污水处理厂成本的构成及控制措施
近年来，随着国家对环保的重视，人们环保意识的增强，我国污水处理事业蓬勃发展。发展速度在世界发展史上也是位于前列的，污水处理工艺也由单一的传统活性污泥法演变为多种工艺或者多种工艺的组合。
不同的处理工艺会产生不同的运行效果，运行成本也会有差别。大型污水处理厂多采用传统活性污泥法及其变形工艺，而小型污水处理厂采用氧化沟工艺的居多。氧化沟工艺基建费用要低于传统活性污泥法，但其运营成本要比后者高。规模越小的污水处理厂采用氧化沟工艺的优越性越明显。
城市污水处理厂是能耗大户，本文通过对其各项费用的描述及分析，说明了节能降耗对污水处理厂的重要意义，并给出了详细的费用控制措施。
1、污水处理厂成本构成
1、直接费用
a、能源费用：包括电费、水费，其中电费为主要费用，约占总费用的40~50%。
b、材料费用：包括絮凝剂费、化验费、低值易耗品等。
c、直接人工及福利费：所有生产人员的工资及福利费。
2、制造费用
包括维修费、原材料费、备品备件费等
3、期间费用
管理部门为组织和管理生产而发生的各种费用，包括行政管理、部门各种管理费用、财务费用、设备折旧费及其他间接费用。
4、污水处理成本组成分析
1.生产成本中电耗、药剂消耗是生产过程中必须发生的费用，且所占比例较大，必须在生产过程中严格控制，才能有效降低成本。
2.生产成本中人员工资及福利是提高员工积极性，增强企业活力及凝聚力，进一步搞好节能降耗的动力，也是企业及社会发展水平的标志。在正常生产运行情况下，其所占比例越高，说明企业发展越好。
3.制造成本在企业可持续发展的基础上，应尽量减少维修、大修和固定资产投入等，使企业利润最大化。
4.管理费是企业运行成本的组成部分，应加以控制，尽量减少不必要的支出，降低成本。
2、污水处理厂成本计算
1.电费成本：污水处理企业耗能最多的设备包括各种类型的水泵、供氧设备如鼓风机以及污泥浓缩脱水设备等、进行污水处理单耗计算，一方面可根据设备使用台数及功率进行分析，另一方面结合本企业往年污水处理单耗统计分析，同时参照地方相关标准，制定适合本企业的合理的污水处理单耗。如江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准中对污水处理单耗有明确考核要求，对一级A标准污水处理单耗考核分为四个级别，≤0.34度/立方米, 0.34度/立方米-0.37度/立方米, 0.37度/立方米-0.42度/立方米以及≥0.42度/立方米，一级B标准按一级A标准单耗的70%进行考核，低于一级B标准的按一级A标准单耗的50%进行考核。因此二级污水处理企业正常电耗指标在：0.17~0.42千瓦时/立方污水此范围内，据目前电价0.852元/千瓦时(以南京为例),那么可计算电源消耗成本为：0.145~0.358元/立方污水。
2.药剂成本：污水处理厂的药剂大部分为污泥脱水机使用的聚丙烯酰胺的或污泥板框压滤机脱水用的三氯化铁及氧化钙。据统计，污水处理企业污泥产量为每处理10000吨污水产生1吨~1.2吨干污泥。不同的污泥处理设备药剂成本如下：
1)污泥脱水机使用药剂为阳离子聚丙烯酰胺，每吨干污泥中含聚丙烯酰胺0.6%，价格为25000~35000元/吨，按30000元/吨计算，则絮凝剂的投加成本为0.018~0.0216元/立方污水;
2)板框压滤机使用的三氯化铁投用量按绝干泥的10%投加，单价按市场价750元/吨计算(三氯化铁含量为40%)，则三氯化铁的投加成本为0.0075~0.009元/立方污水。板框压滤机使用的氧化钙投用量按绝干泥的30%，氧化钙单价为450元/吨(纯度70～80%，粒状规格为90～100目)。则氧化钙的投加成本为0.0135~0.0162元/立方污水。因此板框压滤机污泥脱水使用药剂成本为0.021~0.0252元/立方污水
3.设施设备大修成本：主要指用于污水处理厂设施设备等固定资产大修理的专用基金。根据已建，在建污水处理厂的每吨水造价投资一般为1500-2000元 ，按常规的固定资产形成率85%计算，结合以往实际大修使用费并参照相关资料，每年大修成本按固定资产的1.7%~2.0%提取，则污水处理企业的固定资产修理成本为0.0594~0.0931元/立方污水。
4.设施设备维护成本：主要用于固定资产的备品备件、低值易耗和固定资产的经常维护修理费，包括如自控系统的维护、计量仪器强检、电器设备预防性试验以及一些日常维修所用的材料费等。根据已建，在建污水处理厂的每吨水造价投资一般为1500-2000元 ，按常规的固定资产形成率85%计算，结合以往实际大修使用费并参照相关资料，每年设施设备维护成本按固定资产的0.5%~1.0%提取，则污水处理企业的维护成本为0.0174~0.0466元/立方污水。
5.消毒成本：指用于污水处理厂处理出水消毒，目前有多种消毒方式，如紫外灯管杀菌消毒，单过硫酸氢钾消毒粉消毒等，本文以单过硫酸氢钾消毒剂为例介绍，根据单过硫酸氢钾消毒剂的使用方法，每吨污水需添加0.4—0.5克的消毒粉方能满足工艺的要求，消毒粉每吨的价格约为11.5万元，则消毒成本为0.046~0.0575元/立方污水。
6.污泥处置成本：目前，全国污泥处置方法主要有填埋、堆肥、干化、焚烧、制作建材等多种方式，污泥处置方式不同成本差异较大，据有关资料统计污泥处置成本约在300-1000元/吨，根据污水处理企业污泥产量为每处理10000吨污水产生1吨~1.2吨干污泥，污泥处置成本为0.03-0.12元/立方污水。
