【爱心档案|十堰有家馒头店 一个馒头五毛钱十六年没涨过价】16年时间里，即便成本不断增加，但5毛钱一个的馒头，硬是没有涨过一次价。在十堰，就有这样一家馒头店。经营这家馒头店的，是一对河南夫妻。“我们的顾客很多是学生和在工地干活的辛苦人，大家挣钱都不容易，我们只要不亏，有点赚的，就尽量不涨价。”这是他们的朴素心声。
5毛钱一个的馒头，16年没涨过价
日前，记者来到人民路富康幼儿园对面的河南老面馒头店时，男店主李伟厂正独自在店里忙碌。店面共两间，加起来也不大，总共20多平方米，里面都是做馒头的蒸笼、燃气灶、面机等工具和面粉等原材料。
李伟厂告诉记者，一大早，妻子卢华芳就骑着摩托车出门送馒头去了，所以，现在就他一个人在看店。记者看得出来，他们和附近居民的关系处理得不错。一名老太太在门口等着买刚出笼的馒头，看到只有李伟厂一人在店里，无法将一格蒸笼移下来，老太太主动上前，帮李伟厂将一格蒸笼从锅上抬下来，放置在店门口的木架上。
看到记者在拍照，好几位买馒头的市民主动介绍起这对夫妻，“他们很不错，在这里做了十几年了，一个馒头只卖5毛钱，我们都是他们的老主顾。”“他们家的馒头我吃了十几年，不放添加剂，十几年没涨过价。我知道这个时间第二锅馒头出锅，特意卡着点来买。”居民们七嘴八舌，言语里满是对李伟厂夫妇的赞许和钦佩。
不一会儿，女店主卢华芳骑着三轮车回来了。眼前的她个子不高，模样精干，比丈夫李伟厂健谈得多。“我们在这里干了17年，直到去年，每个馒头都只卖5毛钱。为啥呢？买馒头的大多数是学生，再就是出力气挣苦钱的人。他们挣钱也不容易，我们只要不亏，有点赚的，就行了。”卢华芳快人快语。
记者在和卢华芳攀谈期间，不时有人来买馒头。每来一位，卢华芳就会向记者介绍，“来我们这里买馒头的，大都是老顾客。你看这位，十几年了！”那位居民立即回应：“是的是的，这里馒头做得好，老板人实在！”
每天凌晨两点起床和面，拼命多干将成本降到最低
40出头的李伟厂和卢华芳都是河南人，十几年前到十堰讨生活。起初，他们打算打工挣钱。当时，一个亲戚在十堰开馒头店，邀他们合伙。后来，亲戚回了老家，他们就在富康小区开了这家河南老面馒头店。一开始没经验，馒头做得大大小小，没卖相，经营举步维艰。邻居们听说他们是从外地过来的，做点小营生不容易，因此开始照顾起他们的生意，馒头店才得以持续开下去。后来，他们边干边学，做的馒头不仅口感好，还有嚼劲，深受居民们欢迎，馒头店也就坚持开了下来。
开馒头店是个辛苦活，很多人吃不了这种苦。每天凌晨两点，李伟厂就起床和面，两点半，卢华芳起床开始做馒头。他们一天要蒸两锅馒头，一次蒸1000多个。凌晨5点半左右出一锅，8点半再出一锅。由于是小本生意，他们从没有请过帮工，和面、做馒头、零售、打扫卫生……所有的活都是自己干。另外，为了扩大销售面，卢华芳还经常一大早骑着三轮车，将做好后分装在塑料袋里的馒头送到超市和集贸市场配送销售，店里就只有李伟厂一人忙里忙外。
除了过年的几天，一年300多天，夫妻俩每天都这样雷打不动地劳作着，辛苦程度，可见一斑。可即便这么辛苦，从开馒头店的第一天直到去年上半年，李伟厂和卢华芳一直坚持着5毛钱一个的价格。而且，每个馒头的分量没有减少一分一厘。16年间，不仅房租涨了多次，液化气、面粉都涨了多次价，其中面粉从一袋几十元涨到一百多元，馒头价格却一分没涨。他们的想法是，拼命多干，将成本降至最低，可以冲抵成本增加带来的压力。
尽管这么累，但夫妻俩没有雇人的打算。“请人的话，一个人一个月得两三千元的工资吧！那我们就白干了。”卢华芳说。
