#四川市场监管#
《四川省贯彻<食品生产许可管理办法>实施方案》征求意见了！
近日，四川省市场监管局制定了《四川省贯彻<食品生产许可管理办法>实施方案》。
《方案》旨在有序推进食品生产许可“放管服”改革，贯彻落实《食品生产许可管理办法》，规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全,确保食品质量安全,从明确食品生产许可管理权限、严格食品生产许可程序、强化食品生产许可证管理等方面作了规定。
从即日起
面向社会公众征求意见
截止时间2020年4月17日
联系人：蒋光军
联系电话：86615279
邮箱：263731463@qq.com
四川省贯彻《食品生产许可管理办法》实施方案
(征求意见稿)
为有序推进食品生产许可“放管服”改革，贯彻落实《食品生产许可管理办法》，规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，确保食品质量安全，制定本实施方案。
明确食品生产许可管理权限
自2020年7月1日起，食品生产许可管理权限按以下执行。
(一)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品，婴幼儿辅助食品(婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品) ,食盐的生产许可工作由省市场监管局负责。
(二)粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品(食盐除外)，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，特殊膳食食品(婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品除外)，其他食品以及食品添加剂的生产许可工作由市(州)市场监管局负责。
(三)参照原国家食品药品监督管理总局《关于印发食品生产经营风险分级管理办法(试行)的通知》(食药监食监一(2016)115号)相关规定，粮食加工品，调味品(味精),可可及焙烤咖啡产品，食糖,淀粉及淀粉制品(淀粉糖)等低风险等级食品类别的生产许可工作，市(州)市场监管局可根据本地实际决定.由本级或者县(区)市场监管局负责。相关许可权限调整事项须向省市场监管局报告。
(四)对同时生产多个类别食品且行政许可机关不同的，其生产许可工作由权限高的行政许可机关负责。
严格食品生产许可程序
(一)申请与受理。
1.申请食品生产许可。按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品。速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品。
2.申请食品添加剂生产许可。按照以下食品添加剂类别提出:食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂。
3.申请材料提交。申请人应向行政许可机关提出许可申请，并提交相关材料及附件。申请人申请生产多个类别食品且行政许可机关不同的， 申请人应当选择权限高的行政许可机关提交申请材料。
4.许可申请受理。行政许可机关依据食品生产许可管理权限受理生产许可申请，按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》的要求，对申请人提交的材料进行审查，做出准予受理或不予受理的决定，并出具受理(不予受理)通知书。
(二)现场核查
1.须现场核查情形。以下生产许可情形须组织现场核查:
(1)新办食品生产许可的。
(2)延续食品生产许可的。包括在证书有效期内存在食品安全监督抽检和风险监测不合格的；在证书有效期内存在食品安全违法行为被立案查处的；未建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价的。
(3)变更食品生产许可的。包括食品类别发生变化的；工艺设备布局和工艺流程发生变化的；主要生产设备、设施发生变化的;生产场所迁址或增加生产场地的；生产条件及周边环境发生变化，可能影响食品安全的。
(4)其他需要现场核查的情况。
2.下达核查任务。各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，在规定时限内对申请人提交的申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场检查，并出具《食品生产许可现场核查通知书》。现场核查应当由食品安全监管人员进行，根据需要可以聘请专业技术人员作为核查人员参加现场核查，核查人员不得少于2人。核查人员由有许可管理权限的市场监管部门负责培训考核。
