【星光赶路追梦人——记新天钢集团打造钢铁工业典范的理想追求之旅】宽敞明亮的现代化智能车间、宏大气派的工业互联钢铁大脑显示屏、绿树环绕的3A景区生产厂院、信心满怀的员工……随海河传媒中心采访团深入新天钢集团，看到的、听到的、感受到的无一不是朝气、阳光、生机，一个“绿色的”“创新的”“开放的”的团队鲜活地呈现在眼前。
“星光不问赶路人，时光不负奋斗者，未来，我们要打造钢铁工业典范的理想不改。”这是新天钢集团“十六字理念”中对企业理想的注脚。采访越深入，对这份“不改”理想的理解就越深刻。
绿色的
3年环保投入80亿元
这个“绿色的”感受，首先是进入新天钢集团天钢公司厂院扑面而来的“绿”。
在这个获评为天津市冶金行业首批国家3A级工业旅游景区的厂院里，除了草木扶疏，还到处散落着一尊尊或端庄、或诙谐的钢铁雕塑，呈现出一种刚柔并济之美；厂院烧结车间高高的烟囱下，由葡萄架围成的长长通廊内，员工三三两两在休憩。“过去这里不能久待，烟囱的灰落下来特别脏。2020年，烧结烟气脱硫硝项目完工了，厂区空气质量得到了大幅改善，葡萄架就是那时搭建起来的，两年过去，这里成为职工工间休息散步的好去处。”新天钢集团天钢公司烧结车间副作业长刘继峰对记者说。
对新天钢集团碳管理师、综合部主管郭新来说，这个“绿色的”感受来自于她一手管理着的诸多数据──
2021年新天钢吨钢的碳排放强度为1.44吨二氧化碳，远低于行业均值1.8吨至2.0吨，与2018年比较，碳排放强度下降了34%。
“在2019年，我们企业的碳排放量与实际配额是有缺口的，需要去市场上购买碳排放指标，而到2021年，我们的配额已有结余，可以拿到市场上交易了。”作为我市首批拿到培训考试合格证书的碳管理师之一，郭新对自己企业的表现很是自信。
郭新告诉记者，这个配额从“有缺口”到“有结余”的大转变，主要是缘于新天钢自2019年2月重整以来，持续不断对节能降碳进行大投入。
3年来，新天钢集团总投入80亿元对220余个环保项目进行改造、提升与新建，弥补节能环保历史欠账，深挖余能回收潜力，提升能源转换和利用效率。
“先后实施了100兆瓦超高温亚临界发电、烧结余热发电、干熄焦余热发电、工业炉窑脱硫、原料场封闭、皮带通廊封闭、冲渣水余热回收等一系列节能减排改造项目，2021年减少外购电25亿千瓦时，节约费用近18亿元，自发电率由18%提高至70%左右。”郭新说，“同时我们还发展光伏发电和风力发电，目前集团旗下已有4家实体完成厂区光伏敷设，合计发电能力达到45.7兆瓦，年减少二氧化碳排放4万吨。”
在今年新建成的天钢公司厂院内的2座加氢站旁，负责加氢站建设运营的德龙集团德达物流公司总经理唐佳佳告诉记者，目前天钢公司每天所有的物料通过清洁能源运输的比例已经达到80%以上。
“清洁能源运输包括投入200多辆纯电重卡以及今年新购置的5辆氢能重卡，不久前，我们与长城控股签订氢能生态全面战略合作协议，未来氢能重卡的数量也将提高至200多辆。”唐佳佳说，“不要小看清洁能源运输的减排效果，以我们的2座加氢站来说，日设计加氢能力为1000公斤，可满足60辆氢能重卡加注需求，年减少二氧化碳排放5600吨。再加上我们天钢公司实施的‘公转铁’项目，专线铁路每年的运量达1300万吨，可实现降碳8万余吨。”
“环保投入不设上限”，这是新天钢集团自成立伊始就倡导的环保理念。新天钢集团执行总裁阚永海称，环保投入短期看企业好像是“亏了”，但长期看是“得了大好处”。今年7月至8月间，新天钢集团天钢公司、联合特钢公司先后通过超低排放验收审核，可享受国家“不停产”“不限产”“减免环境税”等优惠政策。
“别人需要停产限产时，我们可以开足马力生产，竞争力是不是立马突显出来了？”阚永海笑着自问。
创新的
0.02毫米“手撕钢”即将量产
张泽向记者递过来一小张薄片，像极了家中烤箱应用到的铝箔。
“这就是大家说的‘手撕钢’，是人们对厚度在0.1毫米以下带钢的一种形象的称呼，学名叫不锈钢箔材，薄到可以用手轻易撕开。与铝箔外形很像，但材质不同，因柔韧性与耐腐蚀性强，广泛应用在折叠手机、新能源锂电池及航空航天领域。”张泽自豪地说，“我们团队刚刚把‘手撕钢’厚度从0.03毫米轧至0.02毫米，经过设备的调试，马上可以实现量产，距离国内最高水平0.015毫米仅咫尺之遥了。”
年仅31岁的张泽是新天钢集团旗下天材科技发展有限公司技术中心主任，他带领团队研制成功的“手撕钢”厚度越低对技术和工艺要求越高，目前国内只有屈指可数的几家企业有能力生产宽幅“手撕钢”。“近3个月我们0.03毫米规格的‘手撕钢’已取得非常稳定的订单，月销5吨左右，每吨销售价格与非‘手撕钢’相比，增长了1倍以上，成为我们企业非常好的一个经济增长点。”
说起如此年轻就走上一家年产值上亿元企业的技术带头人，张泽认为与企业3年前实行的重整有密切关系。“企业重整后，体制更灵活、决策更快捷，分配机制就是鼓励创新，鼓励争上游，对我们想干事的年轻人来说是一个非常强的推动力。”张泽说。
国内先进企业研制出来“手撕钢”是2019年，正好是天材公司完成重整的当年。“当时我还只是精密带材制造部车间副主任，我攒出一个10余人的团队，利用正规生产后余下的边角料进行轧制实验，结果真的成功了！”
3年间，张泽的工资涨了，职位提升了，干事创业的积极性更高了，先后带领团队完成2项实用新型专利、3项发明专利，除了“手撕钢”外，还携手相关合作单位成功研发2个填补国内空白产品──国产航空航天宽幅极薄高温合金钢带和无纹理不锈钢带。“国内航空航天高温合金钢带长期以来依赖进口，我们的团队接连突破板坯焊接、冷轧、热处理调节性能、成品分切等多项技术瓶颈，最终成功研制出0.1毫米高性能带材卷，在不改变设备的条件下，打破国外技术封锁与产品垄断，成功解决了国产高温合金材料‘卡脖子’问题。”张泽说。
像张泽这样的技术专家、企业工匠在新天钢集团有200余名。近段时间以来，新天钢集团旗下企业高科技研发领域纷纷有好消息传来──
冷轧板业公司在极薄锌铝镁彩涂基板工艺上实现了创新突破。“冷轧板业公司涂镀分厂成功生产出0.33毫米厚度的极薄锌铝镁彩涂基板，突破了锌铝镁钢板表面‘麻点’与工艺速度受到制约的技术难题，成功提升锌铝镁彩涂基板工艺速度，产能提升约45%，大幅度降低氮气、氢气、压缩空气等能源介质的吨钢消耗量。”阚永海介绍说。
中兴盛达公司创新研发“矿用锚索超大直径钢绞线”获得专利，满足了深度在800米以下的矿井支护需求，为公司进一步打开市场提供了有力支撑。企业也凭借预应力钢绞线在行业市场的品牌地位、市场占有率以及“补短板”关键技术等核心优势，获评“天津市制造业单项冠军企业”。
联合特钢公司研发的2项新成果“转炉长周期高效低碳稳态运行新技术开发与应用”项目和“热连轧全流程高效生产工艺及精品带钢关键技术”项目，获得全国冶金行业最高科学技术奖──冶金科学技术奖三等奖，且项目经市科技局组织专家鉴定，均达到了国际先进水平。
企业重整以来，发明和改进各项专利200多项，获得国内先进及以上水平科研成果26项，获得省部级科学技术奖10余项。
