【从“农家粮”变身为“品牌粮” 榆林府谷县为糜子种植注入“新活水”】榆林市府谷县位于黄河中游，属中温带半干旱大陆性季风气候，特别适宜糜子生长，是糜子优生区、主产区。2012年，榆林市府谷县被中国粮食行业协会评为“中国黄米之乡”。为了助力糜子产业做好品种研发、试验示范、良种繁育，做强精细加工、产品开发、包装设计，做优市场营销、文化宣传、品牌打造，府谷县实施“知名专家＋”助农行动，着力构建“4+X”现代特色农业产业体系，持续在创新载体上求突破，在产业链条上问效益，在文化融合中谋发展，助推糜子从自给自足的“农家粮”变身为面向市场的“品牌粮”。
科技助农
为糜子生产注入“新活水”
2019年7月，府谷县政府与西北农林科技大学签订了《关于合作共建府谷糜子产业化示范基地》合作协议，为糜子产业优质高效发展注入科技“活水”。抓良种繁育推广，柴岩教授专家团队通过到站指导、集中授课、线上咨询等方式，在孤山镇、黄甫镇等地开发180亩良种繁育试验田，对糜子品种进行选育改良，最终成功筛选出榆糜2号、陕糜1号等5个优良品种，促进糜子亩产提高15％左右，良种覆盖率从过去的不足30％提高到80％，糜子种植面积从过去的不足7万亩提高到11万亩。抓高效农业生产，指导木瓜镇建设1200亩有机糜谷示范基地、10000亩高效糜子生产基地和10000亩有机糜谷生产基地，推广使用机播免间苗、全降解渗水地膜、病虫害绿色防控、机收机脱等糜子生产集成技术。抓技术人才培育，指导本土技术人才贾耀明获得“陕西省科学技术进步二等奖”，开展糜子高效栽培技术和农业机械操作技能培训10000余人次。
创新富农
为糜子产品增添“新样态”
围绕“以下游推动上游，以食品带动产品”的工作思路，府谷县通过与科研院校、产品研发机构、生产技术企业合作，助力全县糜子种植户年均增收2000万元以上，真正让糜子产业成为了富民产业。抓糜子精深加工，通过与河南新良面粉公司协作，研发生产不同规格的精细黄米粉，为黄米食品开发提供了原料及技术支撑。抓黄米食品开发，通过与四川旅游学院（烹饪学院）合作，开发黄米菜肴、黄米小吃、黄米烘焙食品等20余种，其中“黄米辽参”“黄米煎饺”等菜肴，已成为餐桌上的美味佳肴。抓经营主体培育，指导100余名本土人才领办、创办实体企业、农业合作社，不断丰富产品多样性。比如，指导府谷县天漠农产品有限公司与山东大家乐食品生产企业合作，开发出网红产品“黄米汤圆”；指导府味食品厂开发生产“黄米月饼”；指导孤山镇种粮大户李小军培植富硒糜谷等。
产业兴农
为糜子产业开拓“新蓝海”
根据《府谷县糜子产业发展规划（2020－2030年）》，府谷本土人才在专家们的指导下，正在通过特色化布局、标准化生产、产业化经营，开拓高品质、高附加值的糜子全产业链新蓝海。打响黄米品牌，充分发挥柴岩教授专家团队在全国小杂粮领域的影响力，助推木瓜镇成功创建“全国一村一品示范镇”，获批创建全国糜子“产业强镇”，助力府谷黄米获得全国“名特优新”农产品认证。“府谷黄米甲天下，木瓜黄米甲府谷”的品牌效应日益凸显。构建营销网络，专家人才通过到南京、合肥、重庆、成都等地全国有影响力的粮食行业协会、杂粮营销企业实地考察洽谈，选中2-3个糜子黄米主销区，借助电商平台、互联网＋等线上营销模式，把商品延伸到南方，逐步构建“立足周边、面向全国”的营销体系。深挖产业文化，将府谷独特的多元文化理念深深植根于糜子产业，实现了跨界融合、优势互补、集成创新。府谷黄米酸粥、黄米凉粉、黄米油糕等36种黄米特色美食被评为“中华名小吃”，其中府谷黄米酸粥列入市县非物质文化遗产项目名录。同时，广泛征集、整理糜子（黄米）文学作品40余件（篇），拍摄《府谷糜子》宣传片一部，推动府谷糜子走出府谷、走向全国、享誉全球。
“十四五”期间，府谷县将继续通过技术指导、专业培训、品牌打造等方式，推进“产学研用”一体化发展。在人才培养上下功夫，培养一批适应现代农业发展、贴近生产实际、深受群众欢迎的本土农业科技人才；在糜子生产基地建设上出实招，指导农业公司、专业合作社等新型经营主体进行糜子规模化种植，建立稳定的糜子商品化生产基地；在黄米产品研发上求实效，持续深化与科研院所、科技企业合作，进一步延伸糜子产业链条；在黄米品牌打造上做文章，召开全国糜子产业大会，制作《中国之糜》专题片、出版《府谷糜子》图册、推出《黄米歌谣》，多渠道、多媒介宣传糜子产业文化，不断提升府谷糜子品牌知名度、产品美誉度和市场认可度，为推进府谷乡村产业振兴贡献力量。（“榆林市农业农村局”微信公众号）
科技助农
为糜子生产注入“新活水”
2019年7月，府谷县政府与西北农林科技大学签订了《关于合作共建府谷糜子产业化示范基地》合作协议，为糜子产业优质高效发展注入科技“活水”。抓良种繁育推广，柴岩教授专家团队通过到站指导、集中授课、线上咨询等方式，在孤山镇、黄甫镇等地开发180亩良种繁育试验田，对糜子品种进行选育改良，最终成功筛选出榆糜2号、陕糜1号等5个优良品种，促进糜子亩产提高15％左右，良种覆盖率从过去的不足30％提高到80％，糜子种植面积从过去的不足7万亩提高到11万亩。抓高效农业生产，指导木瓜镇建设1200亩有机糜谷示范基地、10000亩高效糜子生产基地和10000亩有机糜谷生产基地，推广使用机播免间苗、全降解渗水地膜、病虫害绿色防控、机收机脱等糜子生产集成技术。抓技术人才培育，指导本土技术人才贾耀明获得“陕西省科学技术进步二等奖”，开展糜子高效栽培技术和农业机械操作技能培训10000余人次。
创新富农
为糜子产品增添“新样态”
