[辉煌“十三五” 出彩看淅川] 丹江水，为啥这样清？。
编者按：“十三五”时期是淅川发展极不平凡的五年，淅川县委、政府带领全县党员干部群众，紧紧围绕建设水清民富县强新淅川目标，按照“一条主线，四大战略”总体部署，顽强拼搏，开拓创新，推动脱贫攻坚、水质保护、经济发展、城乡建设、民生事业及党的建设等迈上了新台阶。为展示“十三五”取得的新成就、新变化，特推出“辉煌十三五 出彩看淅川”系列报道，敬请关注。
冬日的丹江水库波光粼粼。位于淅川县九重镇的陶岔渠首枢纽，清澈的丹江水穿过水闸滚滚流入南水北调中线长渠，一路向北……
相关数据显示，截至2021年1月7日8时，南水北调中线工程渠首陶岔闸累计入渠水量352.80亿立方米。丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类以上标准，出库水质85%以上稳定保持在Ⅰ类标准。
问渠哪得清如许？作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，十三五以来，淅川县积极服务南水北调工作大局，以生态文明建设为统揽，以水质安全为底线，强力推进污染治理，大力实施造林绿化，不断探索长效机制，确保了一库清水永续北送。
重拳治污 呵护一库清水
一渠清水，离不开淅川县的重拳治污。
积极推进“点源污染”治理。严厉打击非法冶钒、违法排污等行为。先后关停并转污染企业380多家，取缔“小散乱污”企业200余家。投入6亿多元，建成治污设施300余台套，完成20余家工业点源治理任务，不让一个有污染的项目落地建设。
大力开展面源污染治理。在环库区乡镇，推广农业清洁生产技术、测土配方施肥技术、秸秆综合利用技术，累计推广施用生物有机肥40余万亩，建设农村沼气池3.9万座，大力开展环库乡镇和村庄环境综合整治。
全面取缔库区污染源。淅川县明确要求一级保护区内禁止一切与保护水源无关的活动。在无项目资金支撑的情况下，县里不等不靠，多方筹措资金，将5万多网箱全部拆解上岸。对禁养区内的畜禽养殖企业进行关停、搬迁，共关停养殖场（户）613家（户）。对禁养区外的养殖企业加强监管，督促规范建设环保设施，禁养区外154个规模养殖场已全部完成治污配套，确保各项污染物全部得到有效处理。拆除非法拦汊筑坝29座、违法建筑35处。投资300多万元，对环库区周边50家农家乐、餐饮饭店建设湿地型污水处理设施进行污水处理。
张小伟是香花镇一农家乐的老板。得益于山清水秀的天然环境，他的农家乐生意十分红火。前些年，张小伟曾尝试了网箱养鱼、开办水上餐饮船等谋生方式，却都因水质保护而被县里拆除关停。“后来开了农家乐，政府给配套了污水处理设施，再也不担心破坏水质了。”张小伟笑着说。
全面提升治污能力。完成淅川县污水处理厂改扩建，日处理量达到6.5万吨，出水水质达到一级A标准，第二污水处理厂也建成投运。配套建设污水管网71.98公里，内河治理完成四河两沟污水管道建设。同时，在重点区域、人口聚集村，建成了一批村级污水处理设施，完成11个乡镇22个农村生活污水治理项目。累计投资4200万元，在313个行政村建设了垃圾收集转运系统。常态化、规范化运行的县乡两级污水、垃圾处理设施，有效保护了丹江水库水质。
随着一组强有力的“组合拳”的打出，淅川县县域治污能力得到全面提升。
造林绿化 筑起生态屏障
水质如何，表现在水里，根子在岸上。环抱着丹江口库区全部一级水源保护区的淅川，承担着涵养水源的重要任务。
近年来，淅川县大力实施“生态立县”战略，始终把林业生态建设作为重中之重，坚持造林绿化与水质保护、产业发展相结合，取得明显成效。累计完成营造林170余万亩，造林合格面积连续13年位居全省县级首位，“淅川经验”“淅川模式”全省推广。丹阳湖湿地公园顺利通过国家验收，创成了首批省级森林城市，全县林木覆盖率达到47.6%以上，成功入围国家森林城市创建序列。
成绩的背后，是淅川县艰辛的付出。由于历史原因和自然条件的限制，淅川县植被覆盖率低，生态基础脆弱，水土流失严重；境内沟壑纵横，荒山连绵，石漠化严重……
困难面前，淅川县知难而上，围绕创新做文章。通过建立合同造林、专业队造林等机制，每年以10万亩的速度推进造林绿化。采取合同造林的形式，与乡镇林站或造林大户签订荒山造林合同，县里依据造林成活率兑现造林资金，通道造林、景区造林、城镇绿化造林等林业工程快速推进。还通过公开招标的办法，引进和培育造林专业队，保证了造林质量，使树苗成活率大大提高。目前，全县活跃着30多支造林专业队，每年造林成活率达90％以上。
