有力度有温度讲方法 营造文明养犬氛围
市执法局昨召开新闻发布会，介绍今年我市养犬执法各方面工作开展情况
依法文明养犬是城市综合治理的重要内容，是文明城市、文明街区建设的重要指标。如何依法文明养犬，维护文明和谐宜居环境？市执法局给出这样的答案。
有力度——成立养犬执法专班，加大对违规养犬、遛犬不牵绳、未及时清理犬只粪便等行为的查处力度，引导市民依法文明养犬；讲方法——创建“文明养犬示范小区”，创新探索出一条可复制、可推广的小区居民养犬自治模式，不断增强小区群众依法养犬、文明养犬意识；有温度——有效宣传与柔性劝导双管齐下，努力营造全社会规范养犬、文明养犬的良好氛围……
昨日，市执法局召开新闻发布会，介绍2021年度我市养犬执法各方面工作的开展情况，并对今后我市养犬执法的重点工作进行解读。
【2021年·回顾】
四大关键词看养犬执法工作亮点
关键词1 严格
成立养犬执法专班
累计组织执法巡查485次
不久前，厦门市十五届人大常委会第四十七次会议表决通过了厦门市人大常委会关于修改《厦门经济特区养犬管理办法》的决定。法规的通过，使厦门全市养犬有了更统一的法律规范。
“我们以《厦门经济特区养犬管理办法》《厦门经济特区促进社会文明若干规定》为依据，严格对照《厦门市城市管理行政执法部门行政处罚自由裁量权执行标准》，在本级执法范围查处各类违规养犬行为，有效规范依法文明养犬。”市执法局相关负责人称，整治不文明养犬，严格执法尤为关键。
为此，市执法局成立养犬执法专班，通过与市公安局治安支队、市农业农村局农业综合执法支队交流协作，建立起“公安+城管”联合执法机制，并总结出“联合执法+立案处罚+强制免疫+督促办证”的规范依法养犬有效模式。“我们还与思明、湖里两区城管局各属地中队建立了良好的协作机制，在涉犬案件办理上提供全时指导，在辖区流浪犬收容上配齐人员车辆随叫随到。”该负责人补充道。
截至12月20日，专班累计组织执法巡查485次，开展联合执法11次，指导配合辖区中队174次，受理市民诉求28起，回复满意率达100%。
关键词2 创新
指导社区建立养犬管理自治制度
首创“依法文明养犬示范小区”
进一步推动全市依法文明养犬风尚形成，切实提升环境品质，市执法局一直在创新、在努力。
今年，通过“依法文明养犬进社区”宣传，市执法局指导帮助社区、物业小区建立完善养犬管理自治制度。在深入社区调研的基础上，探索出可复制、可推广的社区、物业小区依法文明养犬模式。如建立“文明养犬公约”和“养犬互助微信群”，聘请“社区（小区）养犬管理督导员”、召开“依法文明养犬座谈会”等方式，强化社区养犬治理。分别在思明、湖里两个区打造出全国首创的“依法文明养犬示范小区”。
如今，走进我市不少小区，都能看到社区在执法人员引导下，设置好依法文明养犬宣传栏，还有一些小区贴心地设置了“狗厕所”、投放“狗厕纸”等便民配套服务，从细节构建起文明养犬环境。
关键词3 高效
破解难题勤走访
持证养犬人单年新增9638人
今年，市公安局、市农业农村局、市执法局联合举办了为期三个月的“流动养犬办证服务车”进社区为民服务活动。100天内，“流动养犬办证服务车”开进岛内165个社区，出动2000余名工作人员，累计免费为9740只犬只免疫接种、植芯办证。
为破解养犬管理难题，市执法局走访相关部门单位，在养犬管理执法和法规修正等方面加强沟通协调，破解办证率低、犬只伤人（扰民）等市民关注的热点问题。
针对流浪犬犬尸处理问题，市执法局积极协调市农业农村局、市政园林局相关部门，对接依托东部固废中心批量处理犬尸工作基本达成，提高处理效率的同时也实现了更高的环保要求。
在一系列努力下，市执法局不断强化养犬人依法文明养犬意识，助力养犬免疫、办证数量明显上升。今年截至目前，全市“智慧养犬平台”已登记持证养犬人22891人，与2020年之前相比，单年新增9638人，比增42.1%。
关键词4 走心
带动市民主动参与监督
执法宣传有“新”更有心
在新闻发布会上，市执法局相关负责人说，《厦门经济特区养犬管理办法》颁布实施14年来，执法过程中仍有部分市民对法规要求不太清楚。
“为此，我们注重借助平台，今年以来先后9次参与市公安局组织的养犬管理服务进社区、市110联动宣传日、精神文明卫生示范月等大型宣传活动，通过搭台宣传、上台互动等形式广泛宣传。”市执法局相关负责人称，同时，该局积极协调在公共交通的显示屏上，频繁宣传文明养犬要求，让文明养犬理念不断深入人心。
为全方位、多角度做好养犬执法宣传工作，11月中旬，市执法局召集我市爱犬人士代表进行座谈，听取意见建议的同时也宣传工作情况，有效化解了爱犬人士的“焦点”和“疑点”，执法与宣传并行的模式，不仅有效遏制违法行为，也带动更多市民主动参与监督，不断营造出共治共管的良好治理氛围。
【2022年·解读】
四个同步
让养犬管理更温暖
通过《厦门经济特区养犬管理办法》的修正，法规适用范围从岛内两区扩展到全市，意味着我市养犬管理和执法工作有了统一的法律规范。
下一步，市执法局将从四个方面入手，推动专项工作高效有序开展。
养犬管理四个同步
宣法与执法同步推进
2022年，为了更好落实新法规、扩大宣法覆盖面，市执法局将全面配合公安、农业农村等主管部门，结合实际制定科学高效的宣传方案。同时，一如既往坚持严抓执法和处罚，积极研究新法规出台后执法管理面临的新问题新情况，及时高效查处各类违法养犬及不文明养犬行为，切实提升养犬管理执法工作成效。
服务和管理同步开展
养犬执法，与群众密切相关，疏堵结合至关重要。市执法局将继续落实“721”工作法，服务和管理一起抓，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，有针对性地落实错峰检查巡查模式，加大巡查检查力度，推行劝导在先、处罚在后的养犬执法管理模式，达到劝导有力、处罚有理的成效，促进文明执法严格执法。
主动巡查和联动整治同步组织