围绕“以下游推动上游，以食品带动产品”的工作思路，府谷县通过与科研院校、产品研发机构、生产技术企业合作，助力全县糜子种植户年均增收2000万元以上，真正让糜子产业成为了富民产业。抓糜子精深加工，通过与河南新良面粉公司协作，研发生产不同规格的精细黄米粉，为黄米食品开发提供了原料及技术支撑。抓黄米食品开发，通过与四川旅游学院（烹饪学院）合作，开发黄米菜肴、黄米小吃、黄米烘焙食品等20余种，其中“黄米辽参”“黄米煎饺”等菜肴，已成为餐桌上的美味佳肴。抓经营主体培育，指导100余名本土人才领办、创办实体企业、农业合作社，不断丰富产品多样性。比如，指导府谷县天漠农产品有限公司与山东大家乐食品生产企业合作，开发出网红产品“黄米汤圆”；指导府味食品厂开发生产“黄米月饼”；指导孤山镇种粮大户李小军培植富硒糜谷等。
产业兴农
为糜子产业开拓“新蓝海”
根据《府谷县糜子产业发展规划（2020－2030年）》，府谷本土人才在专家们的指导下，正在通过特色化布局、标准化生产、产业化经营，开拓高品质、高附加值的糜子全产业链新蓝海。打响黄米品牌，充分发挥柴岩教授专家团队在全国小杂粮领域的影响力，助推木瓜镇成功创建“全国一村一品示范镇”，获批创建全国糜子“产业强镇”，助力府谷黄米获得全国“名特优新”农产品认证。“府谷黄米甲天下，木瓜黄米甲府谷”的品牌效应日益凸显。构建营销网络，专家人才通过到南京、合肥、重庆、成都等地全国有影响力的粮食行业协会、杂粮营销企业实地考察洽谈，选中2-3个糜子黄米主销区，借助电商平台、互联网＋等线上营销模式，把商品延伸到南方，逐步构建“立足周边、面向全国”的营销体系。深挖产业文化，将府谷独特的多元文化理念深深植根于糜子产业，实现了跨界融合、优势互补、集成创新。府谷黄米酸粥、黄米凉粉、黄米油糕等36种黄米特色美食被评为“中华名小吃”，其中府谷黄米酸粥列入市县非物质文化遗产项目名录。同时，广泛征集、整理糜子（黄米）文学作品40余件（篇），拍摄《府谷糜子》宣传片一部，推动府谷糜子走出府谷、走向全国、享誉全球。
“十四五”期间，府谷县将继续通过技术指导、专业培训、品牌打造等方式，推进“产学研用”一体化发展。在人才培养上下功夫，培养一批适应现代农业发展、贴近生产实际、深受群众欢迎的本土农业科技人才；在糜子生产基地建设上出实招，指导农业公司、专业合作社等新型经营主体进行糜子规模化种植，建立稳定的糜子商品化生产基地；在黄米产品研发上求实效，持续深化与科研院所、科技企业合作，进一步延伸糜子产业链条；在黄米品牌打造上做文章，召开全国糜子产业大会，制作《中国之糜》专题片、出版《府谷糜子》图册、推出《黄米歌谣》，多渠道、多媒介宣传糜子产业文化，不断提升府谷糜子品牌知名度、产品美誉度和市场认可度，为推进府谷乡村产业振兴贡献力量。（“榆林市农业农村局”微信公众号）
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在10月1日至10月7日期间，“三铁”摄影展在广州北火车站东广场开展，快来参与吧！这个国庆，“三铁”在广州北站等你喔[打call]图/邓志涛
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【《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》印发实施，帮助企业能开张、可运营、谋发展。】
日前，按照省委省政府要求，海南省发改委牵头制定了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》，由省政府办公厅印发。这是海南省贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措，是全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书，与企业一道同舟共济、共克时艰，帮助企业能开张、可运营、谋发展，将为加快恢复提振全省经济增添强劲动能。
本次助企纾困特别措施更加突出实效，在有限财政资金支持下，更多发挥财政资金杠杆作用，重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。
❖升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底；二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享；三是继续实施“欠费不停供”政策；四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年；五是延长赛事和演出补贴政策至明年一季度末。
❖缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。一是中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日；二是缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。在国家缓缴目录基础上，我省增加了工程履约保证金。
❖减费指减免企业需要缴纳的部分费用。一是对企业创新实施阶段性减税政策；二是减免电力中长期交易市场主体偏差电量考核费用，加快清理转供电收费行为，降低企业电费负担,省级财政分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；三是降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%，延长柴油机动车辆报停时间90日，降低企业运输成本；四是要求年底前完成政府拖欠中小微企业无分歧欠款清偿和本轮抗疫涉企防疫支出；五是免除初创企业承租政府投资孵化器租金。