1月6日，在马蹬镇葛家沟造林点，造林队员李国峰正与几十名队员一起在寒风中植树。虽然天气冷，但他们干劲十足。“我们要抢抓冬季植树造林的有利时机，多种树，种好树，为绿化荒山做贡献。”李国峰说。
绿色来之不易，淅川倍加呵护。为加强森林资源管护力度，淅川县对通道两侧第一山脊线以内山地、环库周围第一山脊线以内林地，全部实行封山育林。特别是对新造林，做到造林结束、管护跟进，严格落实管护人员、管护措施、管护制度，避免损坏苗木。还配备400多名专业护林员，组建300余人的县、乡、村三级专业防火队伍，结合水上巡逻艇、森林防火无人机，形成了“陆、水、空”三位一体的森林资源管护网络。不定期开展林业严打、林地保护等专项行动，五年共办理涉林案件490起。
栽下一片绿，收获满盆金。除生态林之外，淅川县还通过发展经济林，既绿了荒山，又富了群众。发展软籽石榴、杏李、大樱桃等生态林果38万亩，带动贫困户年均增收3000元以上，3万多名贫困群众端上了“绿饭碗”。
如今，渠首大地树木越来越多，绿色愈来愈浓，构筑了一道道生态屏障，有力地保护了丹江口水库水质。
创新机制 力保永续北送
1月4日上午7时，在淅川县香花镇宋岗码头，淅川县库区综合执法大队的队员们带上装备，登上船，开始了一天的巡河工作。该大队副队长王其海站在船头手搭凉棚：“工作虽苦，看到丹江水美河清，作为一名库区群众，内心感到非常自豪。”
淅川县库区综合执法大队于2020年4月成立，将交通海事、农业农村、水利、生态环境、林业等7个职能部门的职权委托于库区综合执法大队实施，在丹江口水库淅川库区及库区周边海拔172米以下近水域，对144个事项开展综合执法行动，实现库区联合执法制度化、常态化。
库区水上综合执法大队是淅川县探索实施跨部门跨区域水环境联合执法监管模式的一个缩影。水质保护不是一蹴而就的事，需要持续努力、久久为功。淅川县不断创新工作方法，着眼于用法治思维和法治方式推进水质保护工作，建立健全日常巡查、综治联防、应急处置、联席会商等水质保护长效机制，实现常态化、制度化治水。
投资1亿多元，在库区安装视频监控探头1500多个，开创信息化保水质护运行先河，“互联网+护水”模式属全国首例。在淅川县境内，大家都可以在家里通过遥控器进入护水平台菜单，观看所有河流、水库的实时镜头，可主动接受群众对保水质护运行工作的监督，既节省综合成本，又扩大宣传范围，增强全民护水意识。
在淅川县，有2000多名专业护水队员，通过网格化的保水护水责任体系，常年守护着库区水面和库周沿岸。为充实护水队伍，淅川县创新设立扶贫公益性护水员岗位，从建档立卡贫困户中选聘符合条件的群众从事公益护水工作，建立了2900余人的扶贫公益护水员队伍，既有效保护了库区水质，又促进了脱贫致富。
淅川县还与三省五县市检察机关建立了服务南水北调水源地生态保护联席会议制度，与三省六县市区法院建立了生态保护司法联动机制，实现了信息共享、部门联动，形成齐抓共管的强大合力。
此外，还建立县乡村三级河长体系，编制“一河一策”方案，聘请人大代表担任河湖保护监督员，监督各级河长、相关职能部门履职情况。完善保水质护运行巡查制度和饮用水水源地风险应急防控制度……
一库清水，千里碧波，水质保护工作，任重而道远。站在“十四五”的新征程上，淅川县将继续扛稳保水质护运行重大政治责任，坚守职责，牢记使命，砥砺奋进，书写一渠清水永续北送的崭新篇章。(作者：王晓燕）
编者按：“十三五”时期是淅川发展极不平凡的五年，淅川县委、政府带领全县党员干部群众，紧紧围绕建设水清民富县强新淅川目标，按照“一条主线，四大战略”总体部署，顽强拼搏，开拓创新，推动脱贫攻坚、水质保护、经济发展、城乡建设、民生事业及党的建设等迈上了新台阶。为展示“十三五”取得的新成就、新变化，特推出“辉煌十三五 出彩看淅川”系列报道，敬请关注。
冬日的丹江水库波光粼粼。位于淅川县九重镇的陶岔渠首枢纽，清澈的丹江水穿过水闸滚滚流入南水北调中线长渠，一路向北……
相关数据显示，截至2021年1月7日8时，南水北调中线工程渠首陶岔闸累计入渠水量352.80亿立方米。丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类以上标准，出库水质85%以上稳定保持在Ⅰ类标准。
