#媒体印象# 【人民日报、中央电视台等中直主流媒体聚焦九台区数联网•智慧乡村综合服务平台，助力乡村振兴发展】近期，《人民日报》、CCTV1综合频道、CCTV13新闻频道和CCTV17农业农村频道，《求是》杂志等中直主流媒体均对我区打造数联网•智慧乡村综合服务平台示范项目服务“三农”、龙嘉街道红光村走上农业发展新路、推进乡村振兴战略取得的成果进行了报道。
9月20日《人民日报》头版，对我区走上现代农业新路进行报导，特别报道了我区智慧乡村综合服务平台为龙嘉街道红光村农业插上了腾飞的翅膀，通过平台的智能品控系统，实现了标准化生产，保证稻米优质品质，让好米卖出好价。
奔腾的饮马河西岸，广阔的稻田已泛起淡黄色。得益于饮马河水的灌溉，吉林长春市九台区红光村水稻种植远近闻名，素有“稻村”之誉。
过去，这里以种稻闻名，却没有实现靠种稻致富。种地效益较低，红光村曾有近八成村民选择外出务工。如今，红光村水稻种出了品牌，远销北京、上海、广州等地，村民人均年收入超5万元。
“如今幸福得满面红光，红光村名副其实喽。”60多岁的村民金英玉前两年结束了外出务工生活，回村安心养老。村子变美，收入提高，越来越多的村民回村创业、养老。
“稻村”今昔迥然不同。“农业现代化搞上去了，致富走对了路。”村党总支书记赵云熙说。
耕地入股分红多
红光村共有1000多口人，耕地面积276公顷，全部为水田。曾经，村里700来人外出务工，土地多流转给周边的村民耕种。
“辛苦种一年地，也就挣7000多元。”金英玉和老伴很早就把地流转出去，一同外出务工。
“人都走空了，村子还谈啥发展？”时任村党支部书记姜润中深感困惑。2009年前后，红光村迎来新机遇，在政府部门帮助下，利用农业项目资金，购置农机、建设高标准农田。
“咱们农民一家一户种不出效益，就把地全交给企业种。”姜润中带头成立水稻农机化生产专业合作社，协调全村的水田入股或流转，通过与农业企业合作，村企联营，实现统一经营。
“水稻连片，打破的田埂变成田。”姜润中回忆说，村里的水田种植面积因此增加了约30公顷。
近年来，村里共投入2000多万元，将全部水田建成设施完善、农电配套的高标准农田，同时购置了65台（套）各类农机具，水稻田间作业综合机械化率提高到98%。
“土地规模经营，机械化耕作，省了成本，增了收成，每公顷地能多收入6000多元。”赵云熙说。
“现在，靠耕地入股每年分红1.4万元，比流转给普通农户增加5000多元。”金英玉说。
好大米卖出了好价钱
“看，稻穗动的地方，那是小鸭子。”在村头的稻田边，村企联营企业一方负责人赵德厚讲起稻田养殖技术，“除了养鸭，还养鱼虾蟹，田里一水多用，节水、节肥、节药”。
赵德厚决心把村里的大米品牌做大。打响绿色品牌，离不开农技支撑。当地农技推广中心和九台区建设的智慧乡村综合服务平台，成为技术后盾。
“以前施肥撒一片，现在根下一条线，农机插秧时顺便就把肥下到了根部。”九台区农业技术推广中心主任邱信臣说，精准施肥让红光村的水稻种植节肥10%以上。
这两年，赵德厚还同农技推广中心推行水稻秸秆还田实验。如今，在高标准农田建设的基础上，测土配方施肥、增施有机肥、绿色防控病虫害等一项项农技在红光村的稻田里扎根。
智慧乡村综合服务平台也给红光村农业插上了腾飞的翅膀。红光村稻田的土壤温度、水温、地块病虫害等情况，时时显示在合作社办公楼的电子屏幕上。平台将卫星遥感、视频监控、气象监测、无人机航拍、地面传感五大数据融合应用，实现了对稻田不间断的智能监测。
“监测指标异常，系统就会报警提示。”九台智慧乡村综合服务平台负责人赵明介绍，农田各项数据相对保持固定，保证了红光村稻米品质标准化。
“企业将村里的大米打造了‘水清清’品牌，一斤大米少的卖到6元，高端的能卖到40多元。”赵德厚说。
稻壳稻糠变成新产品
走过红光村稻田里的玻璃栈道，登上观稻平台远望，稻田中彩色的稻子构成了螃蟹、粮仓等图案。
全村的耕地合到一起，利用率提高1.5%，灌溉率提高7%，肥料利用率提高2%……赵云熙把地里的账算得精细，“稻田成了风景也能增收”这笔账却是他当初没有算到的。
现在，红光村的稻田已成了吸引游客打卡的“网红地”。“今年已经有2000多名外地游客到村里观光。”赵云熙说，配合稻田风光，村里还建设了村史馆和九台稻米产业展览馆供游客参观。
“农村三产融合是方向，未来村里还将做精稻米加工和综合利用。”赵云熙的底气源于九台区围绕稻米深加工的产业布局。
目前，由吉林农业大学和企业合作的水稻深加工项目已落户九台区，利用水稻加工过程产生的稻壳、稻糠等副产物，开发了面膜、纤维食品等12种产品。
红光村的产业有了起色，越来越多的村民开始返乡创业。看到近年村里盖楼房、建商铺，基础设施越来越完善，在外地打拼20多年的金哲雄开始谋划着在村里创业，准备开发特色食品。
