【站位新阶段 贯彻新理念 融入新格局 建设制造强市的“眉山实践”】

制造业是稳住眉山经济基本盘的“压舱石”,推动眉山高质量发展的“顶梁柱”。

谋深谋远,先谋而后动。眉山是一座年轻的城市,是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分,要在都市圈立足,核心还是要靠制造业。眉山市第五次党代会提出“制造强市、开放兴市、品质立市”的发展战略,把制造业作为强市之基放在更加突出的位置。此举更是眉山立足优势,积聚发展势能,建设成都都市圈高质量发展新兴城市的关键之举。

当前,眉山正跨入产业发展蝶变期、空间格局重塑期、城市能级跃升期、人口吸引关键期。站位全局、敢为人先的眉山,还同步作出实施制造强市“三年提升行动”部署,把今年确定为“制造强市突破年”,如何突破?成为了今年该市制造业发展的主旋律,也是该市今年势必答好的首位答卷。

育新机 谋发展
高起点构建制造产业新格局

眼下成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、成都东部新区建设等重大发展机遇叠加。站在特殊历史时期,肩负着眉山这座城市腾飞梦想和希冀的制造业发展,被摆在了时代的风口浪尖。

眉山深知,在产业转型升级、新旧动能转换的浪潮中,实现创新发展、持续发展、高质量发展制胜的“牛鼻子”,就在于先进制造业。在3月16日眉山举行的制造业发展大会上,该市提出将举全市之力、以务实之功,抢抓机遇、乘势而上,用三至五年时间,推动全市制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次,再造一个“工业眉山”。

为此,眉山从强化顶层设计入手,筑牢制造业发展的“四梁八柱”。目前,眉山市出台《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》,自觉坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,紧紧围绕“制造强市突破年”主题,聚焦“1+3”优势产业,以实施“项目攻坚、筑圈强链、育苗壮干、园区优化、创新引领、低碳转型、暖企护航”七大行动为抓手,以实现“蓄势发展、集群发展、梯次发展、集约发展、赋能发展、绿色发展、服务效能”七大提升为目标,奋力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破,全力育新机,谋发展,以一域谋全局,以全局谋划一域,以咬定青山不放松的执着,高标准定位、高标准规划、高效率推进,让先进制造业成为引领眉山高质量发展的“助推器”。

带着期望目标,眉山满怀信心,昂首迈入制造强市突破年的新征程。眉山先人一步,抢抓窗口期机遇,加速构建集聚发展、集群成链的制造业生态圈,突出发展新能源新材料1个引领产业,加快发展电子信息、机械及高端装备制造、生物医药3个重点产业,构建以“1+3”为主导的现代工业体系,加快打造全球新能源新材料制造基地等4大先进制造基地;做强关键环节,不断延链补链强链,全力实施“育链强基”工程和“同城融圈”工程,加快建设跨区域产业生态圈,打造成眉高新技术产业带、成眉宜遂锂电材料产业带等产业协作带,推动成眉乐晶硅光伏产业、成绵眉新型显示产业一体化发展,实施创新发展、赋能发展、绿色发展行动,大力发展新兴产业,进一步增强了先进制造业发展韧性。

“抓得住机遇就能乘势而上、跨越崛起,抓不住就会落于人后、陷入被动。”眉山市经信局相关负责人说,站在制造强市突破攻坚的赛道上,眉山制造强市正当其势,该市一刻也没有忘记“制造强市”首位战略,而是锁定目标,高起点构建制造业发展新格局,优先发展先进制造业,从产业发展上培育新动能,从创新驱动上激发新活力,从项目投资上增强后劲,奏响多点发力、多点开花的制造业发展“大合唱”。

强引领 聚合力
高站位培育制造产业新增长极

制造业兴则眉山兴,制造业强则眉山强。制造强市发展的路径清晰,又该何处落子,才能激发眉山制造业高质量发展的新动能?面对制造强市这场“大考”,眉山强化引领作用,打出系列“组合拳”,集聚制造业发展的合力,高站位培育制造业新增长极。

进入2022年,眉山在推动制造强市方面动作频频。据介绍,目前,眉山市出台《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策(试行)》,从集约发展、绿色低碳、创新赋能、人才引领、财金服务、供给保障等六个方面,鼓励支持“1+3”产业绿色低碳高质量发展。

