#非公党建#【党建赋能 打造商圈“共同体”——城固县“小个专”党建不断扩大“朋友圈”】
年初，城固县市场监管局博望市场监管所党建指导员李静在走访时，市民朋友们纷纷提出疑问。
“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”
“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，夜幕降临这条街车水马龙、生意红火。早在2020年城固县市场监督管理局就对刘家桥餐饮街“三小”业态进行了全面的改造提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
党建引领 繁荣商圈 打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，筑牢“社区党支部、物业企业、商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，党员示范户3户，建成乐城公园如意湖畔“红色书屋”1个。13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动亮明身份，壮大了“小个专”党员队伍。城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力 善治商圈 打造“治理共同体”
持续在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户的意见建议向个体私营经济党工委反映，定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，对街面环境卫生、商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题开展联合执法，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量 融通商圈 打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市场监管所办理业务的陈军高兴地说。聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”。经过一年的不懈努力， “党员之家”成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
城固县把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向 共享商圈 打造“双赢共同体”
在日常工作中将党建工作与食品安全相融合，城固县将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”。通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚信经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感；爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，公司的经营业绩也逐年攀升，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，在常态化疫情防控工作中，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，城固县坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
年初，城固县市场监管局博望市场监管所党建指导员李静在走访时，市民朋友们纷纷提出疑问。
“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”
“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，夜幕降临这条街车水马龙、生意红火。早在2020年城固县市场监督管理局就对刘家桥餐饮街“三小”业态进行了全面的改造提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
党建引领 繁荣商圈 打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，筑牢“社区党支部、物业企业、商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，党员示范户3户，建成乐城公园如意湖畔“红色书屋”1个。13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动亮明身份，壮大了“小个专”党员队伍。城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力 善治商圈 打造“治理共同体”
持续在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户的意见建议向个体私营经济党工委反映，定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，对街面环境卫生、商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题开展联合执法，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量 融通商圈 打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市场监管所办理业务的陈军高兴地说。聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”。经过一年的不懈努力， “党员之家”成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
城固县把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向 共享商圈 打造“双赢共同体”
在日常工作中将党建工作与食品安全相融合，城固县将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”。通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚信经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感；爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，公司的经营业绩也逐年攀升，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，在常态化疫情防控工作中，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，城固县坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
九龙坡区法院探索分层递进纠纷解决路径，溯源分流解难题
重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题，还不用花钱，跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了！”9月28日，在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室，原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷，原被告双方本应对簿公堂，但是却在律师的帮助下大事化小。
不开庭就能快速化解矛盾纠纷，得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标，以法院为主导，联合律师调解、人民调解、行业调解力量，构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。
创新调解方法
“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化