10月3日，CCTV1央视综合频道报道我区--数联网•智慧乡村综合服务平台示范项目，通过卫星遥感、视频监控、气象监测等大数据技术应用，为政府和农民提供农业生产与灾害防治的智慧化管理与指导，通过卫星种地，助力“中国粮仓”丰产减灾。
10月3日，CCTV13新闻频道同步报道--长春市政府牵头、中农阳光联合中国铁塔与我区政府共同打造的数联网•智慧乡村综合服务平台示范项目，助力“中国粮仓”丰产减灾的“服务应用。
10月2日，CCTV17农业农村频道报道了我区智慧乡村示范项目，中农阳光数据卫星“种地”不一般，科学精准保丰收！
9月22日，《求是杂志》对我区龙嘉街道红光村新时代文明实践活动站、水稻全程农机化示范基地、现代农业示范园等进行了专题报道，特别报道我区阳光智慧乡村综合服务平台提升农业现代化生产能力和乡村治理现代化能力方面的积极作用，使昔日的“空心村”成了今朝示范园。
来源：人民日报 中央电视台 《求是》杂志等
9月20日《人民日报》头版，对我区走上现代农业新路进行报导，特别报道了我区智慧乡村综合服务平台为龙嘉街道红光村农业插上了腾飞的翅膀，通过平台的智能品控系统，实现了标准化生产，保证稻米优质品质，让好米卖出好价。
奔腾的饮马河西岸，广阔的稻田已泛起淡黄色。得益于饮马河水的灌溉，吉林长春市九台区红光村水稻种植远近闻名，素有“稻村”之誉。
过去，这里以种稻闻名，却没有实现靠种稻致富。种地效益较低，红光村曾有近八成村民选择外出务工。如今，红光村水稻种出了品牌，远销北京、上海、广州等地，村民人均年收入超5万元。
“如今幸福得满面红光，红光村名副其实喽。”60多岁的村民金英玉前两年结束了外出务工生活，回村安心养老。村子变美，收入提高，越来越多的村民回村创业、养老。
“稻村”今昔迥然不同。“农业现代化搞上去了，致富走对了路。”村党总支书记赵云熙说。
耕地入股分红多
红光村共有1000多口人，耕地面积276公顷，全部为水田。曾经，村里700来人外出务工，土地多流转给周边的村民耕种。
“辛苦种一年地，也就挣7000多元。”金英玉和老伴很早就把地流转出去，一同外出务工。
“人都走空了，村子还谈啥发展？”时任村党支部书记姜润中深感困惑。2009年前后，红光村迎来新机遇，在政府部门帮助下，利用农业项目资金，购置农机、建设高标准农田。
“咱们农民一家一户种不出效益，就把地全交给企业种。”姜润中带头成立水稻农机化生产专业合作社，协调全村的水田入股或流转，通过与农业企业合作，村企联营，实现统一经营。
“水稻连片，打破的田埂变成田。”姜润中回忆说，村里的水田种植面积因此增加了约30公顷。
近年来，村里共投入2000多万元，将全部水田建成设施完善、农电配套的高标准农田，同时购置了65台（套）各类农机具，水稻田间作业综合机械化率提高到98%。
“土地规模经营，机械化耕作，省了成本，增了收成，每公顷地能多收入6000多元。”赵云熙说。
“现在，靠耕地入股每年分红1.4万元，比流转给普通农户增加5000多元。”金英玉说。
好大米卖出了好价钱
“看，稻穗动的地方，那是小鸭子。”在村头的稻田边，村企联营企业一方负责人赵德厚讲起稻田养殖技术，“除了养鸭，还养鱼虾蟹，田里一水多用，节水、节肥、节药”。
赵德厚决心把村里的大米品牌做大。打响绿色品牌，离不开农技支撑。当地农技推广中心和九台区建设的智慧乡村综合服务平台，成为技术后盾。
“以前施肥撒一片，现在根下一条线，农机插秧时顺便就把肥下到了根部。”九台区农业技术推广中心主任邱信臣说，精准施肥让红光村的水稻种植节肥10%以上。
这两年，赵德厚还同农技推广中心推行水稻秸秆还田实验。如今，在高标准农田建设的基础上，测土配方施肥、增施有机肥、绿色防控病虫害等一项项农技在红光村的稻田里扎根。
智慧乡村综合服务平台也给红光村农业插上了腾飞的翅膀。红光村稻田的土壤温度、水温、地块病虫害等情况，时时显示在合作社办公楼的电子屏幕上。平台将卫星遥感、视频监控、气象监测、无人机航拍、地面传感五大数据融合应用，实现了对稻田不间断的智能监测。
“监测指标异常，系统就会报警提示。”九台智慧乡村综合服务平台负责人赵明介绍，农田各项数据相对保持固定，保证了红光村稻米品质标准化。
“企业将村里的大米打造了‘水清清’品牌，一斤大米少的卖到6元，高端的能卖到40多元。”赵德厚说。
稻壳稻糠变成新产品
走过红光村稻田里的玻璃栈道，登上观稻平台远望，稻田中彩色的稻子构成了螃蟹、粮仓等图案。
全村的耕地合到一起，利用率提高1.5%，灌溉率提高7%，肥料利用率提高2%……赵云熙把地里的账算得精细，“稻田成了风景也能增收”这笔账却是他当初没有算到的。
