福德正神土地公
上官玉华 阴律无情
感恩佛力加被！乘白莲花出发！
阿弥陀佛！阿玉顶礼判官！
今天想请问判官：关于土地庙即人们拜的土地公，他们是天神抑或地祇？上天派下的，还只是一些附在上面的灵鬼类？他们的职能和管理范围是什么？每家每户家里的土地公和门口的土地公又有何分别呢？
判官说：“土地庙的土地公属于有福德的神，归属于福德正神之类，他们可以受用阳人拜祭的香火，是属于上天委任的。这类神有福德大小之分，福德大的土地公管理的区域会大些，例如农村地区的土地公有些负责管理整个村庄，若是城市的则分开几个土地公来管理。
这些区域性的大土地公，阳人会为他们建一座小型的土地庙。区域性土地公的工作是负责管理区域众生的福德与出入平安，只要有任何人出生或死亡，地府会发出通知告诉土地公；又或者调动离开土地公所管辖的区域时，土地公都会收到一个记录。
土地公的工作是维持有情众生居住环境治安的，若有些邪灵神鬼之类要进入土地公所管辖的区域时，土地公会妥善处理，实行保护阳人安全的职能。所有的土地公都是在阳间生前喜爱帮助人的人，具有正义感，寿终后被派做土地公受人间香火，这是福德比较大的土地公可以受得起公众的礼拜供养。
每家每户家里的土地公及门口的土地公是属于福德比较小一些的福德正鬼。这些家里的土地公及门口的土地公，其实是阳人自己放个土地公牌位供奉而称呼为土地公及门口土地公，其实他们是鬼，本身就一直住在房子里，他们的寿命比人长。人若不住进去房子里．鬼便没有任何供奉；即阳人供奉，鬼也会报恩，自然就保护出入平安。
现在阳人经常会将房子买卖，鬼是不会跟着人走的，换的只是房子的阳间主人，并非上天派出的土地公。上天派出的是区域性土地公、商场土地公及大厦土地公，既是现在阳人住的一栋高楼大厦；这些大厦的门口会有地府派来的一个土地公，这些大厦土地公是归属区域土地公管理。商场及商店门口的是地府派出的土地公，因为商场及商店的人会比较多，而且商场及商店都是需要一些福德比较大的土地公去受香火。好了，阿玉今天到此为止。先回去了。”
阿弥陀佛！阿玉顶礼判官！乘白莲花回去。
回家前去跟附近的区域土地公打个招呼。
我说：“阿弥陀佛！土地公爷爷您好啊！”
土地公爷爷说：“阿玉啊！这么晚快回家去，注意安全！”
我说：“感恩土地公爷爷，您每天坐这里不闷吗？”
土地公爷爷说：“我现在比以前忙碌很多了！”
我说：“前段时间经过是没看见您坐这里的？”
土地公爷爷说：“我说的以前是阿玉您还没出生之前，150年前的时候。那时候没有现在这么忙。现在的人感情生活复杂问题多，生病、死亡、出生种种的问题都比以前增加不少。”
我说：“土地公爷爷！人生病会去看病，死亡后火化，出生会去医院，也不用劳烦到您老人家啊，怎么会令到您忙呢？”
土地公爷爷说：“阿玉您不知道，我是负责阳间众生的出入平安，若有众生有事情发生前我会先行知道，有的事件会涉及到福报的增减，那我将会在事件未发生前就要处理，处理这些事件需要时间及人物的安排。每个人都有自己身体的光芒，每个人都有他们的冤亲债主，你看看街道上的众生，留意一下是否每个都不同。”
好的！我看到每个众生的身边都有很多冤亲债主跟踪，一排排的，有部份还非常愤怒呢！有的一直在打阳人的头，那个被打的人感觉头一直痛了；有很多都附在阳人身上，有的磨拳擦掌的正预备要打人捏人都有。
这时我看见一个稍微有些白光的男人，他比较正气一些；当他走到一条黑色没灯的小巷时，鬼都让路给他过，等他走了以后，鬼又回去小巷；这样看来，还真是有些区别的。
土地公爷爷说：“最近这里有个未婚男子，他犯邪淫及欺骗；他欺骗了一女子的感情及金钱，并教唆对方堕胎几次。此女子也非善男信女，她已经动了杀机，打算与此男子同归于尽，但此男子福报未尽命不该绝。他前世是个守戒不清净的修行人，犯了邪淫，今生又是再犯邪淫，我现在正使用一些方法好帮助他、提醒他，这几天他自己也已经发觉有些做事不太顺的了。例如早几天他在提款机取钱时，钱不出来。后来他虽可以成功提取，就是不顺利，虽则做事的所有程序都是正确，就是会发生一些人为解释不了的问题出来，这次我对他的帮助可以令他慢慢反省。
这只是一个众生，每天有很多不同类型的众生，事件也很多，自然也就非常忙了。刚才您都看见有的众生鬼会让路给他，其实我也会帮助此类众生。若他真要摔倒时，我会扶他一把或帮助他让他尽量不摔到，但是阳人是不会感觉到我存在的，阳人只会感觉自己好在没有摔倒，差一点就摔倒，真是幸运！其实这个差一点，就是他们自己的福报来的。”
我说：“辛苦土地公爷爷了！原来您一直在背后默默帮助我们的，阿玉今天才知道。实在太感恩了！再见土地公爷爷！”
阿玉合十！
上官玉华 阴律无情
感恩佛力加被！乘白莲花出发！
阿弥陀佛！阿玉顶礼判官！
今天想请问判官：关于土地庙即人们拜的土地公，他们是天神抑或地祇？上天派下的，还只是一些附在上面的灵鬼类？他们的职能和管理范围是什么？每家每户家里的土地公和门口的土地公又有何分别呢？
判官说：“土地庙的土地公属于有福德的神，归属于福德正神之类，他们可以受用阳人拜祭的香火，是属于上天委任的。这类神有福德大小之分，福德大的土地公管理的区域会大些，例如农村地区的土地公有些负责管理整个村庄，若是城市的则分开几个土地公来管理。
这些区域性的大土地公，阳人会为他们建一座小型的土地庙。区域性土地公的工作是负责管理区域众生的福德与出入平安，只要有任何人出生或死亡，地府会发出通知告诉土地公；又或者调动离开土地公所管辖的区域时，土地公都会收到一个记录。