3.实施现场核查。现场核查依据现行有效的食品生产许可审查通则、审查细则和有关食品安全标准组织实施。开展现场核查时，核查人员应当出示有效证件，并自接受现场检查任务之日起5个工作日内，完成对生产场所的现场核查。对首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的，根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品的检验报告。上级市场监管部门可以委托下级市场监管部门对受理的食品生产许可申请进行现场核查。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品生产许可的现场核查原则上不得委托下级市场监督管理部门实施。
4.提交核查资料。现场核查组长负责对现场核查情况相关资料进行收集汇总，在现场核查工作结束后及时将核查资料报送现场核查组织部门进行审核，核查组织部门提出准予(不予)生产许可的意见。
(三)许可决定
可以当场作出行政许可决定的，应按相关规定执行。除可以当场作出行政许可决定的外，各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，自受理申请之日起10个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定,并自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品生产许可证;对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(四)变更与延续
各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，对变更或者延续食品生产许可的申请材料进行审查。生产条件及周边环境发生变化，可能影响食品安全的。应当就变化情况进行现场核查。对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当核查生产质量管理体系运行情况的自查报告。
申请人声明生产条件及周边环境未发生变化的，可以不再进行现场核查。根据申请材料审查和现场核查情况,决定准予变更或延续的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证，许可证编号不变。准予变更的，发证日期为作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致;准予延续的，有效期自作出延续许可决定之日起计算。
食品生产者的生产场所迁址的，应当重新申请食品生产许可。经审查准予许可的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证,换发的食品生产许可证有效期自发证之日起计算。其中，在同一县级行政区域内迁址的，许可证编号不变;跨县级行政区域迁址的，应当赋予新的许可证编号，并按规定注销原食品生产许可证，保证“一企一证”。对不符合许可条件的,应当作出不予延续食品生产许可的书面决定，并说明理由。
强化食品生产许可证管理
(一)空白证书管理。省局统一负责新版食品生产许可证书的印制、发放等管理工作，各市(州)局每年定期向省局申领。
(二)电子证书管理。积极推行食品生产许可证电子证书，统一全省电子签名技术和电子印章等标准,建立电子证书管理机制。
(三)规范证书内容。
1.证书编号。食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。证书号第1位至第3位数字组合表示食品类别编码，第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码(阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂)，第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号;第4位至第9位数字组合表示获证生产者的具体生产地址所在地县级行政区划代码;第10位至第13位数字组合表示获证生产者在该县级行政区划内的顺序码,顺序码应按照准予许可事项的先后顺序分配，依次从“0001”号顺序码开始进行流水编号，一个顺序码只能对应一个生产许可证，且不得出现空号;第14位数字为校验码。
2.食品生产许可档案管理。要按照规定建立健全食品生产许可档案管理制度，将办理食品生产许可的申请书、现场核查报告等相关文书材料及时归档,食品生产许可档案保存期限按相关法律法规执行。鼓励各单位积极采用食品生产许可电子档案管理。
其他工作要求
