年，安徽“制造天团”再创佳绩：世界最薄0.12毫米电子触控玻璃、首颗量子通信卫星、首条量子保密通信“京沪干线”、首台光量子计算机……它们，是科技创新结出的累累硕果。
科创与产业同频共振，是安徽打造“制造强省”的重要法宝。
“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁说，安徽要下好创新先手棋，坚持科技创新和产业创新联动，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，切实把科技资源优势转化为产业发展优势。
在科技创新赋能下，一批传统制造转型先进制造。
汽车，是安徽的优势产业，年产量超过150万辆。近十年来，安徽整合各方力量，开辟新能源汽车赛道，向相关核心技术发起攻关。作为“回报”，江淮、奇瑞等本土车企跻身新能源圈，比亚迪、大众、蔚来、吉利等行业龙头纷纷落户。
2021年，安徽新能源汽车产量创新高，达25.2万辆，占全国比重7%。《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》指出，到2025年，安徽汽车年产量将达300万辆，其中新能源汽车占比40%。
铜陵有色，被誉为“中国铜工业的摇篮”。得益于科技创新，这家世界500强企业驶入新材料蓝海。
“我们自主研发的电子铜箔核心工艺技术，可生产厚度在4.5微米到210微米间的各类高精度电子铜箔。”铜陵有色相关负责人表示，这些产品广泛应用于印制电路板和储能电池，市场占有率居行业前列，“可以说，老树开出了新花。”
科技创新，还丰富了安徽制造的内涵。
从服务“京沪干线”的量子密钥分发设备，到与“墨子号”对接的小型化量子卫星地面站，再到用户超30万人的“量子密话”……皖企国盾量子的每一款产品，都是安徽在量子高峰不断攀登的产物。今日安徽，一条探索型的量子产业链雏形初现。
科技创新对产业发展的驱动，还体现在合肥的进阶上。
合肥是首批综合性国家科学中心、国家实验室布局城市，大科学装置数量位居全国前列。在科创资源的孕育下，合肥“芯屏汽合”“急终生智”产业地标日趋清晰，集成电路、新型显示器件、人工智能入列首批国家战略性新兴产业集群，数量位居全国前列。
走实“科创+产业”路，让合肥GDP十年间连跨七个千亿元台阶，全国排名前进13位次，升至第19位。
据统计，过去十年，安徽高新技术制造业增加值年均增长14.7%，增加值占比由2012年的34.8%提高到2021年的45.7%。
这一指标，正是对先进制造发展情况的直观反映。
【“借力”与“助力”相向而行】
乘势长三角一体化发展国家战略，近年来，安徽制造迎来了新的发展机遇。
如果说，科创与产业同频共振拉升了安徽制造的高度，那么，深度融入长三角，则加快了安徽先进制造发展的进度。有数据表明，2021年安徽省重点项目投资中的60%来自沪苏浙企业。这些项目，是当地先进制造产业链的延伸。
现在，与沪苏浙开展制造业合作的故事，每天都在江淮大地上演。
安徽永茂泰汽车零部件有限公司，是上海企业永茂泰来安徽广德投资设立的子公司。有意思的是，公司生产的汽车零部件，会“回”到上海，供应给那里的整车厂商。
一来一回之间，安徽永茂泰吸纳了1000多人就业，贡献了超亿元税收，实现了近30亿元营收。
园区，是安徽承接沪苏浙先进制造外溢的有效载体。
这些年，在安徽各类开发区，以及新成立的3个省际毗邻地区新型功能区、18个（长三角）省际产业合作园区，时常能够听到“吴侬软语”。
在广德经开区，沪苏浙企业有近400家，占园区企业总数的90%以上。
在宁马省际毗邻地区新型功能区，受益于沪苏浙企业，今年上半年完成固定资产投资3.33亿元，较挂牌前的2021年上半年增长30%。
在省际产业合作园区中新苏滁高新区，60%的外资项目、70%的投资额、80%的项目数来自沪苏浙。
借力沪苏浙，也助力沪苏浙。
近几年，安徽陆续牵头成立了长三角人工智能产业链联盟和5个G60科创走廊产业联盟。
位于安徽合肥的科大讯飞，是国家智能语音创新中心发起单位，也是长三角人工智能产业链联盟的牵头单位。企业负责人表示，“我们通过建言献策、打造示范创新应用、开展核心技术攻关，不断推动长三角人工智能产业发展和传统产业数字化转型。”
借力与助力相向而行，让“地理近邻”变成“产业紧邻”，安徽先进制造的发展之路也越走越宽、越走越快。
