农业产业“机器换人”还需加劲
出处：经济日报记者 乔金亮
我国主粮生产基本实现机械化
近日，在新疆昌吉回族自治州呼图壁县二十里店镇东滩村，番茄采收机在田间进行采收作业。近年来，呼图壁县大力发展农机合作社等新型农机服务组织，不断提升农业综合机械化水平。【图】陶维明摄（中经视觉）
当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶。小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。
从大田走向大棚，农业机械化迈出关键一步。农业农村部近日印发《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》。文件明确，到2025年，以塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷以上，设施种植机械化水平总体达到50%以上。
农机进大棚这一步是农机化发展全程全面转型的缩影。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。所谓全程全面转型意味着，由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程发展，由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工业延伸，由平原向丘陵山区扩展。
从主粮扩展到全产业链
“当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶，小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，设施农业、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化开始提速，这是我国农业机械化发展里程碑式的标志。”农业农村部副部长张桃林说。
尽管目前三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。棉油糖的综合机械化率低于70%，果菜茶的综合机械化率不到40%，畜牧业、渔业、农产品初加工业的机械化率只有35%左右，丘陵山区和平原地区差距巨大。这表明，我国农业实现机械化还有很长的路要走，与农业发达国家相比差距仍然很大。
“经验表明，实现了农业现代化的国家都是以实现机械化为前提。”中国工程院院士、中国农业机械学会名誉理事长罗锡文说，我国农机装备还有很多短板，高效率、多功能、精准化农机装备还比较缺乏，成为制约产业发展的瓶颈。甘蔗、棉花产业现在陷入困境，主要就是因为缺少先进适用的作业机械，导致用工多、生产成本高，产业竞争力弱。因此，支持农机化的力度不能减，当务之急是推进全面机械化。
目前，农机需求结构在发生变化。中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，当前主要大宗作物生产人工成本的占比均超过40%，机械化成为降低生产成本、提高比较效益的现实选择。对农机化的需求，已经从耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理环节延伸，正在从粮食作物快速向经济作物、养殖业、加工业拓展。尤其是新型经营主体对农机的需求，由关注价格向注重品牌和质量转变，更注重以机械化降低生产风险、提高作业效率，更注重获取全程机械化解决方案。
近年来，农业农村部认定公布了4批共453个率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。畜牧主产省份推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场户机械化，机械装备总量持续增长。渔业主产省份推动池塘养殖、网箱养殖、工厂化养殖、筏式吊笼与底播养殖等养殖模式机械化。作为农业科技的物化载体，农业机械正在全面融入种植业、畜牧业、渔业。
突破丘陵山区农机化痛点
我国丘陵山区分布在19个省份1400多个县市，是粮油糖及特色农产品的重要生产基地。长期以来，受自然条件限制，许多地方缺乏机耕道路，田块细碎，高低不平，农机“下田难”“作业难”，适用机具不多，机械化发展滞后。2019年，丘陵山区农作物耕种收机械化率只有48%，比全国平均水平低22个百分点。针对此，农业农村部推动丘陵山区农田宜机化改造，在农田建设中明确支持土地平整和机耕道建设，加大扶持丘陵山区适用机具研发推广。
重庆市属典型的丘陵山区，因耕地条件制约，农机化发展滞后。“我们出台先建后补和引导社会资本参与的政策措施，吸引社会资金投入近5亿元，是财政投入的两倍以上，推进农田宜机化改造。”重庆市农业农村委副主任秦大春说，不少地方整村整乡连片改造，建成一批万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”示范基地。