去年开始每个馒头涨一毛钱，居民表示理解
去年下半年，由于各种原材料涨价导致成本不断增加，夫妻俩实在吃不消了，反复思量后才决定，每个馒头售价由5毛调至6毛。“照顾我们生意的，好多都是附近的熟客，是邻居也是朋友，我们也不想涨价。前些年原材料涨价，我们想着可以多干点活、更辛苦一点来弥补，但后来不涨不行了，实在挣不到钱了。”卢华芳说道。
不过，大家对每个馒头涨一毛钱的情况不但没有非议，反而都表示理解。“这些年好多东西都涨价了，他们做馒头也只是挣点‘分分钱’，不容易，一毛钱也算不了什么。”记者采访时，不少居民表示理解。
尽管每个馒头涨了一毛钱，但夫妻俩凭着厚道的为人和良好的口碑，还是在十堰拥有大批顾客。去年至今，他们的馒头生意并没有受到影响，依旧是做一锅卖一锅。经常有住在顾家岗、红卫的市民专门到富康小区买他们的馒头带回家吃，有的甚至一次买一二十个。
因此，富康小区经常出现这样的温馨画面：不显眼的河南老面馒头店前，十几层一米见方的大笼屉整齐排列，一个个白白胖胖的馒头热气袅袅，缕缕白烟飘散开来，旁边围满了等馒头出锅的居民……
他们认为十堰是福地，将心怀感恩继续诚信经营
17年来，李伟厂和卢华芳在十堰扎下了根。如今，两个儿子一个上小学，一个已经上高中。尽管这么多年过去，他们连房子都没买，但在他们心中，十堰是他们的福地，他们一直心怀感恩。这也是他们多年来坚持馒头卖五毛钱一个的原因之一。
李伟厂的话很少，但谈及生活，他欣慰地对记者说：“我们从河南到十堰，就是想着湖北的教学质量好，对孩子好。现在大儿子上高中，小儿子上小学，成绩都很不错。只要两个孩子将来能有出息，我们再辛苦也值得。只要面粉价格在承受范围内，我们就会坚持不轻易涨价，把馒头做好，把这个店一直开下去！”
日前，十堰晚报微信报道了李伟厂和卢华芳的故事，网友们纷纷留言，为他们16年不涨价的凡人义举点赞。
网友“布丁”留言：“我是这家店的忠实粉丝，店面以前在富康小区后门的档子里，小区改造后，这家店搬到富康幼儿园对面了，他家馒头是真的好。”
网友“一帆风顺”说：“十几年如一日，始终坚持5毛不涨价，真是难得！必须支持，必须点赞。”
网友“樱桃奇兵”留言：“十堰这样的惠民、诚信老店应该多支持，保护传承下去，这是真正的匠人匠心精神。”
网友“一蓑烟雨”表示：“我也买过，他们每次都在育苗幼儿园后面卖，味道真的好，我家小朋友能吃大半个。我每次买几个回来，只需要做个汤、炒个菜就能解决一顿饭，他家馒头味道超级赞！”
李伟厂和卢华芳每天起早贪黑，很能吃苦。
来买馒头的大都是老顾客。
5毛钱一个的馒头，16年没涨过价
日前，记者来到人民路富康幼儿园对面的河南老面馒头店时，男店主李伟厂正独自在店里忙碌。店面共两间，加起来也不大，总共20多平方米，里面都是做馒头的蒸笼、燃气灶、面机等工具和面粉等原材料。
李伟厂告诉记者，一大早，妻子卢华芳就骑着摩托车出门送馒头去了，所以，现在就他一个人在看店。记者看得出来，他们和附近居民的关系处理得不错。一名老太太在门口等着买刚出笼的馒头，看到只有李伟厂一人在店里，无法将一格蒸笼移下来，老太太主动上前，帮李伟厂将一格蒸笼从锅上抬下来，放置在店门口的木架上。
看到记者在拍照，好几位买馒头的市民主动介绍起这对夫妻，“他们很不错，在这里做了十几年了，一个馒头只卖5毛钱，我们都是他们的老主顾。”“他们家的馒头我吃了十几年，不放添加剂，十几年没涨过价。我知道这个时间第二锅馒头出锅，特意卡着点来买。”居民们七嘴八舌，言语里满是对李伟厂夫妇的赞许和钦佩。