7.人员工资福利成本：根据江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准，二级处理的城市污水处理企业的劳动定员指标一般在2.5~30人/(万m3/d)计，不同的规模指标有差异，规模越大，指标越小，规模越小，指标越大。人员工资根据地方的职工平均工资，如南京统计局公布的2011年职工平均工资水平为54713元/年/人，则可计算人员工资成本为0.037~0.449元/立方污水。
8.企业管理成本：污水处理企业为组织、管理企业而发生的办公和服务费用。按人员工资成本的10%计算，则可计算管理费成本为0.0037~0.0449元/立方污水。
9.其他成本，包括污水处理企业用于冲冼各类构筑物、池面、污泥处理设备水资源消耗、污水、污泥的试验检验费、绿化费等，成本约为0.010~0.015元/立方污水。
根据以上成本可以计算出二级污水处理企业的污水处理成本基本在0.3665~1.2093元/立方污水范围变化，变化幅度较大，主要由于污水处理企业的污水处理规模、处理工艺、消毒方式等不同造成。
以上污水处理各项成本均按照一定电单价、药剂单价、消毒剂单价以及人员工资进行计算，而这些单价随物价水平不断变动，因此污水处理厂有必要建立相应调整机制，根据笔者工作，认为可将上述成本分为可变成本与不变成本，并计算出相应比例，在上述单价变化一定范围时进行调整。如建立调价公式Pn=P0*K(K为调价系数。)
K=a1*(b2/b0)+a2*(c2/c0)+a3(d2/d0)+……+an
其中，a1、a2、a3等为可变成本的比例，an为不可变成本比例，b2 、c2、 d2等分别为相关单价的变动后价格，b0、 c0、 d0等分别为相关单价原计算价格。根据以上调价公式可随在一定周期内根据相应单价变化调整污水处理成本。
3、污水处理厂的成本控制
费用控制，是一项内容繁杂的工作，涉及到单位每一位职工。关键是要树立一种节俭观念，其次要有严格的制度及行之有效的措施。污水处理是公益事业，其本身不产生任何经济效益（除非有中水回用、污泥利用项目，但绝大部分厂都没有），纯粹是社会环境效益，而且耗费高，所以做好成本控制是保持污水处理厂良性运行、长足发展的关键。在日常运行管理中，笔者认为主要应做好以下几点。
3.1电耗控制
目前，污水处理厂的电耗已达到70多亿Kw.h/a，且呈增加的趋势，做好电耗控制是重中之重，而潜水泵和鼓风机是其中的控制重点。
a、一个10万吨的污水处理厂，使用的潜水泵都在10台以上，所以做好泵类的控制对节能降耗意义重大。潜水泵要采用软启动开启，可有效降低启动时过大的电流所消耗的电力。另外，潜水泵要高液位开启，可降低潜水泵的扬程，节省能源。
b、使用变频可调鼓风机。鼓风机的消耗可以说占整个电耗的40%~62%左右，因此在鼓风曝气上节能至关重要。污水处理厂的进水水质时刻都在改变，水质差时需要较多的溶解氧，而水质好时则不需要过高的溶解氧值，如果溶解氧值一直保持不变（即鼓风机开启量不变），则白白浪费了能源，而且长时间过高的溶解氧甚至会引起活性污泥解体，影响出水效果。使用变频调节的污水处理厂，可以根据曝气池在线溶氧仪设定值而自动调节风机的开启度，避免不必要的浪费。除此之外，采用分段进水的污水处理厂，也可以在停止进水过程中，停止曝气或微弱曝气，因为曝气停止12小时对微生物不会造成大的冲击。
c、采用分段电价的污水处理厂，可采用分时段（如谷、峰、尖、平时段）进水，避开用电高峰期，可有效降低电费。
d、部分设备如粗格栅、细格栅、吸砂机、初沉池刮泥机等，连续运行对生产意义不大，却能缩短设备的使用寿命，增加电耗及故障率，所以这类设备可采用间歇运行模式。如粗、细格栅可采用栅前、栅后液位差控制开停；刮泥机可根据初沉污泥浓度开启，如当沉淀污泥浓度达到5%时开启阀门；其他设备可定时开启等。
3.2药剂控制：要尽可能降低药剂的消耗
城市污水处理厂产生的污泥，尤其是活性污泥脱水性能一般都较差，通常都需要先对污泥进行预处理（即调质），改善其脱水性能。调质常用有机高分子絮凝剂聚丙烯酰胺（俗称PAM），在满足脱水泥饼含水率要求的前提下，尽量减少投药量。投药量与污泥性质、环境因素及脱水设备的种类有关。实际运行中，要综合以上因素，找到既满足要求又降低加药费用的最佳投药量。一般来说，要保持污泥性质新鲜，污泥越新鲜，处理效果越好，耗药越少；控制源头水质，连续高负荷进水时，耗药量会增加，工业废水含量高时，不但药量增加，而且处理难度增加；控制进泥浓度，进泥浓度在1.9~2.5%时，最好，过低过高都不利于处理；控制混合污泥中剩余污泥与初沉污泥的比例，该比例越低越好，但实际中很难做到，因为往往是剩余污泥多……操作人员在实际工作中要不断摸索规律，积累经验，避开不利因素，降低药剂消耗。
3.3、控制维修费用
污水处理厂运行一定年限后，设备维修就显得格外频繁，尤其是进口设备，其昂贵的维修费用对提高运行成本功不可没。要降低维修费用，应从以下几方面着手：
a、对设备加强巡视，做到故障早发现、早维修，从而避免更大的损失。
b、做好设备的日常维护与保养，尽量减少设备的故障率，延长设备的使用寿命。
c、控制大修及改造费用。对大修及改造费用的可行性、技术含量的完整性、维修质量的可靠性、经济价值的可比性等方面进行综合评价，确定施工方案，并施行标准及质量控制和严格的验收、造价审定，降低费用。
e、维修实行维修工单传递制度。设备出现故障后，值班人员要填写详细的维修工单，由技术人员确定维修各种事项，并与有关部门进行预算，确定实施方案，监督维修过程，对维修结果进行验收签字，既提高维修效率又能降低维修费用。
f、维修统计分析。对维修计划与实施的情况进行综合分析，并对维修效果与费用进行综合比较，确定以后维修工作应注意的事项，从而减少维修费用。
3.4、降低材料成本