今年以来（截至9月30日），九龙坡法院新收案件50511件，同比下降8.06%；结案53966件，同比增长9.94%；案件结收比106.84%，居主城一类法院第二；审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅？除了得益于法官们的不懈努力以外，全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。
2020年11月，九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室，在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室，在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室，作为新的多元化解纠纷平台，律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展，同时承接区法院委派的调解案件，办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。
今年3月，19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》，但在2个月后，郝某并未按约直播，公司认为郝某违约，将其诉至九龙坡法院，要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后，经当事人同意后，将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。
兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历，作为该案件的调解律师，在充分了解了双方实际情况后，开始分别对双方进行劝解。
“你作为一名成年人，属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的，所以肯定要负相关法律责任。”
一方面，周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约，应承担相应违约责任。
“你们作为公司，明知对方是个学生，要求别人每天直播6小时，不考虑到对方的实际情况，是相当不合理的，同时，你们的违约金也过高。”
另一方面，周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法，希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后，终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行，双方共同向九龙坡法院申请了司法确认，郝某当场支付了违约金。
据了解，该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起，数据显示：两年来，全区9个律师调解工作室共调解案件1214件，调解成功397件（其中行政107件），调解成功率32.7%；同时还代理申诉案件3件。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示：“‘双轨制’律师调解工作室，不仅有效节约了司法资源和诉讼成本，缓解了法院“案多人少”矛盾，同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”
做实调解工作
人民调解让纠纷化解无形
“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件，但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决？此时，人民调解制度则发挥着重要作用。
人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度，承载者人民群众对和谐和睦的期待，是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线，是司法工作的必要补充、得力助手。近年来，九龙坡法院始终以“群众满意”为目标，积极做好人民调解工作。
今年6月，朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员，作为一名“新晋”调解员，刚上任不久，她就主持调解了一起物业纠纷。
纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费，为此，物业公司将孙女士诉至法院，要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。
接到案件后，朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后，便通过电话联系上了孙女士，询问其拖欠原因。
“我也不是故意不缴物管费，主要是我们物业做得太差了，小区清洁做得不好不说，还经常动用大修基金，我是对他们有意见。”
“《民法典》第九百四十四条规定：业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好，你可以用合法渠道，比如通过业委会更换物业，而不是该采取这样的方法，得不偿失呀。”
在与孙女士的交流中，朱宗群对孙女士进行劝导，还见缝插针进行法制宣传，引导孙女士到现场来解决问题。最终，在朱宗群的促成下，孙女士与物业达成调解，孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元，双方签下了调解协议书。
“像这样纠纷清楚明了，金额较少的案件，如果走诉讼程序，费时又费力，走人民调解程序，要方便很多。”朱宗群介绍到。
据了解，驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书，再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导，每调解完成一件案件，立案庭都要对调解员所做笔录进行审查，确保不会出现调解不当的情况。
今年以来，九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起，人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制，各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用，将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源，为诉讼“瘦身”为群众“减负”。
丰富调解载体
行业调委会让纠纷分门别类
遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强，门槛高的纠纷又该如何处置？这时，就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。
今年年初，市民龙某在骑摩托上班的路上，被迎面开车而来的陆某撞伤，交警出现场以后，判定为陆某负主要责任。但在事后，双方却对赔偿金额争执不下，在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后，陆某向调委会申请调解。
调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后，将双方请到了调解室进行调解，两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历，调解起来是驾轻就熟。
经过近2个小时的调解，最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元，双方达成调解协议。调解成功后，龙某激动地拉着两位调解员的手说到：“感谢两位调解员为我调解，我本来就是进城务工的，医疗费、住院费都是借钱交的，如果走诉讼程序，不晓得会耽误好多时间！”