不一会儿，女店主卢华芳骑着三轮车回来了。眼前的她个子不高，模样精干，比丈夫李伟厂健谈得多。“我们在这里干了17年，直到去年，每个馒头都只卖5毛钱。为啥呢？买馒头的大多数是学生，再就是出力气挣苦钱的人。他们挣钱也不容易，我们只要不亏，有点赚的，就行了。”卢华芳快人快语。
记者在和卢华芳攀谈期间，不时有人来买馒头。每来一位，卢华芳就会向记者介绍，“来我们这里买馒头的，大都是老顾客。你看这位，十几年了！”那位居民立即回应：“是的是的，这里馒头做得好，老板人实在！”
每天凌晨两点起床和面，拼命多干将成本降到最低
40出头的李伟厂和卢华芳都是河南人，十几年前到十堰讨生活。起初，他们打算打工挣钱。当时，一个亲戚在十堰开馒头店，邀他们合伙。后来，亲戚回了老家，他们就在富康小区开了这家河南老面馒头店。一开始没经验，馒头做得大大小小，没卖相，经营举步维艰。邻居们听说他们是从外地过来的，做点小营生不容易，因此开始照顾起他们的生意，馒头店才得以持续开下去。后来，他们边干边学，做的馒头不仅口感好，还有嚼劲，深受居民们欢迎，馒头店也就坚持开了下来。
开馒头店是个辛苦活，很多人吃不了这种苦。每天凌晨两点，李伟厂就起床和面，两点半，卢华芳起床开始做馒头。他们一天要蒸两锅馒头，一次蒸1000多个。凌晨5点半左右出一锅，8点半再出一锅。由于是小本生意，他们从没有请过帮工，和面、做馒头、零售、打扫卫生……所有的活都是自己干。另外，为了扩大销售面，卢华芳还经常一大早骑着三轮车，将做好后分装在塑料袋里的馒头送到超市和集贸市场配送销售，店里就只有李伟厂一人忙里忙外。
除了过年的几天，一年300多天，夫妻俩每天都这样雷打不动地劳作着，辛苦程度，可见一斑。可即便这么辛苦，从开馒头店的第一天直到去年上半年，李伟厂和卢华芳一直坚持着5毛钱一个的价格。而且，每个馒头的分量没有减少一分一厘。16年间，不仅房租涨了多次，液化气、面粉都涨了多次价，其中面粉从一袋几十元涨到一百多元，馒头价格却一分没涨。他们的想法是，拼命多干，将成本降至最低，可以冲抵成本增加带来的压力。
尽管这么累，但夫妻俩没有雇人的打算。“请人的话，一个人一个月得两三千元的工资吧！那我们就白干了。”卢华芳说。
去年开始每个馒头涨一毛钱，居民表示理解
去年下半年，由于各种原材料涨价导致成本不断增加，夫妻俩实在吃不消了，反复思量后才决定，每个馒头售价由5毛调至6毛。“照顾我们生意的，好多都是附近的熟客，是邻居也是朋友，我们也不想涨价。前些年原材料涨价，我们想着可以多干点活、更辛苦一点来弥补，但后来不涨不行了，实在挣不到钱了。”卢华芳说道。
不过，大家对每个馒头涨一毛钱的情况不但没有非议，反而都表示理解。“这些年好多东西都涨价了，他们做馒头也只是挣点‘分分钱’，不容易，一毛钱也算不了什么。”记者采访时，不少居民表示理解。
尽管每个馒头涨了一毛钱，但夫妻俩凭着厚道的为人和良好的口碑，还是在十堰拥有大批顾客。去年至今，他们的馒头生意并没有受到影响，依旧是做一锅卖一锅。经常有住在顾家岗、红卫的市民专门到富康小区买他们的馒头带回家吃，有的甚至一次买一二十个。
因此，富康小区经常出现这样的温馨画面：不显眼的河南老面馒头店前，十几层一米见方的大笼屉整齐排列，一个个白白胖胖的馒头热气袅袅，缕缕白烟飘散开来，旁边围满了等馒头出锅的居民……
他们认为十堰是福地，将心怀感恩继续诚信经营