目前，新天钢集团拥有高级工程师460人，授权专利400余项，主持或参与的各类标准114项，承担国家、省部级重大专项30余项，获得省部级科研成果130余项。
“新天钢集团拥有8家高新技术企业、7个天津市企业技术中心、2个国家级企业技术中心，并与多家院校开展校企合作，做好技术人才储备，组建出一支专业种类齐全、人才梯次搭配合理、技术水准高的创新团队。就是因为非常重视科技创新，才为企业长远发展注入了充足动力。”市科技局高新处副处长吕景礼说。
开放的
融入“一带一路” 走出经营“一亩三分地”
43岁的李建离开天津到印度尼西亚那个名叫苏拉威西的岛屿快两年时间了，他在语音通话中告诉记者，虽然很想家，但在这里看到项目日新月异的变化，还是很有成就感。“能力得到了提升，机会也更多了，钱也挣得更多，家庭经济有了很大改善。”他说。
李建是新天钢集团天焦公司备煤部的部长，他与50余名天津同事漂洋过海建设的项目叫德天焦化（印尼）股份公司焦化项目。“规模是天焦公司的5倍，投资几十亿元，设备都是世界最先进的，今年底项目就将投产了。”
德天焦化项目是新天钢集团积极参与“一带一路”建设，在“走出去”中联手德龙集团等在印尼建设当地规模最大的钢铁生产企业德信钢铁公司的一个子项目。“德信钢铁项目2020年3月底全线投产，并于当年6月达产，目前已拥有600万吨钢、300万吨焦的产能。该项目建设期间，带动中国国内相关成套设备出口额60亿元，项目投产后每年带动国内相关设备、零配件出口达6亿元，同时还促成当地7000名员工就业。”阚永海介绍说，“未来2至3年间，印尼德信将逐步实现海外生产2000万吨钢、1500万吨焦和1000万吨水泥的规划目标。”
“开放的”新天钢“走出去”的步伐不停歇。日前，新天钢与泰达控股签署战略协议，决定在沙特投资建设1000万吨短流程炼钢项目。
“开放”在新天钢集团眼里不仅仅是走出国门，还走出了企业经营的“一亩三分地”，承担起更多的社会责任。
“企业家应该把欲望降低，希望放远。”新天钢集团董事长丁立国今年8月初在天津召开的2022亚布力中国企业家论坛上这样表述。他在论坛上分享了德龙集团、新天钢集团捐资4000万元，用于河北省井陉县南峪镇、天长镇等7个乡镇2万亩花椒产业基地的基本建设，并为基地提供优质苗木品种、完善的水利配套设施、专业的技术指导，助力乡村产业升级的故事。
践行“事业向善”价值理念，新天钢集团在新冠疫情发生以来联合德龙集团向湖北、贵州、天津、河北等地捐款捐物超3000万元；为2021年遭遇特大洪涝灾害的河南捐款1000万元，捐物1000万元；捐赠1500万元助力河北涉县旅游产业发展和暴雨洪涝灾后重建；2021年向甘肃省迭部县乡村振兴局捐赠200万元，助力迭部县与天津市河东区开展东西部对口帮扶协作；从2019年起深度参与北京慈弘慈善基金会的公益项目，3年累计为“新悦读成长计划”“乡村师生赋能计划”募得善款近1000万元，并组织多批员工赴甘肃、贵州、云南等地区偏远乡村参加公益轮岗……
绿色、创新、开放，新发展理念引领着新天钢集团在重整当年的2019年即实现扭亏，2020年完成工业总产值861.6亿元，实缴税金14.8亿元；2021年实现工业总产值1108.37亿元，实缴税金19.6亿元。“企业重整3年以来，累计完成营业收入3731亿元，累计实现税金56亿元，截至2021年年末，职工人均收入较重整前提升46.69%。”新天钢集团党委书记景悦介绍说。
“从新天钢身上，我看到了天津‘十四五’发展的新希望。”与采访团随行的天津社会科学院经济所所长王双感慨道。
https://t.cn/A6SrLuYi
“星光不问赶路人，时光不负奋斗者，未来，我们要打造钢铁工业典范的理想不改。”这是新天钢集团“十六字理念”中对企业理想的注脚。采访越深入，对这份“不改”理想的理解就越深刻。
绿色的
3年环保投入80亿元
这个“绿色的”感受，首先是进入新天钢集团天钢公司厂院扑面而来的“绿”。
在这个获评为天津市冶金行业首批国家3A级工业旅游景区的厂院里，除了草木扶疏，还到处散落着一尊尊或端庄、或诙谐的钢铁雕塑，呈现出一种刚柔并济之美；厂院烧结车间高高的烟囱下，由葡萄架围成的长长通廊内，员工三三两两在休憩。“过去这里不能久待，烟囱的灰落下来特别脏。2020年，烧结烟气脱硫硝项目完工了，厂区空气质量得到了大幅改善，葡萄架就是那时搭建起来的，两年过去，这里成为职工工间休息散步的好去处。”新天钢集团天钢公司烧结车间副作业长刘继峰对记者说。
对新天钢集团碳管理师、综合部主管郭新来说，这个“绿色的”感受来自于她一手管理着的诸多数据──
2021年新天钢吨钢的碳排放强度为1.44吨二氧化碳，远低于行业均值1.8吨至2.0吨，与2018年比较，碳排放强度下降了34%。
“在2019年，我们企业的碳排放量与实际配额是有缺口的，需要去市场上购买碳排放指标，而到2021年，我们的配额已有结余，可以拿到市场上交易了。”作为我市首批拿到培训考试合格证书的碳管理师之一，郭新对自己企业的表现很是自信。
郭新告诉记者，这个配额从“有缺口”到“有结余”的大转变，主要是缘于新天钢自2019年2月重整以来，持续不断对节能降碳进行大投入。
3年来，新天钢集团总投入80亿元对220余个环保项目进行改造、提升与新建，弥补节能环保历史欠账，深挖余能回收潜力，提升能源转换和利用效率。
“先后实施了100兆瓦超高温亚临界发电、烧结余热发电、干熄焦余热发电、工业炉窑脱硫、原料场封闭、皮带通廊封闭、冲渣水余热回收等一系列节能减排改造项目，2021年减少外购电25亿千瓦时，节约费用近18亿元，自发电率由18%提高至70%左右。”郭新说，“同时我们还发展光伏发电和风力发电，目前集团旗下已有4家实体完成厂区光伏敷设，合计发电能力达到45.7兆瓦，年减少二氧化碳排放4万吨。”
在今年新建成的天钢公司厂院内的2座加氢站旁，负责加氢站建设运营的德龙集团德达物流公司总经理唐佳佳告诉记者，目前天钢公司每天所有的物料通过清洁能源运输的比例已经达到80%以上。
“清洁能源运输包括投入200多辆纯电重卡以及今年新购置的5辆氢能重卡，不久前，我们与长城控股签订氢能生态全面战略合作协议，未来氢能重卡的数量也将提高至200多辆。”唐佳佳说，“不要小看清洁能源运输的减排效果，以我们的2座加氢站来说，日设计加氢能力为1000公斤，可满足60辆氢能重卡加注需求，年减少二氧化碳排放5600吨。再加上我们天钢公司实施的‘公转铁’项目，专线铁路每年的运量达1300万吨，可实现降碳8万余吨。”
“环保投入不设上限”，这是新天钢集团自成立伊始就倡导的环保理念。新天钢集团执行总裁阚永海称，环保投入短期看企业好像是“亏了”，但长期看是“得了大好处”。今年7月至8月间，新天钢集团天钢公司、联合特钢公司先后通过超低排放验收审核，可享受国家“不停产”“不限产”“减免环境税”等优惠政策。
“别人需要停产限产时，我们可以开足马力生产，竞争力是不是立马突显出来了？”阚永海笑着自问。
创新的
