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12月7日，2021全国营商环境百强县（市）发布，新沂位列第40名，位居徐州市各县区首位。来到新沂，心旷神怡!
江苏师范大学规划发展部胡仁东教授对记者说：“这一成绩来之不易！这与新沂近年来全力优化营商环境，打造心怡营商、赢在新沂金字招牌息息相关。”
新沂市委书记陈堂清指出：“我们把营商环境作为区域高质量发展的核心竞争力，在服务市场主体中体现治理体系和治理能力现代化，推动营商环境向更高层次迈进、打造全国营商环境县域样板城市！”

12月10日上午10时许，记者来到位于锡沂高新区的中清光伏基地。中清光伏市场部负责人孟梦告诉记者：“你很难想象，这生产基地在9个月前还是一片荒芜。我们从3月份签约，5月21日开工，9月19日组件投产达效，短短121天，我们就能有这样的成果，要归功于高新区服务专班的大力支持。锡沂高新区管委会凡事想在企业前面，统筹市级部门审批服务资源，把项目施工前各项手续迅速办齐，项目实现了当年签约当年开工当年投产。”
像孟梦一样要感谢新沂当地政府的大有人在。新凤鸣集团总裁庄耀中表示，项目从交流洽谈到正式签约，仅用了51天，从签约到产业基地揭牌，仅用了49天；推进项目建设的“新沂速度”、服务企业发展的“新沂力度”，更加坚定了新凤鸣落户新沂的信心。
近年来，新沂持续推进营商环境建设，坚持优化营商环境“软实力”，提升实体经济发展的“硬支撑”，以市场主体需求为导向，持续转变政府职能，不断创新体制机制，打响了“心怡营商·赢在新沂”的金字招牌。

探索推行重大项目清单式服务，建立重大项目审批绿色通道，推动重大项目建设加速。工程建设项目审批“一件事一次办”改革，成立“马上办”办公室，为市场主体提供全周期“保姆式”服务。牢固树立“店小二”服务理念，高标准落实“马上办”“拿地即开工”等机制，优化审批服务流程，为项目建设清障提速。重大项目审批手续的实际办结时限比预期办结时限提高了40%以上。
聚焦服务企业发展和项目建设，积极破解企业投资生产经营等全生命周期中的“堵点”“痛点”“难点”，制定出台了《新沂市进一步优化营商环境“三十条”措施》《关于印发加强行政审批中介服务管理实施方案的通知》等一系列措施，打造了开放包容的创业环境，优质高效的政务环境。

12月18日，新沂生态环境局的执法人员正在斯尔克集团门前“扫码进企”，执法人员在监管备案平台监管执法的页面进行备案，登记后现场查看企业在生产过程中产生的废水、废气收集处理情况及污染防治设施运行情况是否达标。
今年5月，一企业因停水无人维修，通过“扫码进企”信息化系统提出核实处理诉求。新沂市优化营商环境工作领导小组立即安排有关单位赶赴现场查看，并协调施工方对水管进行维修，及时恢复供水，赢得服务对象点赞。

在新沂，150家营商环境监测点企业在门口挂码，对“来访参观、监管执法、部门服务、企业诉求”这4类来访者扫码即放行，对未进行手机扫码试图进企的人员则有权拒绝。
新沂市营商办主任程科民告诉记者：“我们按照平台赋码、一企一码、社会公布的流程，让进企人员扫码‘云’操作、过程同步‘云’备案、企业主体事后‘云’反馈、效能部门后台‘云’监督，实施全流程大数据监测。”
今年以来，新沂市利用信息化手段加大营商环境优化力度，坚持“有求必应，无事不扰”涉企原则，创新实施“扫码进企，监管备案”工作机制，依托一站式“心怡营商”营商环境门户平台，建设营商环境实时监测评价系统。各级服务专员、代办员到企业，按规定扫码备案。建立政企沟通日以及重点企业服务专班、专员制度，全员化、常态化、制度化服务企业；开展服务企业“最少跑一次”活动，督促党委政府及其服务部门按照规定对辖区企业上门服务，了解企业诉求、破解企业难题、开展精准服务。
“扫码进企，监管备案”机制推行以来，新沂坚持逢进必扫、执法必备、违规必究，做到无事不扰、应到必到、有求必应、有责必问，全市各类服务企业包挂人员和执法主体累计走访企业120家，解决问题38个，监管备案263次。通过诉求上报通道和平台大数据分析，共查处破坏营商环境行为6起，问责9人。