(一)稳妥推进许可。要在研究法律，法规以及总局、省局文件要求的基础上，细化工作方案，完善工作流程，健全工作机制，做好相关工作准备。确保7月1日后按照《食品生产许可管理办法》和省局实施方案的要求，全面开展食品生产许可工作。实施过程中，总局如有新的规定从其新规定。
(二)严格工作规范。要严格遵守《食品生产许可管理办法》规定的许可申请、受理、审查、审批工作程序，及时修订并公布食品许可法律依据、条件、程序、时限、申请书示范文本等资料，制作食品生产许可申请指南，方便申请人办理许可事项。
(三)推进网上办理。要采用《四川省市场监管一体化工作平台》开展食品生产许可工作，确保食品生产许可基础信息档案库的完整统一。
(四)强化信息公开。要建立食品生产许可管理信息平台，按照谁审批谁公开”的原则，及时公开食品生产许可信息。便于公民、法人和其他社会组织查询。
(五)执行产业政策规定。要严格遵守国家产业政策规定，申请项目属于《产业结构调整指导目录》(2019年本)中限制类的，应按照有关规定取得相关手续后方可办理食品生产许可。另有贯彻执行产业政策规定的，还应当遵守其规定。
(六)加强监督检查。要加强证后监督检查，对检查中发现申请人存在违法行为的，应当按照《食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规依法处理。省局将适时组织开展许可工作监督检查和质量评查。
《四川省贯彻<食品生产许可管理办法>实施方案》征求意见了！
近日，四川省市场监管局制定了《四川省贯彻<食品生产许可管理办法>实施方案》。
《方案》旨在有序推进食品生产许可“放管服”改革，贯彻落实《食品生产许可管理办法》，规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全,确保食品质量安全,从明确食品生产许可管理权限、严格食品生产许可程序、强化食品生产许可证管理等方面作了规定。
从即日起
面向社会公众征求意见
截止时间2020年4月17日
联系人：蒋光军
联系电话：86615279
邮箱：263731463@qq.com
四川省贯彻《食品生产许可管理办法》实施方案
(征求意见稿)
为有序推进食品生产许可“放管服”改革，贯彻落实《食品生产许可管理办法》，规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，确保食品质量安全，制定本实施方案。
明确食品生产许可管理权限
自2020年7月1日起，食品生产许可管理权限按以下执行。
(一)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品，婴幼儿辅助食品(婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品) ,食盐的生产许可工作由省市场监管局负责。
(二)粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品(食盐除外)，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，特殊膳食食品(婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品除外)，其他食品以及食品添加剂的生产许可工作由市(州)市场监管局负责。
(三)参照原国家食品药品监督管理总局《关于印发食品生产经营风险分级管理办法(试行)的通知》(食药监食监一(2016)115号)相关规定，粮食加工品，调味品(味精),可可及焙烤咖啡产品，食糖,淀粉及淀粉制品(淀粉糖)等低风险等级食品类别的生产许可工作，市(州)市场监管局可根据本地实际决定.由本级或者县(区)市场监管局负责。相关许可权限调整事项须向省市场监管局报告。
(四)对同时生产多个类别食品且行政许可机关不同的，其生产许可工作由权限高的行政许可机关负责。
严格食品生产许可程序
(一)申请与受理。
1.申请食品生产许可。按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品。速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品。
2.申请食品添加剂生产许可。按照以下食品添加剂类别提出:食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂。
3.申请材料提交。申请人应向行政许可机关提出许可申请，并提交相关材料及附件。申请人申请生产多个类别食品且行政许可机关不同的， 申请人应当选择权限高的行政许可机关提交申请材料。
4.许可申请受理。行政许可机关依据食品生产许可管理权限受理生产许可申请，按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》的要求，对申请人提交的材料进行审查，做出准予受理或不予受理的决定，并出具受理(不予受理)通知书。
