【高碑店市:只进一扇门,办妥万家事】环境如水,发展如鱼,海阔方可任鱼跃。

营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。

零等待“马上办”

市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。

对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。

“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。

最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。

同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。

一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”

中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。

搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。

网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。

家门口“就近办”

哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。

权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。

按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。

方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。

白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。

把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。

及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。

面对面“贴心办”

企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。

“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。

半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。

会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。

破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。

投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。

“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”

去年全省各设区市精选23个县(市、区)评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下,通过调取数据、民意测评,高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名,这是对高碑店市营商环境高度肯定。

在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。

营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境,高碑店市始终在路上。

华为是因为缴纳了18亿美金的“保护费”才可以继续和高通合作,采购其4G芯片,而且华为还不能独立设计生产射频部分?

这就有点乱写了,其实华为不是不能设计射频芯片,而是4g的射频芯片必要专利在高通手里,没必要再自己去搞。5g的必要专利在自己手上,能自己设计,但由于美国的制裁,无法生产而已。

华为是全球第一大移动通信设备供应商,目前全球所有的移动通信设备(尤其是4G的)都必须要向高通交付高额专利费,而且还是按设备的价格的百分比计提,俗称高通税。这些设备包含了组成整个移动通信系统icon的各个系统:运营商核心网络后台系统,外部基站设备,各种类型的移动通信应用终端,这些华为都是拥有巨大出货量的产品系列。所以仅仅用手机这么一个单一用户终端来说事过于片面。

高通之所以能够收取这么高额的专利费,首先是移动通信技术是一个全球化程度极高的商业应用系统,具有完善的国际通行标准和相应的专利法律规则,而在4G以及更前面的移动通信技术标准上,高通拥有巨大技术标准份额,基本处于垄断地位。同时它又处于移动通信设备供应系统的上游供应商地位,所以高通税它收取的合法,但也有点肆无忌惮。因此高通也被世界上很多国家和地区的政府处与反垄断处罚。

而从5G移动通信技术标准开始制定时,由于高通过去的一些做法引起了全球很多移动通信系统企业的不满,高通想继续垄断技术标准,收取高额高通税的企图被击破,中国华为、中兴、联发科等,韩国三星icon等企业通过多年的努力,都在5G技术标准上取得了很大进步,一举打破了高通在新一代移动通信技术标准上的垄断地位,此举对于一直以来依靠高新科技处于全球利益链顶端的美国来讲,影响不亚于其军事霸权能力的逐步被追赶跟上。

所以中国通信行业的两大企业华为和中兴都先后受到了美国的层层加码的强制制裁。

《品味,从知识开始:日本设计天王打造百亿畅销品牌的美学思考术》品味,是使无法量化的现象,表现出最佳样貌的能力
我们常会不经意地说出「品味很好」或「品味很差」。 「运用品味」这句话也适用于各个领域。 「美感品味」一词会出现在很多情况中;时尚品味是大家最熟悉的用法;另外还有像是「击球的品味」(バッティングセンス,又译作球感)这类的说法,表示运动项目也需要品味;而工作当然也需要品味。

品味会影响经营模式及销售状况。
那么,「品味的好坏」究竟指的是什么呢?
提到「穿衣服的品味很好」,大概就等同衣服穿得好看或很丑的区别,这样的说法大家应该都可以接受。

至于「很有经营品味」(経営のセンス,又译作经营头脑),是否就代表营业额的高低,或是业绩好坏的区别呢? 的确,公司的经营者如果具有经营品味,似乎就代表会创造很多利润,当然也非常重视数字。