这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示，2022年度，道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件，调解成功率为91.2%，调解成功案件总金额为407.19万元。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍：“道交一体化平台调解成功后，会出具《民事裁定书》到立案庭，我们审核无误之后，就会进行司法确认，确保调解具有法律效应，让双方当事人无后顾之忧。”
将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”，为了将这些纠纷一一化解，近年来，九龙坡区法院与区司法局积极配合，在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个，聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。
“目前，我们正在与区人社局、总工会积极协商，成立劳动争议公会调委会，推动劳动争议调解工作深入发展，切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。
重庆之声记者康桥
重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题，还不用花钱，跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了！”9月28日，在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室，原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷，原被告双方本应对簿公堂，但是却在律师的帮助下大事化小。
不开庭就能快速化解矛盾纠纷，得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标，以法院为主导，联合律师调解、人民调解、行业调解力量，构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。
创新调解方法
“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化
今年以来（截至9月30日），九龙坡法院新收案件50511件，同比下降8.06%；结案53966件，同比增长9.94%；案件结收比106.84%，居主城一类法院第二；审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅？除了得益于法官们的不懈努力以外，全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。
2020年11月，九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室，在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室，在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室，作为新的多元化解纠纷平台，律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展，同时承接区法院委派的调解案件，办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。
今年3月，19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》，但在2个月后，郝某并未按约直播，公司认为郝某违约，将其诉至九龙坡法院，要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后，经当事人同意后，将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。
兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历，作为该案件的调解律师，在充分了解了双方实际情况后，开始分别对双方进行劝解。
“你作为一名成年人，属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的，所以肯定要负相关法律责任。”
一方面，周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约，应承担相应违约责任。
“你们作为公司，明知对方是个学生，要求别人每天直播6小时，不考虑到对方的实际情况，是相当不合理的，同时，你们的违约金也过高。”
另一方面，周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法，希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后，终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行，双方共同向九龙坡法院申请了司法确认，郝某当场支付了违约金。
据了解，该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起，数据显示：两年来，全区9个律师调解工作室共调解案件1214件，调解成功397件（其中行政107件），调解成功率32.7%；同时还代理申诉案件3件。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示：“‘双轨制’律师调解工作室，不仅有效节约了司法资源和诉讼成本，缓解了法院“案多人少”矛盾，同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”
做实调解工作
人民调解让纠纷化解无形
“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件，但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决？此时，人民调解制度则发挥着重要作用。
人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度，承载者人民群众对和谐和睦的期待，是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线，是司法工作的必要补充、得力助手。近年来，九龙坡法院始终以“群众满意”为目标，积极做好人民调解工作。
今年6月，朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员，作为一名“新晋”调解员，刚上任不久，她就主持调解了一起物业纠纷。
纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费，为此，物业公司将孙女士诉至法院，要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。
接到案件后，朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后，便通过电话联系上了孙女士，询问其拖欠原因。
“我也不是故意不缴物管费，主要是我们物业做得太差了，小区清洁做得不好不说，还经常动用大修基金，我是对他们有意见。”
“《民法典》第九百四十四条规定：业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好，你可以用合法渠道，比如通过业委会更换物业，而不是该采取这样的方法，得不偿失呀。”
在与孙女士的交流中，朱宗群对孙女士进行劝导，还见缝插针进行法制宣传，引导孙女士到现场来解决问题。最终，在朱宗群的促成下，孙女士与物业达成调解，孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元，双方签下了调解协议书。
“像这样纠纷清楚明了，金额较少的案件，如果走诉讼程序，费时又费力，走人民调解程序，要方便很多。”朱宗群介绍到。
据了解，驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书，再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导，每调解完成一件案件，立案庭都要对调解员所做笔录进行审查，确保不会出现调解不当的情况。