降低材料成本可以采用比价采购方法，采购部门向供应商作实地考察或要求其报出供应价格，对比价格后采购部门确定符合采购条件的供应商若干家。通过这种方式，供应商有稳定的销售量，而企业可获得较低的采购价格；企业有稳定的供应渠道和货源，有利于缩短采购周期和节省采购工作量，降低库存，减少资金占用，降低资金占用成本。
3.5、控制人工成本
为了发挥工资制度应有的奖励与约束作用，企业应当制定比较科学的工资奖金体系，以效率优先、兼顾公平的原则，在工资奖金分配上更注重对企业的贡献方面，建立健全科学的工作业绩评价制度，使职工的收入与企业的贡献相配比，充分调动职工的积极性；建立科学的评价制度，也能使职工更能客观的认识自己的能力，有利于平稳心态，将更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可有效的节省人工成本。
3.6、控制管理及其他费用
该项费用在成本中虽然所占的比例不大，但有效的节约却能对降低成本起到潜移默化的作用，提高费用控制的有效性。
近年来，随着国家对环保的重视，人们环保意识的增强，我国污水处理事业蓬勃发展。发展速度在世界发展史上也是位于前列的，污水处理工艺也由单一的传统活性污泥法演变为多种工艺或者多种工艺的组合。
不同的处理工艺会产生不同的运行效果，运行成本也会有差别。大型污水处理厂多采用传统活性污泥法及其变形工艺，而小型污水处理厂采用氧化沟工艺的居多。氧化沟工艺基建费用要低于传统活性污泥法，但其运营成本要比后者高。规模越小的污水处理厂采用氧化沟工艺的优越性越明显。
城市污水处理厂是能耗大户，本文通过对其各项费用的描述及分析，说明了节能降耗对污水处理厂的重要意义，并给出了详细的费用控制措施。
1、污水处理厂成本构成
1、直接费用
a、能源费用：包括电费、水费，其中电费为主要费用，约占总费用的40~50%。
b、材料费用：包括絮凝剂费、化验费、低值易耗品等。
c、直接人工及福利费：所有生产人员的工资及福利费。
2、制造费用
包括维修费、原材料费、备品备件费等
3、期间费用
管理部门为组织和管理生产而发生的各种费用，包括行政管理、部门各种管理费用、财务费用、设备折旧费及其他间接费用。
4、污水处理成本组成分析
1.生产成本中电耗、药剂消耗是生产过程中必须发生的费用，且所占比例较大，必须在生产过程中严格控制，才能有效降低成本。
2.生产成本中人员工资及福利是提高员工积极性，增强企业活力及凝聚力，进一步搞好节能降耗的动力，也是企业及社会发展水平的标志。在正常生产运行情况下，其所占比例越高，说明企业发展越好。
3.制造成本在企业可持续发展的基础上，应尽量减少维修、大修和固定资产投入等，使企业利润最大化。
4.管理费是企业运行成本的组成部分，应加以控制，尽量减少不必要的支出，降低成本。
2、污水处理厂成本计算
1.电费成本：污水处理企业耗能最多的设备包括各种类型的水泵、供氧设备如鼓风机以及污泥浓缩脱水设备等、进行污水处理单耗计算，一方面可根据设备使用台数及功率进行分析，另一方面结合本企业往年污水处理单耗统计分析，同时参照地方相关标准，制定适合本企业的合理的污水处理单耗。如江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准中对污水处理单耗有明确考核要求，对一级A标准污水处理单耗考核分为四个级别，≤0.34度/立方米, 0.34度/立方米-0.37度/立方米, 0.37度/立方米-0.42度/立方米以及≥0.42度/立方米，一级B标准按一级A标准单耗的70%进行考核，低于一级B标准的按一级A标准单耗的50%进行考核。因此二级污水处理企业正常电耗指标在：0.17~0.42千瓦时/立方污水此范围内，据目前电价0.852元/千瓦时(以南京为例),那么可计算电源消耗成本为：0.145~0.358元/立方污水。
2.药剂成本：污水处理厂的药剂大部分为污泥脱水机使用的聚丙烯酰胺的或污泥板框压滤机脱水用的三氯化铁及氧化钙。据统计，污水处理企业污泥产量为每处理10000吨污水产生1吨~1.2吨干污泥。不同的污泥处理设备药剂成本如下：
1)污泥脱水机使用药剂为阳离子聚丙烯酰胺，每吨干污泥中含聚丙烯酰胺0.6%，价格为25000~35000元/吨，按30000元/吨计算，则絮凝剂的投加成本为0.018~0.0216元/立方污水;
2)板框压滤机使用的三氯化铁投用量按绝干泥的10%投加，单价按市场价750元/吨计算(三氯化铁含量为40%)，则三氯化铁的投加成本为0.0075~0.009元/立方污水。板框压滤机使用的氧化钙投用量按绝干泥的30%，氧化钙单价为450元/吨(纯度70～80%，粒状规格为90～100目)。则氧化钙的投加成本为0.0135~0.0162元/立方污水。因此板框压滤机污泥脱水使用药剂成本为0.021~0.0252元/立方污水
3.设施设备大修成本：主要指用于污水处理厂设施设备等固定资产大修理的专用基金。根据已建，在建污水处理厂的每吨水造价投资一般为1500-2000元 ，按常规的固定资产形成率85%计算，结合以往实际大修使用费并参照相关资料，每年大修成本按固定资产的1.7%~2.0%提取，则污水处理企业的固定资产修理成本为0.0594~0.0931元/立方污水。
4.设施设备维护成本：主要用于固定资产的备品备件、低值易耗和固定资产的经常维护修理费，包括如自控系统的维护、计量仪器强检、电器设备预防性试验以及一些日常维修所用的材料费等。根据已建，在建污水处理厂的每吨水造价投资一般为1500-2000元 ，按常规的固定资产形成率85%计算，结合以往实际大修使用费并参照相关资料，每年设施设备维护成本按固定资产的0.5%~1.0%提取，则污水处理企业的维护成本为0.0174~0.0466元/立方污水。