❖补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。一是给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助；二是增加发放5000万元旅游业纾困资金；三是尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金；四是按照“符合一批、兑付一批”的原则，加快兑现工业奖补资金；五是举办80场招聘会，提供超8万个工作岗位，缓解社会就业压力和企业用工需求。六是按照政府出钱出资、企业出人的原则，帮助园区企业（项目）、农业龙头企业和大型酒店景区实施常态化核酸检测。七是开展“万名干部下企业”服务行动，对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务。
❖信贷指给予企业更多信贷支持。一是符合小微企业划分标准的个体工商户，创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元，已享受创业贷款政策并还清贷款的个人，经营困难还可以再贷款；二是投入１亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业；三是追加投入1千万扩大“琼科贷”风险补偿资金池，撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业；四是在原有政策基础上，支持国有融资担保公司开展担保费率在1%（含）以下的政策性担保业务，通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业农业等各类型中小微企业可获得免费征信报告和财政贴息支持，申请1000万元以内无抵押信用类贷款并获批的中小微企业，省级财政安排1000万元，给予企业实际贷款额度1%的贴息支持；五是在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险，省级财政按照补贴总金额不超2000万元、单个企业补贴比例50%进行补贴；六是对开展应收账款融资新增贷款额排名全省前五名的银行和核心企业给予财政奖励，撬动更多贷款支持；七是今年9-12月，省金融监管局和各市县政府要分别组织银企对接会；八是推出银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金；九是设立自贸港纾困基金对发展前景较好企业给予股权投资。
❖消费指刺激岛内岛外消费，尽快恢复市场。一是减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；二是主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；三是主要面向省内居民发放1亿元消费券；四是汽车限购政策刺激汽车消费；五是积极帮助企业去库存；六是精心策划一批活动，有序启动实施。
为推动各项措施尽快落地实施，省发展改革委创新了几项作法：一是将各单位咨询人员和电话同步印发，方便企业和群众直接咨询。二是要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则，并在“海易兑”上发布和在线兑付。三是由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道，接受企业和群众对上述措施执行不力的投诉。四是提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。
《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》印发实施，帮助企业能开张、可运营、谋发展。
2022-09-17 20:08·海南省信访局
日前，按照省委省政府要求，海南省发改委牵头制定了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》，由省政府办公厅印发。这是海南省贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措，是全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书，与企业一道同舟共济、共克时艰，帮助企业能开张、可运营、谋发展，将为加快恢复提振全省经济增添强劲动能。
本次助企纾困特别措施更加突出实效，在有限财政资金支持下，更多发挥财政资金杠杆作用，重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。
❖升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底；二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享；三是继续实施“欠费不停供”政策；四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年；五是延长赛事和演出补贴政策至明年一季度末。
❖缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。一是中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日；二是缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。在国家缓缴目录基础上，我省增加了工程履约保证金。