徐州怡景工贸有限公司是一家加工制造仿真花的企业。为扩大生产，企业需要大量进购原材料，资金短缺100万元。江苏新沂农村商业银行在了解到该企业的资金需求后，组成金融服务专班，对企业从授信调查、信贷审批到贷款发放全程开通绿色通道，3个工作日内该企业就获得了100万元贷款。该企业负责人激动地表示：“这100万元资金太及时了，在我们最困难的时候给了我们强力的支持，多亏有‘乡镇园区保’，我们再也不用为担保发愁了。”
江苏苏州农村商业银行股份有限公司新沂支行在了解到江苏滋百农生态农业股份有限公司和徐州锦虹纺织有限公司存在资金缺口的情况之后，即刻成立信贷服务专组，对企业进行贷前审查，为两家企业提供了400万元贷款，贷款从审批到发放仅用时3天，为企业发展经营送去“及时雨”。

资金一直是中小企业“二次创业”的瓶颈，新沂设立科技成果转化贷款风险补偿资金，通过发挥“种子基金”“苏科贷”等科技金融扶持作用，帮助解决科技型中小企业融资难题。“苏科贷”启动以来，累计入库企业93家，目前已帮助企业融资超3000万元。
新沂市金融监管局相关负责人说：“我们通过多举措开展融资培育工作，从根本上解决了银企信息不对称问题。目前全市贷款余额达516.58亿元，全面精准滴灌民营企业。”金融综合服务平台的推广运用，破解了中小微企业融资难题，畅通金融体系和实体经济良性循环，为“民营企业”二次创业提供了金融活水。
这位负责人表态称，他们将继续鼓励市内金融机构深入研究不同行业、不同类型民营企业的金融服务需求，紧密结合企业实际需要，不断创新金融产品，增强金融服务匹配性，提高金融供给质效，助力新沂经济高质量发展。
优良的营商环境是吸引力，更是驱动力。新沂始终把打造优质营商环境作为“头等大事”，全力服务企业发展的全生命周期，倾力创造更多“发展红利”。新沂市委市政府将“真金白银”减负担、“真招实策”强供给、“真心实意”优环境、“真抓实干”转作风落到实处。
一批人才公寓、人力资源服务产业园、学校、医院等公共服务为人才创新创业解除后顾之忧，一项项措施不断提升新沂营商温度。新制定出台5个方面26条惠企政策，建全“帮办、代办、协办”项目服务VIP机制，全力打造体系标准化、流程最简化、服务规范化的一流营商环境。
两年来，共有189个项目落地、105个项目投产，温德水性超纤、中清光伏、上菱智能电器等一个个大项目、好项目接踵而至，成为新沂经济调结构、促转型、快发展的有力支撑。

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治疗大病不愁！儋州加快建设现代化设施大型医院↓

儋州加快建设现代化设施大型医院，
引进全国优质医疗资源，推动卫生事业高质量发展
争创一流水平 治疗大病不愁

12月26日，因车祸致骨折在海南西部中心医院住院治疗的张加艳，打开手机上的海南西部中心医院微信公众号“营养餐厅”，点了叉烧、鱼等餐食。她说：“饭菜好吃，送餐时间快，像在餐馆吃饭。”这得益于该院在25日新交付的综合楼开设患者厨房，供应多样可口的饭菜，为患者提供优质的餐饮服务。这是海南西部中心医院三期工程提前半年交付后出现的喜人气象。
　　
12月25日，海南西部中心医院三期工程交付仪式举行。儋州市委书记袁光平、上海交通大学医学院附属第九医院院长吴皓、上海建工七建集团总裁叶卫东等参加仪式。

海南西部中心医院三期工程于2018年12月28日开工建设，随着工程交付，标志占地240亩、总投资15.63亿元的海南西部中心医院一期至三期工程全部完工，医院总建筑面积达20.8万平方米，住院病床达1600张，成为海南西部地区规模最大、环境最好的三级甲等综合医院。省卫健委副主任李文秀说：“海南西部中心医院进入全省大体量、环境优美、医疗设施现代化大型医院的前列。”

　　

近5年来，儋州加快建设现代化设施大型医院，布局构建门类齐全的医疗体系，引进全国优质医疗资源，推动卫生事业高质量发展，扎实推进海南西部区域医疗中心建设，让全市人民甚至海南西部市县人民享受优质医疗资源和服务。

　　
补齐医疗短板 建设医疗中心

海南现有的医疗卫生资源与经济社会高质量发展要求、人民群众日益增长的健康服务需求相比，仍存在资源总量不足，优质资源短缺，医疗服务能力偏弱，服务效能偏低等问题。近5年来，儋州市委、市政府高度重视医疗健康事业发展，扛起省委、省政府打造“东西南北中”五大区域医疗中心战略部署所赋予儋州的使命，立足于服务儋州、辐射西部地区，着力打造海南西部区域医疗中心，在基础设施、医疗服务、人才培养与引进、合作办医等方面全方位发力，不断加大投入，全市医疗卫生服务保障水平和能力得到显著提升。
　