江西省立足农业大省和丘陵山区的特点，启动了农机新产品购置补贴试点工作，促进了农机化全面发展。江西省瑞金市农机局局长刘醒吾说，自农机补贴政策实施以来，全市农机装备增长速度明显加快。伴随土地规模经营，农机作业向大中型专业化方向发展。
专家认为，丘陵山区机械化发展是个系统工程，要加快构建推进农机农艺融合、农田农机配合的机制，推动农田建设、品种培育等各方面的宜机化。丘陵山区县市要在涉农资金整合中，加大对农机作业、农机服务组织建设、农机化技术推广等支持力度，合力推进丘陵山区农机化进程。
机械化信息化融合是方向
在我国，很多蔬菜、水果、园艺作物依靠设施种植，其附加值常高于大田作物。据统计，我国各类设施农业面积达5000多万亩，使用年限10年以上的设施农业面积达2800多万亩，均居世界第一。农业农村部农机推广总站副站长涂志强说，相对于庞大的面积，设施农业机械化发展还相对滞后，综合机械化水平仅为33%，自动化、智能化程度较低，还不能满足产业发展的需求，亟待加快发展。
“设施农业呈现出信息化推动显著增强、融合化发展明显加速、绿色化发展迫在眉睫、国际化影响日益增强四个明显特征。”农业农村部规划设计研究院院长张辉说。业内人士认为，我国建立设施种植机械化体系还面临两个重点问题：一是农业产业化发展需要改进优化栽培模式和种植方式，以适应和扩大各种农机装备的应用空间；二是农机装备研发制造者要考虑农业产业化的具体特点，在小型农机和智能农机方面取得重点突破。
“省财政拿出9200万元，围绕精细整地、精量播种、精准施肥和精确收获等农机精准作业关键技术，全力打造79个智慧农场，推广面积达到100万亩。”河北省农业农村厅副厅长段玲玲说，省里搭建了高精度定位差分数据交换网，为无人驾驶、智能作业等提供精准定位。目前，全省1.1万台深松机已实现智能监测设备全覆盖。今年在12个县开展智能化改造提升试点，对4152套智能监测终端和52个差分基站建设给予补贴，为大面积推广无人驾驶技术创造了条件。
农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺表示，将瞄准设施种植绿色高效发展的机械化需求，补短板、强弱项、促协调，全面提升设施种植机械化水平，支持设施种植高质量发展，将重点推进设施布局标准化、设施建造宜机化、生产作业机械化、设施装备智能化、生产服务社会化。
出处：经济日报记者 乔金亮
我国主粮生产基本实现机械化
近日，在新疆昌吉回族自治州呼图壁县二十里店镇东滩村，番茄采收机在田间进行采收作业。近年来，呼图壁县大力发展农机合作社等新型农机服务组织，不断提升农业综合机械化水平。【图】陶维明摄（中经视觉）
当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶。小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。
从大田走向大棚，农业机械化迈出关键一步。农业农村部近日印发《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》。文件明确，到2025年，以塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷以上，设施种植机械化水平总体达到50%以上。
农机进大棚这一步是农机化发展全程全面转型的缩影。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。所谓全程全面转型意味着，由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程发展，由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工业延伸，由平原向丘陵山区扩展。
从主粮扩展到全产业链
“当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶，小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，设施农业、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化开始提速，这是我国农业机械化发展里程碑式的标志。”农业农村部副部长张桃林说。
尽管目前三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。棉油糖的综合机械化率低于70%，果菜茶的综合机械化率不到40%，畜牧业、渔业、农产品初加工业的机械化率只有35%左右，丘陵山区和平原地区差距巨大。这表明，我国农业实现机械化还有很长的路要走，与农业发达国家相比差距仍然很大。