0.02毫米“手撕钢”即将量产
张泽向记者递过来一小张薄片，像极了家中烤箱应用到的铝箔。
“这就是大家说的‘手撕钢’，是人们对厚度在0.1毫米以下带钢的一种形象的称呼，学名叫不锈钢箔材，薄到可以用手轻易撕开。与铝箔外形很像，但材质不同，因柔韧性与耐腐蚀性强，广泛应用在折叠手机、新能源锂电池及航空航天领域。”张泽自豪地说，“我们团队刚刚把‘手撕钢’厚度从0.03毫米轧至0.02毫米，经过设备的调试，马上可以实现量产，距离国内最高水平0.015毫米仅咫尺之遥了。”
年仅31岁的张泽是新天钢集团旗下天材科技发展有限公司技术中心主任，他带领团队研制成功的“手撕钢”厚度越低对技术和工艺要求越高，目前国内只有屈指可数的几家企业有能力生产宽幅“手撕钢”。“近3个月我们0.03毫米规格的‘手撕钢’已取得非常稳定的订单，月销5吨左右，每吨销售价格与非‘手撕钢’相比，增长了1倍以上，成为我们企业非常好的一个经济增长点。”
说起如此年轻就走上一家年产值上亿元企业的技术带头人，张泽认为与企业3年前实行的重整有密切关系。“企业重整后，体制更灵活、决策更快捷，分配机制就是鼓励创新，鼓励争上游，对我们想干事的年轻人来说是一个非常强的推动力。”张泽说。
国内先进企业研制出来“手撕钢”是2019年，正好是天材公司完成重整的当年。“当时我还只是精密带材制造部车间副主任，我攒出一个10余人的团队，利用正规生产后余下的边角料进行轧制实验，结果真的成功了！”
3年间，张泽的工资涨了，职位提升了，干事创业的积极性更高了，先后带领团队完成2项实用新型专利、3项发明专利，除了“手撕钢”外，还携手相关合作单位成功研发2个填补国内空白产品──国产航空航天宽幅极薄高温合金钢带和无纹理不锈钢带。“国内航空航天高温合金钢带长期以来依赖进口，我们的团队接连突破板坯焊接、冷轧、热处理调节性能、成品分切等多项技术瓶颈，最终成功研制出0.1毫米高性能带材卷，在不改变设备的条件下，打破国外技术封锁与产品垄断，成功解决了国产高温合金材料‘卡脖子’问题。”张泽说。
像张泽这样的技术专家、企业工匠在新天钢集团有200余名。近段时间以来，新天钢集团旗下企业高科技研发领域纷纷有好消息传来──
冷轧板业公司在极薄锌铝镁彩涂基板工艺上实现了创新突破。“冷轧板业公司涂镀分厂成功生产出0.33毫米厚度的极薄锌铝镁彩涂基板，突破了锌铝镁钢板表面‘麻点’与工艺速度受到制约的技术难题，成功提升锌铝镁彩涂基板工艺速度，产能提升约45%，大幅度降低氮气、氢气、压缩空气等能源介质的吨钢消耗量。”阚永海介绍说。
中兴盛达公司创新研发“矿用锚索超大直径钢绞线”获得专利，满足了深度在800米以下的矿井支护需求，为公司进一步打开市场提供了有力支撑。企业也凭借预应力钢绞线在行业市场的品牌地位、市场占有率以及“补短板”关键技术等核心优势，获评“天津市制造业单项冠军企业”。
联合特钢公司研发的2项新成果“转炉长周期高效低碳稳态运行新技术开发与应用”项目和“热连轧全流程高效生产工艺及精品带钢关键技术”项目，获得全国冶金行业最高科学技术奖──冶金科学技术奖三等奖，且项目经市科技局组织专家鉴定，均达到了国际先进水平。
企业重整以来，发明和改进各项专利200多项，获得国内先进及以上水平科研成果26项，获得省部级科学技术奖10余项。
目前，新天钢集团拥有高级工程师460人，授权专利400余项，主持或参与的各类标准114项，承担国家、省部级重大专项30余项，获得省部级科研成果130余项。
“新天钢集团拥有8家高新技术企业、7个天津市企业技术中心、2个国家级企业技术中心，并与多家院校开展校企合作，做好技术人才储备，组建出一支专业种类齐全、人才梯次搭配合理、技术水准高的创新团队。就是因为非常重视科技创新，才为企业长远发展注入了充足动力。”市科技局高新处副处长吕景礼说。
开放的
融入“一带一路” 走出经营“一亩三分地”
43岁的李建离开天津到印度尼西亚那个名叫苏拉威西的岛屿快两年时间了，他在语音通话中告诉记者，虽然很想家，但在这里看到项目日新月异的变化，还是很有成就感。“能力得到了提升，机会也更多了，钱也挣得更多，家庭经济有了很大改善。”他说。
李建是新天钢集团天焦公司备煤部的部长，他与50余名天津同事漂洋过海建设的项目叫德天焦化（印尼）股份公司焦化项目。“规模是天焦公司的5倍，投资几十亿元，设备都是世界最先进的，今年底项目就将投产了。”
德天焦化项目是新天钢集团积极参与“一带一路”建设，在“走出去”中联手德龙集团等在印尼建设当地规模最大的钢铁生产企业德信钢铁公司的一个子项目。“德信钢铁项目2020年3月底全线投产，并于当年6月达产，目前已拥有600万吨钢、300万吨焦的产能。该项目建设期间，带动中国国内相关成套设备出口额60亿元，项目投产后每年带动国内相关设备、零配件出口达6亿元，同时还促成当地7000名员工就业。”阚永海介绍说，“未来2至3年间，印尼德信将逐步实现海外生产2000万吨钢、1500万吨焦和1000万吨水泥的规划目标。”
“开放的”新天钢“走出去”的步伐不停歇。日前，新天钢与泰达控股签署战略协议，决定在沙特投资建设1000万吨短流程炼钢项目。
“开放”在新天钢集团眼里不仅仅是走出国门，还走出了企业经营的“一亩三分地”，承担起更多的社会责任。
“企业家应该把欲望降低，希望放远。”新天钢集团董事长丁立国今年8月初在天津召开的2022亚布力中国企业家论坛上这样表述。他在论坛上分享了德龙集团、新天钢集团捐资4000万元，用于河北省井陉县南峪镇、天长镇等7个乡镇2万亩花椒产业基地的基本建设，并为基地提供优质苗木品种、完善的水利配套设施、专业的技术指导，助力乡村产业升级的故事。
践行“事业向善”价值理念，新天钢集团在新冠疫情发生以来联合德龙集团向湖北、贵州、天津、河北等地捐款捐物超3000万元；为2021年遭遇特大洪涝灾害的河南捐款1000万元，捐物1000万元；捐赠1500万元助力河北涉县旅游产业发展和暴雨洪涝灾后重建；2021年向甘肃省迭部县乡村振兴局捐赠200万元，助力迭部县与天津市河东区开展东西部对口帮扶协作；从2019年起深度参与北京慈弘慈善基金会的公益项目，3年累计为“新悦读成长计划”“乡村师生赋能计划”募得善款近1000万元，并组织多批员工赴甘肃、贵州、云南等地区偏远乡村参加公益轮岗……
绿色、创新、开放，新发展理念引领着新天钢集团在重整当年的2019年即实现扭亏，2020年完成工业总产值861.6亿元，实缴税金14.8亿元；2021年实现工业总产值1108.37亿元，实缴税金19.6亿元。“企业重整3年以来，累计完成营业收入3731亿元，累计实现税金56亿元，截至2021年年末，职工人均收入较重整前提升46.69%。”新天钢集团党委书记景悦介绍说。
“从新天钢身上，我看到了天津‘十四五’发展的新希望。”与采访团随行的天津社会科学院经济所所长王双感慨道。
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宿州市供销社创新联合社治理机制走好联合合作发展之路