❖减费指减免企业需要缴纳的部分费用。一是对企业创新实施阶段性减税政策；二是减免电力中长期交易市场主体偏差电量考核费用，加快清理转供电收费行为，降低企业电费负担,省级财政分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；三是降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%，延长柴油机动车辆报停时间90日，降低企业运输成本；四是要求年底前完成政府拖欠中小微企业无分歧欠款清偿和本轮抗疫涉企防疫支出；五是免除初创企业承租政府投资孵化器租金。
❖补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。一是给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助；二是增加发放5000万元旅游业纾困资金；三是尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金；四是按照“符合一批、兑付一批”的原则，加快兑现工业奖补资金；五是举办80场招聘会，提供超8万个工作岗位，缓解社会就业压力和企业用工需求。六是按照政府出钱出资、企业出人的原则，帮助园区企业（项目）、农业龙头企业和大型酒店景区实施常态化核酸检测。七是开展“万名干部下企业”服务行动，对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务。
❖信贷指给予企业更多信贷支持。一是符合小微企业划分标准的个体工商户，创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元，已享受创业贷款政策并还清贷款的个人，经营困难还可以再贷款；二是投入１亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业；三是追加投入1千万扩大“琼科贷”风险补偿资金池，撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业；四是在原有政策基础上，支持国有融资担保公司开展担保费率在1%（含）以下的政策性担保业务，通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业农业等各类型中小微企业可获得免费征信报告和财政贴息支持，申请1000万元以内无抵押信用类贷款并获批的中小微企业，省级财政安排1000万元，给予企业实际贷款额度1%的贴息支持；五是在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险，省级财政按照补贴总金额不超2000万元、单个企业补贴比例50%进行补贴；六是对开展应收账款融资新增贷款额排名全省前五名的银行和核心企业给予财政奖励，撬动更多贷款支持；七是今年9-12月，省金融监管局和各市县政府要分别组织银企对接会；八是推出银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金；九是设立自贸港纾困基金对发展前景较好企业给予股权投资。
❖消费指刺激岛内岛外消费，尽快恢复市场。一是减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；二是主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；三是主要面向省内居民发放1亿元消费券；四是汽车限购政策刺激汽车消费；五是积极帮助企业去库存；六是精心策划一批活动，有序启动实施。
为推动各项措施尽快落地实施，省发展改革委创新了几项作法：一是将各单位咨询人员和电话同步印发，方便企业和群众直接咨询。二是要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则，并在“海易兑”上发布和在线兑付。三是由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道，接受企业和群众对上述措施执行不力的投诉。四是提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。
来源：门户网站、“海南发改”微信公众号
日前，按照省委省政府要求，海南省发改委牵头制定了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》，由省政府办公厅印发。这是海南省贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措，是全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书，与企业一道同舟共济、共克时艰，帮助企业能开张、可运营、谋发展，将为加快恢复提振全省经济增添强劲动能。
本次助企纾困特别措施更加突出实效，在有限财政资金支持下，更多发挥财政资金杠杆作用，重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。
❖升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底；二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享；三是继续实施“欠费不停供”政策；四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年；五是延长赛事和演出补贴政策至明年一季度末。