“经验表明，实现了农业现代化的国家都是以实现机械化为前提。”中国工程院院士、中国农业机械学会名誉理事长罗锡文说，我国农机装备还有很多短板，高效率、多功能、精准化农机装备还比较缺乏，成为制约产业发展的瓶颈。甘蔗、棉花产业现在陷入困境，主要就是因为缺少先进适用的作业机械，导致用工多、生产成本高，产业竞争力弱。因此，支持农机化的力度不能减，当务之急是推进全面机械化。
目前，农机需求结构在发生变化。中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，当前主要大宗作物生产人工成本的占比均超过40%，机械化成为降低生产成本、提高比较效益的现实选择。对农机化的需求，已经从耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理环节延伸，正在从粮食作物快速向经济作物、养殖业、加工业拓展。尤其是新型经营主体对农机的需求，由关注价格向注重品牌和质量转变，更注重以机械化降低生产风险、提高作业效率，更注重获取全程机械化解决方案。
近年来，农业农村部认定公布了4批共453个率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。畜牧主产省份推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场户机械化，机械装备总量持续增长。渔业主产省份推动池塘养殖、网箱养殖、工厂化养殖、筏式吊笼与底播养殖等养殖模式机械化。作为农业科技的物化载体，农业机械正在全面融入种植业、畜牧业、渔业。
突破丘陵山区农机化痛点
我国丘陵山区分布在19个省份1400多个县市，是粮油糖及特色农产品的重要生产基地。长期以来，受自然条件限制，许多地方缺乏机耕道路，田块细碎，高低不平，农机“下田难”“作业难”，适用机具不多，机械化发展滞后。2019年，丘陵山区农作物耕种收机械化率只有48%，比全国平均水平低22个百分点。针对此，农业农村部推动丘陵山区农田宜机化改造，在农田建设中明确支持土地平整和机耕道建设，加大扶持丘陵山区适用机具研发推广。
重庆市属典型的丘陵山区，因耕地条件制约，农机化发展滞后。“我们出台先建后补和引导社会资本参与的政策措施，吸引社会资金投入近5亿元，是财政投入的两倍以上，推进农田宜机化改造。”重庆市农业农村委副主任秦大春说，不少地方整村整乡连片改造，建成一批万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”示范基地。
江西省立足农业大省和丘陵山区的特点，启动了农机新产品购置补贴试点工作，促进了农机化全面发展。江西省瑞金市农机局局长刘醒吾说，自农机补贴政策实施以来，全市农机装备增长速度明显加快。伴随土地规模经营，农机作业向大中型专业化方向发展。
专家认为，丘陵山区机械化发展是个系统工程，要加快构建推进农机农艺融合、农田农机配合的机制，推动农田建设、品种培育等各方面的宜机化。丘陵山区县市要在涉农资金整合中，加大对农机作业、农机服务组织建设、农机化技术推广等支持力度，合力推进丘陵山区农机化进程。
机械化信息化融合是方向
在我国，很多蔬菜、水果、园艺作物依靠设施种植，其附加值常高于大田作物。据统计，我国各类设施农业面积达5000多万亩，使用年限10年以上的设施农业面积达2800多万亩，均居世界第一。农业农村部农机推广总站副站长涂志强说，相对于庞大的面积，设施农业机械化发展还相对滞后，综合机械化水平仅为33%，自动化、智能化程度较低，还不能满足产业发展的需求，亟待加快发展。
“设施农业呈现出信息化推动显著增强、融合化发展明显加速、绿色化发展迫在眉睫、国际化影响日益增强四个明显特征。”农业农村部规划设计研究院院长张辉说。业内人士认为，我国建立设施种植机械化体系还面临两个重点问题：一是农业产业化发展需要改进优化栽培模式和种植方式，以适应和扩大各种农机装备的应用空间；二是农机装备研发制造者要考虑农业产业化的具体特点，在小型农机和智能农机方面取得重点突破。
“省财政拿出9200万元，围绕精细整地、精量播种、精准施肥和精确收获等农机精准作业关键技术，全力打造79个智慧农场，推广面积达到100万亩。”河北省农业农村厅副厅长段玲玲说，省里搭建了高精度定位差分数据交换网，为无人驾驶、智能作业等提供精准定位。目前，全省1.1万台深松机已实现智能监测设备全覆盖。今年在12个县开展智能化改造提升试点，对4152套智能监测终端和52个差分基站建设给予补贴，为大面积推广无人驾驶技术创造了条件。
农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺表示，将瞄准设施种植绿色高效发展的机械化需求，补短板、强弱项、促协调，全面提升设施种植机械化水平，支持设施种植高质量发展，将重点推进设施布局标准化、设施建造宜机化、生产作业机械化、设施装备智能化、生产服务社会化。