整治工作如何开展，影响着专项工作的成效。市执法局将继续加强与公安、农业农村等部门、辖区中队的交流协作，推进多部门联合执法，协调推进市、区两级城管执法部门联合整治及区级公安、城管部门联合执法活动，重拳整治重点区域和投诉热点问题，促进市民依法文明养犬。
建立犬只认养制度
依照新修正的《厦门经济特区养犬管理办法》相关规定，市执法局将联合养犬管理主管部门、农业农村局、财政局等相关部门，审慎规范我市犬只的收容救助、领养、认领及领回办理相关操作规程，指导犬类收容场所建立无主犬只领养制度，积极推动，为符合领养条件的流浪犬找到温暖的家。
法规升级让养犬行为更规范
据了解，修正后的《厦门经济特区养犬管理办法》对厦门全市养犬按照重点管理区和一般管理区实行分区域管理。重点管理区是指思明区、湖里区全区和集美区、海沧区、同安区、翔安区的城市建成区，以及其他由各区人民政府划定的区域。一般管理区是指重点管理区以外的区域。
重点管理区实行养犬登记制度，并禁止从事经营性犬类养殖、销售活动。违反本办法规定，在重点管理区内从事经营性犬类养殖、销售的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，没收违法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
管理办法还明确，重点管理区有固定住所且独户居住、具有完全民事行为能力的个人，可以申请养犬，每户限养一只。违反办法规定，在重点管理区饲养烈性犬的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，对犬只予以没收，并处五千元以上一万元以下罚款；另外，违反办法规定，携带烈性犬、大型犬进入重点管理区的，由城市管理行政执法部门责令立即改正；拒不改正的，对犬只予以没收，并处五千元以上一万元以下罚款。
【亮点数据】
今年来，我市城管执法部门严格落实《厦门经济特区养犬管理办法》《厦门经济特区促进社会文明若干规定》等法律法规，从抓“宣传带动、部门协同、完善配套”入手，厘清“执法与管理”“法治与自律”等关系，破解“投诉多、处罚难”等难题。
全系统累计开展执法巡查1200余次，查处违法养犬及不文明遛犬行为35起，处以罚款12850元，收容流浪犬1386只。开展“依法文明养犬宣传”进社区、进校园大型宣传活动13次，召集养犬人士代表座谈4次，发放宣传材料38700余份。
市执法局昨召开新闻发布会，介绍今年我市养犬执法各方面工作开展情况
依法文明养犬是城市综合治理的重要内容，是文明城市、文明街区建设的重要指标。如何依法文明养犬，维护文明和谐宜居环境？市执法局给出这样的答案。
有力度——成立养犬执法专班，加大对违规养犬、遛犬不牵绳、未及时清理犬只粪便等行为的查处力度，引导市民依法文明养犬；讲方法——创建“文明养犬示范小区”，创新探索出一条可复制、可推广的小区居民养犬自治模式，不断增强小区群众依法养犬、文明养犬意识；有温度——有效宣传与柔性劝导双管齐下，努力营造全社会规范养犬、文明养犬的良好氛围……
昨日，市执法局召开新闻发布会，介绍2021年度我市养犬执法各方面工作的开展情况，并对今后我市养犬执法的重点工作进行解读。
【2021年·回顾】
四大关键词看养犬执法工作亮点
关键词1 严格
成立养犬执法专班
累计组织执法巡查485次
不久前，厦门市十五届人大常委会第四十七次会议表决通过了厦门市人大常委会关于修改《厦门经济特区养犬管理办法》的决定。法规的通过，使厦门全市养犬有了更统一的法律规范。
“我们以《厦门经济特区养犬管理办法》《厦门经济特区促进社会文明若干规定》为依据，严格对照《厦门市城市管理行政执法部门行政处罚自由裁量权执行标准》，在本级执法范围查处各类违规养犬行为，有效规范依法文明养犬。”市执法局相关负责人称，整治不文明养犬，严格执法尤为关键。
为此，市执法局成立养犬执法专班，通过与市公安局治安支队、市农业农村局农业综合执法支队交流协作，建立起“公安+城管”联合执法机制，并总结出“联合执法+立案处罚+强制免疫+督促办证”的规范依法养犬有效模式。“我们还与思明、湖里两区城管局各属地中队建立了良好的协作机制，在涉犬案件办理上提供全时指导，在辖区流浪犬收容上配齐人员车辆随叫随到。”该负责人补充道。
截至12月20日，专班累计组织执法巡查485次，开展联合执法11次，指导配合辖区中队174次，受理市民诉求28起，回复满意率达100%。
关键词2 创新
指导社区建立养犬管理自治制度
首创“依法文明养犬示范小区”
进一步推动全市依法文明养犬风尚形成，切实提升环境品质，市执法局一直在创新、在努力。
今年，通过“依法文明养犬进社区”宣传，市执法局指导帮助社区、物业小区建立完善养犬管理自治制度。在深入社区调研的基础上，探索出可复制、可推广的社区、物业小区依法文明养犬模式。如建立“文明养犬公约”和“养犬互助微信群”，聘请“社区（小区）养犬管理督导员”、召开“依法文明养犬座谈会”等方式，强化社区养犬治理。分别在思明、湖里两个区打造出全国首创的“依法文明养犬示范小区”。
如今，走进我市不少小区，都能看到社区在执法人员引导下，设置好依法文明养犬宣传栏，还有一些小区贴心地设置了“狗厕所”、投放“狗厕纸”等便民配套服务，从细节构建起文明养犬环境。
关键词3 高效
破解难题勤走访
持证养犬人单年新增9638人
今年，市公安局、市农业农村局、市执法局联合举办了为期三个月的“流动养犬办证服务车”进社区为民服务活动。100天内，“流动养犬办证服务车”开进岛内165个社区，出动2000余名工作人员，累计免费为9740只犬只免疫接种、植芯办证。
为破解养犬管理难题，市执法局走访相关部门单位，在养犬管理执法和法规修正等方面加强沟通协调，破解办证率低、犬只伤人（扰民）等市民关注的热点问题。