问渠哪得清如许？作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，十三五以来，淅川县积极服务南水北调工作大局，以生态文明建设为统揽，以水质安全为底线，强力推进污染治理，大力实施造林绿化，不断探索长效机制，确保了一库清水永续北送。
重拳治污 呵护一库清水
一渠清水，离不开淅川县的重拳治污。
积极推进“点源污染”治理。严厉打击非法冶钒、违法排污等行为。先后关停并转污染企业380多家，取缔“小散乱污”企业200余家。投入6亿多元，建成治污设施300余台套，完成20余家工业点源治理任务，不让一个有污染的项目落地建设。
大力开展面源污染治理。在环库区乡镇，推广农业清洁生产技术、测土配方施肥技术、秸秆综合利用技术，累计推广施用生物有机肥40余万亩，建设农村沼气池3.9万座，大力开展环库乡镇和村庄环境综合整治。
全面取缔库区污染源。淅川县明确要求一级保护区内禁止一切与保护水源无关的活动。在无项目资金支撑的情况下，县里不等不靠，多方筹措资金，将5万多网箱全部拆解上岸。对禁养区内的畜禽养殖企业进行关停、搬迁，共关停养殖场（户）613家（户）。对禁养区外的养殖企业加强监管，督促规范建设环保设施，禁养区外154个规模养殖场已全部完成治污配套，确保各项污染物全部得到有效处理。拆除非法拦汊筑坝29座、违法建筑35处。投资300多万元，对环库区周边50家农家乐、餐饮饭店建设湿地型污水处理设施进行污水处理。
张小伟是香花镇一农家乐的老板。得益于山清水秀的天然环境，他的农家乐生意十分红火。前些年，张小伟曾尝试了网箱养鱼、开办水上餐饮船等谋生方式，却都因水质保护而被县里拆除关停。“后来开了农家乐，政府给配套了污水处理设施，再也不担心破坏水质了。”张小伟笑着说。
全面提升治污能力。完成淅川县污水处理厂改扩建，日处理量达到6.5万吨，出水水质达到一级A标准，第二污水处理厂也建成投运。配套建设污水管网71.98公里，内河治理完成四河两沟污水管道建设。同时，在重点区域、人口聚集村，建成了一批村级污水处理设施，完成11个乡镇22个农村生活污水治理项目。累计投资4200万元，在313个行政村建设了垃圾收集转运系统。常态化、规范化运行的县乡两级污水、垃圾处理设施，有效保护了丹江水库水质。
随着一组强有力的“组合拳”的打出，淅川县县域治污能力得到全面提升。
造林绿化 筑起生态屏障
水质如何，表现在水里，根子在岸上。环抱着丹江口库区全部一级水源保护区的淅川，承担着涵养水源的重要任务。
近年来，淅川县大力实施“生态立县”战略，始终把林业生态建设作为重中之重，坚持造林绿化与水质保护、产业发展相结合，取得明显成效。累计完成营造林170余万亩，造林合格面积连续13年位居全省县级首位，“淅川经验”“淅川模式”全省推广。丹阳湖湿地公园顺利通过国家验收，创成了首批省级森林城市，全县林木覆盖率达到47.6%以上，成功入围国家森林城市创建序列。
成绩的背后，是淅川县艰辛的付出。由于历史原因和自然条件的限制，淅川县植被覆盖率低，生态基础脆弱，水土流失严重；境内沟壑纵横，荒山连绵，石漠化严重……
困难面前，淅川县知难而上，围绕创新做文章。通过建立合同造林、专业队造林等机制，每年以10万亩的速度推进造林绿化。采取合同造林的形式，与乡镇林站或造林大户签订荒山造林合同，县里依据造林成活率兑现造林资金，通道造林、景区造林、城镇绿化造林等林业工程快速推进。还通过公开招标的办法，引进和培育造林专业队，保证了造林质量，使树苗成活率大大提高。目前，全县活跃着30多支造林专业队，每年造林成活率达90％以上。
1月6日，在马蹬镇葛家沟造林点，造林队员李国峰正与几十名队员一起在寒风中植树。虽然天气冷，但他们干劲十足。“我们要抢抓冬季植树造林的有利时机，多种树，种好树，为绿化荒山做贡献。”李国峰说。
绿色来之不易，淅川倍加呵护。为加强森林资源管护力度，淅川县对通道两侧第一山脊线以内山地、环库周围第一山脊线以内林地，全部实行封山育林。特别是对新造林，做到造林结束、管护跟进，严格落实管护人员、管护措施、管护制度，避免损坏苗木。还配备400多名专业护林员，组建300余人的县、乡、村三级专业防火队伍，结合水上巡逻艇、森林防火无人机，形成了“陆、水、空”三位一体的森林资源管护网络。不定期开展林业严打、林地保护等专项行动，五年共办理涉林案件490起。
栽下一片绿，收获满盆金。除生态林之外，淅川县还通过发展经济林，既绿了荒山，又富了群众。发展软籽石榴、杏李、大樱桃等生态林果38万亩，带动贫困户年均增收3000元以上，3万多名贫困群众端上了“绿饭碗”。