土地公的工作是维持有情众生居住环境治安的，若有些邪灵神鬼之类要进入土地公所管辖的区域时，土地公会妥善处理，实行保护阳人安全的职能。所有的土地公都是在阳间生前喜爱帮助人的人，具有正义感，寿终后被派做土地公受人间香火，这是福德比较大的土地公可以受得起公众的礼拜供养。
每家每户家里的土地公及门口的土地公是属于福德比较小一些的福德正鬼。这些家里的土地公及门口的土地公，其实是阳人自己放个土地公牌位供奉而称呼为土地公及门口土地公，其实他们是鬼，本身就一直住在房子里，他们的寿命比人长。人若不住进去房子里．鬼便没有任何供奉；即阳人供奉，鬼也会报恩，自然就保护出入平安。
现在阳人经常会将房子买卖，鬼是不会跟着人走的，换的只是房子的阳间主人，并非上天派出的土地公。上天派出的是区域性土地公、商场土地公及大厦土地公，既是现在阳人住的一栋高楼大厦；这些大厦的门口会有地府派来的一个土地公，这些大厦土地公是归属区域土地公管理。商场及商店门口的是地府派出的土地公，因为商场及商店的人会比较多，而且商场及商店都是需要一些福德比较大的土地公去受香火。好了，阿玉今天到此为止。先回去了。”
阿弥陀佛！阿玉顶礼判官！乘白莲花回去。
回家前去跟附近的区域土地公打个招呼。
我说：“阿弥陀佛！土地公爷爷您好啊！”
土地公爷爷说：“阿玉啊！这么晚快回家去，注意安全！”
我说：“感恩土地公爷爷，您每天坐这里不闷吗？”
土地公爷爷说：“我现在比以前忙碌很多了！”
我说：“前段时间经过是没看见您坐这里的？”
土地公爷爷说：“我说的以前是阿玉您还没出生之前，150年前的时候。那时候没有现在这么忙。现在的人感情生活复杂问题多，生病、死亡、出生种种的问题都比以前增加不少。”
我说：“土地公爷爷！人生病会去看病，死亡后火化，出生会去医院，也不用劳烦到您老人家啊，怎么会令到您忙呢？”
土地公爷爷说：“阿玉您不知道，我是负责阳间众生的出入平安，若有众生有事情发生前我会先行知道，有的事件会涉及到福报的增减，那我将会在事件未发生前就要处理，处理这些事件需要时间及人物的安排。每个人都有自己身体的光芒，每个人都有他们的冤亲债主，你看看街道上的众生，留意一下是否每个都不同。”
好的！我看到每个众生的身边都有很多冤亲债主跟踪，一排排的，有部份还非常愤怒呢！有的一直在打阳人的头，那个被打的人感觉头一直痛了；有很多都附在阳人身上，有的磨拳擦掌的正预备要打人捏人都有。
这时我看见一个稍微有些白光的男人，他比较正气一些；当他走到一条黑色没灯的小巷时，鬼都让路给他过，等他走了以后，鬼又回去小巷；这样看来，还真是有些区别的。
土地公爷爷说：“最近这里有个未婚男子，他犯邪淫及欺骗；他欺骗了一女子的感情及金钱，并教唆对方堕胎几次。此女子也非善男信女，她已经动了杀机，打算与此男子同归于尽，但此男子福报未尽命不该绝。他前世是个守戒不清净的修行人，犯了邪淫，今生又是再犯邪淫，我现在正使用一些方法好帮助他、提醒他，这几天他自己也已经发觉有些做事不太顺的了。例如早几天他在提款机取钱时，钱不出来。后来他虽可以成功提取，就是不顺利，虽则做事的所有程序都是正确，就是会发生一些人为解释不了的问题出来，这次我对他的帮助可以令他慢慢反省。
这只是一个众生，每天有很多不同类型的众生，事件也很多，自然也就非常忙了。刚才您都看见有的众生鬼会让路给他，其实我也会帮助此类众生。若他真要摔倒时，我会扶他一把或帮助他让他尽量不摔到，但是阳人是不会感觉到我存在的，阳人只会感觉自己好在没有摔倒，差一点就摔倒，真是幸运！其实这个差一点，就是他们自己的福报来的。”
我说：“辛苦土地公爷爷了！原来您一直在背后默默帮助我们的，阿玉今天才知道。实在太感恩了！再见土地公爷爷！”
阿玉合十！
【记者连线其他城市，看看外地咋治理违法遛犬】#哈尔滨人遛狗调查# 狗是人类忠实的朋友，可城市中存在的违法养犬、遛犬现象不容忽视。本报近日就哈尔滨存在的一些市民不文明养狗的问题，连续刊发了《遛狗乱象调查：200人遛狗8成不拴绳》《哈市警方：严打违法养犬、遛犬行为》两篇报道，得到了广泛关注。日前，记者连线国内其他城市，了解了外地是如何治理违法养犬、遛犬行为的。
深圳： 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法
龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉，深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者，市里有专门的人员进行行业指导，各区的执法局、街道办都有犬类管理人员，配备有捕狗工具，对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。
捕来的狗送到专门的留检基地，并且号召爱心人士领养，对长期无人认养的犬只进行无害化处理。
据介绍，从2019年下半年开始，深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动，将执法行动常态化、全天候、广覆盖，以精细化管理养犬行为，并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。