供销合作社是有机的统一整体，联合合作是供销社的属性所在和市场竞争的优势所在，近年来，市供销社创新服务形式，加强联合合作，推进资源整合、股权联合、业务融合，提升合作社整体竞争力，助力促进乡村振兴。
一、创新联合社治理结构，提高联合合作能力
一是市供销社在稳定市本级和县级供销合作社联合社机关参照公务员法管理，保持现有职能、人员编制和财政供给体制不变的前提下，优化市供销合作社联合社机关机构设置、职能配置，进一步强化创新供销合作社人事管理制度。积极推行“财政供给、绩效挂钩”的企业化管理模式，创新联合社机关业绩考核与激励机制。二是落实各级供销合作社联合社对成员社的行业指导职责，探索供销社对社有企业的多种管理方式。2019年，市社和萧县供销社先后成立了农村合作经济组织联合会（简称“农合联”）。市级“农合联”带头积极争取各涉农行政部门支持、及时将一些可以转为社会化服务的职能转移给“农合联”承担。目前，市级及县区“农合联”能够积极承担农村合作经济组织发展的牵头协调、宣传引导、服务指导等职能，承担经济性、协调性、服务性方面事务。三是理顺联合社与社有企业的关系。市供销社成立宿州市合众商贸供销有限责任公司，作为社有资产运营主体，代表市供销合作社理事会履行社有资产出资人职责，按照现代企业制度要求，建立健全社有资产管理办法，确保社有资产保值增值，社有资产运营管理体系逐步形成。成立了由理事会、监事会和宿州市合众商贸供销有限责任公司共同参与的社有资产管理委员会，作为社有资产运营和管理的决策机构。市社设立了合作发展基金，加强社有资产管理，联合社基层社的联合合作得到加强，联合社主导的行业指导体系基本形成。各县区也成立了社有资产管理委员会，完善各项制度，组建公司，作为社有资本投资公司，承担由理事会授权管理的社属企业资产进行管理。
二、开展系统内合作与联合，夯实基层组织体系
一是推行“党建带社建、村社共建”合作模式，成功创办一批村级供销社，形成具有我市特色的“宿州经验”。埇桥区以“党委政府主导型”为主要特色和手段，大力发展村级供销社。在区政府及有关部门的重视支持下，区社组建成立兴农供销服务集团公司，并在全区成立了329个村级子公司（村级供销社）。2020年以来，萧县以村党组织领办合作社为抓手，引导土地有序流转，采取托管服务方式，由合作社提供代种托管服务，推进规模化生产经营。萧县供销社为贯彻落实县委县政府关于村党组织领办合作社的各项部署，在聚焦党组织领办合作社“地从哪里来、钱从哪里来、人从哪里来”等关键问题上，为乡村提供菜单式服务。与当地青龙镇青龙村、丁里镇张山头村达成合作协议，服务村集体集约土地730亩；与丁里镇胜利村集体合作社集约2000亩土地服务意向。
二是创新农民专业合作社合作发展。近几年来，市县两级供销社在领办创办农民专业合作社方面进行了大胆尝试，农民专业合作社有了较快发展。各地供销社与当地种养大户、家庭农场及其他经济组织，通过产权结合，探索创办包括土地托管、特色种养殖、农机作业、资金互助等形式的专业合作社。至目前，全市由供销社领办的专业合作社314家。其中由市供销社直接领办的专业合作社达6家；获得总社示范社4家、省级示范社14家。各地围绕当地特色产业，通过联合与合作，创办家禽养殖、中药材种植、大豆生产加工、粮食蔬菜种植等产业联合体230家。联合体内实行“企业＋基地＋家庭农场”生产模式，涉及生产、加工、销售、物流等各环节，延伸了产业链条，实现一二三产业融合发展。
三是依托社有企业开展合作共赢。加强市县两级社有企业产权、资本和业务联结，推行社有企业相互参股，建立共同出资的投资平台，促进资源共享，实现共同发展。积极指导各级供销社社属企业开展联合合作、优势互补，实现共赢。市供销社全资企业宿州市新合资产管理有限责任公司与灵璧县供销社共同出资鼓励支持宿州市宿马供销社为农服务有限公司发展。灵璧县社直属企业灵璧县新立供销资产投资有限公司，与安徽省供销集团有限公司全资子公司安徽新力科创集团有限公司开展联合合作，通过资本联合等方式投资300万元，每年获得返利24万元，进一步提升了县社企业核心竞争力，激发投资活力，推动经济高质量发展。泗县通博农业科技有限公司、泗县供销农业专业合作社与融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司联合收购小麦，由融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司提供资金，泗县通博农业科技有限公司负责收购，泗县供销农业专业合作社负责资金发放、仓库监管和回款控制，销售额达2750多万元。安徽牧原食品有限公司与泗县供销农业专业合作社签订4万吨玉米代收储业务，总计贸易额达1.12亿元。
四是稳妥开展资本运作上联合。市社根据省社制定出台的“三位一体”综合合作试点有关指导意见，在泗县开展试点工作。同时，引导有条件的基层组织探索开展“三位一体”综合合作，争取党委政府支持，汇聚各方资源，构建共同参与的综合合作新机制。例如，泗县供销社对部分基层社闲散资金充裕、不能充分发挥效益的情况，采取由县供销合作社牵头，县供销农业专业合作社进行资金互助业务监管，引导和扶持系统内直属公司、村级社和专业合作社开展各种形式的联合合作，吸收基层供销合作社闲散资金整合使用，较好地发挥了资金的整体效用，对进一步拓展了生产合作、供销合作及信用合作广度和深度，对企业创收和增加农民收入、助力乡村振兴战略等方面都取得了较好成效。
三、探索推进外部联合合作，助力助推乡村振兴
一是跨区域合作。为深入贯彻落实长三角一体化发展战略和《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》精神，充分发挥新兴产业和经营网络优势，积极借鉴长三角城市群乡村振兴举措、平台载体互通、市场规则融通等先进经验。今年以来，宿州市社主动对接浙江省杭州市供销社、江苏省徐州市供销社等部门，就深化供销社综合改革、农产品加工销售等主题与长三角城市供销社加强沟通联系，成功与杭州市供销社签署战略合作协议，与徐州市供销社社属企业达成合作。另外，在宿州市供销社持续推动下，砀山县与苏州市供销社签订战略合作协议，整合砀山县优势农产品资源与苏州农产品展示展销中心、农产品批发市场、超市连锁网络等平台资源，助力砀山县农产品出砀入苏，实现砀山优质绿色农产品和苏州强劲的销售网络平台有机结合。