(二)现场核查
1.须现场核查情形。以下生产许可情形须组织现场核查:
(1)新办食品生产许可的。
(2)延续食品生产许可的。包括在证书有效期内存在食品安全监督抽检和风险监测不合格的；在证书有效期内存在食品安全违法行为被立案查处的；未建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价的。
(3)变更食品生产许可的。包括食品类别发生变化的；工艺设备布局和工艺流程发生变化的；主要生产设备、设施发生变化的;生产场所迁址或增加生产场地的；生产条件及周边环境发生变化，可能影响食品安全的。
(4)其他需要现场核查的情况。
2.下达核查任务。各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，在规定时限内对申请人提交的申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场检查，并出具《食品生产许可现场核查通知书》。现场核查应当由食品安全监管人员进行，根据需要可以聘请专业技术人员作为核查人员参加现场核查，核查人员不得少于2人。核查人员由有许可管理权限的市场监管部门负责培训考核。
3.实施现场核查。现场核查依据现行有效的食品生产许可审查通则、审查细则和有关食品安全标准组织实施。开展现场核查时，核查人员应当出示有效证件，并自接受现场检查任务之日起5个工作日内，完成对生产场所的现场核查。对首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的，根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品的检验报告。上级市场监管部门可以委托下级市场监管部门对受理的食品生产许可申请进行现场核查。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品生产许可的现场核查原则上不得委托下级市场监督管理部门实施。
4.提交核查资料。现场核查组长负责对现场核查情况相关资料进行收集汇总，在现场核查工作结束后及时将核查资料报送现场核查组织部门进行审核，核查组织部门提出准予(不予)生产许可的意见。
(三)许可决定
可以当场作出行政许可决定的，应按相关规定执行。除可以当场作出行政许可决定的外，各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，自受理申请之日起10个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定,并自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品生产许可证;对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(四)变更与延续
各级市场监管部门按照食品生产许可管理权限，对变更或者延续食品生产许可的申请材料进行审查。生产条件及周边环境发生变化，可能影响食品安全的。应当就变化情况进行现场核查。对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当核查生产质量管理体系运行情况的自查报告。
申请人声明生产条件及周边环境未发生变化的，可以不再进行现场核查。根据申请材料审查和现场核查情况,决定准予变更或延续的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证，许可证编号不变。准予变更的，发证日期为作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致;准予延续的，有效期自作出延续许可决定之日起计算。
食品生产者的生产场所迁址的，应当重新申请食品生产许可。经审查准予许可的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证,换发的食品生产许可证有效期自发证之日起计算。其中，在同一县级行政区域内迁址的，许可证编号不变;跨县级行政区域迁址的，应当赋予新的许可证编号，并按规定注销原食品生产许可证，保证“一企一证”。对不符合许可条件的,应当作出不予延续食品生产许可的书面决定，并说明理由。
强化食品生产许可证管理
(一)空白证书管理。省局统一负责新版食品生产许可证书的印制、发放等管理工作，各市(州)局每年定期向省局申领。
(二)电子证书管理。积极推行食品生产许可证电子证书，统一全省电子签名技术和电子印章等标准,建立电子证书管理机制。
(三)规范证书内容。