【警惕！这些人打着“异宠”幌子非法买卖野生动物】保护野生动物，关系到我国公共卫生安全和生态安全。当前我国野生动物保护工作正全面展开和推进。
新华社记者近期调查发现，面对严格的执法环境仍有不法分子以经营“爬虫类宠物”“异形宠物”等为名，通过网络非法买卖保护类野生动物。
野生动物违法交易藏身网络
所谓“爬宠”“异宠”，指与传统猫狗鸟类宠物不同的爬行动物类宠物，多为蜥蜴、龟鳖、蛇等。
“现在经营‘爬宠’‘异宠’的商家越来越多了，但市场很不规范，买卖保护动物、走私国外物种等情况挺常见的。”资深“异宠”业内人士小黑告诉记者。
记者在“异宠”圈子里非常知名的某网络论坛上看到，该论坛内有不少交易帖，标有“专业爬宠批发”“活体零售”等广告语。多名卖家向记者暗示，可交易保护类野生动物。
还有部分交易隐藏在QQ群中。“红鬣苗380元/只，今天可发货。”记者联系上一位QQ群中的卖家，对方很快表示可以快递发货。还有一些卖家向记者表示有绿鬣蜥、豹纹陆龟等出售。
据专家介绍，绿鬣蜥、红鬣蜥、豹纹陆龟等野生动物均受法律法规保护，未取得相关资质的个人不得买卖饲养。
记者还发现，在哔哩哔哩等一些视频社交网站上，饲育保护类野生动物“异宠”的视频受到粉丝追捧，起到不良示范作用。不少观众表示也想购买同款动物并在评论区询问购买途径和价格。
数据显示，截至目前，12315热线共受理核查野生动物交易举报案件709件，立案207件。相关部门正加强电商平台监测，督促下架野生动物交易信息99万条。
“异宠”幌子下存在非法野生动物交易“黑色产业链”
近年来，我国野生动物保护法网日趋严密，但记者发现，在“异宠”的幌子下存在一条野生动物非法交易“黑色链条”。
——货源。菲律宾“拌饭”、中美、暴风雪、柑橘、翡翠、玉米……这些都是卖家为展示、交易各类境外“异宠”而为它们取的昵称或代号。记者从多地海关、公安等部门了解到，不时有来自境外的野生动物，经由各种途径被夹藏走私入境。此前太原海关缉私局就查获某“异宠”卖家从境外将173条保护类野生动物绿鬣蜥、平原巨蜥分别卖往境内多地牟利。
记者询问多名卖家，是否办理了入境检疫证书，商家们多回答“怎么可能有证，这都是‘偷渡’进来的”。
——繁殖。一名卖家向记者透露，从国外引进珍稀野生动物繁殖种，在国内无证非法繁殖售卖，成为不法分子们“一本万利”的生意经。
记者从浙江警方了解到，部分属于保护类野生动物的变色龙品种生长期短、繁殖量大，一只该种变色龙一年就可让卖家赚上万元。有不法分子通过贴吧、微信群、QQ群结识买家卖家，并从中学会养殖技术。他们一面非法出售无证繁殖的“异宠”，一面还为其他卖家做线上代理，赚取差价。
——交易。目前，在不少网络社交平台都有所谓“异宠”交流群，而它们很多实际都成为“交易群”。记者还在一个有1700名成员的绿鬣蜥饲育交流群中发现，有人专门传授“如何在交易中逃避警方检查”。
——寄递。邮政法实施细则中明确规定：禁止寄递或者在邮件内夹带“各种活的动物”。但记者发现，使用快递邮寄活体的情况并不少见。
“北京不发货，可以从周边地区中转。”售卖保护类野生动物“异宠”的一名卖家告诉记者，为降低风险，他不向监管严格的北京等地直接发快递，“建议”记者从快递监管较松的河北或天津中转取货。
另外记者还从多地海关了解到，存在境外卖家通过EMS邮包向境内买家寄递野生动物活体的情况。
强化保护效能亟须消除规范滞后、填补监管空白
北京林业大学野生动物研究所教授时坤表示，非法“异宠”交易不仅违反我国野生动物保护相关法律法规和国际公约，还由于存在大量走私境外物种，或者“异宠”被遗弃、“放生”、逃逸等情况，给我国本土生物种群和公共卫生防疫均带来安全风险。
记者发现，当前要加强监管仍有一些难点。
一名业内人士说，非法“异宠”交易能获暴利，且此类违法行为取证较难、惩处力度不大，有监管部门往往采取“民不举官不究”的暧昧态度，导致不法分子铤而走险。
另据专家介绍，当前我国国家重点保护动物名录、“三有”（国家保护有益的或者有重要经济、科学研究价值的）陆生野生动物名录等系统性调整工作相对滞后，难以适应现实需要，且相关法律制度亟待修改完善。
江苏省野生动植物保护站一名调研员告诉记者，另一个比较突出的问题是，不少走私入境的动物属外来物种，且大部分尚未纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录，这些动物既不是国家明文规定的保护动物，也不是“三有”或省级保护动物，野生动植物保护站无权管辖。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷提醒，相关违法交易虽是藏身于网络平台，但平台运营方仍应积极履行筛查、监督责任。他建议平台方增加用户投诉渠道，对内容加强人工和技术审核，对敏感内容和用户多次投诉内容应进行重点审核。“平台如果明知是犯罪，而继续提供支持帮助或姑息包庇的，可能构成犯罪。”