【“市长”与“市场”双轮驱动】
从签约到开工42天，从开工到整车下线10个月……6月30日，比亚迪合肥基地首辆整车下线，刷新了业内对“合肥速度”和安徽营商环境的认知。
迈向“制造强省”的征途中，营商环境的重要性不言而喻。环境不优，何谈“育大引强”？
今年春节后上班第一天，安徽省委召开“一改两为”（改进工作作风、为民办实事、为企优环境）大会，部署优化营商环境等工作。上半年，全省各级领导干部现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。
安徽对先进制造的支持，还体现在顶层设计上。
现阶段，安徽正全面实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，旨在通过一系列举措，打造新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个万亿产业，现代化工等10个千亿产业，培育10个千亿企业和60个百亿企业。
此外，去年底，安徽启动“亩均论英雄”改革，对规上工业企业、占地5亩以上的规下工业企业进行效益评价，并依据评价结果奖优汰劣，倒逼制造企业走向高端。
依靠“市长”，也依赖“市场”。
倾听市场声音。在安徽，每一条新兴产业链，都有一个由龙头企业担任的“群主”，同时均成立了商协会。政府在进行决策时，“群主”、商协会“声音”的分量很重，甚至一些规划、方案，都由他们拿初稿。
遵循市场逻辑。从“补”到“奖”，再到现在的股权投资，安徽对制造业的支持手段不断优化。近期，安徽计划利用5年时间，由省级财政出资，逐层撬动社会化资本，打造总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。此举，有利于制造企业在资本市场的检阅中不断成长。
眼下的安徽，历史积淀正转化为进位优势，国家战略正激活发展动能。
在打造具有重要影响力的“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）的历史进程中，先进制造的作用必将更加凸显。
“我们将优化‘四链合一’（产业链、创新链、资本链、人才链）加优质高效政务服务的产业生态，发展多层次资本市场，培育市场化的基金丛林，通过工业互联网在更大范围整合要素资源，推动制造业高质量发展。”安徽省委副书记、省长王清宪说。https://t.cn/A6aekNbf（人民网安徽频道）
【抓住关键 突出重点 创新思路 破解难题——体育总局群体司谈贯彻落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》】
日前，2022年体育总局群众体育工作领导小组会议举行。会上，体育总局群体司负责人以贯彻落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》）为重点，介绍了2022年群众体育工作的思路和重点工作。
推动构建更高水平的全民健身公共服务体系新格局
近日，中办、国办印发了《意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，聚焦“更高水平”的要求，提出了8方面29条政策措施，是党的十八大以来全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件，充分体现了更灵活的体制机制、更均衡的资源布局、更绿色的健身载体、更丰富的赛事活动、更广泛的群众参与、更科学的运动方式、更浓厚的社会氛围、更强大的要素支撑等特点，是指导“十四五”乃至今后更长一段时期全民健身发展的战略性、综合性、指导性文件。
群体司将督导各地落实全民健身基本公共服务领域政府兜底保障责任，研究完善关于全民健身公共服务统计监测、全民健身信息服务平台、国家步道体系、体育助力乡村振兴、政府购买全民健身公共服务等工作的制度性举措；加大改革攻坚力度，聚焦全民健身公共服务体系建设的难点、堵点问题，推动形成一批典型经验做法；以《意见》宣传教育工作为切入，推动落实全龄友好理念、培养终身运动者、普及全民健身文化。
推动提供更多更好的全民健身公共服务产品
贯彻落实《意见》的重要体现就是提供更多更好的全民健身公共服务产品。在此方面，群体司也进行了规划。