1.证书编号。食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。证书号第1位至第3位数字组合表示食品类别编码，第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码(阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂)，第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号;第4位至第9位数字组合表示获证生产者的具体生产地址所在地县级行政区划代码;第10位至第13位数字组合表示获证生产者在该县级行政区划内的顺序码,顺序码应按照准予许可事项的先后顺序分配，依次从“0001”号顺序码开始进行流水编号，一个顺序码只能对应一个生产许可证，且不得出现空号;第14位数字为校验码。
2.食品生产许可档案管理。要按照规定建立健全食品生产许可档案管理制度，将办理食品生产许可的申请书、现场核查报告等相关文书材料及时归档,食品生产许可档案保存期限按相关法律法规执行。鼓励各单位积极采用食品生产许可电子档案管理。
其他工作要求
(一)稳妥推进许可。要在研究法律，法规以及总局、省局文件要求的基础上，细化工作方案，完善工作流程，健全工作机制，做好相关工作准备。确保7月1日后按照《食品生产许可管理办法》和省局实施方案的要求，全面开展食品生产许可工作。实施过程中，总局如有新的规定从其新规定。
(二)严格工作规范。要严格遵守《食品生产许可管理办法》规定的许可申请、受理、审查、审批工作程序，及时修订并公布食品许可法律依据、条件、程序、时限、申请书示范文本等资料，制作食品生产许可申请指南，方便申请人办理许可事项。
(三)推进网上办理。要采用《四川省市场监管一体化工作平台》开展食品生产许可工作，确保食品生产许可基础信息档案库的完整统一。
(四)强化信息公开。要建立食品生产许可管理信息平台，按照谁审批谁公开”的原则，及时公开食品生产许可信息。便于公民、法人和其他社会组织查询。
(五)执行产业政策规定。要严格遵守国家产业政策规定，申请项目属于《产业结构调整指导目录》(2019年本)中限制类的，应按照有关规定取得相关手续后方可办理食品生产许可。另有贯彻执行产业政策规定的，还应当遵守其规定。
(六)加强监督检查。要加强证后监督检查，对检查中发现申请人存在违法行为的，应当按照《食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规依法处理。省局将适时组织开展许可工作监督检查和质量评查。
2.创意是如何产生的
有没有解决的办法？今天我给你介绍一个组织行为学最新的研究，看看能不能有新的思路。
发刊词里，我提到了麻省理工的彭特兰教授。如果要评选近20年来对这个领域做出最大贡献的人，我想不出第二位。不知道你刚才有没有注意到，我说创意很难测量。这是一般人的理解，但是彭特兰不信这个邪，他就是要用数据进行测量，分析组织中的创意是如何产生的。
彭特兰说，如果你把组织看成一艘船，那么个体成员的想法就是一条河流。当这条想法河流不断流动时，船就能顺利航行；当想法河流变成一滩死水，或者形成漩涡，那么船就动弹不得。不仅如此，有时候一些人的想法又会独辟蹊径，指明一个新的方向，开拓新的航道。
这种想法河流是幻觉，还是真的能对绩效起到重要的作用？
彭特兰和同事发明了一款叫做“计量徽章”的可穿戴传感器。它和你的手机差不多大，里面内置了摄像头、麦克风以及分析芯片，可以测量交流活动中的各种数值，比如话语转换频率、语气、语速，以及相对视角，也就是你在倾听，还是在发表意见等等。
当组织中的每个人都携带这样的传感器后，彭特兰就能记录下想法在团队里被加工的轨迹。经过计算，最终得到一张展现互动模式的社会网络图。你可以想象一下，图中人和人因为交流而相连，连接线条的粗细表示信息交流的多少。
测量一个组织的互动模式真的有用么？发刊词里，我提到了他在美国银行呼叫中心做的实验。那时我只是泛泛讲了一下，今天我来详细和你说说。他们在3000多名员工中随机选取了4个团队，每个团队有20人，互为对照组，用刚才说的“计量徽章”记录成员的互动过程。
在呼叫中心里，评判生产率最重要的标准，就是平均通话时长。时长越短，说明个体处理问题越快，那可以接的电话就越多。这决定了运营的成本。如果平均通话时长减少5%，那么20人的团队每年就能节省100万美元。
通过测量，彭特兰发现，只需要作出一些很小的改变，就能提高团队的互动水平。比如，原来团队成员是轮换休息的，如果安排他们统一休息，那么大家就可以利用这个时间充分交流，产生更多创意。
甚至更小的改变，比如我们之前提到的，调整食堂桌子的大小，把原来的方桌改成圆桌，等等，这些都起到了作用。