针对流浪犬犬尸处理问题，市执法局积极协调市农业农村局、市政园林局相关部门，对接依托东部固废中心批量处理犬尸工作基本达成，提高处理效率的同时也实现了更高的环保要求。
在一系列努力下，市执法局不断强化养犬人依法文明养犬意识，助力养犬免疫、办证数量明显上升。今年截至目前，全市“智慧养犬平台”已登记持证养犬人22891人，与2020年之前相比，单年新增9638人，比增42.1%。
关键词4 走心
带动市民主动参与监督
执法宣传有“新”更有心
在新闻发布会上，市执法局相关负责人说，《厦门经济特区养犬管理办法》颁布实施14年来，执法过程中仍有部分市民对法规要求不太清楚。
“为此，我们注重借助平台，今年以来先后9次参与市公安局组织的养犬管理服务进社区、市110联动宣传日、精神文明卫生示范月等大型宣传活动，通过搭台宣传、上台互动等形式广泛宣传。”市执法局相关负责人称，同时，该局积极协调在公共交通的显示屏上，频繁宣传文明养犬要求，让文明养犬理念不断深入人心。
为全方位、多角度做好养犬执法宣传工作，11月中旬，市执法局召集我市爱犬人士代表进行座谈，听取意见建议的同时也宣传工作情况，有效化解了爱犬人士的“焦点”和“疑点”，执法与宣传并行的模式，不仅有效遏制违法行为，也带动更多市民主动参与监督，不断营造出共治共管的良好治理氛围。
【2022年·解读】
四个同步
让养犬管理更温暖
通过《厦门经济特区养犬管理办法》的修正，法规适用范围从岛内两区扩展到全市，意味着我市养犬管理和执法工作有了统一的法律规范。
下一步，市执法局将从四个方面入手，推动专项工作高效有序开展。
养犬管理四个同步
宣法与执法同步推进
2022年，为了更好落实新法规、扩大宣法覆盖面，市执法局将全面配合公安、农业农村等主管部门，结合实际制定科学高效的宣传方案。同时，一如既往坚持严抓执法和处罚，积极研究新法规出台后执法管理面临的新问题新情况，及时高效查处各类违法养犬及不文明养犬行为，切实提升养犬管理执法工作成效。
服务和管理同步开展
养犬执法，与群众密切相关，疏堵结合至关重要。市执法局将继续落实“721”工作法，服务和管理一起抓，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，有针对性地落实错峰检查巡查模式，加大巡查检查力度，推行劝导在先、处罚在后的养犬执法管理模式，达到劝导有力、处罚有理的成效，促进文明执法严格执法。
主动巡查和联动整治同步组织
整治工作如何开展，影响着专项工作的成效。市执法局将继续加强与公安、农业农村等部门、辖区中队的交流协作，推进多部门联合执法，协调推进市、区两级城管执法部门联合整治及区级公安、城管部门联合执法活动，重拳整治重点区域和投诉热点问题，促进市民依法文明养犬。
建立犬只认养制度
依照新修正的《厦门经济特区养犬管理办法》相关规定，市执法局将联合养犬管理主管部门、农业农村局、财政局等相关部门，审慎规范我市犬只的收容救助、领养、认领及领回办理相关操作规程，指导犬类收容场所建立无主犬只领养制度，积极推动，为符合领养条件的流浪犬找到温暖的家。
法规升级让养犬行为更规范
据了解，修正后的《厦门经济特区养犬管理办法》对厦门全市养犬按照重点管理区和一般管理区实行分区域管理。重点管理区是指思明区、湖里区全区和集美区、海沧区、同安区、翔安区的城市建成区，以及其他由各区人民政府划定的区域。一般管理区是指重点管理区以外的区域。
重点管理区实行养犬登记制度，并禁止从事经营性犬类养殖、销售活动。违反本办法规定，在重点管理区内从事经营性犬类养殖、销售的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，没收违法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
管理办法还明确，重点管理区有固定住所且独户居住、具有完全民事行为能力的个人，可以申请养犬，每户限养一只。违反办法规定，在重点管理区饲养烈性犬的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，对犬只予以没收，并处五千元以上一万元以下罚款；另外，违反办法规定，携带烈性犬、大型犬进入重点管理区的，由城市管理行政执法部门责令立即改正；拒不改正的，对犬只予以没收，并处五千元以上一万元以下罚款。
【亮点数据】
今年来，我市城管执法部门严格落实《厦门经济特区养犬管理办法》《厦门经济特区促进社会文明若干规定》等法律法规，从抓“宣传带动、部门协同、完善配套”入手，厘清“执法与管理”“法治与自律”等关系，破解“投诉多、处罚难”等难题。
全系统累计开展执法巡查1200余次，查处违法养犬及不文明遛犬行为35起，处以罚款12850元，收容流浪犬1386只。开展“依法文明养犬宣传”进社区、进校园大型宣传活动13次，召集养犬人士代表座谈4次，发放宣传材料38700余份。
【“进、知、解”】“进万家门、知万家情、解万家难”，西乡在行动！
在落实“进万家门、知万家情、解万家难”活动中，西乡县各级党组织迅速落实部署，迅速掀起活动热潮，做到情况全掌握，问题全解决。
县人民法院
12月24日，县人民法院联合社区干部妥善解决了一起服刑人员未成年家属的监护问题。在事情顺利解决后，该未成年人向法院干警及社区工作人员连声道谢，感谢他们在坚持公正判决的同时更帮助解决了个人的生活困难。
未成年人名叫王小甲，年仅15岁，其父王某因犯过失以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年四个月，曾因犯交通肇事罪被判处有期徒刑七个月，缓刑一年，属于在缓刑考验期内再犯罪，故法院依法撤销缓刑，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，其母已经离世。考虑到王某在服刑期间王小甲将面临无人监护的窘境，西乡法院随即协调有关部门积极解决王小甲的监护问题。