17年来，李伟厂和卢华芳在十堰扎下了根。如今，两个儿子一个上小学，一个已经上高中。尽管这么多年过去，他们连房子都没买，但在他们心中，十堰是他们的福地，他们一直心怀感恩。这也是他们多年来坚持馒头卖五毛钱一个的原因之一。
李伟厂的话很少，但谈及生活，他欣慰地对记者说：“我们从河南到十堰，就是想着湖北的教学质量好，对孩子好。现在大儿子上高中，小儿子上小学，成绩都很不错。只要两个孩子将来能有出息，我们再辛苦也值得。只要面粉价格在承受范围内，我们就会坚持不轻易涨价，把馒头做好，把这个店一直开下去！”
日前，十堰晚报微信报道了李伟厂和卢华芳的故事，网友们纷纷留言，为他们16年不涨价的凡人义举点赞。
网友“布丁”留言：“我是这家店的忠实粉丝，店面以前在富康小区后门的档子里，小区改造后，这家店搬到富康幼儿园对面了，他家馒头是真的好。”
网友“一帆风顺”说：“十几年如一日，始终坚持5毛不涨价，真是难得！必须支持，必须点赞。”
网友“樱桃奇兵”留言：“十堰这样的惠民、诚信老店应该多支持，保护传承下去，这是真正的匠人匠心精神。”
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李伟厂和卢华芳每天起早贪黑，很能吃苦。
来买馒头的大都是老顾客。
【“赚钱”App“拉人头 构成人员链金钱链难逃传销之嫌】#临沂身边事#
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
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事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
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在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
【2022年海口市第四场疫情防控新闻发布会召开并答记者问】海南网台、视听海南客户端04月05日消息（记者 雅萍）2022年海口市第四场新型冠状病毒肺炎疫情防控新闻发布会，4月5日上午召开并答记者问。
问题一： 第二轮部分区域核酸昨天下午做完，能否介绍一下检测的情况？还会不会做第三轮区域核酸检测？还有,能不能给我们解释一下什么叫时空伴随者?因时空伴随而变了黄码后怎样才能转绿?
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。为落实“三天两检”，进一步排查风险隐患，我市于4月4日14时，在前一日核酸检测区域基础上继续开展了第二轮扩大区域核酸检测工作。截至4月5日9时，我市第二轮区域核酸检测共采集样本535570份，结果均为阴性。
根据第二轮区域核酸检测的结果，结合省市专家组对我市疫情防控工作的建议及研判，市疫情防控工作指挥布决定在第二轮区域核酸检测的基础上，进一步扩大范围，今天下午在秀英区、琼山区开展第三轮的区域核酸检测，具体时间请大家关注官方通告。
目前，我市已开展多地区多轮次的核酸检测，我们也收到市民反馈个别采样点排队时间比较久等问题，给市民带来的不便，我们深表歉意。在新一轮的区域核酸检测工作中，我们将会优化点位布局、增设采样点、提升“采送检”效率等措施，来提高采样速度。