第一是提升公共健身设施供给和公共体育场馆开放水平。围绕“健身去哪儿”实施全民健身场地设施建设工程，针对人口密集区、老旧城区健身设施缺乏等痛点，引导支持各地建设完善体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场等群众身边的健身设施，补齐乡镇（街道）全民健身场地器材；组织实施新修订的公共体育场馆开放补助资金管理办法及其配套政策，召开全国公共体育场馆开放使用综合试点现场会，加大对场馆免费或低收费开放的评估督导力度，指导场馆进行数字化、信息化升级改造，进一步提升开放服务水平；研制体育公园配置等国家标准，印发公共体育场馆平战两用改造设计、智慧健身中心配置、体育场馆直播系统布设、室外健身器材配建管理等工作指南，健全完善健身设施配建管理标准体系。
第二是建设和完善全国全民健身赛事活动体系。推动构建以全运会群众赛事活动、全国全民健身大会，以及全民健身日主题示范活动为龙头，各级全民健身大会、社区运动会和各项目群众性赛事活动融合开展，国家、省(区、市)、市、县四级联动、线上线下互补、贯穿全年的全民健身赛事活动体系，进一步丰富全民健身赛事活动供给；筹办首届全国全民健身大会，指导各地开展预选赛，鼓励各地特别是基层举办社区运动会；广泛开展各级各类新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、“行走大运河”全民健身健步走、九九重阳老年人体育健身、农民丰收节、大众冰雪季等一系列年度全民健身主题活动，逐步形成一批具有影响力、群众喜爱的品牌活动，把赛事活动办到群众身边，满足群众多元化参赛需求。
第三是不断加大科学健身指导供给。围绕如何健好身，进一步丰富科学健身指导方式、渠道和频次，强化全民健身激励。针对不同群体特点，研制有特色的科学健身方法，支持创编各类体育健身科普作品；鼓励各全国性体育社会组织建立面向全社会的运动水平等级标准，并通过各类赛事开展评定。
推广实施国家体育锻炼标准，采取多种形式扩大影响力，探索在社区体育运动会中设立国家体育锻炼标准达标测验项目；修订《社会体育指导员管理办法》，扩大社会体育指导员队伍规模，提高指导服务率和科学健身指导服务水平；推动开展形式多样的全民健身志愿服务活动，打造全民健身志愿服务品牌项目；充分利用传统媒体和新媒体渠道，加大宣传推广力度，吸引更多百姓参与全民健身。
第四是发展壮大各级体育社会组织。研究加强对体育社会组织的政策引导；支持全国性体育社会组织加强项目普及和推广，鼓励各级体育社会组织积极发展单位会员，探索发展个人会员，探索多种方式扶持基层体育社会组织发展，发挥好已有传统体育社会组织作用，同时关注新兴体育社会组织，鼓励发展社区群众自发性健身组织；重视和发挥各人群和各行业体育社会组织在全民健身工作中的重要作用，支持党政机关、企事业单位、学校组织健身活动常态化制度化，支持和推动社会力量举办各类全民健身赛事活动，在解决群众“健身去哪儿”问题的同时，进一步解决群众参与赛事活动“人在哪儿、组织在哪儿”的难题。
巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果
尽管北京冬奥会、冬残奥会已经落幕，但继续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果只有进行时，没有完成时。
据介绍，群体司将深入贯彻落实《中共中央国务院致第二十四届冬奥会中国体育代表团的贺电》精神，充分认识“带动三亿人参与冰雪运动”目标实现对于提升全民身体素质，推进体育强国建设的重要意义，借助举办北京冬奥会、冬残奥会掀起的群众参与冰雪运动热潮，会同冬运中心等部门，通过进一步推动举办丰富多彩、形式多样的群众性冰雪品牌赛事活动，广泛引导建立冰雪运动组织，加大群众冰雪运动场所供给，加强冰雪运动各类标准的规范化建设，深化冰雪运动体教融合，加强冰雪运动知识普及和中国冰雪文化推广等手段，进一步扩大参与主体和覆盖面，促进群众对冰雪运动技能的掌握和提高，不断提升群众性冰雪运动普及程度和发展水平，继续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果。
充分用好全民健身工作领域激励机制