全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆建议，要依据相关决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定；健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反决定和有关法律法规的行为；对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。链接: https://t.cn/A6UlMhZ0
新华社记者近期调查发现，面对严格的执法环境仍有不法分子以经营“爬虫类宠物”“异形宠物”等为名，通过网络非法买卖保护类野生动物。
野生动物违法交易藏身网络
所谓“爬宠”“异宠”，指与传统猫狗鸟类宠物不同的爬行动物类宠物，多为蜥蜴、龟鳖、蛇等。
“现在经营‘爬宠’‘异宠’的商家越来越多了，但市场很不规范，买卖保护动物、走私国外物种等情况挺常见的。”资深“异宠”业内人士小黑告诉记者。
记者在“异宠”圈子里非常知名的某网络论坛上看到，该论坛内有不少交易帖，标有“专业爬宠批发”“活体零售”等广告语。多名卖家向记者暗示，可交易保护类野生动物。
还有部分交易隐藏在QQ群中。“红鬣苗380元/只，今天可发货。”记者联系上一位QQ群中的卖家，对方很快表示可以快递发货。还有一些卖家向记者表示有绿鬣蜥、豹纹陆龟等出售。
据专家介绍，绿鬣蜥、红鬣蜥、豹纹陆龟等野生动物均受法律法规保护，未取得相关资质的个人不得买卖饲养。
记者还发现，在哔哩哔哩等一些视频社交网站上，饲育保护类野生动物“异宠”的视频受到粉丝追捧，起到不良示范作用。不少观众表示也想购买同款动物并在评论区询问购买途径和价格。
数据显示，截至目前，12315热线共受理核查野生动物交易举报案件709件，立案207件。相关部门正加强电商平台监测，督促下架野生动物交易信息99万条。
“异宠”幌子下存在非法野生动物交易“黑色产业链”
近年来，我国野生动物保护法网日趋严密，但记者发现，在“异宠”的幌子下存在一条野生动物非法交易“黑色链条”。
——货源。菲律宾“拌饭”、中美、暴风雪、柑橘、翡翠、玉米……这些都是卖家为展示、交易各类境外“异宠”而为它们取的昵称或代号。记者从多地海关、公安等部门了解到，不时有来自境外的野生动物，经由各种途径被夹藏走私入境。此前太原海关缉私局就查获某“异宠”卖家从境外将173条保护类野生动物绿鬣蜥、平原巨蜥分别卖往境内多地牟利。
记者询问多名卖家，是否办理了入境检疫证书，商家们多回答“怎么可能有证，这都是‘偷渡’进来的”。
——繁殖。一名卖家向记者透露，从国外引进珍稀野生动物繁殖种，在国内无证非法繁殖售卖，成为不法分子们“一本万利”的生意经。
记者从浙江警方了解到，部分属于保护类野生动物的变色龙品种生长期短、繁殖量大，一只该种变色龙一年就可让卖家赚上万元。有不法分子通过贴吧、微信群、QQ群结识买家卖家，并从中学会养殖技术。他们一面非法出售无证繁殖的“异宠”，一面还为其他卖家做线上代理，赚取差价。
——交易。目前，在不少网络社交平台都有所谓“异宠”交流群，而它们很多实际都成为“交易群”。记者还在一个有1700名成员的绿鬣蜥饲育交流群中发现，有人专门传授“如何在交易中逃避警方检查”。
——寄递。邮政法实施细则中明确规定：禁止寄递或者在邮件内夹带“各种活的动物”。但记者发现，使用快递邮寄活体的情况并不少见。
“北京不发货，可以从周边地区中转。”售卖保护类野生动物“异宠”的一名卖家告诉记者，为降低风险，他不向监管严格的北京等地直接发快递，“建议”记者从快递监管较松的河北或天津中转取货。
另外记者还从多地海关了解到，存在境外卖家通过EMS邮包向境内买家寄递野生动物活体的情况。
强化保护效能亟须消除规范滞后、填补监管空白
北京林业大学野生动物研究所教授时坤表示，非法“异宠”交易不仅违反我国野生动物保护相关法律法规和国际公约，还由于存在大量走私境外物种，或者“异宠”被遗弃、“放生”、逃逸等情况，给我国本土生物种群和公共卫生防疫均带来安全风险。
记者发现，当前要加强监管仍有一些难点。
一名业内人士说，非法“异宠”交易能获暴利，且此类违法行为取证较难、惩处力度不大，有监管部门往往采取“民不举官不究”的暧昧态度，导致不法分子铤而走险。
另据专家介绍，当前我国国家重点保护动物名录、“三有”（国家保护有益的或者有重要经济、科学研究价值的）陆生野生动物名录等系统性调整工作相对滞后，难以适应现实需要，且相关法律制度亟待修改完善。