12月24日，在得知王小甲亲属对王小甲的监护义务相互推诿，王小甲目前生活困难，无人监管的情况后，为保障被告人的未成年家属的相关权益，解决王某某服刑期间王小甲的监护问题，西乡县人民法院党组书记、代院长张琨一行专程赶赴王小甲所在社区，多方联系其亲属了解实际情况。起初，王小甲的亲属对法院判决不理解，均不愿意承担监护责任，协调工作一度陷入僵局。张琨现场邀请社区干部与王小甲的六名亲属说案讲法，辩法析理，从情、理、法三个角度为在场的亲属做耐心细致的判后答疑工作，并告知王小甲亲属应负的监护法律责任。经过六个小时不懈解释说明，以及社区干部的大力协助，终于促使王小甲的伯父自愿承担王小甲的监护责任，王小甲的监护问题终于有了着落。在场法院干警考虑到王小甲后续生活困难，纷纷主动向王小甲捐款，帮助其渡过当下难关。至此，王小甲的监护事宜得到了圆满的解决。
法律的公正，白纸黑字，界定清晰，都说“法不容情”，但在法律条文之外却有“司法人”的人情冷暖。西乡县人民法院在工作中积极延伸审判职能，用实际行动守护司法公正、践行司法为民，真正做到了融情于法，彰显了司法文明与司法温度。
县医疗保障局
近日，县医疗保障局联合县行政服务审批局组织开展“医保宣传进万家，惠民政策知万家情、医疗救助解万家难”系列宣讲活动，对镇村干部深入宣传医保惠民政策，进一步加强广大群众对医保政策的全面了解，提高全县人民对医保政策的知晓率，将“进、知、解”活动做细做实。
宣讲会上，县医保局业务工作人员将居民合作医疗的参保目的、缴费时间、缴费标准和缴费方式等进行详细介绍，特别是结合实际，对参保人员享受的医保待遇等居民高度关心的异地就医、大病保险、医疗救助等问题做了详细讲解。并对长期护理保险、医保电子凭证、打击欺诈骗保等医保政策进行的推广，将最实用的政策送到群众的心坎上，得到高度评价。会后，各镇办医保负责人还就自己在接待群众过程中碰到的问题进行提问，医保局工作人员现场一一给予解答。
下一步医保局将始终坚持把“进、知、解”活动同局各项工作结合起来，将联合乡镇、医疗机构、社区多举办这样的政策宣讲活动，让更多群众受益，通俗易懂的语言进行面对面、一对一讲解，进一步提高群众对医保政策的认识，及时掌握医保相关政策。进一步实现了人人享有医保，人人熟悉医保，户户幸福安康的社会氛围。
邮储银行西乡县支行
自“进万家门、知万家情、解万家难”活动开展以来，邮储银行西乡县支行领导班子高度重视、认真谋划，周密部署、以“三聚焦、三结合为抓手，用实际行动扎实推动“进、知、解”活动落实落细、走深走实。
一、聚焦责任落实，把进知解活动与入企问需工作相结合
活动开展以来，为确保工作落实，县支行制定工作方案，成立领导小组，抽调工作骨干组成专班，分解任务、明确时限、落实责任到人，行长挂帅，深入企业走访调研，目前邮储银行已累计走访企业53家，将金融政策逐户宣讲，共摸排企业新增资金需求2000余万元，新授信、发放各项贷款1300余万元，有力支持了县域实体经济的发展。
二、聚焦金融普惠，把进知解活动与农村信用体系建设工作相结合
今年以来，西乡县支行聚焦“一村一品”，积极运用大数据等技术手段，进村入户，创建信用村、评定信用户、发放信用户信用贷款，全力打造信用村建设，全面助力乡村振兴，截止目前西乡县支行已评定信用村40余个，评定信用户1200余户，向涉农业经营主体累计授信信用户贷款突破2000万元。
三、聚焦产业兴旺，把进知解活动与金融服务乡村振兴工作相结合
为满足涉农企业主体融资需求，同步推动劳动就业、创新创业，西乡邮储银行会同县劳动就业服务局围绕构建乡村产业体系、实现产业兴旺、助力龙头企业带动就业的信用示范户建设，针对县域各行业龙头企业进行联合走访调研，把金融贴息政策落到实处，推动实现小农户与现代农业发展的有机衔接，今年以来已累计发放创业贷款3000余万元。
下一步，邮储银行西乡县支行将以更加有力的举措坚持推进进知解活动，用心、用情、用力承担起国有银行的责任担当。
县园区办
“进万家门、知万家情、解万家难”活动启动以来，县园区办结合工作实际，及时研究部署，制定工作方案，成立领导小组，成立5工作组深入企业和帮扶村开展大走访、大排查。
在走访过程中悉心倾听群众诉求，了解生产生活中遇到的实际困难，能够马上解决的，现场立即解决，不能解决的，认真做好解释说明，现场记录反馈，使用“进、知、解”微信小程序上传信息，切实做到件件有回音，事事有回应。入户走访时，了解到帮扶村陈家沟三组集中供水水源井被洪水冲毁，40来户村民生活用水无法得到保障，该办立即召开专项研讨会，在单位经费紧张的前提下为陈家沟村拨付10000元的帮扶资金，用于重建陈家沟村三组集中供水水源井，使村民们的正常生活用水得到保障。
截至目前该办已走访企业62户，帮扶户69户，已发现问题12件，解决问题12件。 https://t.cn/ROvQgnM
在落实“进万家门、知万家情、解万家难”活动中，西乡县各级党组织迅速落实部署，迅速掀起活动热潮，做到情况全掌握，问题全解决。
县人民法院
12月24日，县人民法院联合社区干部妥善解决了一起服刑人员未成年家属的监护问题。在事情顺利解决后，该未成年人向法院干警及社区工作人员连声道谢，感谢他们在坚持公正判决的同时更帮助解决了个人的生活困难。
未成年人名叫王小甲，年仅15岁，其父王某因犯过失以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年四个月，曾因犯交通肇事罪被判处有期徒刑七个月，缓刑一年，属于在缓刑考验期内再犯罪，故法院依法撤销缓刑，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，其母已经离世。考虑到王某在服刑期间王小甲将面临无人监护的窘境，西乡法院随即协调有关部门积极解决王小甲的监护问题。