群众参与全民健身活动需要进行激励，开展全民健身工作同样需要推动和激励举措。群体司将充分利用各类激励措施和工作手段推动各地方、各单位、各协会积极开展全民健身工作。通过评审命名第一批全民运动健身模范市县，充分调动市、县级党委、政府开展全民健身工作的积极性，进一步提升各地对全民健身工作的重视程度；通过对各地、相关直属单位、协会使用总局分配的彩票公益金效益评价，调整下一年度彩票公益金分配额度，加大对全民健身工作开展得好、工作积极性高的地区、单位和协会的资金支持力度；通过对日常全民健身赛事活动搞得好、项目人口增长较快的项目，在全运会群众赛事活动项目设置时优先考虑，调动相关运动项目中心和协会宣传推广项目、扩大项目人口的积极性；通过群众体育先进、体育事业突出贡献奖、体育系统先进等全国性奖励的评选表彰，调动各级政府相关部门、企事业单位、社会组织等社会力量参与全民健身的积极性，提升参与全民健身工作的荣誉感，营造浓厚的全民健身工作氛围。（林剑/文 部分图片转自新华社 戴天骄制作）
日前，2022年体育总局群众体育工作领导小组会议举行。会上，体育总局群体司负责人以贯彻落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》）为重点，介绍了2022年群众体育工作的思路和重点工作。
推动构建更高水平的全民健身公共服务体系新格局
近日，中办、国办印发了《意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，聚焦“更高水平”的要求，提出了8方面29条政策措施，是党的十八大以来全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件，充分体现了更灵活的体制机制、更均衡的资源布局、更绿色的健身载体、更丰富的赛事活动、更广泛的群众参与、更科学的运动方式、更浓厚的社会氛围、更强大的要素支撑等特点，是指导“十四五”乃至今后更长一段时期全民健身发展的战略性、综合性、指导性文件。
群体司将督导各地落实全民健身基本公共服务领域政府兜底保障责任，研究完善关于全民健身公共服务统计监测、全民健身信息服务平台、国家步道体系、体育助力乡村振兴、政府购买全民健身公共服务等工作的制度性举措；加大改革攻坚力度，聚焦全民健身公共服务体系建设的难点、堵点问题，推动形成一批典型经验做法；以《意见》宣传教育工作为切入，推动落实全龄友好理念、培养终身运动者、普及全民健身文化。
推动提供更多更好的全民健身公共服务产品
贯彻落实《意见》的重要体现就是提供更多更好的全民健身公共服务产品。在此方面，群体司也进行了规划。
第一是提升公共健身设施供给和公共体育场馆开放水平。围绕“健身去哪儿”实施全民健身场地设施建设工程，针对人口密集区、老旧城区健身设施缺乏等痛点，引导支持各地建设完善体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场等群众身边的健身设施，补齐乡镇（街道）全民健身场地器材；组织实施新修订的公共体育场馆开放补助资金管理办法及其配套政策，召开全国公共体育场馆开放使用综合试点现场会，加大对场馆免费或低收费开放的评估督导力度，指导场馆进行数字化、信息化升级改造，进一步提升开放服务水平；研制体育公园配置等国家标准，印发公共体育场馆平战两用改造设计、智慧健身中心配置、体育场馆直播系统布设、室外健身器材配建管理等工作指南，健全完善健身设施配建管理标准体系。
第二是建设和完善全国全民健身赛事活动体系。推动构建以全运会群众赛事活动、全国全民健身大会，以及全民健身日主题示范活动为龙头，各级全民健身大会、社区运动会和各项目群众性赛事活动融合开展，国家、省(区、市)、市、县四级联动、线上线下互补、贯穿全年的全民健身赛事活动体系，进一步丰富全民健身赛事活动供给；筹办首届全国全民健身大会，指导各地开展预选赛，鼓励各地特别是基层举办社区运动会；广泛开展各级各类新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、“行走大运河”全民健身健步走、九九重阳老年人体育健身、农民丰收节、大众冰雪季等一系列年度全民健身主题活动，逐步形成一批具有影响力、群众喜爱的品牌活动，把赛事活动办到群众身边，满足群众多元化参赛需求。