江苏省野生动植物保护站一名调研员告诉记者，另一个比较突出的问题是，不少走私入境的动物属外来物种，且大部分尚未纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录，这些动物既不是国家明文规定的保护动物，也不是“三有”或省级保护动物，野生动植物保护站无权管辖。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷提醒，相关违法交易虽是藏身于网络平台，但平台运营方仍应积极履行筛查、监督责任。他建议平台方增加用户投诉渠道，对内容加强人工和技术审核，对敏感内容和用户多次投诉内容应进行重点审核。“平台如果明知是犯罪，而继续提供支持帮助或姑息包庇的，可能构成犯罪。”
全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆建议，要依据相关决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定；健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反决定和有关法律法规的行为；对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。链接: https://t.cn/A6UlMhZ0
【秋粮探行：科技下田改变“看天吃饭”】
新技术抗灾显身手
秧肥一起下地，抢出补种时间，全程精细管理，预计亩均增产20%
雨过天晴，安徽宣城宣州区红旗圩的田里又热闹起来：插秧机并肩前行，泥水飞溅，看着一株株秧苗整齐地栽进地里，余文和露出久违的笑容。
前些日子，雨一场接一场下，一些水田内涝，“五六百亩稻田进水，这可怎么办？”余文和的心一下子揪起来。
“先育秧！”宣州区种植业局工作人员杨德三上门指导，“秧好一半谷，种子、化肥联系好了，咱提早动手，把苗养得壮实了，雨一停立马补种。”
“插秧、施肥，补种来得及吗？”当地推广的侧深施肥技术让余文和彻底安心了。“秧、肥一起下地，工序二合一，一亩地只需要十几分钟，抢出了时间。”余文和啧啧称赞，“插秧机上装‘大脑’，化肥能准确地埋在秧苗侧面4—5厘米处，根系容易吸收，化肥利用率更高。”
“我现在种的是‘科技田’！”余文和感慨，选的是高产抗灾品种，从种到收都靠机器，告别了“看天吃饭”，产量有保障。
“手机也成了新农具，坐在家里就能把地管好。”余文和打开手机软件，“插秧面积”“作业轨迹”“所用肥料”一目了然。“农机上装了定位功能，我可以第一时间掌握插多少秧，施多少肥，数据准确，还能回放。”
算算今年的账，余文和有信心：“水稻已经基本补种好了。新技术不仅减少化肥使用量10%，还能增产20%，离秋粮收获就剩个把月，接下来咱就一心一意把田管好。”目前宣州区水稻补种面积已达3.72万亩。
当前，正是秋粮生长发育关键阶段，南方晚稻抢种补种，华北玉米长势正旺，东北水稻、小麦拔节起身。农机农艺一体化、绿色防控、智慧农业、无人机飞防……农业科技为秋粮保驾护航，收成从“看天”到“靠技”，稳住“粮袋子”的手段多、底气足。
“种地从体力活变成技术活喽！”走进山东夏津县郑保屯镇生态农业示范田，种粮大户黄勤勇介绍，“这玉米叶肥厚宽大，在专家指导下，精准算好温度，晚种5天，植株比普通品种高出20厘米。”
“种地要‘换脑筋’。”黄勤勇说，施用新型有机肥，无人机飞防，玉米生长速度快，根系丰盈发达，玉米棒穗多，今年300多亩玉米预计亩产增加100斤以上。
“育种水平提升，农业机械化、智能化程度更高，防灾减灾体系不断完善，为稳定粮食产能增加砝码。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松介绍。目前，我国良种覆盖率已达96％，品种对农业增产贡献率超过43％，农作物耕种收综合机械化率超过70％。
绿色技术提质量
给土地“体检”，照方抓药，从种子到谷子全程标准化，保障舌尖上的安全
“绿色的路子走对了，秧还在地里，谷子就被预定完了。”黑龙江绥化市杨树村稻香村农作物种植专业合作社理事长丁会利说，“今年合作社种了1000多亩有机水稻，每斤能比普通水稻多卖2元多，一年挣上200多万元没跑儿。”
呼兰河畔，沃野千里，绥化是水稻大市。“咱守着好山好水好土，种有机水稻，天然有优势。”种了大半辈子地的丁会利有股钻劲儿。
绿色转型并非易事，第一道技术难题就是净土。“都说黑土好，可过去大肥大药，把地养馋了，抓起一把土，都是硬块块。”丁会利坦言，“没有健康的土，咋能种出好庄稼？”
找专家、查病因，开药方。“先给土地‘体检’，精准配‘营养餐’，缺什么补什么：秸秆还田，添加菌剂，为黑土‘盖被子’，如今黑土油光松软，仔细瞧还有腐叶。经测算，土壤有机质增加10%左右。”丁会利介绍。
“绿色是农业的本色。过去拼资源拼消耗，追求‘量’的增长。如今农业生产向绿色可持续转型，注重‘质’的提升。控肥控药，地膜、秸秆等废弃物资源化利用等技术，让疲惫的土地喘口气，实现了保生态和稳生产的双赢。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