5.消毒成本：指用于污水处理厂处理出水消毒，目前有多种消毒方式，如紫外灯管杀菌消毒，单过硫酸氢钾消毒粉消毒等，本文以单过硫酸氢钾消毒剂为例介绍，根据单过硫酸氢钾消毒剂的使用方法，每吨污水需添加0.4—0.5克的消毒粉方能满足工艺的要求，消毒粉每吨的价格约为11.5万元，则消毒成本为0.046~0.0575元/立方污水。
6.污泥处置成本：目前，全国污泥处置方法主要有填埋、堆肥、干化、焚烧、制作建材等多种方式，污泥处置方式不同成本差异较大，据有关资料统计污泥处置成本约在300-1000元/吨，根据污水处理企业污泥产量为每处理10000吨污水产生1吨~1.2吨干污泥，污泥处置成本为0.03-0.12元/立方污水。
7.人员工资福利成本：根据江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准，二级处理的城市污水处理企业的劳动定员指标一般在2.5~30人/(万m3/d)计，不同的规模指标有差异，规模越大，指标越小，规模越小，指标越大。人员工资根据地方的职工平均工资，如南京统计局公布的2011年职工平均工资水平为54713元/年/人，则可计算人员工资成本为0.037~0.449元/立方污水。
8.企业管理成本：污水处理企业为组织、管理企业而发生的办公和服务费用。按人员工资成本的10%计算，则可计算管理费成本为0.0037~0.0449元/立方污水。
9.其他成本，包括污水处理企业用于冲冼各类构筑物、池面、污泥处理设备水资源消耗、污水、污泥的试验检验费、绿化费等，成本约为0.010~0.015元/立方污水。
根据以上成本可以计算出二级污水处理企业的污水处理成本基本在0.3665~1.2093元/立方污水范围变化，变化幅度较大，主要由于污水处理企业的污水处理规模、处理工艺、消毒方式等不同造成。
以上污水处理各项成本均按照一定电单价、药剂单价、消毒剂单价以及人员工资进行计算，而这些单价随物价水平不断变动，因此污水处理厂有必要建立相应调整机制，根据笔者工作，认为可将上述成本分为可变成本与不变成本，并计算出相应比例，在上述单价变化一定范围时进行调整。如建立调价公式Pn=P0*K(K为调价系数。)
K=a1*(b2/b0)+a2*(c2/c0)+a3(d2/d0)+……+an
其中，a1、a2、a3等为可变成本的比例，an为不可变成本比例，b2 、c2、 d2等分别为相关单价的变动后价格，b0、 c0、 d0等分别为相关单价原计算价格。根据以上调价公式可随在一定周期内根据相应单价变化调整污水处理成本。
3、污水处理厂的成本控制
费用控制，是一项内容繁杂的工作，涉及到单位每一位职工。关键是要树立一种节俭观念，其次要有严格的制度及行之有效的措施。污水处理是公益事业，其本身不产生任何经济效益（除非有中水回用、污泥利用项目，但绝大部分厂都没有），纯粹是社会环境效益，而且耗费高，所以做好成本控制是保持污水处理厂良性运行、长足发展的关键。在日常运行管理中，笔者认为主要应做好以下几点。
3.1电耗控制
目前，污水处理厂的电耗已达到70多亿Kw.h/a，且呈增加的趋势，做好电耗控制是重中之重，而潜水泵和鼓风机是其中的控制重点。
a、一个10万吨的污水处理厂，使用的潜水泵都在10台以上，所以做好泵类的控制对节能降耗意义重大。潜水泵要采用软启动开启，可有效降低启动时过大的电流所消耗的电力。另外，潜水泵要高液位开启，可降低潜水泵的扬程，节省能源。
b、使用变频可调鼓风机。鼓风机的消耗可以说占整个电耗的40%~62%左右，因此在鼓风曝气上节能至关重要。污水处理厂的进水水质时刻都在改变，水质差时需要较多的溶解氧，而水质好时则不需要过高的溶解氧值，如果溶解氧值一直保持不变（即鼓风机开启量不变），则白白浪费了能源，而且长时间过高的溶解氧甚至会引起活性污泥解体，影响出水效果。使用变频调节的污水处理厂，可以根据曝气池在线溶氧仪设定值而自动调节风机的开启度，避免不必要的浪费。除此之外，采用分段进水的污水处理厂，也可以在停止进水过程中，停止曝气或微弱曝气，因为曝气停止12小时对微生物不会造成大的冲击。
c、采用分段电价的污水处理厂，可采用分时段（如谷、峰、尖、平时段）进水，避开用电高峰期，可有效降低电费。
d、部分设备如粗格栅、细格栅、吸砂机、初沉池刮泥机等，连续运行对生产意义不大，却能缩短设备的使用寿命，增加电耗及故障率，所以这类设备可采用间歇运行模式。如粗、细格栅可采用栅前、栅后液位差控制开停；刮泥机可根据初沉污泥浓度开启，如当沉淀污泥浓度达到5%时开启阀门；其他设备可定时开启等。
3.2药剂控制：要尽可能降低药剂的消耗
城市污水处理厂产生的污泥，尤其是活性污泥脱水性能一般都较差，通常都需要先对污泥进行预处理（即调质），改善其脱水性能。调质常用有机高分子絮凝剂聚丙烯酰胺（俗称PAM），在满足脱水泥饼含水率要求的前提下，尽量减少投药量。投药量与污泥性质、环境因素及脱水设备的种类有关。实际运行中，要综合以上因素，找到既满足要求又降低加药费用的最佳投药量。一般来说，要保持污泥性质新鲜，污泥越新鲜，处理效果越好，耗药越少；控制源头水质，连续高负荷进水时，耗药量会增加，工业废水含量高时，不但药量增加，而且处理难度增加；控制进泥浓度，进泥浓度在1.9~2.5%时，最好，过低过高都不利于处理；控制混合污泥中剩余污泥与初沉污泥的比例，该比例越低越好，但实际中很难做到，因为往往是剩余污泥多……操作人员在实际工作中要不断摸索规律，积累经验，避开不利因素，降低药剂消耗。
3.3、控制维修费用
污水处理厂运行一定年限后，设备维修就显得格外频繁，尤其是进口设备，其昂贵的维修费用对提高运行成本功不可没。要降低维修费用，应从以下几方面着手：
a、对设备加强巡视，做到故障早发现、早维修，从而避免更大的损失。