12月24日，在得知王小甲亲属对王小甲的监护义务相互推诿，王小甲目前生活困难，无人监管的情况后，为保障被告人的未成年家属的相关权益，解决王某某服刑期间王小甲的监护问题，西乡县人民法院党组书记、代院长张琨一行专程赶赴王小甲所在社区，多方联系其亲属了解实际情况。起初，王小甲的亲属对法院判决不理解，均不愿意承担监护责任，协调工作一度陷入僵局。张琨现场邀请社区干部与王小甲的六名亲属说案讲法，辩法析理，从情、理、法三个角度为在场的亲属做耐心细致的判后答疑工作，并告知王小甲亲属应负的监护法律责任。经过六个小时不懈解释说明，以及社区干部的大力协助，终于促使王小甲的伯父自愿承担王小甲的监护责任，王小甲的监护问题终于有了着落。在场法院干警考虑到王小甲后续生活困难，纷纷主动向王小甲捐款，帮助其渡过当下难关。至此，王小甲的监护事宜得到了圆满的解决。
法律的公正，白纸黑字，界定清晰，都说“法不容情”，但在法律条文之外却有“司法人”的人情冷暖。西乡县人民法院在工作中积极延伸审判职能，用实际行动守护司法公正、践行司法为民，真正做到了融情于法，彰显了司法文明与司法温度。
县医疗保障局
近日，县医疗保障局联合县行政服务审批局组织开展“医保宣传进万家，惠民政策知万家情、医疗救助解万家难”系列宣讲活动，对镇村干部深入宣传医保惠民政策，进一步加强广大群众对医保政策的全面了解，提高全县人民对医保政策的知晓率，将“进、知、解”活动做细做实。
宣讲会上，县医保局业务工作人员将居民合作医疗的参保目的、缴费时间、缴费标准和缴费方式等进行详细介绍，特别是结合实际，对参保人员享受的医保待遇等居民高度关心的异地就医、大病保险、医疗救助等问题做了详细讲解。并对长期护理保险、医保电子凭证、打击欺诈骗保等医保政策进行的推广，将最实用的政策送到群众的心坎上，得到高度评价。会后，各镇办医保负责人还就自己在接待群众过程中碰到的问题进行提问，医保局工作人员现场一一给予解答。
下一步医保局将始终坚持把“进、知、解”活动同局各项工作结合起来，将联合乡镇、医疗机构、社区多举办这样的政策宣讲活动，让更多群众受益，通俗易懂的语言进行面对面、一对一讲解，进一步提高群众对医保政策的认识，及时掌握医保相关政策。进一步实现了人人享有医保，人人熟悉医保，户户幸福安康的社会氛围。
邮储银行西乡县支行
自“进万家门、知万家情、解万家难”活动开展以来，邮储银行西乡县支行领导班子高度重视、认真谋划，周密部署、以“三聚焦、三结合为抓手，用实际行动扎实推动“进、知、解”活动落实落细、走深走实。
一、聚焦责任落实，把进知解活动与入企问需工作相结合
活动开展以来，为确保工作落实，县支行制定工作方案，成立领导小组，抽调工作骨干组成专班，分解任务、明确时限、落实责任到人，行长挂帅，深入企业走访调研，目前邮储银行已累计走访企业53家，将金融政策逐户宣讲，共摸排企业新增资金需求2000余万元，新授信、发放各项贷款1300余万元，有力支持了县域实体经济的发展。
二、聚焦金融普惠，把进知解活动与农村信用体系建设工作相结合
今年以来，西乡县支行聚焦“一村一品”，积极运用大数据等技术手段，进村入户，创建信用村、评定信用户、发放信用户信用贷款，全力打造信用村建设，全面助力乡村振兴，截止目前西乡县支行已评定信用村40余个，评定信用户1200余户，向涉农业经营主体累计授信信用户贷款突破2000万元。
三、聚焦产业兴旺，把进知解活动与金融服务乡村振兴工作相结合
为满足涉农企业主体融资需求，同步推动劳动就业、创新创业，西乡邮储银行会同县劳动就业服务局围绕构建乡村产业体系、实现产业兴旺、助力龙头企业带动就业的信用示范户建设，针对县域各行业龙头企业进行联合走访调研，把金融贴息政策落到实处，推动实现小农户与现代农业发展的有机衔接，今年以来已累计发放创业贷款3000余万元。
下一步，邮储银行西乡县支行将以更加有力的举措坚持推进进知解活动，用心、用情、用力承担起国有银行的责任担当。
县园区办
“进万家门、知万家情、解万家难”活动启动以来，县园区办结合工作实际，及时研究部署，制定工作方案，成立领导小组，成立5工作组深入企业和帮扶村开展大走访、大排查。
在走访过程中悉心倾听群众诉求，了解生产生活中遇到的实际困难，能够马上解决的，现场立即解决，不能解决的，认真做好解释说明，现场记录反馈，使用“进、知、解”微信小程序上传信息，切实做到件件有回音，事事有回应。入户走访时，了解到帮扶村陈家沟三组集中供水水源井被洪水冲毁，40来户村民生活用水无法得到保障，该办立即召开专项研讨会，在单位经费紧张的前提下为陈家沟村拨付10000元的帮扶资金，用于重建陈家沟村三组集中供水水源井，使村民们的正常生活用水得到保障。
截至目前该办已走访企业62户，帮扶户69户，已发现问题12件，解决问题12件。 https://t.cn/ROvQgnM
【#品玩TIC2021科技创新者大会#：面向未来十年的泛终端生态】
罗未 中国科学院软件研究所开源治理组负责人
大家好，非常感谢托马斯的邀请，有这个机会来跟大家汇报一下开源鸿蒙相关项目的一些情况。
托马斯在最开始讲的那五点，其中的每一点都是我想讲的内容。托马斯讲的内容是比较宏观的全局的大的内容，我这把我们在软件、在操作系统、在基础设施这个地方的一些细节来跟大家做一个汇报。
我的标题叫面向未来十年的泛终端生态。未来十年跟刚才托马斯讲的话题完全能够呼应起来。电子信息产业从50年代开始到今天，发展了70多年了，最早电子信息产业在美国是作为“曼哈顿计划”的一个附属的产物。当时冯·诺伊曼先生，可能是20世纪最重要的科学家，他在做“曼哈顿计划”时，因为对计算的需求，他构建了新一代电子计算机，那个是整个电子信息产业最初始的源头。