第三是不断加大科学健身指导供给。围绕如何健好身，进一步丰富科学健身指导方式、渠道和频次，强化全民健身激励。针对不同群体特点，研制有特色的科学健身方法，支持创编各类体育健身科普作品；鼓励各全国性体育社会组织建立面向全社会的运动水平等级标准，并通过各类赛事开展评定。
推广实施国家体育锻炼标准，采取多种形式扩大影响力，探索在社区体育运动会中设立国家体育锻炼标准达标测验项目；修订《社会体育指导员管理办法》，扩大社会体育指导员队伍规模，提高指导服务率和科学健身指导服务水平；推动开展形式多样的全民健身志愿服务活动，打造全民健身志愿服务品牌项目；充分利用传统媒体和新媒体渠道，加大宣传推广力度，吸引更多百姓参与全民健身。
第四是发展壮大各级体育社会组织。研究加强对体育社会组织的政策引导；支持全国性体育社会组织加强项目普及和推广，鼓励各级体育社会组织积极发展单位会员，探索发展个人会员，探索多种方式扶持基层体育社会组织发展，发挥好已有传统体育社会组织作用，同时关注新兴体育社会组织，鼓励发展社区群众自发性健身组织；重视和发挥各人群和各行业体育社会组织在全民健身工作中的重要作用，支持党政机关、企事业单位、学校组织健身活动常态化制度化，支持和推动社会力量举办各类全民健身赛事活动，在解决群众“健身去哪儿”问题的同时，进一步解决群众参与赛事活动“人在哪儿、组织在哪儿”的难题。
巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果
尽管北京冬奥会、冬残奥会已经落幕，但继续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果只有进行时，没有完成时。
据介绍，群体司将深入贯彻落实《中共中央国务院致第二十四届冬奥会中国体育代表团的贺电》精神，充分认识“带动三亿人参与冰雪运动”目标实现对于提升全民身体素质，推进体育强国建设的重要意义，借助举办北京冬奥会、冬残奥会掀起的群众参与冰雪运动热潮，会同冬运中心等部门，通过进一步推动举办丰富多彩、形式多样的群众性冰雪品牌赛事活动，广泛引导建立冰雪运动组织，加大群众冰雪运动场所供给，加强冰雪运动各类标准的规范化建设，深化冰雪运动体教融合，加强冰雪运动知识普及和中国冰雪文化推广等手段，进一步扩大参与主体和覆盖面，促进群众对冰雪运动技能的掌握和提高，不断提升群众性冰雪运动普及程度和发展水平，继续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果。
充分用好全民健身工作领域激励机制
群众参与全民健身活动需要进行激励，开展全民健身工作同样需要推动和激励举措。群体司将充分利用各类激励措施和工作手段推动各地方、各单位、各协会积极开展全民健身工作。通过评审命名第一批全民运动健身模范市县，充分调动市、县级党委、政府开展全民健身工作的积极性，进一步提升各地对全民健身工作的重视程度；通过对各地、相关直属单位、协会使用总局分配的彩票公益金效益评价，调整下一年度彩票公益金分配额度，加大对全民健身工作开展得好、工作积极性高的地区、单位和协会的资金支持力度；通过对日常全民健身赛事活动搞得好、项目人口增长较快的项目，在全运会群众赛事活动项目设置时优先考虑，调动相关运动项目中心和协会宣传推广项目、扩大项目人口的积极性；通过群众体育先进、体育事业突出贡献奖、体育系统先进等全国性奖励的评选表彰，调动各级政府相关部门、企事业单位、社会组织等社会力量参与全民健身的积极性，提升参与全民健身工作的荣誉感，营造浓厚的全民健身工作氛围。（林剑/文 部分图片转自新华社 戴天骄制作）
#鹤壁身边事# #喜迎市十次党代会·精彩五年# 主导产业扩容增效现代“智造”动能强劲——市九次党代会以来我市产业转型升级综述
在鹤壁汽车电子产业集团孵化园，企业集聚抱团，研发生产、人才引进、企业孵化、招商引资等资源要素优化整合，应对市场挑战底气更足；在垂天5G智慧合杆智能制造工厂，一个个智慧合杆部件成型，呈现新兴产业的勃勃生机；在中国（鹤壁）在线新经济产业园，带货主播打破生产企业和消费者之间的空间壁垒，为疫情之下经济发展注入新活力……