二是跨部门合作。4月29日上午，中国供销•宿州智慧冷链产业园项目“云签约”活动正式举行。据了解，黄淮海（宿州）智慧物流产业园内，多温层冷链加工物流中心项目一期工程正在紧张有序建设中，已被宿州市列为“十四五”国家骨干冷链物流基地，承载着城市的发展机遇，为我市打造国家骨干冷链物流基地奠定了坚实的基础。中国供销·宿州智慧冷链产业园项目落户宿州，将充分发挥供销冷链物流的优势，为宿州市引入众多国内外涉农电商企业和农产品流通企业。通过本项目的带动，将加强宿州市农产品冷链供应基础设施建设，构建黄淮海物流园冷链聚集发展的新模式，进一步提高宿州市在冷链物流行业的影响力。再如，市供销社积极和市城市管理局等联合，制定《市供销社关于生活垃圾分类工作实施方案》，共同探索建立健全我市完整先进的回收、运输、处理、利用再生资源回收体系，推动再生资源回收利用行业健康有序发展，进一步扩大回收品种，增加资源利用，重塑供销合作社回收企业新形象。另外，市社积极指导各基层社联合快递企业，增强农产品上行能力，提升农产品流通率。灵璧县杨疃双亚种植专业合作社建设集生产、加工、销售为一体的食用菌生产基地，蘑菇建设用地共100亩，建设菌棚13个（占地约4万平方），冷库3个，同时与物流平台“运满满”联合合作，每年签订订单20余万元，对接产地冷链物流中心，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益。灵璧县浍沟供销合作社为例，该社今年以来，利用现有场所，通过与百世快递合作，集中承载各类快递包裹，年销售额达二十余万元。
三是跨平台合作。利用系统内电商平台，围绕我市地方特色，从优势资源入手，将已脱贫地区系统内外农产品企业的优质农产品进行梳理整合，通过“832平台”、淘宝店、直播间等电商平台进行销售，实现“基地+市场”供需对接。砀山县供销社电商直播间，自2021年3月份开播，先后在拼多多、抖音两大平台开设官方旗舰店和官方账号，抓住砀山水果和农产品原产地优势，开展特色农产品直播。在两大直播平台平均日销万元以上，月销36万。截至2021年底，全市供销系统入住“832平台”企业数达237家，产品上架总数926个，实现销售额4308万元。利用拼多多、抖音电商直播间等方式，月销800多万元，累计销售额突破4亿元。再如，萧县供销社推动系统企业加快与国内大中型龙头企业对接，引入可行性项目，实现项目落地、产生效益，成功与海尔集团日日顺乐农平台达成战略合作。下一步双方将从农产品上行、健康饮水、普惠金融等方面进行深入合作。另外，市社与市乡村振兴局、市邮政管理局等在服务乡村振兴、“三位一体”综合试点等方面也积极展开联合合作。
供销合作社是有机的统一整体，联合合作是供销社的属性所在和市场竞争的优势所在，近年来，市供销社创新服务形式，加强联合合作，推进资源整合、股权联合、业务融合，提升合作社整体竞争力，助力促进乡村振兴。
一、创新联合社治理结构，提高联合合作能力
一是市供销社在稳定市本级和县级供销合作社联合社机关参照公务员法管理，保持现有职能、人员编制和财政供给体制不变的前提下，优化市供销合作社联合社机关机构设置、职能配置，进一步强化创新供销合作社人事管理制度。积极推行“财政供给、绩效挂钩”的企业化管理模式，创新联合社机关业绩考核与激励机制。二是落实各级供销合作社联合社对成员社的行业指导职责，探索供销社对社有企业的多种管理方式。2019年，市社和萧县供销社先后成立了农村合作经济组织联合会（简称“农合联”）。市级“农合联”带头积极争取各涉农行政部门支持、及时将一些可以转为社会化服务的职能转移给“农合联”承担。目前，市级及县区“农合联”能够积极承担农村合作经济组织发展的牵头协调、宣传引导、服务指导等职能，承担经济性、协调性、服务性方面事务。三是理顺联合社与社有企业的关系。市供销社成立宿州市合众商贸供销有限责任公司，作为社有资产运营主体，代表市供销合作社理事会履行社有资产出资人职责，按照现代企业制度要求，建立健全社有资产管理办法，确保社有资产保值增值，社有资产运营管理体系逐步形成。成立了由理事会、监事会和宿州市合众商贸供销有限责任公司共同参与的社有资产管理委员会，作为社有资产运营和管理的决策机构。市社设立了合作发展基金，加强社有资产管理，联合社基层社的联合合作得到加强，联合社主导的行业指导体系基本形成。各县区也成立了社有资产管理委员会，完善各项制度，组建公司，作为社有资本投资公司，承担由理事会授权管理的社属企业资产进行管理。
二、开展系统内合作与联合，夯实基层组织体系
一是推行“党建带社建、村社共建”合作模式，成功创办一批村级供销社，形成具有我市特色的“宿州经验”。埇桥区以“党委政府主导型”为主要特色和手段，大力发展村级供销社。在区政府及有关部门的重视支持下，区社组建成立兴农供销服务集团公司，并在全区成立了329个村级子公司（村级供销社）。2020年以来，萧县以村党组织领办合作社为抓手，引导土地有序流转，采取托管服务方式，由合作社提供代种托管服务，推进规模化生产经营。萧县供销社为贯彻落实县委县政府关于村党组织领办合作社的各项部署，在聚焦党组织领办合作社“地从哪里来、钱从哪里来、人从哪里来”等关键问题上，为乡村提供菜单式服务。与当地青龙镇青龙村、丁里镇张山头村达成合作协议，服务村集体集约土地730亩；与丁里镇胜利村集体合作社集约2000亩土地服务意向。
二是创新农民专业合作社合作发展。近几年来，市县两级供销社在领办创办农民专业合作社方面进行了大胆尝试，农民专业合作社有了较快发展。各地供销社与当地种养大户、家庭农场及其他经济组织，通过产权结合，探索创办包括土地托管、特色种养殖、农机作业、资金互助等形式的专业合作社。至目前，全市由供销社领办的专业合作社314家。其中由市供销社直接领办的专业合作社达6家；获得总社示范社4家、省级示范社14家。各地围绕当地特色产业，通过联合与合作，创办家禽养殖、中药材种植、大豆生产加工、粮食蔬菜种植等产业联合体230家。联合体内实行“企业＋基地＋家庭农场”生产模式，涉及生产、加工、销售、物流等各环节，延伸了产业链条，实现一二三产业融合发展。
三是依托社有企业开展合作共赢。加强市县两级社有企业产权、资本和业务联结，推行社有企业相互参股，建立共同出资的投资平台，促进资源共享，实现共同发展。积极指导各级供销社社属企业开展联合合作、优势互补，实现共赢。市供销社全资企业宿州市新合资产管理有限责任公司与灵璧县供销社共同出资鼓励支持宿州市宿马供销社为农服务有限公司发展。灵璧县社直属企业灵璧县新立供销资产投资有限公司，与安徽省供销集团有限公司全资子公司安徽新力科创集团有限公司开展联合合作，通过资本联合等方式投资300万元，每年获得返利24万元，进一步提升了县社企业核心竞争力，激发投资活力，推动经济高质量发展。泗县通博农业科技有限公司、泗县供销农业专业合作社与融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司联合收购小麦，由融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司提供资金，泗县通博农业科技有限公司负责收购，泗县供销农业专业合作社负责资金发放、仓库监管和回款控制，销售额达2750多万元。安徽牧原食品有限公司与泗县供销农业专业合作社签订4万吨玉米代收储业务，总计贸易额达1.12亿元。