从40年代开始，接下来的50年代，我们先从半导体，在美国硅谷，定义了什么叫硅谷。从60年代开始，慢慢的软件、硬件开始有拆分，到60年代末的时候出现了Unix操作系统，70年代时慢慢出现了更多的大规模的集成电路，到80年代我们的个人PC开始登上历史舞台，到90年代Windows、Web1.0、浏览器，逐步为我们打开了这个新的时代。到2000年的时候，我们迎来了面向个人时代的科技进步的井喷，所有的互联网的故事就是从那个地方开始源起的。到2010年左右，移动互联网慢慢冒出来，整个过程构建了一个全新的商业的和技术的生态。
但是我们回顾这个历史，2010年之前的这么几十年，每个十年从技术发展的角度来说都是令人心潮澎湃的十年，都是令人眼花缭乱的十年，每一年每一个时代的进步都是非常肉眼可见的。
到最近这十年，真正回顾一下，从2010年到今天，这十年我们看到的更多是模式的创新，商业应用的创新，移动互联网生态的创新，所谓的大厂越来越大，是真正的技术创新，跟以前的十年比，我个人或者我们团队认为，这十年是技术上创新稍微走得慢了一点的十年。在当下的时点上，接下来的十年，就像刚才大家说到的，不管是元宇宙也好，还是全真互联网也好，还是面向下一个时代，从商业到消费产业到制造业全面的整合也好，这件事情我们怎么去构建？鸿蒙由全球头部的或者中国头部的终端公司提出了第一步，用这样一个开源生态的形式，用这个产业整合的形式，我们怎么能够把更多的产业合作伙伴或者整个社会经济的主体纳入到下一个时代，这是我们在思考的比较大的命题。
沿着这个思路讲下去，我们看所谓的泛终端，传统意义上我们在移动互联网时代改变的设备可能最大的大家非常能够体会到的就是手机。除了手机之外，在我们整个社会经济的全面版图里，消费领域里除了手机，还有家电、平板与PC，包括电视机，还有现在非常火热的汽车智能化的过程，包括刚才说到的健康相关的穿戴产品。同时我们不能忽略我们的商业物联网，比如市政、交通、照明等等一系列，在我们周围看到的社会生活中的一系列的设备和终端设备。还要更深一步，进入到制造业，工业控制的PLC和DCS，这是两个比较奇怪的名词，可以举个例子，这两个东西可能是工业制造业领域的手机或者智能手机。
在泛终端这个领域，我们看到传统的产业和技术构建的局面是比较割裂的，我们看到手机，主流的全球最大的两个操作系统，家用电器可能在所谓的IoT操作系统这个领域是比较碎片化的，其他的操作系统可能大家认知比较模糊，因为在那些地方的确是比较传统的形式在整合传统的力量，也没有被互联网的或者数字化的生态进行一轮比较大的改变。我们在构建未来十年整个泛终端领域或者整个社会经济的全面数字化的过程之中，我们在想我们过去二十年在移动互联网和互联网在个人消费领域做出了那么大的全面的革新，能不能用同样的革新的方式，去对商业、企业、产业、制造业，对最硬核的或者最传统的那些产业做一次彻底的变局呢？
在我们做开源鸿蒙生态的推广过程之中，我们的确是走访了或者连接了大量类似的企业和机构，其实他们同样，这十年以来这些传统的机构，或者没有被移动互联网生态所触及过的机构和产业，他们同样有巨大的创新和变革的诉求。面向这样一个背景，我们的泛终端操作系统或者说OpenHarmony开源鸿蒙的事业是会放在所有的终端设备。我们希望把智能手机这个个人消费品产生的技术生态而印发的移动互联网生态全面的转型的巨大的商业价值，把它转化到或者把它从消费市场扩大到商业市场，包括扩大到工业级市场，这是所谓OpenHarmony泛终端的范围。
现状刚才也大概聊到，从2008年金融危机到现在，泛终端这个产业的主线是成熟技术应用，在2008年之前已经框定的那个大的技术框架下来应用。比如ARM指令集的CPU，比如当下的图形图像处理的GPU的技术框架，比如说IOS操作系统和安卓操作系统。包括中美两国在移动互联网应用上取得了跨时代的进步，对消费产业进行了彻底的升级，但是技术这件事，除了AI与OS之上的附加模块被引入之外，最近十年泛终端操作系统的技术其实是比较停滞的，这是我们的一个遗憾。这十年除了半导体集成电路的先进制程，从45nm、28nm，一直冲到了当今的5nm之外，没有特别令人印象深刻的关键性的技术演进。刚才说到的所有的泛终端的设备，它的功耗与体验的矛盾越来越突出，除了手机之外，其他设备数字化、智能化的探索也没有一个特别让人满意的答案。我们的数字化转型从消费领域到商用领域到工业领域的渗透和普惠真的无从谈起。
为了解决这个问题，OpenHarmony在构建我们自己的核心技术特征。我们看到的OpenHarmony是一个所谓的万物互联全场景的操作系统，一开始就在应对各种各样的算力设备，我们希望在1美元到1000美元的SoC芯片上都能够部署同样一套操作系统。同时我们希望操作系统所限定的设备，所谓的设备就是刚才提到的各种各样的设备，它天然不会因为单独的硬件边界而割裂。以前的PC是PC，平板是平板，手机是手机，电视是电视，手表是手表，现在各个厂商，不管苹果还是安卓，包括一些手机大厂，都逐步开始探索所谓的设备之间能够协同联动，我们希望把这些体验做得更加深入，把多设备自然融合，变成API之下的事情，让所有的开发者在写自己的应用时，或者写自己的服务时能够调用的资源天然的就来自于不同的设备，这个是我们的一个关键的能力，硬件能力可以扩展互助共享。另外一点比较关键的是一次开发，多端部署，各种终端的API统一，能够由系统来自动调度人机交互。这三点加在一起，是我们希望达成的结果，应用开发商写一个应用，可以一次性所有设备商，包括消费类设备、商用设备和工业级设备上，去自然的进行部署，能够构建围绕在人的场景上，不管是消费场景、商用场景还是工业场景上，这种跨设备的自然的体验。
刚才说的是技术特征，讲我们的生态特征，或者说回顾整个产业，最关键的问题是IOS这个系统是封闭的，不能被所有的产业所使用。安卓是一家独大的，IoT操作系统是分裂的。OpenHarmony关键的两个特点，共建共治，所有的企业都可以由OpenHarmony构建自己的商业产品，没有经济成本和其他的约束。通过这样，我们希望能够形成广泛的应用生态，构建新的数字化红利。另外是共建共治，一个操作系统的成功一定是要具备非常强的或者必须是全球最领先的，我们怎么做到，通过共建共治的方法，把本来是竞争对手的企业拉在一起，基于我们的生态价值，大家一起来构建自己全新的先进能力，来构建我们自己的技术成熟度和先进性。