“过去的5年，鹤壁在产业转型升级的路上奋力奔跑，把创建全国产业转型升级示范区作为创建‘五个示范区’之首，在转方式、调结构上做文章，在优存量、扩增量上下功夫，在强动能、创优势上想办法，转型升级深入推进，发展动能加快转化。2018年，我市作为全国老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市，受到国务院通报表彰。”市发改委党组成员、市优化营商环境服务中心主任付宁表示，目前传统产业“三大改造”蹄疾步稳，以数字经济为引领的新兴产业蓬勃发展，我市形成电子电器产业、现代化工及功能性新材料产业、绿色食品产业、镁基新材料产业4个传统产业，数字经济核心产业、生物技术产业、现代物流产业3个新兴产业的“4+3”主导产业发展体系。
“十三五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长7.3%，高于全省平均水平1.1个百分点；工业格局焕然一新，煤炭行业增加值占工业的比重下降到5.1%，高新技术产业增加值占比提高到41.1%，工业对经济增长的贡献率达到57.7%；三大产业结构比由2014年的9.7U71.8U18.5调整为8.0U56.4U35.6，产业综合竞争力不断增强。从浩瀚的太空到辽阔的海洋，从飞驰的汽车到居家的网络，从通信设备到人机互联，从一粒种子到一枚芯片，鹤壁制造正走出国门，走上世界舞台。
聚力传统产业“三大改造”，打造 制造业高质量发展 引擎
实施智能化改造、绿色化改造、技术改造“三大改造”，是推动产业转型升级、实现高质量发展的必由之路。
近年来，为持续推进传统产业“三大改造”，我市加强顶层设计，出台政策支持，并对实施“三大改造”的重点企业和项目给予真金白银的支持，2020年、2021年分别兑现市级奖励资金688.6万元、809.5万元，极大调动了企业改造升级的积极性和主动性。2020年以来，市工信局通过组织专题培训班、5G+工业互联网研修班、企业上云”深度行等20余次培训交流活动，600余家工业企业主动改造意识得到进一步增强。
生产物料由无人搬运车按需取货后运至生产线，电脑自动控制完成汽车线束生产工序，客户下单后智能生产系统安排生产，在天海集团智能工厂，一系列技术改造使生产效率提升19%，生产周期缩短34%，成本降低8%，产品不良率也大幅降低；天海集团斩获省长质量奖，荣获全国质量标杆等称号。
鹤壁飞鹤股份有限公司安全鞋智能成型车间，大型智能机器人挥舞机械臂，通过伸缩、旋转完成牛皮切割、定型、橡胶注射、激光塑形等一系列操作，大大提高了工矿胶靴产量。
河南飞天农业开发股份有限公司果糖生产线上线智能化控制系统，产能提高50%，能耗降低20%，产品合格率提高到98%。
…… ……
我市坚持试点先行、以点带面，把项目作为实施“三大改造”的重要支撑，一批科技含量高、支撑能力强、龙头带动作用大的产业项目加快推进，建成省级以上绿色工厂7家（其中国家级4家）、省级智能工厂（车间）25家，推动2481家企业“上云”，实施技术改造项目209个。
“当前，我市电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品3个千亿级产业集群和镁基新材料1个500亿级产业集群正在加速形成，非常支持成长性好、内生动力足的企业发展，推动企业向数字化、网络化、智能化方向转变，实现‘个转企、小升规、规改股、股上市’，以传统产业转型升级‘强体’，打造制造业高质量发展‘引擎’。”市工信局党组书记、局长李书新说。
加快构筑新兴 产业生态，打造数字经济发展新高地
新经济时代，大数据不知不觉重塑着传统产业的结构与形态。市九次党代会以来，我市抢抓机遇，以网络建设为基础、以产业发展为方向、以应用带动为突破，推动数字经济产业发展节节开花。
2019年4月，全省首个5G产业园在我市开园运行以来，京东、华为、阿里、联想、浪潮、腾讯、360等头部企业扎堆集聚，已签约入驻企业300余家。
2020年8月，河南仕佳光子科技股份有限公司在上海证券交易所科创板挂牌上市，成为全省第二家科创板上市企业，填补了我市无境内上市企业的空白；该公司产品无源光分路器还入选第五批国家级制造业单项冠军示范产品名单。
2020年4月、6月，华为垂天5G边缘计算实验室、华为新农邦数字乡村实验室相继揭牌运营。
全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区落户我市，边缘计算能力、智慧合杆建设、应用场景拓展走在了全省前列。
…… ……