四是稳妥开展资本运作上联合。市社根据省社制定出台的“三位一体”综合合作试点有关指导意见，在泗县开展试点工作。同时，引导有条件的基层组织探索开展“三位一体”综合合作，争取党委政府支持，汇聚各方资源，构建共同参与的综合合作新机制。例如，泗县供销社对部分基层社闲散资金充裕、不能充分发挥效益的情况，采取由县供销合作社牵头，县供销农业专业合作社进行资金互助业务监管，引导和扶持系统内直属公司、村级社和专业合作社开展各种形式的联合合作，吸收基层供销合作社闲散资金整合使用，较好地发挥了资金的整体效用，对进一步拓展了生产合作、供销合作及信用合作广度和深度，对企业创收和增加农民收入、助力乡村振兴战略等方面都取得了较好成效。
三、探索推进外部联合合作，助力助推乡村振兴
一是跨区域合作。为深入贯彻落实长三角一体化发展战略和《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》精神，充分发挥新兴产业和经营网络优势，积极借鉴长三角城市群乡村振兴举措、平台载体互通、市场规则融通等先进经验。今年以来，宿州市社主动对接浙江省杭州市供销社、江苏省徐州市供销社等部门，就深化供销社综合改革、农产品加工销售等主题与长三角城市供销社加强沟通联系，成功与杭州市供销社签署战略合作协议，与徐州市供销社社属企业达成合作。另外，在宿州市供销社持续推动下，砀山县与苏州市供销社签订战略合作协议，整合砀山县优势农产品资源与苏州农产品展示展销中心、农产品批发市场、超市连锁网络等平台资源，助力砀山县农产品出砀入苏，实现砀山优质绿色农产品和苏州强劲的销售网络平台有机结合。
二是跨部门合作。4月29日上午，中国供销•宿州智慧冷链产业园项目“云签约”活动正式举行。据了解，黄淮海（宿州）智慧物流产业园内，多温层冷链加工物流中心项目一期工程正在紧张有序建设中，已被宿州市列为“十四五”国家骨干冷链物流基地，承载着城市的发展机遇，为我市打造国家骨干冷链物流基地奠定了坚实的基础。中国供销·宿州智慧冷链产业园项目落户宿州，将充分发挥供销冷链物流的优势，为宿州市引入众多国内外涉农电商企业和农产品流通企业。通过本项目的带动，将加强宿州市农产品冷链供应基础设施建设，构建黄淮海物流园冷链聚集发展的新模式，进一步提高宿州市在冷链物流行业的影响力。再如，市供销社积极和市城市管理局等联合，制定《市供销社关于生活垃圾分类工作实施方案》，共同探索建立健全我市完整先进的回收、运输、处理、利用再生资源回收体系，推动再生资源回收利用行业健康有序发展，进一步扩大回收品种，增加资源利用，重塑供销合作社回收企业新形象。另外，市社积极指导各基层社联合快递企业，增强农产品上行能力，提升农产品流通率。灵璧县杨疃双亚种植专业合作社建设集生产、加工、销售为一体的食用菌生产基地，蘑菇建设用地共100亩，建设菌棚13个（占地约4万平方），冷库3个，同时与物流平台“运满满”联合合作，每年签订订单20余万元，对接产地冷链物流中心，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益。灵璧县浍沟供销合作社为例，该社今年以来，利用现有场所，通过与百世快递合作，集中承载各类快递包裹，年销售额达二十余万元。
三是跨平台合作。利用系统内电商平台，围绕我市地方特色，从优势资源入手，将已脱贫地区系统内外农产品企业的优质农产品进行梳理整合，通过“832平台”、淘宝店、直播间等电商平台进行销售，实现“基地+市场”供需对接。砀山县供销社电商直播间，自2021年3月份开播，先后在拼多多、抖音两大平台开设官方旗舰店和官方账号，抓住砀山水果和农产品原产地优势，开展特色农产品直播。在两大直播平台平均日销万元以上，月销36万。截至2021年底，全市供销系统入住“832平台”企业数达237家，产品上架总数926个，实现销售额4308万元。利用拼多多、抖音电商直播间等方式，月销800多万元，累计销售额突破4亿元。再如，萧县供销社推动系统企业加快与国内大中型龙头企业对接，引入可行性项目，实现项目落地、产生效益，成功与海尔集团日日顺乐农平台达成战略合作。下一步双方将从农产品上行、健康饮水、普惠金融等方面进行深入合作。另外，市社与市乡村振兴局、市邮政管理局等在服务乡村振兴、“三位一体”综合试点等方面也积极展开联合合作。
【西安碑林、未央、曲江、临潼四区今年发展介绍】6月7日下午，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“奋进新征程谱写新篇章”系列新闻发布会第四场，碑林区委书记刘其智，未央区委书记刘国荣，临潼区委书记黄可，曲江新区党工委副书记、管委会主任王庆华到会介绍有关情况，并答记者问。
<碑林：有序推进城墙内老旧小区改造，创建全国未成年人保护示范区>
碑林区委书记刘其智介绍，2021年，碑林区地区生产总值完成1098.86亿元，每平方公里GDP达到47.02亿元，位居西北第一、西部第二、全国前八。今年，碑林区将推动“立起来的开发区”能级跃升，着力构建以“文旅+”“科教+”为先导的“241”现代产业体系，今年重点实施建设项目70个，年度计划投资107.03亿元，建设以钟楼—南门国际高品质消费中心为核心，太白路、东二环等商圈为支撑的多区域多热点消费网络，打造国家级商贸流通节点城市核心示范区和时尚消费目的地。以碑林环大学硬科技创新街区获批全国首批5个创新街区试点为依托，推动“校地合作”融合提升，着力打造秦创原立体联动孵化器示范点，争创国家知识产权强县工程试点示范（区），把“试点”变为“示范”。加快鲁家村路等道路建设和改造，开工建设公共停车位不少于1000个；有序推进城墙内棚户区（老旧小区）改造及城墙外围建筑风格规范提升，加快三学街历史文化街区等城市更新项目建设。加快区公共卫生中心项目建设，实施社区卫生服务中心提升工程，推动医院和社区卫生服务中心深度融合。
同时，深入推进“新优质学校成长计划”和“名校+”“名师+”工程，今年新组建4个市级“名校+”教育联合体，新增学位1270个，全力创建“全国学前教育普及普惠区”；聚焦“一老一小”，充分发挥作为全国智慧健康养老试点示范基地作用，建立完善“基本+普惠型”养老服务体系和“一网一链”“适老五圈”，打造“碑邻里”品牌，同时聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”，创建全国未成年人保护示范区；通过保障和改善民生服务，提高更有温度的“幸福指数”。
<未央：联手打造“新北城”，建设国家中心城市“首善区”>
未央区委书记刘国荣介绍，未央区将依托区内“五大片区”城市更新，聚焦“高起点规划、高标准建设、高水平管理”三大主攻方向，联手经开区、浐灞生态区共同打造“新北城”，全力建设国家中心城市“首善区”。
加快区内“五大片区”开发建设，在徐家湾片区，以团结区域为突破口，推动数字政务、数字商贸、数字智造、数字金融等产业聚集，打造数字CBD、北城会客厅。在未央湖片区，按照“南有曲江池、北有未央湖”定位，建设北城品质最高端、环境最优美、现代产业最聚集的城市新区，打造西安“北跨”渭河发展的“桥头堡”，实现“工作在渭北、生活在未央”。在未央路片区，推动业态重构，通过引进高端化商业聚“财气”、老字号餐饮聚“人气”、品牌化首店聚“商气”，打造特色商业街区。在汉长安城片区，突出遗址、文化、公园三大属性，加快未央宫国家遗址公园二期建设，努力建成集优秀传统文化弘扬展示和体育休闲等功能为一体的国家文化公园。在六村堡片区，联合陕建和长安大学，打造建筑类企业总部园区，做大做强基建产业。