现在，红光村的稻田已成了吸引游客打卡的“网红地”。“今年已经有2000多名外地游客到村里观光。”赵云熙说，配合稻田风光，村里还建设了村史馆和九台稻米产业展览馆供游客参观。
“农村三产融合是方向，未来村里还将做精稻米加工和综合利用。”赵云熙的底气源于九台区围绕稻米深加工的产业布局。
目前，由吉林农业大学和企业合作的水稻深加工项目已落户九台区，利用水稻加工过程产生的稻壳、稻糠等副产物，开发了面膜、纤维食品等12种产品。
红光村的产业有了起色，越来越多的村民开始返乡创业。看到近年村里盖楼房、建商铺，基础设施越来越完善，在外地打拼20多年的金哲雄开始谋划着在村里创业，准备开发特色食品。
10月3日，CCTV1央视综合频道报道我区--数联网•智慧乡村综合服务平台示范项目，通过卫星遥感、视频监控、气象监测等大数据技术应用，为政府和农民提供农业生产与灾害防治的智慧化管理与指导，通过卫星种地，助力“中国粮仓”丰产减灾。
10月3日，CCTV13新闻频道同步报道--长春市政府牵头、中农阳光联合中国铁塔与我区政府共同打造的数联网•智慧乡村综合服务平台示范项目，助力“中国粮仓”丰产减灾的“服务应用。
10月2日，CCTV17农业农村频道报道了我区智慧乡村示范项目，中农阳光数据卫星“种地”不一般，科学精准保丰收！
9月22日，《求是杂志》对我区龙嘉街道红光村新时代文明实践活动站、水稻全程农机化示范基地、现代农业示范园等进行了专题报道，特别报道我区阳光智慧乡村综合服务平台提升农业现代化生产能力和乡村治理现代化能力方面的积极作用，使昔日的“空心村”成了今朝示范园。
来源：人民日报 中央电视台 《求是》杂志等
【夜话民航 | 疫情汹涌 中国民航如何乘风破浪】
看看评论员与民航专家綦琦如何共同点评“东航南拓、厦航北望”
进入盛夏，一个接一个的热带气压在太平洋生成，蓄积能量，随后挟着滔天巨浪扑向大陆。“黑格比”“蔷薇”“米克拉”……她们的裙摆搅动着大海，天旋地转，渔船只得驶回港湾，一排排迎风抱团，紧紧地将自己拴在岸边。
也是在这个夏天，一档展示“三十而已”的女团成长类综艺节目让“乘风破浪”成了人们日常生活中无惧困难的宣言。
＊逆势扩张：东航南拓，厦航北望
对于民航业来说，疫情便如同一场百年不遇的台风，航空公司就是在风浪中航行的船。新冠病毒汹涌袭来，有的公司不堪冲击，只得宣布破产或者歇业，其中不乏意大利航空、南非航空、维珍澳洲等耳熟能详的大牌航企；大部分航企则小心翼翼地躲在避风港中，通过裁员、降薪、取消飞机订单、关闭营业点等方式自救，谨慎观望，等待风浪偃旗息鼓，英国航空宣布削减总计约10700个工作岗位，阿联酋航空已经裁掉大约十分之一的员工；而在我国疫情得到有效控制的背景下，国内的一些航空公司已开始在惊涛骇浪中逆风而行，勇敢地扬帆出海、开疆拓土。
近来，东航先后宣布参与创立三亚航空、成立厦门分公司；厦航整合北京分公司、天津分公司及旗下河北航空、江西航空资源，设立北方总部。疫情来时是抗疫先锋，疫情平稳时化危为机，东航和厦航在战疫中的亮眼表现、后疫情时代敢为人先的市场布局令人印象深刻。
广州民航职业技术学院副教授綦琦告诉记者：“从疫情所带来的影响而言，国内的航企在复工复产之前比国际同行的损失还要大，因为国内航空市场比国际航空市场提前一个月进入了‘冰冻期’”。
那么相较于国际同行，为什么国内的航企普遍复苏更快，韧性更强，并且依旧保持着持续发展壮大的步伐？
＊张良计与过墙梯
今年迄今为止，要论民航市场上影响力最大的一次营销活动，当属东航在“6·18”购物节推出的“周末随心飞”。在传统暑运旺季的关口，这个不限次数、不限时间、不限目的地的飞行套餐敲响了民航加速复苏的鼓点，随后被国内各个航空公司群起效仿，热度持续至今，影响范围不仅在民航业，甚至带动了云南、四川、西藏等国内多地旅游业、餐饮业的复苏。
东航集团总经理李养民4月接受央视采访时曾表示，东航积极推出多种举措，在“危”中寻求“机”，打造持续的竞争力。调整飞机、发动机、航材的采购计划，减少现金支出；积极做好飞机保养和维护，对飞行员等专业人员进行训练，保持人才良好技术状态；迅速改装多架客机投入“客改货”运营；拿到地面食品生产许可，实现“空餐地享”，开辟新的收入来源。如今“东航那碗面”“东航那杯茶”已经成为网红食品，线上下单后，消费者在家里就可以享用航空品质美食。
作为行业内实现连续33年盈利的航司运营典范，厦航也采取了一系列的自救措施：大力推进降本增效，一季度营业成本从去年同期的70多亿元降低至50多亿元；2月开始承接各类团餐服务，为返工之后没有食堂的企业开通企业团餐定制服务；早在2月13日，厦航就率先做出了“客改货”的初尝试，专门派出一架客机运载生活物资前往武汉，支援奋战在抗疫一线的医疗队，为后来的大规模“客改货”经营积累了经验。