今年以来，九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起，人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制，各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用，将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源，为诉讼“瘦身”为群众“减负”。
丰富调解载体
行业调委会让纠纷分门别类
遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强，门槛高的纠纷又该如何处置？这时，就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。
今年年初，市民龙某在骑摩托上班的路上，被迎面开车而来的陆某撞伤，交警出现场以后，判定为陆某负主要责任。但在事后，双方却对赔偿金额争执不下，在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后，陆某向调委会申请调解。
调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后，将双方请到了调解室进行调解，两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历，调解起来是驾轻就熟。
经过近2个小时的调解，最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元，双方达成调解协议。调解成功后，龙某激动地拉着两位调解员的手说到：“感谢两位调解员为我调解，我本来就是进城务工的，医疗费、住院费都是借钱交的，如果走诉讼程序，不晓得会耽误好多时间！”
这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示，2022年度，道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件，调解成功率为91.2%，调解成功案件总金额为407.19万元。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍：“道交一体化平台调解成功后，会出具《民事裁定书》到立案庭，我们审核无误之后，就会进行司法确认，确保调解具有法律效应，让双方当事人无后顾之忧。”
将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”，为了将这些纠纷一一化解，近年来，九龙坡区法院与区司法局积极配合，在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个，聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。
“目前，我们正在与区人社局、总工会积极协商，成立劳动争议公会调委会，推动劳动争议调解工作深入发展，切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。
重庆之声记者康桥
【#国庆期间全国刑事警情同比下降17.5%#】国庆长假期间，全国公安机关全警动员、全力以赴，以强烈的责任担当扎实抓好国庆安保各项工作措施的落实，有力确保了广大人民群众在平安祥和氛围中欢度国庆佳节，喜迎党的二十大胜利召开。截至10月7日19时，全国社会大局稳定、治安秩序良好，全国刑事警情同比下降17.5%，72场大型活动安全顺利举行，各重点旅游城市和4A级及以上景区秩序井然，较大交通事故同比下降58%，全国道路交通总体安全平稳有序。
公安部党委高度重视国庆安保工作，作出周密部署，强力推进落实。公安部党委书记、部长王小洪多次召开会议进行强调部署，节日期间全程值守、加强统筹指挥，其他部领导每日值守调度全国社会面情况，各警种部门联勤值守，针对性加强协调指导。按照公安部党委部署要求，各地公安机关主要领导干部在岗在位、靠前指挥，全国广大公安民警辅警忠诚履职、坚守岗位、无私奉献，持续奋战在安保维稳第一线，用辛勤付出守护社会安定和人民安宁。
节日期间，全国公安机关持续保持最高等级社会面巡防勤务，累计投入社会面巡逻防控民警辅警770万人次，组织发动群防群治力量350万人次，有效提升见警率、管事率，不断巩固深化夏季治安打击整治“百日行动”成果经验，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面加强重点部位和人员密集场所安全防范，深入开展矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整改，切实维护良好治安秩序。北京公安机关全体民警坚守一线，持续强化各项打防管控措施，北京市刑事、治安警情同比分别大幅下降，确保了首都社会大局持续稳定。
针对假期群众出行出游意愿强烈、交通安全风险上升的情况，公安部交通管理局每日研判调度，全国公安交管部门投入警力110万人次、出动警车50万辆次，提前发布交通安全预警提示，加强高速收费站、景区周边等重点道路疏导管控，严查重点隐患车辆和“三超一疲劳”等严重交通违法行为，全力保障群众出行安全，未发生重大交通事故和长时间大范围交通拥堵。铁路公安机关全面加强站车安全防范，严厉打击霸座、旅财被盗等人民群众反映强烈的突出治安问题，全面落实疫情防控责任，确保了铁路治安平稳有序，5600万余名旅客平安有序出行。民航公安机关强化机场秩序维护，督促民航企业加强安检措施，维护了良好客流秩序。移民管理部门严密口岸边境管控，有力服务了疫情防控大局。
针对假期旅游景区客流集中的情况，各地公安机关累计出动警力68万人次，加强景区安全隐患排查和治安秩序维护，督促景区管理部门严格落实预约、实名进场等要求，确保4500余万名游客安全有序游览。同时，全面加强对大型活动的安全监管和秩序维护，督促落实安全主体责任和疫情防控责任，确保了各地大型活动安全顺利举行。#2022法定节假日已用完#
公安部党委高度重视国庆安保工作，作出周密部署，强力推进落实。公安部党委书记、部长王小洪多次召开会议进行强调部署，节日期间全程值守、加强统筹指挥，其他部领导每日值守调度全国社会面情况，各警种部门联勤值守，针对性加强协调指导。按照公安部党委部署要求，各地公安机关主要领导干部在岗在位、靠前指挥，全国广大公安民警辅警忠诚履职、坚守岗位、无私奉献，持续奋战在安保维稳第一线，用辛勤付出守护社会安定和人民安宁。
节日期间，全国公安机关持续保持最高等级社会面巡防勤务，累计投入社会面巡逻防控民警辅警770万人次，组织发动群防群治力量350万人次，有效提升见警率、管事率，不断巩固深化夏季治安打击整治“百日行动”成果经验，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面加强重点部位和人员密集场所安全防范，深入开展矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整改，切实维护良好治安秩序。北京公安机关全体民警坚守一线，持续强化各项打防管控措施，北京市刑事、治安警情同比分别大幅下降，确保了首都社会大局持续稳定。
针对假期群众出行出游意愿强烈、交通安全风险上升的情况，公安部交通管理局每日研判调度，全国公安交管部门投入警力110万人次、出动警车50万辆次，提前发布交通安全预警提示，加强高速收费站、景区周边等重点道路疏导管控，严查重点隐患车辆和“三超一疲劳”等严重交通违法行为，全力保障群众出行安全，未发生重大交通事故和长时间大范围交通拥堵。铁路公安机关全面加强站车安全防范，严厉打击霸座、旅财被盗等人民群众反映强烈的突出治安问题，全面落实疫情防控责任，确保了铁路治安平稳有序，5600万余名旅客平安有序出行。民航公安机关强化机场秩序维护，督促民航企业加强安检措施，维护了良好客流秩序。移民管理部门严密口岸边境管控，有力服务了疫情防控大局。
针对假期旅游景区客流集中的情况，各地公安机关累计出动警力68万人次，加强景区安全隐患排查和治安秩序维护，督促景区管理部门严格落实预约、实名进场等要求，确保4500余万名游客安全有序游览。同时，全面加强对大型活动的安全监管和秩序维护，督促落实安全主体责任和疫情防控责任，确保了各地大型活动安全顺利举行。#2022法定节假日已用完#
✋热门推荐