以时尚化、现代感为导向，把“新建”区域打造成为代表西安形象的新窗口，重点围绕凤城八路、北辰大道两条新轴线，导入高能级业态、布局高品质楼宇、实施智慧化管控，建成北至渭河、东连灞河的十字靓丽“新廊带”。加快推进9所中小学、幼儿园新建、改扩建工程，今年秋季开学再新增学位7980个。推进区中医医院、区第一人民医院等项目建设，高标准建成6所社区卫生服务中心。启动区级养老院建设，建成4个街道综合养老服务中心和34所社区养老服务站，实现三级养老服务机构全覆盖。进一步优化行政审批和政务服务流程，实现90%以上的政务服务事项“一网通办”，打造营商环境最优城区。构建“街办大网格、社区中网格、小区小网格、楼栋微网格”四级网格管理体系，实现“支部在网格中建、事情在网格中办”。
据介绍，今年初，未央区成立了466个小区工作站，选聘了4954名楼栋长，打通了由社区到小区到楼栋、联系服务群众的“最后一米”。
<临潼：建设国家中心城市副中心，打造中华文化会客厅>
临潼区委书记黄可介绍，临潼区将围绕“六个打造”，以九个方面重点工作为统揽，建设国家中心城市副中心、世界级旅游目的地。加快完善以先进制造业、大都市近郊型特色现代农业、文化旅游业为主导的现代产业体系。打造大都市近郊型特色现代农业产业示范区，做强“粮食、蔬菜、奶畜”三大主导产业，做优“石榴、番茄制种、奶山羊”等特色产业，做大全市重要农产品保供基地、沿渭设施蔬菜产业带，创建30万亩以上高标准农田，建好番茄智慧谷，支持培育“百亿银桥”。打造全省“关中先进制造业大走廊”核心区、全市渭北先进制造业集聚区，实施产城分治、退城入园战略，加快中国航发和西北有色两个百亿产业园落地实施，推广“陕鼓模式”，深化服务型制造，构筑“6+1”产业发展体系，做强乳制品、新材料新能源、航空发动机3大产业链。打造中华文化会客厅和世界级旅游目的地，构建“一体两翼”文旅发展产业格局，建设“山、宫、城、寨、站、河”六位一体文旅核心区。与曲江新区合作，共建“一核两区一基地”兵马俑文旅度假区，设立秦文化研究中心。配合省文物局建设秦东陵遗址公园，与曲江新区合作打造世界级文化旅游度假区，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
以高质量项目建设年为引领，抓实12个市级和91个区级重点项目建设。紧盯3类“500强”企业，全年引进世界500强企业2家、中国500强企业3家，签订10亿元以上合同项目2个。重点推进与经开区、曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、渭南高新区等开发区深层次合作。抢抓全市“北跨、东拓”战略机遇，突出“人文产城”融合发展，整体推进13平方公里老城区的有机更新，完善设施，提升品质。加快临潼新区建设，实施秦汉文旅TOD等重大项目，将临潼新区建设成为新的行政中心、商务中心。
同时，大力实施卫生健康事业重点项目三年行动，建成区公共卫生中心，整体搬迁区中医医院，改扩建26家社区医院，打造社区15分钟就医圈，实现群众小病就近看、大病不出区。今年新建、改扩建学校12所，增加学位6630个，办好人民满意教育。
黄可还介绍，渭北新城是打造秦创原先进制造业示范带的重要承载区，要加速完善西咸北环线、秦王一路、渭北大横线（310国道）、渭水六路等“八纵十横两环”交通综合路网，加快交大二附院渭北医院建设。
<曲江：打造成新时代品质生活样板区，打造文旅产业新增长级>
“曲江水满花千树，有底忙时不肯来”。曲江新区党工委副书记、管委会主任王庆华介绍，曲江新区是国家级文化产业示范区，也是全市文旅深度融合发展的主阵地。围绕西安市第十四次党代会“六个打造”奋斗目标，曲江确立了“文化立区、品质兴区、产业强区”的发展路径，目标是把曲江新区打造成为文旅融合高质量发展示范区和新时代品质生活样板区。
以曲江文化产业集团、西安旅游集团等为龙头，打造文化创意、文旅演艺等10条文旅产业链，串珠成链、聚链成群，构建全链条文旅产业生态。以“文化+体育”“文化+电竞”“文化+金融”为抓手，持续壮大创意、动漫、电竞等新兴产业整体规模，打造文旅产业新增长级。以西安文化CBD、西安文化科教产业园、杜邑文化科技产业园等园区为依托，加强与秦创原创新驱动平台的衔接，打造“文旅+科技”融合发展的新引擎。加快汉长安城国家大遗址保护利用示范区建设，推进杜陵考古遗址公园建设，持续提升大明宫、西安城墙等文物保护利用水平。以传承和保护城市历史文脉为切入点，做好小雁塔历史文化片区与碑林历史文化街区保护展示工作，加快碑林博物馆新馆和西安考古院建设，整体推进汉、唐博物馆规划设计。同时，不断丰富大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等文商旅业态，举办中国秦腔艺术节、丝绸之路国际电影节等活动，助力西安创建国家级文旅消费示范城市。
推动教学质量和教育规模“双提升”，加快推进曲江第二学校等一批学校建设，全年新增学位3000个以上。加快推进曲江疾控中心、曲江医院建设工作，构建起“疾控中心、三甲医院、社区卫生中心、社区卫生服务站”联动的公共卫生医疗健康服务体系。实施街景绿化“提量、增质、添彩”专项行动，全年新增城市绿地30万平方米，建设提升全力打造新型公园城区。 （华商报）
<碑林：有序推进城墙内老旧小区改造，创建全国未成年人保护示范区>
碑林区委书记刘其智介绍，2021年，碑林区地区生产总值完成1098.86亿元，每平方公里GDP达到47.02亿元，位居西北第一、西部第二、全国前八。今年，碑林区将推动“立起来的开发区”能级跃升，着力构建以“文旅+”“科教+”为先导的“241”现代产业体系，今年重点实施建设项目70个，年度计划投资107.03亿元，建设以钟楼—南门国际高品质消费中心为核心，太白路、东二环等商圈为支撑的多区域多热点消费网络，打造国家级商贸流通节点城市核心示范区和时尚消费目的地。以碑林环大学硬科技创新街区获批全国首批5个创新街区试点为依托，推动“校地合作”融合提升，着力打造秦创原立体联动孵化器示范点，争创国家知识产权强县工程试点示范（区），把“试点”变为“示范”。加快鲁家村路等道路建设和改造，开工建设公共停车位不少于1000个；有序推进城墙内棚户区（老旧小区）改造及城墙外围建筑风格规范提升，加快三学街历史文化街区等城市更新项目建设。加快区公共卫生中心项目建设，实施社区卫生服务中心提升工程，推动医院和社区卫生服务中心深度融合。