面向下一个时代的技术先进性，讲讲我们目前正在突破的或者正在努力的技术细节。刚才提到冯·诺伊曼，到现在为止，我们所有的计算设备，包括可穿戴、手机、PC、服务器，所有电子信息产业的终端设备都还没有突破冯·诺伊曼计算机体系结构。这么七十年以来，关键的发展就发生了两次，第一次在80年代和90年代，我们出现了GPU，GPU部分的加强了图形图像输出的模块和职能。2010年代，出现了NPU，就是AI这块，包括编解码和图形处理。回顾冯·诺伊曼构架的演进，只发生了两个小小的改动。我们可能真的要探索一下接下来十年对信号我们提出的需求和命题，比如全真互联网，要在8K120帧渲染上构建自己的能力，我们要察言观色的AI来替代鼠标键盘或者触摸屏，动态语言，到目前为止安卓还需要一个虚拟机，我们的动态语言还需要引擎，这些引擎是不断累加到软件上的比较大的负担，我们有没有办法把它硬件化？等等一系列的命题，我们都在努力，探索下一个时代终端的异构计算。下一代的操作系统，下一代的编译其和下一代的计算机体系结构，如果冯·诺伊曼穿越到今天，他要做的事情可能也就是这几件事情。为下一个是提供先进的终端智能制造，为万物互联的连通性，下一代交互能力，为下一代的融合提供我们自己核心的竞争力，成为全球产业的自然选择。
这就是我们OpenHarmony完整的故事，这就是开源鸿蒙这个团队在中国和全球的技术力量的演进过程中想要做到的事情。当前我们看到OpenHarmony的一些演进的结果，我们汇报给大家，我们有这么多代码，有这么多规划条目，有这么多代码仓，有65个Committers，有19个PMC，我们有自己的微信公众账号和自己的交流平台和官网，我们非常诚挚邀请每一位开发者能够参与到我们OpenHarmony的规划共建、代码共建和治理共建当中来。
非常感谢托马斯的邀请，非常感谢整个产业对开源鸿蒙对OpenHarmony持续的支持。我们这个团队或者代表的背后的整个开源产业，的确是在汲取我们自己的力量，在构建下一代真正的全球化的技术之中，我们有自己的一股劲，我们希望在未来十年当中能够真正成为全球产业自然的技术选择，谢谢大家。
罗未 中国科学院软件研究所开源治理组负责人
大家好，非常感谢托马斯的邀请，有这个机会来跟大家汇报一下开源鸿蒙相关项目的一些情况。
托马斯在最开始讲的那五点，其中的每一点都是我想讲的内容。托马斯讲的内容是比较宏观的全局的大的内容，我这把我们在软件、在操作系统、在基础设施这个地方的一些细节来跟大家做一个汇报。
我的标题叫面向未来十年的泛终端生态。未来十年跟刚才托马斯讲的话题完全能够呼应起来。电子信息产业从50年代开始到今天，发展了70多年了，最早电子信息产业在美国是作为“曼哈顿计划”的一个附属的产物。当时冯·诺伊曼先生，可能是20世纪最重要的科学家，他在做“曼哈顿计划”时，因为对计算的需求，他构建了新一代电子计算机，那个是整个电子信息产业最初始的源头。
从40年代开始，接下来的50年代，我们先从半导体，在美国硅谷，定义了什么叫硅谷。从60年代开始，慢慢的软件、硬件开始有拆分，到60年代末的时候出现了Unix操作系统，70年代时慢慢出现了更多的大规模的集成电路，到80年代我们的个人PC开始登上历史舞台，到90年代Windows、Web1.0、浏览器，逐步为我们打开了这个新的时代。到2000年的时候，我们迎来了面向个人时代的科技进步的井喷，所有的互联网的故事就是从那个地方开始源起的。到2010年左右，移动互联网慢慢冒出来，整个过程构建了一个全新的商业的和技术的生态。
但是我们回顾这个历史，2010年之前的这么几十年，每个十年从技术发展的角度来说都是令人心潮澎湃的十年，都是令人眼花缭乱的十年，每一年每一个时代的进步都是非常肉眼可见的。
到最近这十年，真正回顾一下，从2010年到今天，这十年我们看到的更多是模式的创新，商业应用的创新，移动互联网生态的创新，所谓的大厂越来越大，是真正的技术创新，跟以前的十年比，我个人或者我们团队认为，这十年是技术上创新稍微走得慢了一点的十年。在当下的时点上，接下来的十年，就像刚才大家说到的，不管是元宇宙也好，还是全真互联网也好，还是面向下一个时代，从商业到消费产业到制造业全面的整合也好，这件事情我们怎么去构建？鸿蒙由全球头部的或者中国头部的终端公司提出了第一步，用这样一个开源生态的形式，用这个产业整合的形式，我们怎么能够把更多的产业合作伙伴或者整个社会经济的主体纳入到下一个时代，这是我们在思考的比较大的命题。
沿着这个思路讲下去，我们看所谓的泛终端，传统意义上我们在移动互联网时代改变的设备可能最大的大家非常能够体会到的就是手机。除了手机之外，在我们整个社会经济的全面版图里，消费领域里除了手机，还有家电、平板与PC，包括电视机，还有现在非常火热的汽车智能化的过程，包括刚才说到的健康相关的穿戴产品。同时我们不能忽略我们的商业物联网，比如市政、交通、照明等等一系列，在我们周围看到的社会生活中的一系列的设备和终端设备。还要更深一步，进入到制造业，工业控制的PLC和DCS，这是两个比较奇怪的名词，可以举个例子，这两个东西可能是工业制造业领域的手机或者智能手机。
在泛终端这个领域，我们看到传统的产业和技术构建的局面是比较割裂的，我们看到手机，主流的全球最大的两个操作系统，家用电器可能在所谓的IoT操作系统这个领域是比较碎片化的，其他的操作系统可能大家认知比较模糊，因为在那些地方的确是比较传统的形式在整合传统的力量，也没有被互联网的或者数字化的生态进行一轮比较大的改变。我们在构建未来十年整个泛终端领域或者整个社会经济的全面数字化的过程之中，我们在想我们过去二十年在移动互联网和互联网在个人消费领域做出了那么大的全面的革新，能不能用同样的革新的方式，去对商业、企业、产业、制造业，对最硬核的或者最传统的那些产业做一次彻底的变局呢？