无独有偶,今年1月,眉山还出台了《关于支持工业企业和重点项目春节期间不停产不停工奋力实现“开门红”的通知》,明确对规上工业企业、2022年一季度入规工业企业、在建省市重点项目持续生产、加快建设提供支持,满足条件的单个企业、项目最高可获补贴30万元。而各县(区)也结合各自实际,制定有关奖补政策措施,以发放生产补贴等多样形式鼓励春节期间不停工、不停产,节后尽快复工复产。

招商引资是制造强市取得突破的关键一招。2月底,眉山打响了制造强市突破第一仗,在全市范围内开展制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动。期间,眉山将围绕新能源新材料、电子信息、机械及高端装备制造和生物医药“1+3”先进制造业,全面梳理目标企业和对接项目清单,积极“走出去”对接企业、“请进来”实地考察,举办专场招商推介会,全方位引进优质制造业项目。

据悉,此次“春季攻势”行动期间,该市将力争签约引进先进制造业项目50个以上,其中,引进投资额10亿元及以上重大项目 10 个以上,力争完成合同金额600 亿元以上,实现招商引资到位资金(全口径)300 亿元以上,全力确保实现“开门红”。

眉山深知实现制造业高质量发展,绝非一朝一夕之事,须久久为功。从眉山主动作为的这些轨迹里,足以感受到该市为推动制造业发展的决心。眼下,该市出台《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案(2022年—2024年)》《眉山市2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件,重点在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面,对制造业予以大力支持。

党政一把手挂帅,相关单位、部门共同参与,全面推进制造强市战略走深走实……眉山以前所未有的力度,全力以赴聚合力,推动制造强市开花结果。

优结构 强企业
高标准打造制造强市新高地

实施制造强市战略,眉山也有主攻方向。“1+3”主导产业成为了眉山制造业发展的高频词。如何以高质量项目推动制造业高质量发展?眉山重点制造企业的发展给出了答案。

作为“1+3”主导产业中的重点企业之一,2021年,通威太阳能眉山公司实现产值101亿元,成为眉山市首家百亿企业。通威太阳能作为全球光伏行业领军企业,自2019年3月落户眉山以来,从谈判、签约到投产,创造了“通威速度、眉山速度”。
2020年4月开始投产, 2021年便实现了产值超100亿元,再次创造了“通威速度”,成为眉山首个产值突破百亿的企业。通威太阳能眉山基地项目,吸引了光伏新能源产业链上下游更多企业来眉投资,助推四川千亿级成眉乐光伏新能源产业集群发展。

除了通威太阳能眉山公司外,在眉山不乏表现出色的“实力选手”。该市甘眉工业园区内的四川万邦胜辉新能源公司也同样出彩。多年以来,万邦胜辉一直致力于锂基材料的研发,在氢氧化锂、碳酸锂等锂盐产品生产工艺方面,形成一套完整的工艺技术和运营管理模式。2020年,万邦胜辉在甘眉工业园区设立了以“产学研合作、产业技术研发、科技企业孵化、科技成果转化、高端人才集聚”为主要功能的产学研一体化示范基地。

纵观全局,制造企业的发展仅是眉山打造制造强市新高地的一个缩影。今年,眉山市优化完善“五图七单”,充分发挥“链主”聚集带动效应,重点发展锂电、光伏、化工新材料产业链,推进成眉宜遂锂电材料产业协同发展、成眉乐晶硅光伏产业一体化发展。

同时,该市还提出,用五年的时间聚力建设具有核心优势的高技术制造基地,打造全球新能源新材料制造基地、全国“专精特新”装备制造基地、西南生物医药重要研发生产基地、成渝地区电子信息重点配套基地。到2025年,“1+3”产业营业收入占规上工业比重达到75%。

在迎来国家重大战略政策落地期、转型升级关键期、政策机遇窗口期“三期”叠加的关键时期,眉山也将紧跟时代步伐,按照一年突破、两年攻坚、三年冲刺的目标,以首战必胜的决心,全力推进制造业高质量发展的决策部署,瞄准高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化发展方向,助推产业集群集约发展,抓住关键、集中火力,坚决打赢制造强市第一仗,力夺“制造强市突破年”首战首胜。(四川科技报记者 苏文保)

下图为通威太阳能眉山基地生产车间内的IGV智能搬运车(图片由眉山市委宣传部提供)