同时，深入推进“新优质学校成长计划”和“名校+”“名师+”工程，今年新组建4个市级“名校+”教育联合体，新增学位1270个，全力创建“全国学前教育普及普惠区”；聚焦“一老一小”，充分发挥作为全国智慧健康养老试点示范基地作用，建立完善“基本+普惠型”养老服务体系和“一网一链”“适老五圈”，打造“碑邻里”品牌，同时聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”，创建全国未成年人保护示范区；通过保障和改善民生服务，提高更有温度的“幸福指数”。
<未央：联手打造“新北城”，建设国家中心城市“首善区”>
未央区委书记刘国荣介绍，未央区将依托区内“五大片区”城市更新，聚焦“高起点规划、高标准建设、高水平管理”三大主攻方向，联手经开区、浐灞生态区共同打造“新北城”，全力建设国家中心城市“首善区”。
加快区内“五大片区”开发建设，在徐家湾片区，以团结区域为突破口，推动数字政务、数字商贸、数字智造、数字金融等产业聚集，打造数字CBD、北城会客厅。在未央湖片区，按照“南有曲江池、北有未央湖”定位，建设北城品质最高端、环境最优美、现代产业最聚集的城市新区，打造西安“北跨”渭河发展的“桥头堡”，实现“工作在渭北、生活在未央”。在未央路片区，推动业态重构，通过引进高端化商业聚“财气”、老字号餐饮聚“人气”、品牌化首店聚“商气”，打造特色商业街区。在汉长安城片区，突出遗址、文化、公园三大属性，加快未央宫国家遗址公园二期建设，努力建成集优秀传统文化弘扬展示和体育休闲等功能为一体的国家文化公园。在六村堡片区，联合陕建和长安大学，打造建筑类企业总部园区，做大做强基建产业。
以时尚化、现代感为导向，把“新建”区域打造成为代表西安形象的新窗口，重点围绕凤城八路、北辰大道两条新轴线，导入高能级业态、布局高品质楼宇、实施智慧化管控，建成北至渭河、东连灞河的十字靓丽“新廊带”。加快推进9所中小学、幼儿园新建、改扩建工程，今年秋季开学再新增学位7980个。推进区中医医院、区第一人民医院等项目建设，高标准建成6所社区卫生服务中心。启动区级养老院建设，建成4个街道综合养老服务中心和34所社区养老服务站，实现三级养老服务机构全覆盖。进一步优化行政审批和政务服务流程，实现90%以上的政务服务事项“一网通办”，打造营商环境最优城区。构建“街办大网格、社区中网格、小区小网格、楼栋微网格”四级网格管理体系，实现“支部在网格中建、事情在网格中办”。
据介绍，今年初，未央区成立了466个小区工作站，选聘了4954名楼栋长，打通了由社区到小区到楼栋、联系服务群众的“最后一米”。
<临潼：建设国家中心城市副中心，打造中华文化会客厅>
临潼区委书记黄可介绍，临潼区将围绕“六个打造”，以九个方面重点工作为统揽，建设国家中心城市副中心、世界级旅游目的地。加快完善以先进制造业、大都市近郊型特色现代农业、文化旅游业为主导的现代产业体系。打造大都市近郊型特色现代农业产业示范区，做强“粮食、蔬菜、奶畜”三大主导产业，做优“石榴、番茄制种、奶山羊”等特色产业，做大全市重要农产品保供基地、沿渭设施蔬菜产业带，创建30万亩以上高标准农田，建好番茄智慧谷，支持培育“百亿银桥”。打造全省“关中先进制造业大走廊”核心区、全市渭北先进制造业集聚区，实施产城分治、退城入园战略，加快中国航发和西北有色两个百亿产业园落地实施，推广“陕鼓模式”，深化服务型制造，构筑“6+1”产业发展体系，做强乳制品、新材料新能源、航空发动机3大产业链。打造中华文化会客厅和世界级旅游目的地，构建“一体两翼”文旅发展产业格局，建设“山、宫、城、寨、站、河”六位一体文旅核心区。与曲江新区合作，共建“一核两区一基地”兵马俑文旅度假区，设立秦文化研究中心。配合省文物局建设秦东陵遗址公园，与曲江新区合作打造世界级文化旅游度假区，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
以高质量项目建设年为引领，抓实12个市级和91个区级重点项目建设。紧盯3类“500强”企业，全年引进世界500强企业2家、中国500强企业3家，签订10亿元以上合同项目2个。重点推进与经开区、曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、渭南高新区等开发区深层次合作。抢抓全市“北跨、东拓”战略机遇，突出“人文产城”融合发展，整体推进13平方公里老城区的有机更新，完善设施，提升品质。加快临潼新区建设，实施秦汉文旅TOD等重大项目，将临潼新区建设成为新的行政中心、商务中心。
同时，大力实施卫生健康事业重点项目三年行动，建成区公共卫生中心，整体搬迁区中医医院，改扩建26家社区医院，打造社区15分钟就医圈，实现群众小病就近看、大病不出区。今年新建、改扩建学校12所，增加学位6630个，办好人民满意教育。
黄可还介绍，渭北新城是打造秦创原先进制造业示范带的重要承载区，要加速完善西咸北环线、秦王一路、渭北大横线（310国道）、渭水六路等“八纵十横两环”交通综合路网，加快交大二附院渭北医院建设。
<曲江：打造成新时代品质生活样板区，打造文旅产业新增长级>
“曲江水满花千树，有底忙时不肯来”。曲江新区党工委副书记、管委会主任王庆华介绍，曲江新区是国家级文化产业示范区，也是全市文旅深度融合发展的主阵地。围绕西安市第十四次党代会“六个打造”奋斗目标，曲江确立了“文化立区、品质兴区、产业强区”的发展路径，目标是把曲江新区打造成为文旅融合高质量发展示范区和新时代品质生活样板区。
以曲江文化产业集团、西安旅游集团等为龙头，打造文化创意、文旅演艺等10条文旅产业链，串珠成链、聚链成群，构建全链条文旅产业生态。以“文化+体育”“文化+电竞”“文化+金融”为抓手，持续壮大创意、动漫、电竞等新兴产业整体规模，打造文旅产业新增长级。以西安文化CBD、西安文化科教产业园、杜邑文化科技产业园等园区为依托，加强与秦创原创新驱动平台的衔接，打造“文旅+科技”融合发展的新引擎。加快汉长安城国家大遗址保护利用示范区建设，推进杜陵考古遗址公园建设，持续提升大明宫、西安城墙等文物保护利用水平。以传承和保护城市历史文脉为切入点，做好小雁塔历史文化片区与碑林历史文化街区保护展示工作，加快碑林博物馆新馆和西安考古院建设，整体推进汉、唐博物馆规划设计。同时，不断丰富大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等文商旅业态，举办中国秦腔艺术节、丝绸之路国际电影节等活动，助力西安创建国家级文旅消费示范城市。
推动教学质量和教育规模“双提升”，加快推进曲江第二学校等一批学校建设，全年新增学位3000个以上。加快推进曲江疾控中心、曲江医院建设工作，构建起“疾控中心、三甲医院、社区卫生中心、社区卫生服务站”联动的公共卫生医疗健康服务体系。实施街景绿化“提量、增质、添彩”专项行动，全年新增城市绿地30万平方米，建设提升全力打造新型公园城区。 （华商报）
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