让广大宠物狗主人称赞的是，深圳不只管理，还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日，深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动，这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”，铲屎官们现场答对一定数量的题目，即可和想领养的狗狗幸福“牵手”，相依相伴。
杭州：严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍
11月29日，龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局（市综合执法局）环境卫生监督处，朱姓处长表示，杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位，该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作，其中就包括犬类执法队伍，具有犬类管理执法资格。
“犬类执法队伍有五六个人，负责全市的犬类管理工作。”朱处长说，除了市级有执法队伍，每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外，还主动到街路上巡查，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅，除了“贴心城管APP”外，还可拨打12345市长公开电话投诉。
依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
同时，杭州在禁养犬管理方面要求特别严格，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
朱处长告诉龙头新闻·生活报记者，杭州的犬领证办理率还是非常高的，线上、线下两种方式都可以办证，线上办证可以做到足不出户，并且不强制推行芯片，在办证的时候会发给狗主人，是否植入芯片由狗主人定。
对于网传的捕狗不人性化的问题，杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。
济南：不牵绳累犯 五年不许养狗
龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉，该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施，对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告，仍不改正的处罚200元；处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。
他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”，推动群众自治，效果很好。
随着济南市经济社会的不断发展，养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此，济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》，于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出，济南市要构建多元共治的管理模式，提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任；将社区自治管理模式和经验上升到法规中，鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。
“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门，并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出，明确镇政府、街道办的管理职责，对组织协调居（村）委会做好流浪犬的控制和处置，组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。
上海：公共视频抓拍 根据影像截图处罚
前不久，上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是，这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。
“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而，在警方的日常执法中，该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为，近期虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉，这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。