强大的企业文化精神与凝聚力也成为这两家航空公司在疫情中率先复苏的重要因素。面对暂时的降薪，许多员工愿与企业共渡难关，坚守岗位团结一心，在朋友圈里大力推介公司的新产品。如今，最困难的时刻已经过去，保存实力为厚积薄发作足了准备。上半年，厦航总航班量已恢复至去年的65%；在“周末随心飞”大火之后，东航又推出了2.0版本的“早晚随心飞”，再次引领了市场潮流，刺激了更多的消费需求。
＊变是永恒的不变
“疫情一方面给民航行业整体带来冲击，一方面也给管理经营能力较强的航空公司提供了扩张的机会。”綦琦说，东航补足国内市场短板，厦航整合京津冀资源设立北方总部，都是航企及时调整、抓住时机、逆势扩张的例子。此前，东航的发展重点一直在国际化方面，而疫情暂时阻断了航企的国际化进程，于是转而发力国内，以一系列新产品、新基地公司来攻城略地。
当然，逆势扩张的前提是有钱。作为一个相当“烧钱”的行业，现金流是处在危机中的航企最关注的问题。许多国外航企想要获得政府的援助资金，不仅条件苛刻、周期漫长，而且要接受政府指导与管制，很难放开手脚构建长远的战略发展。最终资金链断裂成为压倒国外许多航企的“最后一根稻草”。
相较之下，国内航企的融资渠道更多元化，不仅得到了政府层面的支持，而且经过混合所有制改革的洗礼后，度过危机不再仅依赖政府增资控股这一招。
疫情发生后，民航局想法设法为民航企业减免税费、降低成本。免征航空公司应缴纳的民航发展基金；对国际定期客运航班以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予资金支持；降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准……在前期出台的16项扶持政策基础上，民航局还在财经政策、行业政策、货运政策等方面出台了8项扶持政策，为企业纾困。“16+8”项政策，可给航空公司年减负约100亿元，为企业创造良好的复苏环境。
而各航企也在积极自主融资。据不完全统计，东航集团和东航股份已经发行24期债券融资477亿元。除此之外，经证监会核准，东航股份获准可公开发行154亿元债券。厦航在今年1月~7月连发10期超短期融资券，总募集资金43亿元。由于拥有较高的信用评级，国内大中型航企发债难度不大，票面利率也较低，比如厦航所发10期超短期融资券的票面利率金1.05%~2.4%。
在贷款方面，银行和地方政府响应政府工作报告中提到的“务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行”要求，以及银监部门提出的“对受疫情冲击较大的企业，金融机构不抽贷、不停贷、不压贷，努力做到应续尽续、能续快续”要求，给予了航企强有力的资金支持。今年6月15日，厦航与厦门建行签订战略合作协议，厦门建行将在未来五年内为厦航提供意向性授信额度200亿元。这样的合作给航企的逆势扩张打入了一剂强心针。
东航和厦航两家航企在疫情前后的表现也再次告诉我们，改革创新是发展的不竭动力，“危机之中育新机、变局之中开新局”并不是一句看不到、摸不着的空话，而是体现在从顶层设计到具体实务的每一件工作中，考验着一个国家、一个行业、一家企业的治理能力和治理水平。面对危机不能等不能靠，而要更加积极主动地适应变化、拥抱新常态，才能禁受住“黑天鹅”与“白犀牛”的考验，强筋健骨，阔步向前。（《中国民航报》、中国民航网 评论员刘韶滨）
策划：刘韶滨
制图：李思进
人物摄影：汪洋
编辑：王亚玲
审核：肇茜、程凌
看看评论员与民航专家綦琦如何共同点评“东航南拓、厦航北望”
进入盛夏，一个接一个的热带气压在太平洋生成，蓄积能量，随后挟着滔天巨浪扑向大陆。“黑格比”“蔷薇”“米克拉”……她们的裙摆搅动着大海，天旋地转，渔船只得驶回港湾，一排排迎风抱团，紧紧地将自己拴在岸边。
也是在这个夏天，一档展示“三十而已”的女团成长类综艺节目让“乘风破浪”成了人们日常生活中无惧困难的宣言。
＊逆势扩张：东航南拓，厦航北望
对于民航业来说，疫情便如同一场百年不遇的台风，航空公司就是在风浪中航行的船。新冠病毒汹涌袭来，有的公司不堪冲击，只得宣布破产或者歇业，其中不乏意大利航空、南非航空、维珍澳洲等耳熟能详的大牌航企；大部分航企则小心翼翼地躲在避风港中，通过裁员、降薪、取消飞机订单、关闭营业点等方式自救，谨慎观望，等待风浪偃旗息鼓，英国航空宣布削减总计约10700个工作岗位，阿联酋航空已经裁掉大约十分之一的员工；而在我国疫情得到有效控制的背景下，国内的一些航空公司已开始在惊涛骇浪中逆风而行，勇敢地扬帆出海、开疆拓土。