采用类似的做法之后，平均通话时长显著下降。单单提高互动水平，呼叫中心的年绩效就提高了1500万美元，这个数字大大高出了原有去提高管理水平的效果。
在这之后，彭特兰的团队与全世界大大小小20多家不同种类的企业做了实验，发现互动水平对于绩效的贡献超出我们原有的想象。甚至在他的所有测量中，贡献率没有低于50%的。换句话说，与其改善管理手段，不如直接促进互动。
3.节点人物
彭特兰用数据测量的方式，证明了互动、想法河流对于企业的巨大作用。那和今天我们讲的去中心化组织有什么关系？它能怎么帮到我们？
在彭特兰看来，虽然部门经理职位消失了，但是从信息传递的角度来看，组织内的成员的贡献依然是不平等的。我在下面给你准备了一张对比图。
上面是一个传统组织的互动网络图。你可以看到，有一个人，从他身上发出的线条都特别粗，说明他和其他人的互动很频繁，而其他人之间的互动则很少。这个人不用多说你也知道，一定是领导。
下面是一个去中心化组织的互动网络图。你会发现，虽然没有明显的中心，有些人身上发出的线条，还是比别人粗一点，而且他们往往和更多的人有连接。这是怎么回事？
我想让你跟我把思维稍稍跳跃一下，目光从人身上移开，聚焦一种动物：蜜蜂。你知道蜜蜂是怎么进行团体行动的么？不要小看这种小动物，它们的行为方式和人类出奇相似。
对于蜂群来说，最重要的就是选择筑巢的地点。它们会派出一小拨“侦查蜂”去探索环境。找到理想地点的“侦查蜂”返回大部队后，会通过一种舞蹈的方式，把信息传递给更多“侦查蜂”。于是，在它的带领下，更多的“兄弟”会去检验这个地方，回来后根据自己的判断，继续跳舞。当跳舞的“侦查蜂”数量超过一个临界值时，蜂群就会集体飞到那里去。
好，再把思维转回人类身上。彭特兰发现，在组织中，有一类人就像那只最早发现目标的“侦查蜂”一样。他们在互动模型当中，处于节点的位置。他们往往是想法河流的发起者，以及重要的传递者。流经他们身上的线条，又粗又多。彭特兰把这类人称为“节点人物”。
“节点人物”有哪些特点？如果我们进行归类，会发现他们主要做了这三件事：
与带头的“侦查蜂”一样，他们喜欢率先发起协作、组织讨论，但又不发表主宰性的意见，而是鼓励想法河流继续前进；
他们的作用不仅仅体现在团队内部，也体现在团队之间。他们推动想法跨越小组的界限，把“讨论圈”的边界向外扩展，就像第一只“侦查蜂”一样会不断拉同伙加入。而且，他们擅于分享外部的情报；
他们擅长制定规则，总是保证推进的方向不发生严重偏离，而且为信息传递保驾护航。
很明显，“节点人物”就是推动组织产生更多有效互动的关键。既然互动对于组织来说极其重要，那么“节点人物”就应该成为去中心化组织中更重要的人，资源就应该围绕他们来配置。
4.如何简单地找到节点人物
你可能会问，我没有彭特兰发明的仪器怎么办？2018年，我做了一个类似的实验。我和一家创业五年的公司合作，他们有150人左右。同样没有专业的设备，我们就利用手头可以采集的数据进行分析，比如：
统计员工收发邮件、发起讨论的次数；
统计员工主动召开会议，并制定讨论规则的次数；
记录企业微信等平台上，员工沟通交流的次数；
记录工作系统上，员工对创意进行加工，或者驳回的次数。
我们给以上这些数据，设置不同的权重，而且采用灵活的记分策略。比如一个人在讨论中提出主宰性意见，让别人没法说话，就要相应扣分。
当我拿着报告给他们的老板看时，他很兴奋，因为结果和他预想的基本吻合。他还因此留意到了几个，平时没有注意到的优秀员工。
我把其中一个指标的测量图放在了下面。那些“大圆点”，就是刚才说的“节点人物”。
你看，如果组织已经完成了去中心化的改造，一时不能找到谁更重要，就可以用类似的方法，考察谁是“节点人物”，谁推动了组织进行有效互动。资源，就应该围绕他们来配置。
有没有解决的办法？今天我给你介绍一个组织行为学最新的研究，看看能不能有新的思路。
发刊词里，我提到了麻省理工的彭特兰教授。如果要评选近20年来对这个领域做出最大贡献的人，我想不出第二位。不知道你刚才有没有注意到，我说创意很难测量。这是一般人的理解，但是彭特兰不信这个邪，他就是要用数据进行测量，分析组织中的创意是如何产生的。
彭特兰说，如果你把组织看成一艘船，那么个体成员的想法就是一条河流。当这条想法河流不断流动时，船就能顺利航行；当想法河流变成一滩死水，或者形成漩涡，那么船就动弹不得。不仅如此，有时候一些人的想法又会独辟蹊径，指明一个新的方向，开拓新的航道。
这种想法河流是幻觉，还是真的能对绩效起到重要的作用？
彭特兰和同事发明了一款叫做“计量徽章”的可穿戴传感器。它和你的手机差不多大，里面内置了摄像头、麦克风以及分析芯片，可以测量交流活动中的各种数值，比如话语转换频率、语气、语速，以及相对视角，也就是你在倾听，还是在发表意见等等。
当组织中的每个人都携带这样的传感器后，彭特兰就能记录下想法在团队里被加工的轨迹。经过计算，最终得到一张展现互动模式的社会网络图。你可以想象一下，图中人和人因为交流而相连，连接线条的粗细表示信息交流的多少。