❖缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。一是中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日；二是缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。在国家缓缴目录基础上，我省增加了工程履约保证金。
❖减费指减免企业需要缴纳的部分费用。一是对企业创新实施阶段性减税政策；二是减免电力中长期交易市场主体偏差电量考核费用，加快清理转供电收费行为，降低企业电费负担,省级财政分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；三是降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%，延长柴油机动车辆报停时间90日，降低企业运输成本；四是要求年底前完成政府拖欠中小微企业无分歧欠款清偿和本轮抗疫涉企防疫支出；五是免除初创企业承租政府投资孵化器租金。
❖补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。一是给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助；二是增加发放5000万元旅游业纾困资金；三是尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金；四是按照“符合一批、兑付一批”的原则，加快兑现工业奖补资金；五是举办80场招聘会，提供超8万个工作岗位，缓解社会就业压力和企业用工需求。六是按照政府出钱出资、企业出人的原则，帮助园区企业（项目）、农业龙头企业和大型酒店景区实施常态化核酸检测。七是开展“万名干部下企业”服务行动，对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务。
❖信贷指给予企业更多信贷支持。一是符合小微企业划分标准的个体工商户，创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元，已享受创业贷款政策并还清贷款的个人，经营困难还可以再贷款；二是投入１亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业；三是追加投入1千万扩大“琼科贷”风险补偿资金池，撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业；四是在原有政策基础上，支持国有融资担保公司开展担保费率在1%（含）以下的政策性担保业务，通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业农业等各类型中小微企业可获得免费征信报告和财政贴息支持，申请1000万元以内无抵押信用类贷款并获批的中小微企业，省级财政安排1000万元，给予企业实际贷款额度1%的贴息支持；五是在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险，省级财政按照补贴总金额不超2000万元、单个企业补贴比例50%进行补贴；六是对开展应收账款融资新增贷款额排名全省前五名的银行和核心企业给予财政奖励，撬动更多贷款支持；七是今年9-12月，省金融监管局和各市县政府要分别组织银企对接会；八是推出银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金；九是设立自贸港纾困基金对发展前景较好企业给予股权投资。
❖消费指刺激岛内岛外消费，尽快恢复市场。一是减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；二是主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；三是主要面向省内居民发放1亿元消费券；四是汽车限购政策刺激汽车消费；五是积极帮助企业去库存；六是精心策划一批活动，有序启动实施。
为推动各项措施尽快落地实施，省发展改革委创新了几项作法：一是将各单位咨询人员和电话同步印发，方便企业和群众直接咨询。二是要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则，并在“海易兑”上发布和在线兑付。三是由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道，接受企业和群众对上述措施执行不力的投诉。四是提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。
《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》印发实施，帮助企业能开张、可运营、谋发展。
2022-09-17 20:08·海南省信访局
日前，按照省委省政府要求，海南省发改委牵头制定了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》，由省政府办公厅印发。这是海南省贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措，是全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书，与企业一道同舟共济、共克时艰，帮助企业能开张、可运营、谋发展，将为加快恢复提振全省经济增添强劲动能。