上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统，成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示，下一步将拓宽试点维度，将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化养犬环境。
“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施
安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款，犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。
辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为，执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施，并记录在案；对流浪犬和伤人犬应捕尽捕，“强制收容”。此外，执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容，逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。
河南张家口犬类管理分工明确，公安部门负责发证和治安案件，违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起，张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放，对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的，应当由具有完全民事行为能力的人牵领，携带养犬证，为犬只佩戴犬牌、束犬链（长度不超过两米）、戴嘴套。
湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。
在云南文山，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过一米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉，并按有关规定处置。
湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月，当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处三次将吊销养犬登记证，五年内不得再次养犬。
11月16日，四川省成都市公安局对外宣布，将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是，在成都市公布的22种禁养犬中，中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：赵政府
深圳： 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法
龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉，深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者，市里有专门的人员进行行业指导，各区的执法局、街道办都有犬类管理人员，配备有捕狗工具，对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。
捕来的狗送到专门的留检基地，并且号召爱心人士领养，对长期无人认养的犬只进行无害化处理。
据介绍，从2019年下半年开始，深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动，将执法行动常态化、全天候、广覆盖，以精细化管理养犬行为，并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。
让广大宠物狗主人称赞的是，深圳不只管理，还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日，深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动，这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”，铲屎官们现场答对一定数量的题目，即可和想领养的狗狗幸福“牵手”，相依相伴。
杭州：严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍
11月29日，龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局（市综合执法局）环境卫生监督处，朱姓处长表示，杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位，该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作，其中就包括犬类执法队伍，具有犬类管理执法资格。