刚才您提问什么是“时空伴随者”，在解释这个名词之前，我们首先先了解什么叫“时空伴随”。“时空伴随”是根据确诊病例的活动轨迹，筛选出与活动轨迹在同一地点、同一时间段出现的手机号码为时空伴随号码，再通过手机号码确定相应的人员，这些人员就是“时空伴随者”。通过上述大数据筛查后，将会对这些“时空伴随者”赋于黄码，同时市疫情防控工作指挥部会发送短信通知到相关人员，尽快到核酸检测采样点进行一次免费的核酸检测，核酸检测结果为阴性后，健康码也会自动转为绿码。4号和7号病例就是通过这个方式筛查发现的，这两位市民收到“4天3检”的提醒短信后，自行在家隔离，大大减少了波及范围，希望市民们收到短信后，主动配合共同做好防疫工作。
问题二：请问，在当前海口的疫情形势下，市内公共交通出行政策有什么变化？运输保障方面做了什么安排？
海口市交通港航局副局长庄华东：首先谢谢这位记者的提问。3月29日，海口确诊一例新冠肺炎阳性病例，市交通港航局立即响应，对全市交通运输行业防疫工作进行部署。市内公共交通方面，除5条旅游观光线路暂停运营外，其余公共交通服务保障正常。同时，为科学、精准做好公共交通疫情防控工作，一方面保障市民正常出行需求，另一方面防阻通过公共交通传播病毒，在市防疫指挥部的统一部署下，我局主要采取了两项措施：
一是完善流动轨迹溯源机制。全市所有的公交场站、客运站等交通枢纽以及在运的公交车、巡游出租车、网约车、班线客车均已设置了地点码，全部落实了“一车一码、一站一码”的要求。
二是暂停部分公交站点上下客。对途经疫情封控区、管控区的“秀丽路”、“美德路口”等41个公交站点采取越站方式运行。同时，暂停出租车跨市县营运。
关于运输保障方面，我们已储备450辆公交和56辆货车应急运力，负责全市核酸检测人员转运、医务人员运输以及应急生活物资运输保障，目前运力资源充足。
问题三：昨天下午发现的病例在琼山区，琼山昨天也分别新增了一个封控区和管控区，请问已经封控、管控的小区已经做几轮核酸了？结果怎么样？小区居民生活保障是怎么部署的？另外昨天流调显示有凤翔蔬菜批发市场、南北水果市场，那这两个区域是否有封控、管控？
海口市琼山区政府副区长林海：感谢媒体朋友的提问。
3月31日以来，我区累计报告新冠肺炎确诊病例（轻型）2例，均居住在龙瀛康居小区；无症状感染者1例，居住在凤翔花园小区。根据病例的住所及流调排查活动轨迹，我区充分调度各方人员和物资，迅速对病例的小区及活动轨迹涉及点位进行封控管控。目前我区共划定封控区2个，分别为龙瀛康居聚龙阁、振发横路凤翔花园A区5栋；管控区2个，分别为龙瀛康居小区及沿街铺面、振发横路24号凤翔花园；对病例关联密接人员住所涉及的10个小区按照管控标准进行管理。
截至目前，龙瀛康居小区共开展了4轮核酸检测，结果均为阴性；凤翔花园小区共开展了2轮核酸检测，其中在第一轮核酸检测发现阳性1人，第二轮核酸检测结果为阴性。参照管控区管理的10个小区共开展了3轮核酸检测，核酸结果均为阴性，封控管控期间，我区各级各部门党员干部下沉一线、日夜值守，加强人文关怀，用心用情服务好群众，全力保障群众生活所需。我们主要从以下几个方面做好封控、管控区群众的物资保障工作。
一是启动群众生活物资保供应急响应机制，组建服务保障工作专班，逐户发放《琼山区疫情防控应急期间生活必需品供货企业情况表》，提供海口菜多多鲜配公司、家乐福等12家生鲜配送企业的联系方式和下单方式，有效保证群众日常生活需求。
二是组建了区镇社区一体化指挥体系，下设协调组、保障组、应急喊话组等6个工作小组，实时调度封控、管控区各项工作，并组建志愿服务队，建立服务群众微信群，实时对接群众需求，上门服务，全力保障群众正常生活所需。