测量一个组织的互动模式真的有用么？发刊词里，我提到了他在美国银行呼叫中心做的实验。那时我只是泛泛讲了一下，今天我来详细和你说说。他们在3000多名员工中随机选取了4个团队，每个团队有20人，互为对照组，用刚才说的“计量徽章”记录成员的互动过程。
在呼叫中心里，评判生产率最重要的标准，就是平均通话时长。时长越短，说明个体处理问题越快，那可以接的电话就越多。这决定了运营的成本。如果平均通话时长减少5%，那么20人的团队每年就能节省100万美元。
通过测量，彭特兰发现，只需要作出一些很小的改变，就能提高团队的互动水平。比如，原来团队成员是轮换休息的，如果安排他们统一休息，那么大家就可以利用这个时间充分交流，产生更多创意。
甚至更小的改变，比如我们之前提到的，调整食堂桌子的大小，把原来的方桌改成圆桌，等等，这些都起到了作用。
采用类似的做法之后，平均通话时长显著下降。单单提高互动水平，呼叫中心的年绩效就提高了1500万美元，这个数字大大高出了原有去提高管理水平的效果。
在这之后，彭特兰的团队与全世界大大小小20多家不同种类的企业做了实验，发现互动水平对于绩效的贡献超出我们原有的想象。甚至在他的所有测量中，贡献率没有低于50%的。换句话说，与其改善管理手段，不如直接促进互动。
3.节点人物
彭特兰用数据测量的方式，证明了互动、想法河流对于企业的巨大作用。那和今天我们讲的去中心化组织有什么关系？它能怎么帮到我们？
在彭特兰看来，虽然部门经理职位消失了，但是从信息传递的角度来看，组织内的成员的贡献依然是不平等的。我在下面给你准备了一张对比图。
上面是一个传统组织的互动网络图。你可以看到，有一个人，从他身上发出的线条都特别粗，说明他和其他人的互动很频繁，而其他人之间的互动则很少。这个人不用多说你也知道，一定是领导。
下面是一个去中心化组织的互动网络图。你会发现，虽然没有明显的中心，有些人身上发出的线条，还是比别人粗一点，而且他们往往和更多的人有连接。这是怎么回事？
我想让你跟我把思维稍稍跳跃一下，目光从人身上移开，聚焦一种动物：蜜蜂。你知道蜜蜂是怎么进行团体行动的么？不要小看这种小动物，它们的行为方式和人类出奇相似。
对于蜂群来说，最重要的就是选择筑巢的地点。它们会派出一小拨“侦查蜂”去探索环境。找到理想地点的“侦查蜂”返回大部队后，会通过一种舞蹈的方式，把信息传递给更多“侦查蜂”。于是，在它的带领下，更多的“兄弟”会去检验这个地方，回来后根据自己的判断，继续跳舞。当跳舞的“侦查蜂”数量超过一个临界值时，蜂群就会集体飞到那里去。
好，再把思维转回人类身上。彭特兰发现，在组织中，有一类人就像那只最早发现目标的“侦查蜂”一样。他们在互动模型当中，处于节点的位置。他们往往是想法河流的发起者，以及重要的传递者。流经他们身上的线条，又粗又多。彭特兰把这类人称为“节点人物”。
“节点人物”有哪些特点？如果我们进行归类，会发现他们主要做了这三件事：
与带头的“侦查蜂”一样，他们喜欢率先发起协作、组织讨论，但又不发表主宰性的意见，而是鼓励想法河流继续前进；
他们的作用不仅仅体现在团队内部，也体现在团队之间。他们推动想法跨越小组的界限，把“讨论圈”的边界向外扩展，就像第一只“侦查蜂”一样会不断拉同伙加入。而且，他们擅于分享外部的情报；
他们擅长制定规则，总是保证推进的方向不发生严重偏离，而且为信息传递保驾护航。
很明显，“节点人物”就是推动组织产生更多有效互动的关键。既然互动对于组织来说极其重要，那么“节点人物”就应该成为去中心化组织中更重要的人，资源就应该围绕他们来配置。
4.如何简单地找到节点人物
你可能会问，我没有彭特兰发明的仪器怎么办？2018年，我做了一个类似的实验。我和一家创业五年的公司合作，他们有150人左右。同样没有专业的设备，我们就利用手头可以采集的数据进行分析，比如：
统计员工收发邮件、发起讨论的次数；
统计员工主动召开会议，并制定讨论规则的次数；
记录企业微信等平台上，员工沟通交流的次数；
记录工作系统上，员工对创意进行加工，或者驳回的次数。
我们给以上这些数据，设置不同的权重，而且采用灵活的记分策略。比如一个人在讨论中提出主宰性意见，让别人没法说话，就要相应扣分。
当我拿着报告给他们的老板看时，他很兴奋，因为结果和他预想的基本吻合。他还因此留意到了几个，平时没有注意到的优秀员工。
我把其中一个指标的测量图放在了下面。那些“大圆点”，就是刚才说的“节点人物”。
你看，如果组织已经完成了去中心化的改造，一时不能找到谁更重要，就可以用类似的方法，考察谁是“节点人物”，谁推动了组织进行有效互动。资源，就应该围绕他们来配置。
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