近来，东航先后宣布参与创立三亚航空、成立厦门分公司；厦航整合北京分公司、天津分公司及旗下河北航空、江西航空资源，设立北方总部。疫情来时是抗疫先锋，疫情平稳时化危为机，东航和厦航在战疫中的亮眼表现、后疫情时代敢为人先的市场布局令人印象深刻。
广州民航职业技术学院副教授綦琦告诉记者：“从疫情所带来的影响而言，国内的航企在复工复产之前比国际同行的损失还要大，因为国内航空市场比国际航空市场提前一个月进入了‘冰冻期’”。
那么相较于国际同行，为什么国内的航企普遍复苏更快，韧性更强，并且依旧保持着持续发展壮大的步伐？
＊张良计与过墙梯
今年迄今为止，要论民航市场上影响力最大的一次营销活动，当属东航在“6·18”购物节推出的“周末随心飞”。在传统暑运旺季的关口，这个不限次数、不限时间、不限目的地的飞行套餐敲响了民航加速复苏的鼓点，随后被国内各个航空公司群起效仿，热度持续至今，影响范围不仅在民航业，甚至带动了云南、四川、西藏等国内多地旅游业、餐饮业的复苏。
东航集团总经理李养民4月接受央视采访时曾表示，东航积极推出多种举措，在“危”中寻求“机”，打造持续的竞争力。调整飞机、发动机、航材的采购计划，减少现金支出；积极做好飞机保养和维护，对飞行员等专业人员进行训练，保持人才良好技术状态；迅速改装多架客机投入“客改货”运营；拿到地面食品生产许可，实现“空餐地享”，开辟新的收入来源。如今“东航那碗面”“东航那杯茶”已经成为网红食品，线上下单后，消费者在家里就可以享用航空品质美食。
作为行业内实现连续33年盈利的航司运营典范，厦航也采取了一系列的自救措施：大力推进降本增效，一季度营业成本从去年同期的70多亿元降低至50多亿元；2月开始承接各类团餐服务，为返工之后没有食堂的企业开通企业团餐定制服务；早在2月13日，厦航就率先做出了“客改货”的初尝试，专门派出一架客机运载生活物资前往武汉，支援奋战在抗疫一线的医疗队，为后来的大规模“客改货”经营积累了经验。
强大的企业文化精神与凝聚力也成为这两家航空公司在疫情中率先复苏的重要因素。面对暂时的降薪，许多员工愿与企业共渡难关，坚守岗位团结一心，在朋友圈里大力推介公司的新产品。如今，最困难的时刻已经过去，保存实力为厚积薄发作足了准备。上半年，厦航总航班量已恢复至去年的65%；在“周末随心飞”大火之后，东航又推出了2.0版本的“早晚随心飞”，再次引领了市场潮流，刺激了更多的消费需求。
＊变是永恒的不变
“疫情一方面给民航行业整体带来冲击，一方面也给管理经营能力较强的航空公司提供了扩张的机会。”綦琦说，东航补足国内市场短板，厦航整合京津冀资源设立北方总部，都是航企及时调整、抓住时机、逆势扩张的例子。此前，东航的发展重点一直在国际化方面，而疫情暂时阻断了航企的国际化进程，于是转而发力国内，以一系列新产品、新基地公司来攻城略地。
当然，逆势扩张的前提是有钱。作为一个相当“烧钱”的行业，现金流是处在危机中的航企最关注的问题。许多国外航企想要获得政府的援助资金，不仅条件苛刻、周期漫长，而且要接受政府指导与管制，很难放开手脚构建长远的战略发展。最终资金链断裂成为压倒国外许多航企的“最后一根稻草”。
相较之下，国内航企的融资渠道更多元化，不仅得到了政府层面的支持，而且经过混合所有制改革的洗礼后，度过危机不再仅依赖政府增资控股这一招。
疫情发生后，民航局想法设法为民航企业减免税费、降低成本。免征航空公司应缴纳的民航发展基金；对国际定期客运航班以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予资金支持；降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准……在前期出台的16项扶持政策基础上，民航局还在财经政策、行业政策、货运政策等方面出台了8项扶持政策，为企业纾困。“16+8”项政策，可给航空公司年减负约100亿元，为企业创造良好的复苏环境。
而各航企也在积极自主融资。据不完全统计，东航集团和东航股份已经发行24期债券融资477亿元。除此之外，经证监会核准，东航股份获准可公开发行154亿元债券。厦航在今年1月~7月连发10期超短期融资券，总募集资金43亿元。由于拥有较高的信用评级，国内大中型航企发债难度不大，票面利率也较低，比如厦航所发10期超短期融资券的票面利率金1.05%~2.4%。
在贷款方面，银行和地方政府响应政府工作报告中提到的“务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行”要求，以及银监部门提出的“对受疫情冲击较大的企业，金融机构不抽贷、不停贷、不压贷，努力做到应续尽续、能续快续”要求，给予了航企强有力的资金支持。今年6月15日，厦航与厦门建行签订战略合作协议，厦门建行将在未来五年内为厦航提供意向性授信额度200亿元。这样的合作给航企的逆势扩张打入了一剂强心针。
