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【外地游客缘何点赞衢城停车秩序？】#衢州创建全国文明城市# “衢州的风景很美，衢州的城市很美，衢州的人民更美，我爱衢州，我会介绍我的亲朋好友有机会多来衢州走走玩玩”……杭州市余杭区太炎小学的张自恒老师在衢州游玩5天后，用优美的笔触写下了一篇题为《诗画江南，烟雨衢州》的文章，于今年7月下旬发表后，迅速在微信朋友圈被刷屏并获得无数好评。而其文章中，还对衢城停车有序作了点赞。
衢州在缓解城市停车难问题、提升市区停车秩序方面都做了什么？为何会获得外地游客的这般点赞？记者进行了探访。
把安静还给居民
“今天中午市里公示了拟在水亭门北面新建一个4000多平方米的停车场，下午‘社区交警’又专门来皂木巷，对这里的乱停车问题进行调研，并当场给出了新的交管措施，我们很满意！”8月10日下午，衢州人家小区居民郭先生高兴地对记者说。
衢州人家小区是位于衢州主城区的一个小型居民小区，其南侧紧邻道前街、美俗坊菜市场，东侧紧邻县西街、时代生活广场、坊门街，西侧紧邻古城墙遗址公园，北侧紧邻皂木巷、水亭门历史文化街区。优越的地理位置，让小区居民们的生活十分便利，但周边大量的车流量和背街小巷的乱停车问题，也给他们带来了烦恼。
郭先生的房子位于该小区紧邻皂木巷一侧，后门直通皂木巷。入住该小区十多年来，郭先生和邻居们一直很喜爱皂木巷的安静。古城墙遗址公园开放后，来水亭门一带游玩的游客不断增多，虽然偶尔会有一些车乱停在皂木巷，但对居民们造成的影响也还可以接受。
但从2019年下半年开始，由于皂木巷的道路改善，加上附近主干道交通秩序严管和停车收费，夜里在皂木巷乱停的车大量增多，有些车甚至堵住了居民家的后门。皂木巷长度不到200米，平均宽度只有五六米，车辆在此乱停导致拥堵，对两侧居民和商户的生活、出行和经营造成很大影响。“特别是深夜，从皂木巷传来的马达声、鸣笛声及车辆灯光，更是让人烦不胜烦。”郭先生说。
无奈之下，今年8月初，部分衢州人家小区居民向衢州市公安局交警支队柯城大队派驻柯城区府山街道县学街社区的“社区交警”反映了这一问题。
接到居民们反映的问题，柯城交警大队领导和“社区交警”几次前往皂木巷进行调研。
“我们此前也对这里采取过一些交管措施，比如在皂木巷两侧巷口设置禁停标志、加大警力巡查和处罚等。可由于在此乱停的车辆主要是游客车辆，而且主要是不太熟悉本地情况的外地车辆，这些措施能起到的效果有限。”柯城交警大队城区中队负责人朱瑜说。
为了把安静还给这条小巷的居民们，8月10日下午，“社区交警”联合相关部门工作人员再次来到皂木巷。经过一个半小时的调研，“社区交警”给出了新的交管措施，即在皂木巷内和巷口两侧加密禁停标志和标线的施划；在交警继续做好巡查的基础上，由城投、社区安排保安和网格员对皂木巷加强巡逻，协助劝导乱停车辆有序停放到周边正规停车泊位或停车场；如发现有车辆在皂木巷乱停，交警部门从人性化执法角度出发，会先通知车主挪车，若车主在规定时间内仍不挪车，将被依法采取罚款及车辆强制拖移措施。
“等这些新举措落实后，相信皂木巷肯定能回归安静。”郭先生表示。
把警力下沉小巷
机动车保有量高速增长和停车空间规划建设不足之间的矛盾，是大多数城市的通病。缓解停车难、停车乱，提升停车秩序，已成为服务民生、改善人居环境的必然要求。
在衢州，这样的情况同样存在。以前由于多种原因，交警部门在城市交通管理中只能把有限警力重点放在主干道上，对背街小巷和小区道路的交通管理尤其是停车秩序管理的投入比较有限。“但随着衢州城市管理的能力水平、服务质量、智慧化程度和市民文明交通意识的不断提升，如今主干道上的停车秩序已越来越规范，我们也得以将更多警力聚焦到交通管理特别是停车秩序问题越来越突出的背街小巷和小区道路上，聚焦到居民身边的民生‘小事’上。”柯城公安分局党委委员、柯城交警大队大队长蔡胜说。
今年7月1日，柯城交警大队联合府山街道，在府山街道所辖8个社区试点成立了全市首批“社区交警服务站”，探索将交警警力下沉到居民身边去，促进交警与街道社区、网格员紧密联动和共建共治，力争缓解背街小巷和小区的停车难、停车乱问题，进一步提升城市文明水平。