“这是儋州市医疗卫生事业发展历程中的一件大事、喜事。”儋州市委副书记、市长邹广说，海南西部中心医院三期工程是省重点项目，是打造海南省级区域医疗中心的重要拼图，是一项民生工程、民心工程、德政工程。希望海南西部中心医院以此为契机，通过医疗资源优势整合互补，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、再创辉煌，为儋州百万市民提供更好的健康服务。

　　
“医院的硬件设施更加齐全，功能更加完善。”海南西部中心医院执行院长张少明说，三期工程总投资7.3亿元，总建筑面积约9.5万平方米。海南日报记者在现场看到，红瓦屋顶、黄色墙面的病房楼、科教楼、综合楼、感染楼、高压氧舱、连廊等6个单体建筑，布局合理，颇为壮观。站在病房楼的18楼，极目远眺，儋州市主城区城北新区新景如画。综合楼地上6层，建有容纳418人的报告厅、会议室、办公室和医生值班室；高压氧舱地上1层，建有候诊大厅、设备间、氧舱间；感染楼地上4层，建有肠道门诊室、发热门诊室、放射检查室、12间肠道类病房、负压呼吸类病房等；病房楼地上18层，建有放射科和设备用房、药房、5间日间化疗室和静配中心等；科教楼地上9层，1楼至4楼为实验室，还建有图书室、阅览室等；培训楼地上9层，建有百余间培训室等。
　

“项目克服深基坑施工难度大、周边工况复杂、施工场地狭小、结构施工各节点工期紧张、新冠肺炎疫情耽误工期等困难，科学管理，精细施工，实现提前半年交付使用。”叶卫东说，为了赶施工进度，今年中秋国庆假期，项目部现场管理人员和施工人员都放弃休假。　

2021年9月，上海建工七建集团项目部召开动员会，吹响“冲刺100天、11月底基本完成施工”的冲锋号，施工人员由200多人增加到500人。手术室、重症室等专用房安装管线复杂、设备多，对装修与洁净等均有特殊要求，参建单位严格把控项目的质量、安全和文明施工。科学合理地抢工期，加快装修18层楼高的病房楼时，由一个施工段改为4个施工段同步施工，错峰使用2部货运电梯，白天保障工人使用；晚上分批往4个施工段运送建材、空调机等，成倍地加快施工进度。叶卫东说：“我们全力打造精品满意工程，助力海南自贸港建设。”
　　
引进优质资源 提高医疗水平

建成一所现代化设施大型医院不容易，把一所新建的大医院办成海南一流医疗水平的医院更难。儋州市委、市政府解放思想，探索合作新模式，从上海引进全国优质医疗资源。2017年9月，儋州市政府与上海九院签订5年合作办医协议，开启沪琼两地建立跨省辐射型医联体的先河。2020年12月，海南西部中心医院被评为三级甲等综合医院，初步打造成海南西部区域医疗中心。
　　

从上海引进全国优质医疗资源、初步打造成海南西部区域医疗中心，造福儋州市百万市民、海南西部市县300万居民，有效破解长期以来困扰儋州市民“大病出市”的看病难题。2021年1月至11月，海南西部中心医院治疗儋州市周边市县大病患者5542人次，是2016年全年人次的1.95倍；2021年1月至10月，该院三级手术和四级手术达6349台，是2016年全年的6倍。
　　

2020年1月，一位35岁患者温某被确诊为口腔口咽癌晚期，病灶已累及口底、下颌骨，靠近会厌部位。患者到省内及广东省多家大医院看病，但医生均表示没把握做手术，建议去北京、上海的大医院治疗。最后患者抱着试试看的心态到海南西部中心医院看病，上海九院派来的专家杨溪检查患者病况后，决定做手术根治。1月28日，对患者做手术，经护理组精心护理后，患者术后12天出院。
　　

海南西部中心医院作为我省部署在儋州建设的区域性重点医疗机构之一，近几年来，特别是与上海九院合作办医以来，在学科建设、人才队伍建设、医疗技术、服务功能等方面取得长足发展，是国家自然科学基金依托单位、国家第一批肿瘤多学科诊疗试点医院、海南省新冠肺炎定点救治医院。邹广说，随着三期工程交付使用，医院要创造一流管理水平、医技水平、服务水平，获得最大的医疗服务效益，创造最大的社会效益。
　　

在上海九院的鼎力支持下，西部中心医院实现跨越式发展，医疗技术有质的飞越。学科建设成效显著，建成1个院士团队创新中心、10个省临床重点专科、6个省级诊治中心、4个市级诊治中心。“我们将一如既往地支持海南西部中心医院的建设，继续为海南自贸港建设贡献力量。”吴皓说，三期工程交付使用，标志着海南西部区域医疗中心建设迈向新的台阶，是海南西部中心医院建设和发展史上的又一个里程碑，必将使医院更有条件、更有实力、更有信心为儋州人民提供更加优质的医疗服务。

来源：海南日报