在我们做开源鸿蒙生态的推广过程之中，我们的确是走访了或者连接了大量类似的企业和机构，其实他们同样，这十年以来这些传统的机构，或者没有被移动互联网生态所触及过的机构和产业，他们同样有巨大的创新和变革的诉求。面向这样一个背景，我们的泛终端操作系统或者说OpenHarmony开源鸿蒙的事业是会放在所有的终端设备。我们希望把智能手机这个个人消费品产生的技术生态而印发的移动互联网生态全面的转型的巨大的商业价值，把它转化到或者把它从消费市场扩大到商业市场，包括扩大到工业级市场，这是所谓OpenHarmony泛终端的范围。
现状刚才也大概聊到，从2008年金融危机到现在，泛终端这个产业的主线是成熟技术应用，在2008年之前已经框定的那个大的技术框架下来应用。比如ARM指令集的CPU，比如当下的图形图像处理的GPU的技术框架，比如说IOS操作系统和安卓操作系统。包括中美两国在移动互联网应用上取得了跨时代的进步，对消费产业进行了彻底的升级，但是技术这件事，除了AI与OS之上的附加模块被引入之外，最近十年泛终端操作系统的技术其实是比较停滞的，这是我们的一个遗憾。这十年除了半导体集成电路的先进制程，从45nm、28nm，一直冲到了当今的5nm之外，没有特别令人印象深刻的关键性的技术演进。刚才说到的所有的泛终端的设备，它的功耗与体验的矛盾越来越突出，除了手机之外，其他设备数字化、智能化的探索也没有一个特别让人满意的答案。我们的数字化转型从消费领域到商用领域到工业领域的渗透和普惠真的无从谈起。
为了解决这个问题，OpenHarmony在构建我们自己的核心技术特征。我们看到的OpenHarmony是一个所谓的万物互联全场景的操作系统，一开始就在应对各种各样的算力设备，我们希望在1美元到1000美元的SoC芯片上都能够部署同样一套操作系统。同时我们希望操作系统所限定的设备，所谓的设备就是刚才提到的各种各样的设备，它天然不会因为单独的硬件边界而割裂。以前的PC是PC，平板是平板，手机是手机，电视是电视，手表是手表，现在各个厂商，不管苹果还是安卓，包括一些手机大厂，都逐步开始探索所谓的设备之间能够协同联动，我们希望把这些体验做得更加深入，把多设备自然融合，变成API之下的事情，让所有的开发者在写自己的应用时，或者写自己的服务时能够调用的资源天然的就来自于不同的设备，这个是我们的一个关键的能力，硬件能力可以扩展互助共享。另外一点比较关键的是一次开发，多端部署，各种终端的API统一，能够由系统来自动调度人机交互。这三点加在一起，是我们希望达成的结果，应用开发商写一个应用，可以一次性所有设备商，包括消费类设备、商用设备和工业级设备上，去自然的进行部署，能够构建围绕在人的场景上，不管是消费场景、商用场景还是工业场景上，这种跨设备的自然的体验。
刚才说的是技术特征，讲我们的生态特征，或者说回顾整个产业，最关键的问题是IOS这个系统是封闭的，不能被所有的产业所使用。安卓是一家独大的，IoT操作系统是分裂的。OpenHarmony关键的两个特点，共建共治，所有的企业都可以由OpenHarmony构建自己的商业产品，没有经济成本和其他的约束。通过这样，我们希望能够形成广泛的应用生态，构建新的数字化红利。另外是共建共治，一个操作系统的成功一定是要具备非常强的或者必须是全球最领先的，我们怎么做到，通过共建共治的方法，把本来是竞争对手的企业拉在一起，基于我们的生态价值，大家一起来构建自己全新的先进能力，来构建我们自己的技术成熟度和先进性。
面向下一个时代的技术先进性，讲讲我们目前正在突破的或者正在努力的技术细节。刚才提到冯·诺伊曼，到现在为止，我们所有的计算设备，包括可穿戴、手机、PC、服务器，所有电子信息产业的终端设备都还没有突破冯·诺伊曼计算机体系结构。这么七十年以来，关键的发展就发生了两次，第一次在80年代和90年代，我们出现了GPU，GPU部分的加强了图形图像输出的模块和职能。2010年代，出现了NPU，就是AI这块，包括编解码和图形处理。回顾冯·诺伊曼构架的演进，只发生了两个小小的改动。我们可能真的要探索一下接下来十年对信号我们提出的需求和命题，比如全真互联网，要在8K120帧渲染上构建自己的能力，我们要察言观色的AI来替代鼠标键盘或者触摸屏，动态语言，到目前为止安卓还需要一个虚拟机，我们的动态语言还需要引擎，这些引擎是不断累加到软件上的比较大的负担，我们有没有办法把它硬件化？等等一系列的命题，我们都在努力，探索下一个时代终端的异构计算。下一代的操作系统，下一代的编译其和下一代的计算机体系结构，如果冯·诺伊曼穿越到今天，他要做的事情可能也就是这几件事情。为下一个是提供先进的终端智能制造，为万物互联的连通性，下一代交互能力，为下一代的融合提供我们自己核心的竞争力，成为全球产业的自然选择。
这就是我们OpenHarmony完整的故事，这就是开源鸿蒙这个团队在中国和全球的技术力量的演进过程中想要做到的事情。当前我们看到OpenHarmony的一些演进的结果，我们汇报给大家，我们有这么多代码，有这么多规划条目，有这么多代码仓，有65个Committers，有19个PMC，我们有自己的微信公众账号和自己的交流平台和官网，我们非常诚挚邀请每一位开发者能够参与到我们OpenHarmony的规划共建、代码共建和治理共建当中来。
非常感谢托马斯的邀请，非常感谢整个产业对开源鸿蒙对OpenHarmony持续的支持。我们这个团队或者代表的背后的整个开源产业，的确是在汲取我们自己的力量，在构建下一代真正的全球化的技术之中，我们有自己的一股劲，我们希望在未来十年当中能够真正成为全球产业自然的技术选择，谢谢大家。
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