本次助企纾困特别措施更加突出实效，在有限财政资金支持下，更多发挥财政资金杠杆作用，重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。
❖升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底；二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享；三是继续实施“欠费不停供”政策；四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年；五是延长赛事和演出补贴政策至明年一季度末。
❖缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。一是中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日；二是缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。在国家缓缴目录基础上，我省增加了工程履约保证金。
❖减费指减免企业需要缴纳的部分费用。一是对企业创新实施阶段性减税政策；二是减免电力中长期交易市场主体偏差电量考核费用，加快清理转供电收费行为，降低企业电费负担,省级财政分别安排2000万元和1000万元，对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴；三是降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%，延长柴油机动车辆报停时间90日，降低企业运输成本；四是要求年底前完成政府拖欠中小微企业无分歧欠款清偿和本轮抗疫涉企防疫支出；五是免除初创企业承租政府投资孵化器租金。
❖补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。一是给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助；二是增加发放5000万元旅游业纾困资金；三是尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金；四是按照“符合一批、兑付一批”的原则，加快兑现工业奖补资金；五是举办80场招聘会，提供超8万个工作岗位，缓解社会就业压力和企业用工需求。六是按照政府出钱出资、企业出人的原则，帮助园区企业（项目）、农业龙头企业和大型酒店景区实施常态化核酸检测。七是开展“万名干部下企业”服务行动，对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务。
❖信贷指给予企业更多信贷支持。一是符合小微企业划分标准的个体工商户，创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元，已享受创业贷款政策并还清贷款的个人，经营困难还可以再贷款；二是投入１亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业；三是追加投入1千万扩大“琼科贷”风险补偿资金池，撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业；四是在原有政策基础上，支持国有融资担保公司开展担保费率在1%（含）以下的政策性担保业务，通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业农业等各类型中小微企业可获得免费征信报告和财政贴息支持，申请1000万元以内无抵押信用类贷款并获批的中小微企业，省级财政安排1000万元，给予企业实际贷款额度1%的贴息支持；五是在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险，省级财政按照补贴总金额不超2000万元、单个企业补贴比例50%进行补贴；六是对开展应收账款融资新增贷款额排名全省前五名的银行和核心企业给予财政奖励，撬动更多贷款支持；七是今年9-12月，省金融监管局和各市县政府要分别组织银企对接会；八是推出银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金；九是设立自贸港纾困基金对发展前景较好企业给予股权投资。
❖消费指刺激岛内岛外消费，尽快恢复市场。一是减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；二是主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；三是主要面向省内居民发放1亿元消费券；四是汽车限购政策刺激汽车消费；五是积极帮助企业去库存；六是精心策划一批活动，有序启动实施。
为推动各项措施尽快落地实施，省发展改革委创新了几项作法：一是将各单位咨询人员和电话同步印发，方便企业和群众直接咨询。二是要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则，并在“海易兑”上发布和在线兑付。三是由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道，接受企业和群众对上述措施执行不力的投诉。四是提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。
来源：门户网站、“海南发改”微信公众号
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