三是设立物资投放点位12个，全覆盖封控、管控的小区，组织配备一支应急配送车队，现有配送人员114人，车辆77辆，单次配送能力达到200吨，发放保供车辆绿色通行证，保障群众物资“最后一公里”运送到位。
此外，我们不断加强蔬菜、肉类储备，凤翔蔬菜批发市场和椰海综合批发市场日储备量约为1000吨，现有蔬菜（不含外地调运）、肉类每日产出能够满足辖区居民需求，大家不必紧张，请注意加强日常防护。刚才提到了南北水果市场、凤翔蔬菜批发市场，我们已经按照相关的规定进行消杀，目前没有必要进行全面封控，我们正常的做好消杀和查验证码等相关的规范管理，请大家放心。
让我们一起努力、坚定信心，携手筑牢疫情防控安全防线。
问题四：最近我们常听到一个词叫做“抗原检测”，我想请问一下，什么叫做抗原检测，它与核酸检测的区别在哪里？市民能自己操作吗？在自行检测的时候需要注意什么？
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。我们现在所说的“抗原检测”一般指的是新冠病毒抗原试剂检测。新冠病毒有4种结构蛋白，其中核衣壳蛋白是表达量最大的。个体感染新冠病毒后，核衣壳蛋白会出现在咽喉部。抗原检测就是检测这种蛋白，是否检测到核衣壳蛋白就可以间接反映是否感染了新冠病毒。
与核酸检测相比，抗原检测试剂特点是操作便捷、出结果快，一般来说15-30分钟即可得到结果。特别是当前奥密克戎等变异毒株的出现，传染性很强，给疫情防控工作带来了挑战。在一些不具备核酸检测能力的基层地区，或者面向一些感染风险相对较高的集中隔离人员，以及封控区、管控区内的人员可以使用抗原检测，抗原检测不需要专门实验室和复杂仪器，可以在更短时间查出传染源。这样可以降低核酸采样检测和基层管理人员的工作强度，是一种比较好的病毒检测的手段。今天下午我市采购的500万抗原试剂将运抵海口，重点人群抗原检测结果登记报告系统也将于今晚上线运行，确保在第一时间内将抗原检测结果进行登记和报告。
普通社区居民有自我检测需求的，可通过零售药店、网络销售平台等渠道，自行购买抗原检测试剂进行自测。特别要提醒大家注意的是，市民在使用抗原自测时，一定要做好自测前准备，严格按照说明操作。大家也可以关注“海口健康教育”微信公众号，在视频号上搜索新冠病毒抗原自测教学视频。
针对抗原自测的结果：
如果出现抗原检测阳性，要立即向所在社区（村镇）报告，由社区（村镇）联系市120急救中心，按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南，转运至设置发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。
如果抗原检测阴性，没有症状的居民可密切观察，需要时再进行抗原检测或核酸检测，如果出现症状的居民，建议尽快前往设置发热门诊的医疗机构就诊，进行核酸检测，如不便就诊，则应当居家自我隔离，避免外出活动，连续5天每天进行一次抗原自测。
特别需要提醒大家的是，使用完的自测试剂应及时处理，如果检测结果是阴性的话，检测物品需装入密封袋作为一般垃圾处理，检测结果为阳性时，则需将使用过的采样管、检测卡等，放入密封袋，在人员转运时，交给医疗机构作为医疗废物处理。
问题一： 第二轮部分区域核酸昨天下午做完，能否介绍一下检测的情况？还会不会做第三轮区域核酸检测？还有,能不能给我们解释一下什么叫时空伴随者?因时空伴随而变了黄码后怎样才能转绿?