柯城交警大队还按照“一片区一警长、一社区一交警、一社区一专班”的标准，为每个试点社区配足了“社区交警”力量。每周，这些“社区交警”会安排2个至3个工作日前往各个“社区交警服务站”，帮助联系社区针对背街小巷、小区内部做好车辆乱停的巡查、劝导、处罚和移车等工作，开展交通安全宣传教育，有效治理交通隐患。
府山街道工作人员介绍，“社区交警”工作试行一个多月以来，在该街道的各个试点社区都取得了良好成效。
“特别是在我们县学街社区，自从‘社区交警’进驻后，像市区裱褙巷、小狮子巷等原本停车乱情况严重的背街小巷，如今停车秩序都有了显著提升。周边居民的安全感、获得感、幸福感和满意度有了明显提升。社区工作人员和网格员在劝导乱停车辆时也更有底气，工作压力明显减轻。”府山街道县学街社区书记、主任郑小莲说。
把空间有效盘活
如果说对停车秩序进行执法管理和劝导是一种“软手段”，那么如何新建、盘活和有效利用更多停车空间，让车辆可以有序停放，就是一种“硬手段”。
近年来，我市围绕建设“活力新衢州、美丽大花园”、打造“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌、创建全国文明城市等工作，合理规划公共停车空间、提高停车场（位）配建比例、新增现代化停车设施、逐步完善和改造现有停车场、盘活停车位资源、加强停车规范管理、提升城市停车服务水平、优化城市车辆结构、推进智慧城市和智慧交通建设、打造智能化和数字化车辆管理系统、机关企事业单位在公休日和非工作时段开放停车场（位）等多种途径，有效缓解了城市停车供需矛盾。
据了解，近两年，我市通过积极灵活利用城市空间，陆续新建或改造开放了多个公共停车场，比如南区市民足球场的停车场、智慧新城几所学校的地下停车场等。8月10日，我市又公示了4处拟新建停车场的选址，分别是位于新河沿以北、斗潭公园以南的水亭门北面停车场，位于北门街以西、电力大楼以北、斗潭公园内的斗潭公园停车场，位于荷一路以北的清莲里停车场，位于荷一路以北、松园北区以南的松园南侧停车场。
“目前，仅我们已接手管理的衢州主城区公共停车场就有34个，总车位数达到4700多个，均已进行了智能化改造，开始收费管理。此外还有市区路边收费停车泊位3100多个，其中有1900多个是去年新增并经过智能化改造后从今年开始收费管理的。”市城投集团下属的衢州市城市资产经营有限公司运管科副科长郑云飞介绍。
当然，对车辆使用城市公共停车场（位）进行收费并不是目的，而是力求通过价格杠杆来盘活现有城市停车空间的停车使用率，引导市民更加有序规范停车，以及更多地选择绿色低碳出行。
“实际上，大多数公共收费停车场和收费停车泊位都位于城市道路的交通‘堵点’‘痛点’区域，比如去年新增的1900多个停车泊位，基本上位于周边商户或住户长期无序停放、‘僵尸车’长期乱占用的路段。经过多部门调研论证并进行改造收费后，这些路段的停车秩序已有了极大改善。”郑云飞说。
与此同时，为尽可能满足市民群众的停车需求，衢州交警部门经过调研并按照“应划尽划”原则，在主城区总计施划了15000余个免费公共停车位。
“作为综合行政执法部门，我们在不影响街景市容与行人通行的前提下，也积极把查处人行道上车辆违停工作与区域交通治堵和道路基础设施提升的要求统筹考虑，努力挖掘人行道停车空间，体系化推进人行道上的机动车和非机动车停车秩序管理。”衢州市综合行政执法局的倪筱倩说。
据介绍，近年来，综合行政执法部门共在衢州主城区施划、调整人行道机动车停车位1000余个，施划非机动车停车线15000余米，并主动在人行道维修改造时通盘考虑人行道空间设置停车位的需求，合理设置了“临时卸货有礼停车位”69处，允许沿街商户短时停放货运车辆进行装卸货，在规范管理的前提下保障商户正常经营不受影响。
在持续强化打击查处车辆违停等交通违法行为的同时，衢州交警部门还通过“一盔一带”“交警主播入驻乡村振兴大讲堂”“千点万人”“十万职工安全行”“啄木鸟行动”“五大曝光”等一系列线上线下宣传活动，衢州综合行政执法部门还结合“执法进社区、进校园、进商场、进广场、进工地”系列普法宣传活动，不断提升广大市民的交通文明和交通守法意识，为衢州营造更加安全、有序、畅通的城市道路交通环境，助力让“衢州的风景更美、衢州的城市更美、衢州的人民更美”。(龚诚良、郭耿、李瞰）