不过,有些公司就算业绩好,也不免令人怀疑:「品味?嗯……有吗?」例如剥削员工或压榨客户、一味追求利益的公司,当然就称不上有品味。

反过来说,如果是业绩表现并不出色,却致力于培养优秀人才、打造坚实企业的经营者,说不定也会让人觉得是有品味的经营者。

或者是,将利润投资到新产品的开发,虽然获利暂时下降了,但这样的经营者可能也有很好的经营品味。

业绩跟营业额都可以量化,但所谓「有品味的公司」,却无法单纯以数字来衡量。

如果将十名顶尖棒球打者的打击率依序排列,宣称「打击率最高的人就是击球品味最好的人」,恐怕会引发争议,至少我就不认为有这么单纯。

从这个角度来看就不难理解,品味其实很难以数字衡量。

所谓「有品味」,是指能够判断出无法以数字量化状态的优劣,并加以最佳化的能力。

这是我个人对品味的定义。

时髦、帅气、可爱都无法量化;但如果是同时出现在某个场合的人,我们就可以按照每个人的个性判断出服装的优劣,或做出最好的搭配选择,也就是所谓「帅气、有品味」的状态。

收集「日本最畅销服装」的资料,虽然可以做到某种程度的量化,却不表示穿上之后就会让品味变好。 就像大家应该都知道,穿上最高级的名牌服饰,并不等于品味比较好。

正因品味无法以数字衡量,所以往往被认为是难以理解的概念;但品味好坏的差异确实存在,而且标准会根据环境状况而改变。

第一步要了解「什么是普通」

「品味难以解释,是仅限于特定人士与生俱来的特质,就像从天而降的灵感……」

之所以会产生上述误解,原因之一就是品味无法用数字衡量。

这导致有些人会钻牛角尖,认为「创新的产出,一定是脱胎于前所未见的想法,而这样的想法必定是来自因品味而生的灵感启发」;一旦需要开发商品时,就只想追求「不普通的创意」。

然而,要打造出有品味的商品,「普通」的感觉非常重要;不仅如此,「普通」正是衡量「品味好坏」的唯一工具。

那么,什么是「普通」呢?

不是大多数人的意见,也不是一般常识。

所谓的「普通」,是了解什么是「好东西」。

所谓的「普通」,是了解什么是「坏东西」。

了解两者之后,才会懂得「介于两者之间」是什么。

因此,我认为「想要提升品味,就得先了解什么是普通」。

我的意思并不是要大家「做出普通的东西」,而是只要能知道什么是「普通」,就能制造出各种东西。

比普通好一点的东西、比普通好很多的东西、比普通好上非常多的东西……类似这样,把普通作为衡量所有事物的「尺」,制作出各式各样的物品。

虽然我借用了「尺」这个单字来说明,不过既然要衡量的对象是无法以数字量化的抽象概念,也可以换个说法。 请想像一下类似「拥有瑞士刀这种多功能的工具」,包含了小刀、葡萄酒开瓶器、小剪刀、指甲刀……各式各样的工具全都组合在一起。

如果拿瑞士刀里的小刀跟菜刀相比,菜刀当然比较好切;指甲刀当然也是独立一只的指甲刀比较好用;不过,拥有一把瑞士刀,却提供了「不管什么状况都可以应付」的安心感|「了解普通」的概念,就很类似这样的状况。
或许有人会想,「是否就像是拥有多项资格认证的考照达人呢?」我想表达的意思稍微有些不同。 重点并不是「拥有很多道具,所以要做什么都可以」,而是「这个也做得到,那个也做得到,所以可以知道中间的状态是什么」。
例如当有人问到披头四,我说「他们很厉害」,跟坂本龙一先生说「他们很厉害」,两者的说服力完全不同。 身为音乐专业人士,坂本先生拥有丰富的音乐知识,可以从各个角度来评价披头四,如果他做出了「很厉害」的结论,当然就很有说服力。 人们通常能理解背后的关联性,也都相信「坂本先生的意见应该很精准」。 坂本先生应该是在熟悉东西方所有音乐人的情况下,才会做出「披头四很厉害」的认定。 可是对那些披头四就是一切的疯狂粉丝来说,不管滚石合唱团或B'z 都无法与披头四相提并论,他们坚信「没有任何事物比得上披头四」。
这不完全是坏事,也可说是「非常深入地看待一件事」;但无疑地,也是一种相当狭隘、偏颇的看法,所以这些人口中的「很厉害」,也缺少说服力。
我们周遭充满了无法量化的现象,如果要使这些现象呈现最佳状态,除了从多种角度及面向来评估衡量之外,也要具备辨别、设定什么是「普通」的能力。
对于这些无法量化的现象,如果我们了解越多评估方法,品味就会变得越好;如果自己认知的「普通」基准,越接近多数人心目中的「普通」,要进行最佳化作业时,或许就会变得越容易。 只要用「普通」这把尺来评估各个年龄层,就能制造出各个年龄层所需要的东西,无论制作者是男性或女性,都能制造出异性喜欢的事物。 了解什么是普通,就代表拥有更多可能性,可以制作出各种事物。


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