“犬类执法队伍有五六个人，负责全市的犬类管理工作。”朱处长说，除了市级有执法队伍，每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外，还主动到街路上巡查，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅，除了“贴心城管APP”外，还可拨打12345市长公开电话投诉。
依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
同时，杭州在禁养犬管理方面要求特别严格，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
朱处长告诉龙头新闻·生活报记者，杭州的犬领证办理率还是非常高的，线上、线下两种方式都可以办证，线上办证可以做到足不出户，并且不强制推行芯片，在办证的时候会发给狗主人，是否植入芯片由狗主人定。
对于网传的捕狗不人性化的问题，杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。
济南：不牵绳累犯 五年不许养狗
龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉，该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施，对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告，仍不改正的处罚200元；处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。
他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”，推动群众自治，效果很好。
随着济南市经济社会的不断发展，养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此，济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》，于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出，济南市要构建多元共治的管理模式，提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任；将社区自治管理模式和经验上升到法规中，鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。
“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门，并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出，明确镇政府、街道办的管理职责，对组织协调居（村）委会做好流浪犬的控制和处置，组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。
上海：公共视频抓拍 根据影像截图处罚
前不久，上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是，这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。
“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而，在警方的日常执法中，该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为，近期虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉，这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。
上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统，成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示，下一步将拓宽试点维度，将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化养犬环境。
“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施
安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款，犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。
辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为，执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施，并记录在案；对流浪犬和伤人犬应捕尽捕，“强制收容”。此外，执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容，逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。
河南张家口犬类管理分工明确，公安部门负责发证和治安案件，违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起，张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放，对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的，应当由具有完全民事行为能力的人牵领，携带养犬证，为犬只佩戴犬牌、束犬链（长度不超过两米）、戴嘴套。
湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。
在云南文山，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过一米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉，并按有关规定处置。
湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月，当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处三次将吊销养犬登记证，五年内不得再次养犬。
11月16日，四川省成都市公安局对外宣布，将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是，在成都市公布的22种禁养犬中，中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：赵政府
#小伙初中毕业一年为家乡带货上千万单# 【初中毕业小伙做电商：短视频记录东北生活引600万人关注，一年为家乡带货上千万单】迄今为止，在电商这条道路上卢小开摸爬滚打了三年，从平台规则还没搞懂的电商小白到年销售额破亿的百万达人，从初中毕业四处打工的漂泊小伙到带动家乡农货销售，被村民送锦旗的创业者，卢小开用了三年时间，目前他在抖音平台的粉丝已经突破600万，而这一切中，最让他开心的是为爸妈争了气，得到了家乡人的认可，同时让许多村中的年轻人留了下来。
平凡的农村人，也可以做直播
30岁之前，卢小开从未接触过短视频和直播，更别提电商，那时的他初中毕业后就早早地进入了社会，开出租车、卖麻辣烫、给别人打工、到山上采摘山货……为了挣钱，卢小开做过很多种工作。
卢小开出生在双鸭山市饶河县五林洞镇东山村，五林洞镇地处饶河县南部，东与俄罗斯隔乌苏里江相望，是一个名副其实的边境小镇，村中年轻人大多以外出打工谋生，而他最早接触自媒体是在2019年。
在这个边境小乡村，“身边人中做短视频的我是第一个”。对做这件事情的初衷，卢小开显得非常坦诚，“因为在一些平台发短视频会有收益”。
他想要赚钱，给家人更好的生活。但因为学历问题，找工作受到了很多限制，一个月的工资一家人糊口都显得有些勉强，再加上平时卢小开也有拍视频记录生活的爱好，所以他说干就干。
由于对拍摄手法以及角度等一窍不通，卢小开起初只是在空闲时间进行拍摄、分享，日常生活分享、闲暇时间的唠嗑，而播放量却不如人意，拍摄了8个月，一天下来只能得到几角钱的收益，最多的一次是13元钱，卢小开记得格外清楚，这时的他第一次动了放弃的念头，“家里边人也不太支持，不稳定，他们觉得还不如打工”。
“已经做了这么久，为什么要放弃呢？”妻子看出了丈夫的沮丧，鼓励他继续做下去，但当时的卢小开已经几乎没有动力，为了给丈夫更多信心，卢小开记得妻子做起了当时比较火的冬捕直播，打冰眼、捕鱼，在零下三十多度的天气里，手机一举就是很久，妻子的手常常冻得通红。
妻子的努力并没有白费，冬捕直播给卢小开带来了不错的粉丝量和播放量，而这也让他们看到了希望，卢小开又有了继续做下去的动力，他也把工作辞了，决心全职将这个账号做好。
卢小开并没有满足于视频播放的现状，很多时候粉丝会留言问他视频里的美食如何才能买到。卢小开想到自己曾在看到过一些主播的带货视频，让他觉得自己也可以尝试的是一场卖蜂蜜的直播，那个主播是一个平平凡凡的农村人，半个小时里主播卖出了一吨多的蜂蜜，“原来农村人也可以做直播”！
这给了卢小开莫大的鼓舞，直播带货成了他的一个新目标，“平台提供了这样一个农村人发展的舞台，我觉得我赶上了好时代”。
持续坚持，一个月直播40多场
卢小开有了带货权限后，一心想把这件事情做好，每天都会给自己定目标，今天要拍多少个视频，播放量要达到多少，要直播多久，要涨多少粉丝。对于带货方式，卢小开起初以直播为主，他统计过，一个月最多的时候直播40多场，“有时早上起床五六点钟就开始直播，下午七八点下播，一天平均下来要播十几个小时”。