逐梦新征程 奋进向未来——北京金控集团获得首批金控公司牌照

在北京市委市政府的坚强领导下,3月17日,北京金控集团正式获得中国人民银行关于设立金融控股公司的许可,成为首批获得行政许可的金控公司。
自2018年10月19日成立以来,北京金控集团持续整合优质金融要素,积极构建创新金融业态,建立防范系统性金融风险的安全体系,为做强做优做大首都金融业贡献力量,努力打造全国金融控股公司的“北京样板”。
对标金控管理办法,打造以持牌金融机构为关键支撑的新型金融投资控股平台
成立三年多来,北京金控集团坚持以持牌金融机构板块为主体,以综合金融服务板块为联动,以金融科技基建板块为底座,奋力打造国内领先、国际一流的新型金融投资控股平台。
持牌金融机构板块为主体。北京金控集团紧紧围绕首都战略定位推进牌照布局,目前已聚集银行、证券、期货等金融资源,并作为第一大股东发起设立全国第二家个人征信公司,发起设立北京资产管理公司,组建全市融资担保基金平台,切实为集团发展立梁架柱、夯基垒台。
综合金融服务板块为联动。北京金控集团充分发挥金融资源整合优势和综合投融资作用,在持牌金融机构板块之外,开展基金投资、财富管理、小微金融服务等综合金融服务,在构建战略相关性高、业务联动性强、客群需求度高的金融服务生态体系上持续发力。
金融科技基建板块为底座。在数字经济时代,金融科技基础设施将成为一个国家或地区金融业的核心竞争力。为此,北京金控集团创新构建了涵盖金融大数据、个人征信、数据交易所等在内的金融科技基础设施集群,为旗下金融业务数字转型和联动创新打造坚实底座。
全面落实监管要求,建立健全导向正确、治理规范、运营高效的现代企业制度
守初心,树立正确发展导向。正确的发展导向是勠力同心、踔厉奋进的基础。北京金控集团始终突出国有企业特色,深植金融报国、金融兴都、金融为民情怀,在全国金融行业中率先提出要树立“不忘金融服务人民的初心、牢记国企的社会责任与使命”的金融价值观,号召全体员工服务百姓生活、服务首都发展、服务国家战略,致力于打造“民众有感、推动社会创新、有金融价值观”的企业,确保集团朝着正确的方向平稳健康发展。
强治理,健全法人治理结构。发展过程中,北京金控集团始终坚持和加强党对国有企业的全面领导,并在党委、董事会、经理层等治理主体之间建立了一套权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。此外,依法参与所控股机构的法人治理,推动子企业董事会应建尽建,建立外部董事人才库,切实为子企业发展赋能助力。
稳运营,创新运营机制建设。坚持“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,全面实行市场化选人用人机制,推进所属企业经理层成员任期制和契约化管理,为集团发展激发内生动力,持续提升经营的稳健性、高效性和竞争力。
坚持审慎管理原则,建立以大数据为基础的全面、持续、穿透、智能风险管控体系
防范化解系统性风险,是我国实施金融控股公司准入管理的出发点和落脚点。为打造流程管控、智能防控、风险可控的全面风险管理体系,北京金控集团充分发挥在大数据、金融科技方面的资源优势,建立了全面、全员、全过程、全覆盖的“穿透式”风险管控体系。
对照《金控办法》先后出台制度办法100余项,全面覆盖风险管理、内部控制、关联交易管理、反洗钱管理、风险隔离管理、投融资管理、财务管理等各个领域。此外,推动重点制度在协同办公系统的深度嵌入,在优化风险识别、评估、监测、控制和报告机制的同时,实现各级风险管理部门风险管理职责的可查可溯。
创设一套点阵联动的“网格”管理模式。“三道防线”垂直管理,风险管理与线上业务全程同步,“纵横联合”的风控机制不断织密防线;基于时间轴线建立风险管理“动态账簿”,针对重点领域设立联防联控联席机制,“点线结合”的风控模式交错发力;构建智能风控指标体系,短期排危化险,中期精细管理,长期优化结构,“远近兼顾”的风控策略既管当下、更管长远。
构建一个内外共建的联防联控体系。建设“一企一策”的子公司风险管理智能防控体系,设立风险隔离“防火墙”机制,完善关联交易定期审计、报告和信息披露等制度……一个母子联防、内外联控的风险管理体系正在加速完善。

下一步,北京金控集团将以此为契机,在落实监管要求上强化担当,在牌照布局优化上率先探索,在激发联动创新上奋勇前进,在服务经济高质量发展上主动作为,坚持务实笃行,不断砥砺奋进,着力谱写金控公司规范运营、蓬勃发展的新篇章。

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