b、做好设备的日常维护与保养，尽量减少设备的故障率，延长设备的使用寿命。
c、控制大修及改造费用。对大修及改造费用的可行性、技术含量的完整性、维修质量的可靠性、经济价值的可比性等方面进行综合评价，确定施工方案，并施行标准及质量控制和严格的验收、造价审定，降低费用。
e、维修实行维修工单传递制度。设备出现故障后，值班人员要填写详细的维修工单，由技术人员确定维修各种事项，并与有关部门进行预算，确定实施方案，监督维修过程，对维修结果进行验收签字，既提高维修效率又能降低维修费用。
f、维修统计分析。对维修计划与实施的情况进行综合分析，并对维修效果与费用进行综合比较，确定以后维修工作应注意的事项，从而减少维修费用。
3.4、降低材料成本
降低材料成本可以采用比价采购方法，采购部门向供应商作实地考察或要求其报出供应价格，对比价格后采购部门确定符合采购条件的供应商若干家。通过这种方式，供应商有稳定的销售量，而企业可获得较低的采购价格；企业有稳定的供应渠道和货源，有利于缩短采购周期和节省采购工作量，降低库存，减少资金占用，降低资金占用成本。
3.5、控制人工成本
为了发挥工资制度应有的奖励与约束作用，企业应当制定比较科学的工资奖金体系，以效率优先、兼顾公平的原则，在工资奖金分配上更注重对企业的贡献方面，建立健全科学的工作业绩评价制度，使职工的收入与企业的贡献相配比，充分调动职工的积极性；建立科学的评价制度，也能使职工更能客观的认识自己的能力，有利于平稳心态，将更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可有效的节省人工成本。
3.6、控制管理及其他费用
该项费用在成本中虽然所占的比例不大，但有效的节约却能对降低成本起到潜移默化的作用，提高费用控制的有效性。
【动物小说作家沈石溪新书《海豚之歌》全国首发】8月13日下午，全国新书首发中心重磅首发动物小说作家沈石溪新作《海豚之歌》，这是全国新书首发中心首场线上线下联动的儿童文学作品首发会。活动现场，沈石溪分享了新书创作经历，并邀请小读者代表朗诵新书故事节选，展示《海豚之歌》的精彩内容。据沈石溪介绍，在创作该部小说时，他用了半年的时间收集有关宽吻海豚的资料，到北海、珠海、大连、青岛、舟山等海滨城市感受大海的气息，反复打磨三年，最终完成这部二十多万字的长篇小说。
实录 | 儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第十场）
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报儋州当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。
首先，介绍参加今天新闻发布会的发布人：儋州市人民政府秘书长詹联科，中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶，洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红。请詹联科秘书长介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会。当前儋州疫情防控形势复杂严峻，连日来，儋州全市上下时刻绷紧防疫之弦，慎终如始抓好防控工作，坚决筑牢我市疫情防控屏障，全力以赴确保如期实现社会面清零的目标。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作一个通报。
一、病例情况
8月10日0时至8月10日24时，我市新增确诊病例7例，无症状感染者1例，均在管控范围内发现。
8月1日0时至8月10日24时，累计报告确诊病例109例（普通型3例、轻型106例），无症状感染者24例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）高质量开展第三轮全员核酸检测工作
继续采取“敲门扫户”方式，全面摸清应检底数，做到不漏一人、应检尽检。8月10日0时-24时，第三轮全员核酸检测共采集850039人，上机检测正在有序进行中。
（二）推进“四应四尽”“日清日结”
完善转运方案，有序对密接者、混管阳性等人员进行转运工作。截至8月10日24时，第3轮全员核酸检测中共检出混管阳性11管，已完成追踪11管。8月10日0时-24时，新增排查密接人员385人，均已转运至集中隔离点。8月1日0时-8月10日24时，累计追踪核查密接者1647人。
（三）继续加快方舱医院建设
选址海花岛、洋浦中德产业园标准厂房、新都产业园建设3处方舱医院（总床位6850个，其中海花岛方舱医院2050个床位、洋浦中德产业园方舱医院4800个床位），海花岛方舱医院已有960个床位启用，已有来自6个市县的322位病患入舱，余下床位今天中午已全部启用；中德产业园方舱医院正在紧张施工中，计划建设4800张床位，预计8月13日建成，8月14日交付使用；新都工业园方舱医院已开始施工，计划建设2464张床位。
（四）进一步调整中高风险区域
截至目前，我市中高风险区调整为21个，其中划定高风险区有白马井6个、那大镇10个、和庆镇1个、三都区1个；中风险区3个，分别为白马井镇全域、那大镇主城区、三都区全域。
（五）强化重点行业风险排查
8月10日，组织行业部门检查农贸市场（含便民点）8家次，检查蔬菜、肉禽、蛋、水产品类等各类摊位42个次，超市2家次，重点民生物资肉菜价格相对平稳。
三、下一步工作计划
一是强化扁平化的指挥体系，完善村、社区网格化管理网络和管理机制，迅速开展采样、消杀、流调、管控等各项工作。