如今，渠首大地树木越来越多，绿色愈来愈浓，构筑了一道道生态屏障，有力地保护了丹江口水库水质。
创新机制 力保永续北送
1月4日上午7时，在淅川县香花镇宋岗码头，淅川县库区综合执法大队的队员们带上装备，登上船，开始了一天的巡河工作。该大队副队长王其海站在船头手搭凉棚：“工作虽苦，看到丹江水美河清，作为一名库区群众，内心感到非常自豪。”
淅川县库区综合执法大队于2020年4月成立，将交通海事、农业农村、水利、生态环境、林业等7个职能部门的职权委托于库区综合执法大队实施，在丹江口水库淅川库区及库区周边海拔172米以下近水域，对144个事项开展综合执法行动，实现库区联合执法制度化、常态化。
库区水上综合执法大队是淅川县探索实施跨部门跨区域水环境联合执法监管模式的一个缩影。水质保护不是一蹴而就的事，需要持续努力、久久为功。淅川县不断创新工作方法，着眼于用法治思维和法治方式推进水质保护工作，建立健全日常巡查、综治联防、应急处置、联席会商等水质保护长效机制，实现常态化、制度化治水。
投资1亿多元，在库区安装视频监控探头1500多个，开创信息化保水质护运行先河，“互联网+护水”模式属全国首例。在淅川县境内，大家都可以在家里通过遥控器进入护水平台菜单，观看所有河流、水库的实时镜头，可主动接受群众对保水质护运行工作的监督，既节省综合成本，又扩大宣传范围，增强全民护水意识。
在淅川县，有2000多名专业护水队员，通过网格化的保水护水责任体系，常年守护着库区水面和库周沿岸。为充实护水队伍，淅川县创新设立扶贫公益性护水员岗位，从建档立卡贫困户中选聘符合条件的群众从事公益护水工作，建立了2900余人的扶贫公益护水员队伍，既有效保护了库区水质，又促进了脱贫致富。
淅川县还与三省五县市检察机关建立了服务南水北调水源地生态保护联席会议制度，与三省六县市区法院建立了生态保护司法联动机制，实现了信息共享、部门联动，形成齐抓共管的强大合力。
此外，还建立县乡村三级河长体系，编制“一河一策”方案，聘请人大代表担任河湖保护监督员，监督各级河长、相关职能部门履职情况。完善保水质护运行巡查制度和饮用水水源地风险应急防控制度……
一库清水，千里碧波，水质保护工作，任重而道远。站在“十四五”的新征程上，淅川县将继续扛稳保水质护运行重大政治责任，坚守职责，牢记使命，砥砺奋进，书写一渠清水永续北送的崭新篇章。(作者：王晓燕）
【凉山水利扶贫工作纪实】
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，凉山州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了凉山州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
来 源： 凉山日报
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，凉山州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了凉山州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
来 源： 凉山日报
【凉山水利扶贫工作纪实】
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，我州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了我州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。（记者 苏华）
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一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，我州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了我州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。（记者 苏华）
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