除了直播，他要操心的事情还有很多。卢小开卖的货均为当地农副产品，刚开始他想的特别简单，只要将产品挂在店铺就行了，但农副产品出售需要生产许可证等证件，因为对这些一窍不通，他一度面临着商品无法上架的情况，而平台也有平台的规则，再加上没有人指导，受到了多方面的限制，这些卢小开费了很大力气才弄懂。
产品的收购与快递物流是卢小开面对的另一大问题。因为售卖的全是当地产品，卢小开需要和商户谈合作，和快递谈价格，量上去了快递价格才会便宜些。因为对这些领域不熟悉，卢小开记得在一次带货结束后，他手敲了整整一天的单号，饭都没有吃，后来才知道有个东西叫打单软件，可以自动回填单号。拍摄剪辑视频、和商户谈判、快递发货，这一切都是由他一个人完成的，他也在电商之路上一点一点地摸索。
因一条视频抖音粉丝增长百万，年销售上千万单农货
卢小开很早就注意到了抖音短视频平台，早前他只在西瓜视频和今日头条活跃，因为在西瓜视频发布的视频可以同步到抖音，于是他注册了@卢小开 的账号，但并没有在意。
多次发布视频之后，他发现自己的抖音账号已经有了十几万的粉丝，2020年他发出的一条关于南北差异的短视频更是让他涨粉百万。
之后他开始尝试在抖音进行带货直播，没想到第一场直播就来了两三千人，准备的几个月的库存被抢购一空。在卢小开心中，抖音更有利于电商带货，“它的日活量比较大，用户偏年轻，消费观会更新一点”，此后他把重心放在了抖音平台。
正式入驻抖音电商平台一年多的时间，卢小开时常与网友分享日常生活的点点滴滴，冬季山间的一树一木，和朋友相约赶山时的嬉笑打闹，林区的房子，远窥乌苏里江对岸的俄罗斯风光……也有许多当地的山货被介绍给大众，东北大米、饶河松子、辣白菜、粗粮玉米面……截至目前，他的粉丝量已经突破了600万。
“我最大的愿望就是能够帮助家乡的人”，生活条件慢慢变好的卢小开并没有就此止步，他想用自己的力量帮助自己的父老乡亲。村庄年轻力量流失严重，因为地处偏僻，乡亲手中货物收购处于被动状态，卢小开利用自己电商带货的丰富经验为家乡带货，以高于市场价的价格收购村民的山货，建立工作室扩大规模，以留下更多的年轻力量，目前为止，他的工作室共有25人，其中不乏从外地回来的年轻力量，同时也有越来越多的当地年轻人选择回乡创业。他还坚持和一些扶贫企业合作，“他们有销量了以后就会招工，老百姓的就业问题就解决了”。
从单纯电商带货到建立加工厂、开实体店，从村中租来的40平米小房间到如今960平米的大仓库，卢小开的每一步都走得稳当。
饶河县境内有东北黑蜂国家级自然保护区，盛产黒蜂椴树雪蜜，他和130位蜂农签订契约，售卖蜂蜜。疫情期间，商品出口遭受沉重打击，家乡用于出口的山野菜滞销，得知这一消息，卢小开选择以高于市场最高价10元的价格收购，通过网络售出了95%。当地林区以采山为主，从2020年开始卢小开坚持以高于市场价的价格将人们采摘的山野菜、蘑菇、松子等山货收购，再通过网络销售出去，年销家乡农货上千万单，“我从小在这里长大，知道他们有多辛苦，更何况这些叔叔阿姨都是看着我长大的”。
在抖音电商里，还有很多像卢小开这样的达人，在默默把自己家乡的特产介绍给更多的人。为了助力地方特色农货走向大江南北，字节跳动公益和抖音电商共同支持推出的“山货上头条”项目，力求通过优质内容和平台技术，连接需要被看到的农特产地区和拥有潜在购物需求的消费群体。此外“山货上头条”将持续在全国开展人才培训，助力地方打造农产品品牌，帮助其农特产业发展，带动更多农民增收致富，从而助推乡村经济发展。
“目前为止我们这边已经有40多个电商主播了”，而当地的人口总量只有几万，对于这些，卢小开很欣慰，他想让更多的地方特产走出去。坚持为家乡带货，帮助乡亲解决困难，增加销量，提升收入，他所做的一切得到了大家的认可，因为收购濒临倒闭的茶叶加工厂，使其他村子的百姓能够继续以上山采茶的方式获取经济利益，他还被送来了两面锦旗。
从一个不被人看好的淘气小孩到现在备受肯定的创业人，卢小开以前从未想过，他觉得自己现在总算给父母争气了，至于以后，他想壮大这个团队，给乡亲们带来更多的收益。（正观记者 韩玉）#洞见计划#
平凡的农村人，也可以做直播
30岁之前，卢小开从未接触过短视频和直播，更别提电商，那时的他初中毕业后就早早地进入了社会，开出租车、卖麻辣烫、给别人打工、到山上采摘山货……为了挣钱，卢小开做过很多种工作。
卢小开出生在双鸭山市饶河县五林洞镇东山村，五林洞镇地处饶河县南部，东与俄罗斯隔乌苏里江相望，是一个名副其实的边境小镇，村中年轻人大多以外出打工谋生，而他最早接触自媒体是在2019年。
在这个边境小乡村，“身边人中做短视频的我是第一个”。对做这件事情的初衷，卢小开显得非常坦诚，“因为在一些平台发短视频会有收益”。
他想要赚钱，给家人更好的生活。但因为学历问题，找工作受到了很多限制，一个月的工资一家人糊口都显得有些勉强，再加上平时卢小开也有拍视频记录生活的爱好，所以他说干就干。
由于对拍摄手法以及角度等一窍不通，卢小开起初只是在空闲时间进行拍摄、分享，日常生活分享、闲暇时间的唠嗑，而播放量却不如人意，拍摄了8个月，一天下来只能得到几角钱的收益，最多的一次是13元钱，卢小开记得格外清楚，这时的他第一次动了放弃的念头，“家里边人也不太支持，不稳定，他们觉得还不如打工”。