东航和厦航两家航企在疫情前后的表现也再次告诉我们，改革创新是发展的不竭动力，“危机之中育新机、变局之中开新局”并不是一句看不到、摸不着的空话，而是体现在从顶层设计到具体实务的每一件工作中，考验着一个国家、一个行业、一家企业的治理能力和治理水平。面对危机不能等不能靠，而要更加积极主动地适应变化、拥抱新常态，才能禁受住“黑天鹅”与“白犀牛”的考验，强筋健骨，阔步向前。（《中国民航报》、中国民航网 评论员刘韶滨）
策划：刘韶滨
制图：李思进
人物摄影：汪洋
编辑：王亚玲
审核：肇茜、程凌
为什么建立新型研发机构对于企业来说至关重要
新型研发机构在提高企业自主创新及研发能力，帮助企业占领市场和提高国际竞争力，助力企业转型升级等方面有着重要领导作用，也是国家战略发展目标之一。
新型研发机构的建设最初是为了解决我国区域创新资源分布严重失衡、高校和科研院所的科技供给能力不足、我国企业群体的研发能力较弱等问题。而今，新型研发机构作为一种新的研发组织形式，凭借市场化的管理和运行机制、专业化的研发和服务体系，逐渐成为创新驱动发展的新生力量。从全球来看，新型研发机构已成为新经济时代引领新研发、促进硬科技创业、提升自主创新能力的重要载体。
《“十三五”国家科技创新规划》提出，要培育面向市场的新型研发机构，希望通过战略性科技创新领军人才领衔，采取与国际接轨的治理模式和运行机制，协同多方资源，开展基础前沿研究和共性关键技术研发，通过产学研合作，提升产业竞争力。
01什么是新型研发机构
新型研发机构一般是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化，具有可持续发展能力，产学研协同创新的独立法人组织。自主经营、独立核算、面向市场，在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明。
此外，新型研发机构也是一个开放的平台，能够整合人才、技术、研发等环节，为高校科研院所和资本牵线，并具有一定的产业组合能力，能够实现产融互动，撬动社会资本投放到科研项目上，最终实现科研、产业和资本的三方对接。
02新型研发机构的类别
新型研发机构根据其所承载的主体功能不同，可将其分为以研发为主和以平台为主两种类别。
研发为主的新型研发机构。聚焦创新链上游的基础研究和应用研发等功能，着重原始创新，力争突破前沿技术、攻克卡脖子技术，发挥以研发源头创新带动产业发展的杠杆作用，解决特定关键领域和战略新兴产业发展中的技术瓶颈。
平台为主的新型研发机构。聚焦创新链中下游的科技转化、资源对接等，涵盖技术转移、创业孵化和核心技术产业化等功能。其特点是依托创新成果转化体制新机制，吸引相关专业机构进入平台，构建专业化技术转移和产业创新体系，加快推动关键原创技术在产业中应用，提供各类科技技术服务和科技型企业的孵化与育成。
03新型研发机构的功能及作用
新型研发机构以组织或平台的形式在推动科技创新引领发展方面有着重要作用和地位，并具备高端资源配置、新型研发及组织、技术转移及硬科技创业四大功能。
高端资源配置功能，即以新型研发机构为核心纽带和关键平台，集聚国际、国内的高端创新资源服务于区域产业创新，支撑产业崛起。依托新型研发机构，吸引集聚一批战略性科技创新领军人才及其高水平创新团队，建立财政资金、社会资本、产业基金等多元化投入机制，加速技术成果转移转化，推进产业创新发展。
新型研发及组织功能，即新型研发机构打破传统成果转化的局限，采取市场化运行机制探索新研发模式，以科技原始创新为源头，以前沿科技创业为核心，推进科学家和企业家紧密融合，在风险资本的持续支持下，快速集聚技术商业化所需要的关键要素，使得研发活动和商业化活动同时发生，提高研发创新效率。
技术转移功能，即新型研发机构根本目的是要推进技术创新引领产业发展，因此要联合社会化、市场化的平台型科技服务机构共同构建专业化技术转移服务体系，提供技术转移和转让、技术咨询、技术评价和技术投融资服务等专业化服务，推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济和社会价值。
硬科技创业功能，即新型研发机构遵循创业是技术转移最佳途径的基本规律，抓住资本尤其是社会资本发掘硬科技创业项目的专业能力，支持科学家带原创科研成果创办企业或进驻相关初创企业，培育和发展服务于硬科技的创新孵化器，开展硬科技创业企业孵化及创业投资服务，探索创业瞪羚独角兽的爆发式增长路径。