为加快构筑新兴产业生态，我市加强与数字经济龙头企业合作，以5G产业为引领，加快建设5G产业园，壮大5G智能终端配套、5G光电子两个产业集群，建设“中原5G产业示范基地”；深化与京东全面合作，依托“一基地三中心”，打造集科技企业孵化器、战略性新兴产业加速器、中小企业总部基地于一体的大数据产业高地。
同时，我市聚焦光电子、机器人、无人机、智能传感器等核心产业，全面推进人工智能产业，依托仕佳光子等龙头企业，加快推动光电子向智能传感器等关键核心技术领域升级突破，构建光电子全产业链，打造“中原光谷”；以传感器、智慧合杆为突破口，重点发展高精度、高可靠性和集成化的零部件产品，加快嵌入式智能终端、智能家居控制系统等重点项目研发及产业化，发展壮大智慧医疗、智慧物流、智慧交通等行业应用，推进新一代人工智能技术示范应用。
此外，京东（鹤壁）亚洲一号电商产业园开园运行，中美医药物流产业园、万邦农产品冷链物流等一批项目加快建设，为我市被确定为省区域物流枢纽承载城市、全省城乡物流配送试点城市奠定了坚实基础。跨区域物流集散能力的提升，助力我市电商贸易更顺畅，以京东电商平台、“快递进村”新模式、网红直播基地为支撑，我市一体化推进“电商平台+快递物流+直播带货”，去年全市数字经济交易额突破30亿元。
“聚焦战略性新兴产业重点领域，目前我们正在抓紧制定《鹤壁市‘十四五’战略性新兴产业和未来产业发展规划》《鹤壁市‘十四五’数字经济和信息化发展规划》，依托5G产业园、人工智能产业园等重点园区，深化与龙头企业合作，不断提速发展5G、新一代人工智能、大数据、地理信息与遥感、网络安全及商用密码等数字经济核心产业，超前布局具有重大引领带动作用的未来产业，加快推进产业高端化、规模化、集群化发展，形成新支柱产业和新增长点，构建鹤壁特色的新兴产业生态。”付宁说。
在鹤壁汽车电子产业集团孵化园，企业集聚抱团，研发生产、人才引进、企业孵化、招商引资等资源要素优化整合，应对市场挑战底气更足；在垂天5G智慧合杆智能制造工厂，一个个智慧合杆部件成型，呈现新兴产业的勃勃生机；在中国（鹤壁）在线新经济产业园，带货主播打破生产企业和消费者之间的空间壁垒，为疫情之下经济发展注入新活力……
“过去的5年，鹤壁在产业转型升级的路上奋力奔跑，把创建全国产业转型升级示范区作为创建‘五个示范区’之首，在转方式、调结构上做文章，在优存量、扩增量上下功夫，在强动能、创优势上想办法，转型升级深入推进，发展动能加快转化。2018年，我市作为全国老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市，受到国务院通报表彰。”市发改委党组成员、市优化营商环境服务中心主任付宁表示，目前传统产业“三大改造”蹄疾步稳，以数字经济为引领的新兴产业蓬勃发展，我市形成电子电器产业、现代化工及功能性新材料产业、绿色食品产业、镁基新材料产业4个传统产业，数字经济核心产业、生物技术产业、现代物流产业3个新兴产业的“4+3”主导产业发展体系。
“十三五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长7.3%，高于全省平均水平1.1个百分点；工业格局焕然一新，煤炭行业增加值占工业的比重下降到5.1%，高新技术产业增加值占比提高到41.1%，工业对经济增长的贡献率达到57.7%；三大产业结构比由2014年的9.7U71.8U18.5调整为8.0U56.4U35.6，产业综合竞争力不断增强。从浩瀚的太空到辽阔的海洋，从飞驰的汽车到居家的网络，从通信设备到人机互联，从一粒种子到一枚芯片，鹤壁制造正走出国门，走上世界舞台。
聚力传统产业“三大改造”，打造 制造业高质量发展 引擎
实施智能化改造、绿色化改造、技术改造“三大改造”，是推动产业转型升级、实现高质量发展的必由之路。
近年来，为持续推进传统产业“三大改造”，我市加强顶层设计，出台政策支持，并对实施“三大改造”的重点企业和项目给予真金白银的支持，2020年、2021年分别兑现市级奖励资金688.6万元、809.5万元，极大调动了企业改造升级的积极性和主动性。2020年以来，市工信局通过组织专题培训班、5G+工业互联网研修班、企业上云”深度行等20余次培训交流活动，600余家工业企业主动改造意识得到进一步增强。