二是严格划区、严格管理，按《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，精准调整风险区，对高风险区实行封控措施，期间“足不出户、上门服务”；对中风险区实行管控措施，期间“足不出区，错峰取物”。
三是高质量开展好重点区域核酸检测工作，提升流调追阳和转运的能力，强化追阳工作专班、充实人员、优化流程，做到四应四尽、日结日清。今天上午我们已对那大、白马井、南丰、和庆等四个镇进行区域全员核酸检测，进展顺利。
四是加快气膜实验室和方舱医院建设，持续提升核酸检测和隔离救治能力，为全省打赢疫情攻坚战贡献儋州力量。
以上是我通报的内容。感谢各位记者朋友对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：我们关注到，近日市委组织部发出《致全市广大党员干部的一封信》，号召全市党员干部深入开展“抗疫一线党旗红”行动，能不能介绍一下社会面动员的相关情况？
中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶：感谢记者朋友的提问！这次疫情发生后，儋州市各级党组织和广大党员闻令而动，冲锋一线，坚守一线，奋战一线，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为疫情防控的强大战斗力，筑牢防疫一线红色堡垒，坚决守护好人民群众的身体健康和生命安全。主要体现在三个方面：
一是党员领导干部靠前指挥，发挥抗“疫”核心作用。市委坚持人民至上、生命至上，坚决扛起疫情防控的政治责任，强化指挥领导、强化组织动员、强化统筹力量，不折不扣贯彻落实中央和省委关于疫情防控的各项决策部署。市委组织部主动出击，制定出台《关于开展“抗疫一线党旗红”行动的实施方案》，成立儋州市疫情防控社区工作专班，向全社会发布《我是党员我带头 抗疫一线当先锋》一封信，动员各级党组织和广大党员、驻村第一书记和乡村振兴工作队员、两新组织、各类人才、社会各方力量迅速集结，投身疫情防控一线。各级领导班子和党员领导干部身先士卒、以身作则，到包点镇村，到疫情最严重、抗疫最困难、群众最需要的地方，靠前指挥，带头扛责，抓严抓实抓细各项措施。机关企事业单位党员干部下沉村（社区、居），支援一线，分片包干，确保按预期实现社会面清零。
二是基层党组织和党员奋力担责，发挥抗“疫”主心骨作用。基层党组织和广大党员始终冲锋在前、迎难而上，筑牢坚固的防疫之堤，飘起一面面聚力的党旗红。市委直属机关工委组织动员77个机关单位党组织和11000余人次党员干部下沉到结对共建社区参与协助核酸检测、数据采集、维持秩序等工作。市委两新组织工委组建86支党员志愿服务队，派出党员500余人次和医护人员241余人次下沉到白马井镇、新州镇等防控重点地区，参与卡口排查、测温验码、管控隔离等工作。市财政国资系统动员20个党支部、165名党员干部下沉到乡镇、社区协助开展全员核酸检测等工作。全市319个村（社区、居）党组织3119名党员就地转化为志愿者，奋战在抗“疫”一线。全市共成立321个党员志愿服务队，设立党员先锋岗580个，划分党员责任区500余个。
三是行业部门主动担当，汇聚抗“疫”的强大合力。在防护一线，1950名医务工作者向“疫”逆行，站成一道道靓丽的“天使白”;在管控一线，2000多名公安干警拉起了静态管理警戒线，实行临时性全域静态管理。在保障一线，一支由返乡大学生、企业职工、社工人员、青年志愿者组成的1200余人志愿者队伍，穿梭在运输物资、维持秩序、协助检测、整理数据、后勤保障各个角落，划下一笔笔浓重的“志愿蓝”。市妇联积极发动6800名巾帼志愿者,配合做好宣传发动、防疫物资分配、信息采集录入、上门服务等工作。下一步，市委组织部继续深入开展“抗疫一线党旗红”行动，强化激励引导，选树一批在疫情防控斗争中涌现出的先进典型，注重在抗疫一线考察、识别、评价、使用干部，把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、提拔重用的重要依据，指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党，激励引导广大党员干部在疫情防控斗争中尽锐出战，决战决胜，全力打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：请问在当前严峻的疫情形势下，我市如何做好物资保供稳价和社会经济发展工作？
洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红：感谢媒体记者的提问。本轮疫情发生后，市委、市政府高度重视，把生活物资保障工作作为疫情防控重点工作，我局也迅速启动了疫情防控生活物资保障应急机制，在市委市政府统一指挥下全力做好全市生活必需品保障工作。
一是我市生活必需品储备充足。目前我市米、油、蛋、奶、饮用水、方便食品等生活必需品物资储备充足，能满足全市15天以上需求量。其中，生猪每天出栏1800头，近三天每天屠宰仅400头左右，可结合居民需求加大供应量。蔬菜每日自产200吨，储备360吨以上，每天全市正常需求约280吨，储备量远大于需求量。
二是结合中高风险区划分推进各项保供措施。
我市疫情防控划分了高中低三个区域，居住在中高区域的群众按要求需居家隔离。针对该情况，市乡投菜篮子公司及市场物业中心已提前备货，定制肉菜等生活必需品套餐，品种涵盖22个平价菜及猪肉、蛋类等。在配送方面，将依托镇政府，以社区为单位，建立保供物资供应群，在群内发布物资供应信息，各个社区网格员收集订单，菜篮子公司和市市场物业中心对收集的订单当日进行分选，次日一早组织配送到各个社区配送点，社区安排志愿者以及工作人员对各家各户进行无接触配送。