此外，各地政府为打造科创新高地，积极响应国家号召，也会出台相应政策补助鼓励企/事业单位和高校院所联动建立新型研发机构，推动当地产业高质量高效率发展，并且补助金额比例也比较高。
以苏州市为例，苏州市于2020年5月25日出台的最新《苏州市推进新型研发机构集群发展的实施细则》中，将依据创新水平、投资规模、地方政府投入等情况，分期分档最高给予1000万元联动支持 ，建设期一般不超过三年；
对建设期满的新型研发机构，根据其发展状况和上年度非财政经费支持的研发经费支出额度，给予最高20%的补助，每年单个机构补助最高500万元。这些资金主要源于苏州市市级科技创新专项资金，主要用于新型研发机构新建和绩效补助，帮助企业减轻研发负担，提高企业自主创新积极性。
04问题及改善建议
在国家大力支持建设新型研发机构建设的同时，一些问题也随之而现。九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范委员就表示，“这两年全国各地都在推进新型研发机构建设，大有星火燎原、遍地开花之势，但从目前看，绝大部分定位不清，模式不清。如果不尽快解决这个问题，会造成大量资源浪费。”
刘忠范认为，如果只是单纯地再建一两所研究机构，在机制、理念上与现有的高校和研究院所没有差别，那就是在“1000”的基础上再加“1”，对现有的科研格局不会带来任何改变，也不会产生切实的意义。
而今新型研发机构似乎变成了一种形式，建设者对新型研发机构认识不到位、没有强有力资源匹配、缺乏清晰的建设思路，也没有把产学研真正的同实际应用结合起来，导致新型研发机构的建设只是停留在表面，空有一块牌子，却没有带来实质性的经济效益。此外，目前新型研发机构建设形势也是五花八门，存在内部管理不规范，资源配备不均衡，市场拓展能力较薄弱等问题。
针对新型研发机构存在的一些问题，可以从以下几点出发改善。
不同新型研发机构需要清晰其研究领域和定位，打造应用型研发机构；
保障资金来源，制定合理的配给制度，用以激发机构的研发活力；
制定权责清晰的组织架构和管理制度，以确保决策合理性；
制定良好的聘用制度，保障机构中拥有高质量的人才；
严格的监督指导制度也是保障项目质量和效率的重要因素；
新型研发机构最重要的就是创新，在模式和理念上也要不断创新和改进，打造出属于该机构的最佳运营模式；
提高机构研发产品的产业化及市场化水平，扩大市场规模，提升产业竞争力。
新型研发机构建立和运营，产学研协同创新是其核心，将高校院所的技术与产业融汇在一起，在解决技术难题研发新产品的同时，也为企业带来了更多的市场机会创造更多的营收。因此，建立一个好的新型研发机构对于企业而言，有着至关重要的作用。
新型研发机构在提高企业自主创新及研发能力，帮助企业占领市场和提高国际竞争力，助力企业转型升级等方面有着重要领导作用，也是国家战略发展目标之一。
新型研发机构的建设最初是为了解决我国区域创新资源分布严重失衡、高校和科研院所的科技供给能力不足、我国企业群体的研发能力较弱等问题。而今，新型研发机构作为一种新的研发组织形式，凭借市场化的管理和运行机制、专业化的研发和服务体系，逐渐成为创新驱动发展的新生力量。从全球来看，新型研发机构已成为新经济时代引领新研发、促进硬科技创业、提升自主创新能力的重要载体。
《“十三五”国家科技创新规划》提出，要培育面向市场的新型研发机构，希望通过战略性科技创新领军人才领衔，采取与国际接轨的治理模式和运行机制，协同多方资源，开展基础前沿研究和共性关键技术研发，通过产学研合作，提升产业竞争力。
01什么是新型研发机构
新型研发机构一般是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化，具有可持续发展能力，产学研协同创新的独立法人组织。自主经营、独立核算、面向市场，在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明。
此外，新型研发机构也是一个开放的平台，能够整合人才、技术、研发等环节，为高校科研院所和资本牵线，并具有一定的产业组合能力，能够实现产融互动，撬动社会资本投放到科研项目上，最终实现科研、产业和资本的三方对接。
02新型研发机构的类别
新型研发机构根据其所承载的主体功能不同，可将其分为以研发为主和以平台为主两种类别。
研发为主的新型研发机构。聚焦创新链上游的基础研究和应用研发等功能，着重原始创新，力争突破前沿技术、攻克卡脖子技术，发挥以研发源头创新带动产业发展的杠杆作用，解决特定关键领域和战略新兴产业发展中的技术瓶颈。