生产物料由无人搬运车按需取货后运至生产线，电脑自动控制完成汽车线束生产工序，客户下单后智能生产系统安排生产，在天海集团智能工厂，一系列技术改造使生产效率提升19%，生产周期缩短34%，成本降低8%，产品不良率也大幅降低；天海集团斩获省长质量奖，荣获全国质量标杆等称号。
鹤壁飞鹤股份有限公司安全鞋智能成型车间，大型智能机器人挥舞机械臂，通过伸缩、旋转完成牛皮切割、定型、橡胶注射、激光塑形等一系列操作，大大提高了工矿胶靴产量。
河南飞天农业开发股份有限公司果糖生产线上线智能化控制系统，产能提高50%，能耗降低20%，产品合格率提高到98%。
…… ……
我市坚持试点先行、以点带面，把项目作为实施“三大改造”的重要支撑，一批科技含量高、支撑能力强、龙头带动作用大的产业项目加快推进，建成省级以上绿色工厂7家（其中国家级4家）、省级智能工厂（车间）25家，推动2481家企业“上云”，实施技术改造项目209个。
“当前，我市电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品3个千亿级产业集群和镁基新材料1个500亿级产业集群正在加速形成，非常支持成长性好、内生动力足的企业发展，推动企业向数字化、网络化、智能化方向转变，实现‘个转企、小升规、规改股、股上市’，以传统产业转型升级‘强体’，打造制造业高质量发展‘引擎’。”市工信局党组书记、局长李书新说。
加快构筑新兴 产业生态，打造数字经济发展新高地
新经济时代，大数据不知不觉重塑着传统产业的结构与形态。市九次党代会以来，我市抢抓机遇，以网络建设为基础、以产业发展为方向、以应用带动为突破，推动数字经济产业发展节节开花。
2019年4月，全省首个5G产业园在我市开园运行以来，京东、华为、阿里、联想、浪潮、腾讯、360等头部企业扎堆集聚，已签约入驻企业300余家。
2020年8月，河南仕佳光子科技股份有限公司在上海证券交易所科创板挂牌上市，成为全省第二家科创板上市企业，填补了我市无境内上市企业的空白；该公司产品无源光分路器还入选第五批国家级制造业单项冠军示范产品名单。
2020年4月、6月，华为垂天5G边缘计算实验室、华为新农邦数字乡村实验室相继揭牌运营。
全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区落户我市，边缘计算能力、智慧合杆建设、应用场景拓展走在了全省前列。
…… ……
为加快构筑新兴产业生态，我市加强与数字经济龙头企业合作，以5G产业为引领，加快建设5G产业园，壮大5G智能终端配套、5G光电子两个产业集群，建设“中原5G产业示范基地”；深化与京东全面合作，依托“一基地三中心”，打造集科技企业孵化器、战略性新兴产业加速器、中小企业总部基地于一体的大数据产业高地。
同时，我市聚焦光电子、机器人、无人机、智能传感器等核心产业，全面推进人工智能产业，依托仕佳光子等龙头企业，加快推动光电子向智能传感器等关键核心技术领域升级突破，构建光电子全产业链，打造“中原光谷”；以传感器、智慧合杆为突破口，重点发展高精度、高可靠性和集成化的零部件产品，加快嵌入式智能终端、智能家居控制系统等重点项目研发及产业化，发展壮大智慧医疗、智慧物流、智慧交通等行业应用，推进新一代人工智能技术示范应用。
此外，京东（鹤壁）亚洲一号电商产业园开园运行，中美医药物流产业园、万邦农产品冷链物流等一批项目加快建设，为我市被确定为省区域物流枢纽承载城市、全省城乡物流配送试点城市奠定了坚实基础。跨区域物流集散能力的提升，助力我市电商贸易更顺畅，以京东电商平台、“快递进村”新模式、网红直播基地为支撑，我市一体化推进“电商平台+快递物流+直播带货”，去年全市数字经济交易额突破30亿元。
“聚焦战略性新兴产业重点领域，目前我们正在抓紧制定《鹤壁市‘十四五’战略性新兴产业和未来产业发展规划》《鹤壁市‘十四五’数字经济和信息化发展规划》，依托5G产业园、人工智能产业园等重点园区，深化与龙头企业合作，不断提速发展5G、新一代人工智能、大数据、地理信息与遥感、网络安全及商用密码等数字经济核心产业，超前布局具有重大引领带动作用的未来产业，加快推进产业高端化、规模化、集群化发展，形成新支柱产业和新增长点，构建鹤壁特色的新兴产业生态。”付宁说。
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