三是关于物价管控方面。一方面对封控区配送的生活必需品套餐，要求按政府倡议价进行销售。另一方面市发改等部门每日做好价格监测，市监局在全市广泛开展执法行动，对以次充好、哄抬价格等违法行为进行严厉打击。
希望广大市民不要恐慌、有序采购生活必需品，发现恶意涨价及其他扰乱市场秩序的行为，请及时拨打12345市民热线进行反映，共同打赢这场疫情防疫战。
李敏清：感谢王吉红副局长的回答。目前，全市重要民生商品供应充足，市场价格秩序保持稳定，请广大市民朋友放心，我们一定全力以赴做好各项物资保障工作，切实满足群众日常生活需要，希望大家自觉遵守疫情防控相关规定，不恐慌，不传谣，不信谣，理性有序采购物资物品，继续落实好个人健康第一责任人责任，主动配合落实各项疫情防控措施。同时，我市各级党员干部正在积极投身于抗疫一线，身先士卒，协助开展核酸检测、秩序维护、分拣物资等工作，不断筑牢联防联控、群防群控的坚固防线，让党旗插在一线、党徽亮在一线、党员战斗在一线，为共同打赢疫情防控提供组织保障。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报儋州当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。
首先，介绍参加今天新闻发布会的发布人：儋州市人民政府秘书长詹联科，中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶，洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红。请詹联科秘书长介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会。当前儋州疫情防控形势复杂严峻，连日来，儋州全市上下时刻绷紧防疫之弦，慎终如始抓好防控工作，坚决筑牢我市疫情防控屏障，全力以赴确保如期实现社会面清零的目标。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作一个通报。
一、病例情况
8月10日0时至8月10日24时，我市新增确诊病例7例，无症状感染者1例，均在管控范围内发现。
8月1日0时至8月10日24时，累计报告确诊病例109例（普通型3例、轻型106例），无症状感染者24例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）高质量开展第三轮全员核酸检测工作
继续采取“敲门扫户”方式，全面摸清应检底数，做到不漏一人、应检尽检。8月10日0时-24时，第三轮全员核酸检测共采集850039人，上机检测正在有序进行中。
（二）推进“四应四尽”“日清日结”
完善转运方案，有序对密接者、混管阳性等人员进行转运工作。截至8月10日24时，第3轮全员核酸检测中共检出混管阳性11管，已完成追踪11管。8月10日0时-24时，新增排查密接人员385人，均已转运至集中隔离点。8月1日0时-8月10日24时，累计追踪核查密接者1647人。
（三）继续加快方舱医院建设
选址海花岛、洋浦中德产业园标准厂房、新都产业园建设3处方舱医院（总床位6850个，其中海花岛方舱医院2050个床位、洋浦中德产业园方舱医院4800个床位），海花岛方舱医院已有960个床位启用，已有来自6个市县的322位病患入舱，余下床位今天中午已全部启用；中德产业园方舱医院正在紧张施工中，计划建设4800张床位，预计8月13日建成，8月14日交付使用；新都工业园方舱医院已开始施工，计划建设2464张床位。
（四）进一步调整中高风险区域
截至目前，我市中高风险区调整为21个，其中划定高风险区有白马井6个、那大镇10个、和庆镇1个、三都区1个；中风险区3个，分别为白马井镇全域、那大镇主城区、三都区全域。
（五）强化重点行业风险排查
8月10日，组织行业部门检查农贸市场（含便民点）8家次，检查蔬菜、肉禽、蛋、水产品类等各类摊位42个次，超市2家次，重点民生物资肉菜价格相对平稳。
三、下一步工作计划
一是强化扁平化的指挥体系，完善村、社区网格化管理网络和管理机制，迅速开展采样、消杀、流调、管控等各项工作。
二是严格划区、严格管理，按《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，精准调整风险区，对高风险区实行封控措施，期间“足不出户、上门服务”；对中风险区实行管控措施，期间“足不出区，错峰取物”。
三是高质量开展好重点区域核酸检测工作，提升流调追阳和转运的能力，强化追阳工作专班、充实人员、优化流程，做到四应四尽、日结日清。今天上午我们已对那大、白马井、南丰、和庆等四个镇进行区域全员核酸检测，进展顺利。
四是加快气膜实验室和方舱医院建设，持续提升核酸检测和隔离救治能力，为全省打赢疫情攻坚战贡献儋州力量。
以上是我通报的内容。感谢各位记者朋友对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：我们关注到，近日市委组织部发出《致全市广大党员干部的一封信》，号召全市党员干部深入开展“抗疫一线党旗红”行动，能不能介绍一下社会面动员的相关情况？
中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶：感谢记者朋友的提问！这次疫情发生后，儋州市各级党组织和广大党员闻令而动，冲锋一线，坚守一线，奋战一线，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为疫情防控的强大战斗力，筑牢防疫一线红色堡垒，坚决守护好人民群众的身体健康和生命安全。主要体现在三个方面：