平台为主的新型研发机构。聚焦创新链中下游的科技转化、资源对接等，涵盖技术转移、创业孵化和核心技术产业化等功能。其特点是依托创新成果转化体制新机制，吸引相关专业机构进入平台，构建专业化技术转移和产业创新体系，加快推动关键原创技术在产业中应用，提供各类科技技术服务和科技型企业的孵化与育成。
03新型研发机构的功能及作用
新型研发机构以组织或平台的形式在推动科技创新引领发展方面有着重要作用和地位，并具备高端资源配置、新型研发及组织、技术转移及硬科技创业四大功能。
高端资源配置功能，即以新型研发机构为核心纽带和关键平台，集聚国际、国内的高端创新资源服务于区域产业创新，支撑产业崛起。依托新型研发机构，吸引集聚一批战略性科技创新领军人才及其高水平创新团队，建立财政资金、社会资本、产业基金等多元化投入机制，加速技术成果转移转化，推进产业创新发展。
新型研发及组织功能，即新型研发机构打破传统成果转化的局限，采取市场化运行机制探索新研发模式，以科技原始创新为源头，以前沿科技创业为核心，推进科学家和企业家紧密融合，在风险资本的持续支持下，快速集聚技术商业化所需要的关键要素，使得研发活动和商业化活动同时发生，提高研发创新效率。
技术转移功能，即新型研发机构根本目的是要推进技术创新引领产业发展，因此要联合社会化、市场化的平台型科技服务机构共同构建专业化技术转移服务体系，提供技术转移和转让、技术咨询、技术评价和技术投融资服务等专业化服务，推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济和社会价值。
硬科技创业功能，即新型研发机构遵循创业是技术转移最佳途径的基本规律，抓住资本尤其是社会资本发掘硬科技创业项目的专业能力，支持科学家带原创科研成果创办企业或进驻相关初创企业，培育和发展服务于硬科技的创新孵化器，开展硬科技创业企业孵化及创业投资服务，探索创业瞪羚独角兽的爆发式增长路径。
此外，各地政府为打造科创新高地，积极响应国家号召，也会出台相应政策补助鼓励企/事业单位和高校院所联动建立新型研发机构，推动当地产业高质量高效率发展，并且补助金额比例也比较高。
以苏州市为例，苏州市于2020年5月25日出台的最新《苏州市推进新型研发机构集群发展的实施细则》中，将依据创新水平、投资规模、地方政府投入等情况，分期分档最高给予1000万元联动支持 ，建设期一般不超过三年；
对建设期满的新型研发机构，根据其发展状况和上年度非财政经费支持的研发经费支出额度，给予最高20%的补助，每年单个机构补助最高500万元。这些资金主要源于苏州市市级科技创新专项资金，主要用于新型研发机构新建和绩效补助，帮助企业减轻研发负担，提高企业自主创新积极性。
04问题及改善建议
在国家大力支持建设新型研发机构建设的同时，一些问题也随之而现。九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范委员就表示，“这两年全国各地都在推进新型研发机构建设，大有星火燎原、遍地开花之势，但从目前看，绝大部分定位不清，模式不清。如果不尽快解决这个问题，会造成大量资源浪费。”
刘忠范认为，如果只是单纯地再建一两所研究机构，在机制、理念上与现有的高校和研究院所没有差别，那就是在“1000”的基础上再加“1”，对现有的科研格局不会带来任何改变，也不会产生切实的意义。
而今新型研发机构似乎变成了一种形式，建设者对新型研发机构认识不到位、没有强有力资源匹配、缺乏清晰的建设思路，也没有把产学研真正的同实际应用结合起来，导致新型研发机构的建设只是停留在表面，空有一块牌子，却没有带来实质性的经济效益。此外，目前新型研发机构建设形势也是五花八门，存在内部管理不规范，资源配备不均衡，市场拓展能力较薄弱等问题。
针对新型研发机构存在的一些问题，可以从以下几点出发改善。
不同新型研发机构需要清晰其研究领域和定位，打造应用型研发机构；
保障资金来源，制定合理的配给制度，用以激发机构的研发活力；
制定权责清晰的组织架构和管理制度，以确保决策合理性；
制定良好的聘用制度，保障机构中拥有高质量的人才；
严格的监督指导制度也是保障项目质量和效率的重要因素；
新型研发机构最重要的就是创新，在模式和理念上也要不断创新和改进，打造出属于该机构的最佳运营模式；
提高机构研发产品的产业化及市场化水平，扩大市场规模，提升产业竞争力。
新型研发机构建立和运营，产学研协同创新是其核心，将高校院所的技术与产业融汇在一起，在解决技术难题研发新产品的同时，也为企业带来了更多的市场机会创造更多的营收。因此，建立一个好的新型研发机构对于企业而言，有着至关重要的作用。
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