“已经做了这么久，为什么要放弃呢？”妻子看出了丈夫的沮丧，鼓励他继续做下去，但当时的卢小开已经几乎没有动力，为了给丈夫更多信心，卢小开记得妻子做起了当时比较火的冬捕直播，打冰眼、捕鱼，在零下三十多度的天气里，手机一举就是很久，妻子的手常常冻得通红。
妻子的努力并没有白费，冬捕直播给卢小开带来了不错的粉丝量和播放量，而这也让他们看到了希望，卢小开又有了继续做下去的动力，他也把工作辞了，决心全职将这个账号做好。
卢小开并没有满足于视频播放的现状，很多时候粉丝会留言问他视频里的美食如何才能买到。卢小开想到自己曾在看到过一些主播的带货视频，让他觉得自己也可以尝试的是一场卖蜂蜜的直播，那个主播是一个平平凡凡的农村人，半个小时里主播卖出了一吨多的蜂蜜，“原来农村人也可以做直播”！
这给了卢小开莫大的鼓舞，直播带货成了他的一个新目标，“平台提供了这样一个农村人发展的舞台，我觉得我赶上了好时代”。
持续坚持，一个月直播40多场
卢小开有了带货权限后，一心想把这件事情做好，每天都会给自己定目标，今天要拍多少个视频，播放量要达到多少，要直播多久，要涨多少粉丝。对于带货方式，卢小开起初以直播为主，他统计过，一个月最多的时候直播40多场，“有时早上起床五六点钟就开始直播，下午七八点下播，一天平均下来要播十几个小时”。
除了直播，他要操心的事情还有很多。卢小开卖的货均为当地农副产品，刚开始他想的特别简单，只要将产品挂在店铺就行了，但农副产品出售需要生产许可证等证件，因为对这些一窍不通，他一度面临着商品无法上架的情况，而平台也有平台的规则，再加上没有人指导，受到了多方面的限制，这些卢小开费了很大力气才弄懂。
产品的收购与快递物流是卢小开面对的另一大问题。因为售卖的全是当地产品，卢小开需要和商户谈合作，和快递谈价格，量上去了快递价格才会便宜些。因为对这些领域不熟悉，卢小开记得在一次带货结束后，他手敲了整整一天的单号，饭都没有吃，后来才知道有个东西叫打单软件，可以自动回填单号。拍摄剪辑视频、和商户谈判、快递发货，这一切都是由他一个人完成的，他也在电商之路上一点一点地摸索。
因一条视频抖音粉丝增长百万，年销售上千万单农货
卢小开很早就注意到了抖音短视频平台，早前他只在西瓜视频和今日头条活跃，因为在西瓜视频发布的视频可以同步到抖音，于是他注册了@卢小开 的账号，但并没有在意。
多次发布视频之后，他发现自己的抖音账号已经有了十几万的粉丝，2020年他发出的一条关于南北差异的短视频更是让他涨粉百万。
之后他开始尝试在抖音进行带货直播，没想到第一场直播就来了两三千人，准备的几个月的库存被抢购一空。在卢小开心中，抖音更有利于电商带货，“它的日活量比较大，用户偏年轻，消费观会更新一点”，此后他把重心放在了抖音平台。
正式入驻抖音电商平台一年多的时间，卢小开时常与网友分享日常生活的点点滴滴，冬季山间的一树一木，和朋友相约赶山时的嬉笑打闹，林区的房子，远窥乌苏里江对岸的俄罗斯风光……也有许多当地的山货被介绍给大众，东北大米、饶河松子、辣白菜、粗粮玉米面……截至目前，他的粉丝量已经突破了600万。
“我最大的愿望就是能够帮助家乡的人”，生活条件慢慢变好的卢小开并没有就此止步，他想用自己的力量帮助自己的父老乡亲。村庄年轻力量流失严重，因为地处偏僻，乡亲手中货物收购处于被动状态，卢小开利用自己电商带货的丰富经验为家乡带货，以高于市场价的价格收购村民的山货，建立工作室扩大规模，以留下更多的年轻力量，目前为止，他的工作室共有25人，其中不乏从外地回来的年轻力量，同时也有越来越多的当地年轻人选择回乡创业。他还坚持和一些扶贫企业合作，“他们有销量了以后就会招工，老百姓的就业问题就解决了”。
从单纯电商带货到建立加工厂、开实体店，从村中租来的40平米小房间到如今960平米的大仓库，卢小开的每一步都走得稳当。
饶河县境内有东北黑蜂国家级自然保护区，盛产黒蜂椴树雪蜜，他和130位蜂农签订契约，售卖蜂蜜。疫情期间，商品出口遭受沉重打击，家乡用于出口的山野菜滞销，得知这一消息，卢小开选择以高于市场最高价10元的价格收购，通过网络售出了95%。当地林区以采山为主，从2020年开始卢小开坚持以高于市场价的价格将人们采摘的山野菜、蘑菇、松子等山货收购，再通过网络销售出去，年销家乡农货上千万单，“我从小在这里长大，知道他们有多辛苦，更何况这些叔叔阿姨都是看着我长大的”。
在抖音电商里，还有很多像卢小开这样的达人，在默默把自己家乡的特产介绍给更多的人。为了助力地方特色农货走向大江南北，字节跳动公益和抖音电商共同支持推出的“山货上头条”项目，力求通过优质内容和平台技术，连接需要被看到的农特产地区和拥有潜在购物需求的消费群体。此外“山货上头条”将持续在全国开展人才培训，助力地方打造农产品品牌，帮助其农特产业发展，带动更多农民增收致富，从而助推乡村经济发展。
“目前为止我们这边已经有40多个电商主播了”，而当地的人口总量只有几万，对于这些，卢小开很欣慰，他想让更多的地方特产走出去。坚持为家乡带货，帮助乡亲解决困难，增加销量，提升收入，他所做的一切得到了大家的认可，因为收购濒临倒闭的茶叶加工厂，使其他村子的百姓能够继续以上山采茶的方式获取经济利益，他还被送来了两面锦旗。
从一个不被人看好的淘气小孩到现在备受肯定的创业人，卢小开以前从未想过，他觉得自己现在总算给父母争气了，至于以后，他想壮大这个团队，给乡亲们带来更多的收益。（正观记者 韩玉）#洞见计划#
✋热门推荐