从东北黑土地到江南鱼米之乡，绿色生产加快落地生根，秋粮生产不断“披绿”，绿色兴农、质量兴农成为主基调。
绿色有机产品不断涌现。“从种子到谷子，采用有机肥、绿色农药，推广侧深施肥技术，全程标准化生产确保从田间到舌尖的安全。”在辽宁东港市窟窿山村地丰家庭农场，5000多亩水稻长势喜人。“我种的‘越光大米’米香筋道，深受市场欢迎。”场长宋成军说。据悉，东港市目前水稻种植面积近70万亩，水稻“三品”认证面积占种植总面积的85%，年产优质稻谷40余万吨，产值达13亿元。
新产业在田野里拔节成长。稻田一望无际，水塘波光粼粼，走进丁会利的合作社，一派田园风光映入眼帘。“好生态就是最大的资源，我们打造集现代农业和湿地生态为一体的景区，游客既能亲眼看到水稻生产情况，体验农事乐趣，也可认购、住宿、观景等，景区可日接待游客1万人次以上。”丁会利开心地说。
攻克关键技术瓶颈
打通服务“最后一公里”，建立“技术—产品—产业”研发链条，让技术跟着产业走
“缺水就是咱庄稼人最头疼的事！”谈起浇地，河北高碑店市北城街道众茂合作社理事长祖茂堂有说不完的纠结，“以前井越挖越深，可水还是不够用。地浇不透，粮食产量咋保障？”
高碑店地处华北地下水漏斗区，如何走出一条节水增效的路子？
关键还靠技术。中国农科院用祖茂堂家的耕地开展节水品种试验，浇三水变成浇一水，亩产能有1000多斤。于是，祖茂堂经过与科研院所合作，引进推广了中麦9号、中麦175、冀农1号等小麦、玉米节水品种。
“良种搭配良法，匀播密植、镇压提墒，可以节水减氮。”祖茂堂说，“不久前，900多亩小麦喜获丰收，在遭遇倒春寒的情况下，产量与去年持平，接茬的玉米长得也很壮实。”
对丁会利而言，病虫害绿色防控是难题。“农药用得少了，就需要‘智斗’病虫害。二化螟是水稻的天敌，赤眼蜂可以‘吃’二化螟。我们现在就盼着战斗力更强，更适应我们这里气候的赤眼蜂品种。此外，使用物理防控、绿色环保技术，成本要高不少，能不能有相关补贴，帮我们减轻成本压力。”
“农业科技要以农民需求为出发点，梳理需要解决的技术清单，对新品种、新技术装备、绿色生产模式等联合攻关，加强示范推广，让技术真正服务于农民。”李国祥认为。农业农村部提出，今年加快培育粮油等作物的突破性新品种，加快解决耕地保育、废弃物资源化利用等关键技术瓶颈；建设100个国家农业科学观测实验站，持续开展土壤质量、农业环境、病虫害等长期定位监测观测。
进一步发挥农业科技的作用，还需打通“最后一公里”。祖茂堂介绍，合作社通过“种子+技术指导+社会化服务”模式，加快节水品种和技术的推广，农民免费试种，合作社订单回购，目前合作社推广良种1万多亩，一些小麦节水品种成为高碑店市的主要品种。
农业农村部科技教育司有关负责人介绍，今后将加快建立“技术—产品—产业”的研发链条，让技术跟着产业走，与此同时，加快形成“科研院所+农技推广队伍+农户”的推广链条，让科技人员把论文写在大地上，也让技术更好地服务农民。
来源：人民网
新技术抗灾显身手
秧肥一起下地，抢出补种时间，全程精细管理，预计亩均增产20%
雨过天晴，安徽宣城宣州区红旗圩的田里又热闹起来：插秧机并肩前行，泥水飞溅，看着一株株秧苗整齐地栽进地里，余文和露出久违的笑容。
前些日子，雨一场接一场下，一些水田内涝，“五六百亩稻田进水，这可怎么办？”余文和的心一下子揪起来。
“先育秧！”宣州区种植业局工作人员杨德三上门指导，“秧好一半谷，种子、化肥联系好了，咱提早动手，把苗养得壮实了，雨一停立马补种。”
“插秧、施肥，补种来得及吗？”当地推广的侧深施肥技术让余文和彻底安心了。“秧、肥一起下地，工序二合一，一亩地只需要十几分钟，抢出了时间。”余文和啧啧称赞，“插秧机上装‘大脑’，化肥能准确地埋在秧苗侧面4—5厘米处，根系容易吸收，化肥利用率更高。”
“我现在种的是‘科技田’！”余文和感慨，选的是高产抗灾品种，从种到收都靠机器，告别了“看天吃饭”，产量有保障。
“手机也成了新农具，坐在家里就能把地管好。”余文和打开手机软件，“插秧面积”“作业轨迹”“所用肥料”一目了然。“农机上装了定位功能，我可以第一时间掌握插多少秧，施多少肥，数据准确，还能回放。”
算算今年的账，余文和有信心：“水稻已经基本补种好了。新技术不仅减少化肥使用量10%，还能增产20%，离秋粮收获就剩个把月，接下来咱就一心一意把田管好。”目前宣州区水稻补种面积已达3.72万亩。
当前，正是秋粮生长发育关键阶段，南方晚稻抢种补种，华北玉米长势正旺，东北水稻、小麦拔节起身。农机农艺一体化、绿色防控、智慧农业、无人机飞防……农业科技为秋粮保驾护航，收成从“看天”到“靠技”，稳住“粮袋子”的手段多、底气足。
“种地从体力活变成技术活喽！”走进山东夏津县郑保屯镇生态农业示范田，种粮大户黄勤勇介绍，“这玉米叶肥厚宽大，在专家指导下，精准算好温度，晚种5天，植株比普通品种高出20厘米。”