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。为落实“三天两检”，进一步排查风险隐患，我市于4月4日14时，在前一日核酸检测区域基础上继续开展了第二轮扩大区域核酸检测工作。截至4月5日9时，我市第二轮区域核酸检测共采集样本535570份，结果均为阴性。
根据第二轮区域核酸检测的结果，结合省市专家组对我市疫情防控工作的建议及研判，市疫情防控工作指挥布决定在第二轮区域核酸检测的基础上，进一步扩大范围，今天下午在秀英区、琼山区开展第三轮的区域核酸检测，具体时间请大家关注官方通告。
目前，我市已开展多地区多轮次的核酸检测，我们也收到市民反馈个别采样点排队时间比较久等问题，给市民带来的不便，我们深表歉意。在新一轮的区域核酸检测工作中，我们将会优化点位布局、增设采样点、提升“采送检”效率等措施，来提高采样速度。
刚才您提问什么是“时空伴随者”，在解释这个名词之前，我们首先先了解什么叫“时空伴随”。“时空伴随”是根据确诊病例的活动轨迹，筛选出与活动轨迹在同一地点、同一时间段出现的手机号码为时空伴随号码，再通过手机号码确定相应的人员，这些人员就是“时空伴随者”。通过上述大数据筛查后，将会对这些“时空伴随者”赋于黄码，同时市疫情防控工作指挥部会发送短信通知到相关人员，尽快到核酸检测采样点进行一次免费的核酸检测，核酸检测结果为阴性后，健康码也会自动转为绿码。4号和7号病例就是通过这个方式筛查发现的，这两位市民收到“4天3检”的提醒短信后，自行在家隔离，大大减少了波及范围，希望市民们收到短信后，主动配合共同做好防疫工作。
问题二：请问，在当前海口的疫情形势下，市内公共交通出行政策有什么变化？运输保障方面做了什么安排？
海口市交通港航局副局长庄华东：首先谢谢这位记者的提问。3月29日，海口确诊一例新冠肺炎阳性病例，市交通港航局立即响应，对全市交通运输行业防疫工作进行部署。市内公共交通方面，除5条旅游观光线路暂停运营外，其余公共交通服务保障正常。同时，为科学、精准做好公共交通疫情防控工作，一方面保障市民正常出行需求，另一方面防阻通过公共交通传播病毒，在市防疫指挥部的统一部署下，我局主要采取了两项措施：
一是完善流动轨迹溯源机制。全市所有的公交场站、客运站等交通枢纽以及在运的公交车、巡游出租车、网约车、班线客车均已设置了地点码，全部落实了“一车一码、一站一码”的要求。
二是暂停部分公交站点上下客。对途经疫情封控区、管控区的“秀丽路”、“美德路口”等41个公交站点采取越站方式运行。同时，暂停出租车跨市县营运。
关于运输保障方面，我们已储备450辆公交和56辆货车应急运力，负责全市核酸检测人员转运、医务人员运输以及应急生活物资运输保障，目前运力资源充足。
问题三：昨天下午发现的病例在琼山区，琼山昨天也分别新增了一个封控区和管控区，请问已经封控、管控的小区已经做几轮核酸了？结果怎么样？小区居民生活保障是怎么部署的？另外昨天流调显示有凤翔蔬菜批发市场、南北水果市场，那这两个区域是否有封控、管控？
海口市琼山区政府副区长林海：感谢媒体朋友的提问。
3月31日以来，我区累计报告新冠肺炎确诊病例（轻型）2例，均居住在龙瀛康居小区；无症状感染者1例，居住在凤翔花园小区。根据病例的住所及流调排查活动轨迹，我区充分调度各方人员和物资，迅速对病例的小区及活动轨迹涉及点位进行封控管控。目前我区共划定封控区2个，分别为龙瀛康居聚龙阁、振发横路凤翔花园A区5栋；管控区2个，分别为龙瀛康居小区及沿街铺面、振发横路24号凤翔花园；对病例关联密接人员住所涉及的10个小区按照管控标准进行管理。
截至目前，龙瀛康居小区共开展了4轮核酸检测，结果均为阴性；凤翔花园小区共开展了2轮核酸检测，其中在第一轮核酸检测发现阳性1人，第二轮核酸检测结果为阴性。参照管控区管理的10个小区共开展了3轮核酸检测，核酸结果均为阴性，封控管控期间，我区各级各部门党员干部下沉一线、日夜值守，加强人文关怀，用心用情服务好群众，全力保障群众生活所需。我们主要从以下几个方面做好封控、管控区群众的物资保障工作。