一是党员领导干部靠前指挥，发挥抗“疫”核心作用。市委坚持人民至上、生命至上，坚决扛起疫情防控的政治责任，强化指挥领导、强化组织动员、强化统筹力量，不折不扣贯彻落实中央和省委关于疫情防控的各项决策部署。市委组织部主动出击，制定出台《关于开展“抗疫一线党旗红”行动的实施方案》，成立儋州市疫情防控社区工作专班，向全社会发布《我是党员我带头 抗疫一线当先锋》一封信，动员各级党组织和广大党员、驻村第一书记和乡村振兴工作队员、两新组织、各类人才、社会各方力量迅速集结，投身疫情防控一线。各级领导班子和党员领导干部身先士卒、以身作则，到包点镇村，到疫情最严重、抗疫最困难、群众最需要的地方，靠前指挥，带头扛责，抓严抓实抓细各项措施。机关企事业单位党员干部下沉村（社区、居），支援一线，分片包干，确保按预期实现社会面清零。
二是基层党组织和党员奋力担责，发挥抗“疫”主心骨作用。基层党组织和广大党员始终冲锋在前、迎难而上，筑牢坚固的防疫之堤，飘起一面面聚力的党旗红。市委直属机关工委组织动员77个机关单位党组织和11000余人次党员干部下沉到结对共建社区参与协助核酸检测、数据采集、维持秩序等工作。市委两新组织工委组建86支党员志愿服务队，派出党员500余人次和医护人员241余人次下沉到白马井镇、新州镇等防控重点地区，参与卡口排查、测温验码、管控隔离等工作。市财政国资系统动员20个党支部、165名党员干部下沉到乡镇、社区协助开展全员核酸检测等工作。全市319个村（社区、居）党组织3119名党员就地转化为志愿者，奋战在抗“疫”一线。全市共成立321个党员志愿服务队，设立党员先锋岗580个，划分党员责任区500余个。
三是行业部门主动担当，汇聚抗“疫”的强大合力。在防护一线，1950名医务工作者向“疫”逆行，站成一道道靓丽的“天使白”;在管控一线，2000多名公安干警拉起了静态管理警戒线，实行临时性全域静态管理。在保障一线，一支由返乡大学生、企业职工、社工人员、青年志愿者组成的1200余人志愿者队伍，穿梭在运输物资、维持秩序、协助检测、整理数据、后勤保障各个角落，划下一笔笔浓重的“志愿蓝”。市妇联积极发动6800名巾帼志愿者,配合做好宣传发动、防疫物资分配、信息采集录入、上门服务等工作。下一步，市委组织部继续深入开展“抗疫一线党旗红”行动，强化激励引导，选树一批在疫情防控斗争中涌现出的先进典型，注重在抗疫一线考察、识别、评价、使用干部，把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、提拔重用的重要依据，指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党，激励引导广大党员干部在疫情防控斗争中尽锐出战，决战决胜，全力打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：请问在当前严峻的疫情形势下，我市如何做好物资保供稳价和社会经济发展工作？
洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红：感谢媒体记者的提问。本轮疫情发生后，市委、市政府高度重视，把生活物资保障工作作为疫情防控重点工作，我局也迅速启动了疫情防控生活物资保障应急机制，在市委市政府统一指挥下全力做好全市生活必需品保障工作。
一是我市生活必需品储备充足。目前我市米、油、蛋、奶、饮用水、方便食品等生活必需品物资储备充足，能满足全市15天以上需求量。其中，生猪每天出栏1800头，近三天每天屠宰仅400头左右，可结合居民需求加大供应量。蔬菜每日自产200吨，储备360吨以上，每天全市正常需求约280吨，储备量远大于需求量。
二是结合中高风险区划分推进各项保供措施。
我市疫情防控划分了高中低三个区域，居住在中高区域的群众按要求需居家隔离。针对该情况，市乡投菜篮子公司及市场物业中心已提前备货，定制肉菜等生活必需品套餐，品种涵盖22个平价菜及猪肉、蛋类等。在配送方面，将依托镇政府，以社区为单位，建立保供物资供应群，在群内发布物资供应信息，各个社区网格员收集订单，菜篮子公司和市市场物业中心对收集的订单当日进行分选，次日一早组织配送到各个社区配送点，社区安排志愿者以及工作人员对各家各户进行无接触配送。
三是关于物价管控方面。一方面对封控区配送的生活必需品套餐，要求按政府倡议价进行销售。另一方面市发改等部门每日做好价格监测，市监局在全市广泛开展执法行动，对以次充好、哄抬价格等违法行为进行严厉打击。
希望广大市民不要恐慌、有序采购生活必需品，发现恶意涨价及其他扰乱市场秩序的行为，请及时拨打12345市民热线进行反映，共同打赢这场疫情防疫战。
李敏清：感谢王吉红副局长的回答。目前，全市重要民生商品供应充足，市场价格秩序保持稳定，请广大市民朋友放心，我们一定全力以赴做好各项物资保障工作，切实满足群众日常生活需要，希望大家自觉遵守疫情防控相关规定，不恐慌，不传谣，不信谣，理性有序采购物资物品，继续落实好个人健康第一责任人责任，主动配合落实各项疫情防控措施。同时，我市各级党员干部正在积极投身于抗疫一线，身先士卒，协助开展核酸检测、秩序维护、分拣物资等工作，不断筑牢联防联控、群防群控的坚固防线，让党旗插在一线、党徽亮在一线、党员战斗在一线，为共同打赢疫情防控提供组织保障。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
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