“种地要‘换脑筋’。”黄勤勇说，施用新型有机肥，无人机飞防，玉米生长速度快，根系丰盈发达，玉米棒穗多，今年300多亩玉米预计亩产增加100斤以上。
“育种水平提升，农业机械化、智能化程度更高，防灾减灾体系不断完善，为稳定粮食产能增加砝码。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松介绍。目前，我国良种覆盖率已达96％，品种对农业增产贡献率超过43％，农作物耕种收综合机械化率超过70％。
绿色技术提质量
给土地“体检”，照方抓药，从种子到谷子全程标准化，保障舌尖上的安全
“绿色的路子走对了，秧还在地里，谷子就被预定完了。”黑龙江绥化市杨树村稻香村农作物种植专业合作社理事长丁会利说，“今年合作社种了1000多亩有机水稻，每斤能比普通水稻多卖2元多，一年挣上200多万元没跑儿。”
呼兰河畔，沃野千里，绥化是水稻大市。“咱守着好山好水好土，种有机水稻，天然有优势。”种了大半辈子地的丁会利有股钻劲儿。
绿色转型并非易事，第一道技术难题就是净土。“都说黑土好，可过去大肥大药，把地养馋了，抓起一把土，都是硬块块。”丁会利坦言，“没有健康的土，咋能种出好庄稼？”
找专家、查病因，开药方。“先给土地‘体检’，精准配‘营养餐’，缺什么补什么：秸秆还田，添加菌剂，为黑土‘盖被子’，如今黑土油光松软，仔细瞧还有腐叶。经测算，土壤有机质增加10%左右。”丁会利介绍。
“绿色是农业的本色。过去拼资源拼消耗，追求‘量’的增长。如今农业生产向绿色可持续转型，注重‘质’的提升。控肥控药，地膜、秸秆等废弃物资源化利用等技术，让疲惫的土地喘口气，实现了保生态和稳生产的双赢。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
从东北黑土地到江南鱼米之乡，绿色生产加快落地生根，秋粮生产不断“披绿”，绿色兴农、质量兴农成为主基调。
绿色有机产品不断涌现。“从种子到谷子，采用有机肥、绿色农药，推广侧深施肥技术，全程标准化生产确保从田间到舌尖的安全。”在辽宁东港市窟窿山村地丰家庭农场，5000多亩水稻长势喜人。“我种的‘越光大米’米香筋道，深受市场欢迎。”场长宋成军说。据悉，东港市目前水稻种植面积近70万亩，水稻“三品”认证面积占种植总面积的85%，年产优质稻谷40余万吨，产值达13亿元。
新产业在田野里拔节成长。稻田一望无际，水塘波光粼粼，走进丁会利的合作社，一派田园风光映入眼帘。“好生态就是最大的资源，我们打造集现代农业和湿地生态为一体的景区，游客既能亲眼看到水稻生产情况，体验农事乐趣，也可认购、住宿、观景等，景区可日接待游客1万人次以上。”丁会利开心地说。
攻克关键技术瓶颈
打通服务“最后一公里”，建立“技术—产品—产业”研发链条，让技术跟着产业走
“缺水就是咱庄稼人最头疼的事！”谈起浇地，河北高碑店市北城街道众茂合作社理事长祖茂堂有说不完的纠结，“以前井越挖越深，可水还是不够用。地浇不透，粮食产量咋保障？”
高碑店地处华北地下水漏斗区，如何走出一条节水增效的路子？
关键还靠技术。中国农科院用祖茂堂家的耕地开展节水品种试验，浇三水变成浇一水，亩产能有1000多斤。于是，祖茂堂经过与科研院所合作，引进推广了中麦9号、中麦175、冀农1号等小麦、玉米节水品种。
“良种搭配良法，匀播密植、镇压提墒，可以节水减氮。”祖茂堂说，“不久前，900多亩小麦喜获丰收，在遭遇倒春寒的情况下，产量与去年持平，接茬的玉米长得也很壮实。”
对丁会利而言，病虫害绿色防控是难题。“农药用得少了，就需要‘智斗’病虫害。二化螟是水稻的天敌，赤眼蜂可以‘吃’二化螟。我们现在就盼着战斗力更强，更适应我们这里气候的赤眼蜂品种。此外，使用物理防控、绿色环保技术，成本要高不少，能不能有相关补贴，帮我们减轻成本压力。”
“农业科技要以农民需求为出发点，梳理需要解决的技术清单，对新品种、新技术装备、绿色生产模式等联合攻关，加强示范推广，让技术真正服务于农民。”李国祥认为。农业农村部提出，今年加快培育粮油等作物的突破性新品种，加快解决耕地保育、废弃物资源化利用等关键技术瓶颈；建设100个国家农业科学观测实验站，持续开展土壤质量、农业环境、病虫害等长期定位监测观测。
进一步发挥农业科技的作用，还需打通“最后一公里”。祖茂堂介绍，合作社通过“种子+技术指导+社会化服务”模式，加快节水品种和技术的推广，农民免费试种，合作社订单回购，目前合作社推广良种1万多亩，一些小麦节水品种成为高碑店市的主要品种。
农业农村部科技教育司有关负责人介绍，今后将加快建立“技术—产品—产业”的研发链条，让技术跟着产业走，与此同时，加快形成“科研院所+农技推广队伍+农户”的推广链条，让科技人员把论文写在大地上，也让技术更好地服务农民。
来源：人民网
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