一是启动群众生活物资保供应急响应机制，组建服务保障工作专班，逐户发放《琼山区疫情防控应急期间生活必需品供货企业情况表》，提供海口菜多多鲜配公司、家乐福等12家生鲜配送企业的联系方式和下单方式，有效保证群众日常生活需求。
二是组建了区镇社区一体化指挥体系，下设协调组、保障组、应急喊话组等6个工作小组，实时调度封控、管控区各项工作，并组建志愿服务队，建立服务群众微信群，实时对接群众需求，上门服务，全力保障群众正常生活所需。
三是设立物资投放点位12个，全覆盖封控、管控的小区，组织配备一支应急配送车队，现有配送人员114人，车辆77辆，单次配送能力达到200吨，发放保供车辆绿色通行证，保障群众物资“最后一公里”运送到位。
此外，我们不断加强蔬菜、肉类储备，凤翔蔬菜批发市场和椰海综合批发市场日储备量约为1000吨，现有蔬菜（不含外地调运）、肉类每日产出能够满足辖区居民需求，大家不必紧张，请注意加强日常防护。刚才提到了南北水果市场、凤翔蔬菜批发市场，我们已经按照相关的规定进行消杀，目前没有必要进行全面封控，我们正常的做好消杀和查验证码等相关的规范管理，请大家放心。
让我们一起努力、坚定信心，携手筑牢疫情防控安全防线。
问题四：最近我们常听到一个词叫做“抗原检测”，我想请问一下，什么叫做抗原检测，它与核酸检测的区别在哪里？市民能自己操作吗？在自行检测的时候需要注意什么？
海口市卫健委党组成员、市疾控中心党组书记莫少雄：感谢这位记者的提问。我们现在所说的“抗原检测”一般指的是新冠病毒抗原试剂检测。新冠病毒有4种结构蛋白，其中核衣壳蛋白是表达量最大的。个体感染新冠病毒后，核衣壳蛋白会出现在咽喉部。抗原检测就是检测这种蛋白，是否检测到核衣壳蛋白就可以间接反映是否感染了新冠病毒。
与核酸检测相比，抗原检测试剂特点是操作便捷、出结果快，一般来说15-30分钟即可得到结果。特别是当前奥密克戎等变异毒株的出现，传染性很强，给疫情防控工作带来了挑战。在一些不具备核酸检测能力的基层地区，或者面向一些感染风险相对较高的集中隔离人员，以及封控区、管控区内的人员可以使用抗原检测，抗原检测不需要专门实验室和复杂仪器，可以在更短时间查出传染源。这样可以降低核酸采样检测和基层管理人员的工作强度，是一种比较好的病毒检测的手段。今天下午我市采购的500万抗原试剂将运抵海口，重点人群抗原检测结果登记报告系统也将于今晚上线运行，确保在第一时间内将抗原检测结果进行登记和报告。
普通社区居民有自我检测需求的，可通过零售药店、网络销售平台等渠道，自行购买抗原检测试剂进行自测。特别要提醒大家注意的是，市民在使用抗原自测时，一定要做好自测前准备，严格按照说明操作。大家也可以关注“海口健康教育”微信公众号，在视频号上搜索新冠病毒抗原自测教学视频。
针对抗原自测的结果：
如果出现抗原检测阳性，要立即向所在社区（村镇）报告，由社区（村镇）联系市120急救中心，按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南，转运至设置发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。
如果抗原检测阴性，没有症状的居民可密切观察，需要时再进行抗原检测或核酸检测，如果出现症状的居民，建议尽快前往设置发热门诊的医疗机构就诊，进行核酸检测，如不便就诊，则应当居家自我隔离，避免外出活动，连续5天每天进行一次抗原自测。
特别需要提醒大家的是，使用完的自测试剂应及时处理，如果检测结果是阴性的话，检测物品需装入密封袋作为一般垃圾处理，检测结果为阳性时，则需将使用过的采样管、检测卡等，放入密封袋，在人员转运时，交给医疗机构作为医疗废物处理。
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