【街道全面参与管理、设计师进小区、当年开工当年完成……黑龙江今年旧改这么干！】 按下启动键，平房区2022年老旧小区改造项目正式开工啦！9日，龙头新闻·生活报记者从省住建厅获悉，按照我省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案，今年我省将持续改善城镇居民住房条件，加快推进城镇老旧小区改造，年内改造开工35万户以上。同时，我省今年出台多个举措，确保老旧小区改造工程顺民意、惠民生，提升居民幸福感。
平房区率先开工 年内全省开工35万户以上
9日，平房区2022年老旧小区改造项目启动仪式在哈飞建安项目部举行。现场工作人员表示，今年，平房区老旧小区改造工程将把群众反映最集中、最迫切的痛点、难点作为改造的重点，加快补齐老旧小区设施短板，因地制宜推进外立面、停车位规划、消防安全等改造。据统计，改造总建筑面积118万平方米、24个小区、276栋楼的改造任务，惠及居民近2万户，工程预计今年10 月底完工。
采访中记者了解到，今年我省各地老旧小区改造工程陆续开工，其中，佳木斯市老旧小区改造工作已经全面展开，61个项目已经全部进场施工，开工率为100%。同时，按照我省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案，今年我省加快推进城镇老旧小区改造。实施以新型城镇化为引领的城市更新行动，对于城镇老旧小区改造项目，采取联评联审、“一会三函”等方式，提高审批效率。持续改善城镇居民住房条件，城镇老旧小区改造开工35万户以上。
旧改问题有人管 街道全面参与旧改管理
为了将老旧小区改造打造成民心工程，真正改善百姓居住环境，结合我省实际，针对部分地区在改造中存在的组织实施模式不优化、项目管理不规范、群众参与不到位、资金筹集不到位等重点难点问题，日前，省住建厅、省发改委、省财政厅三部门出台进一步加强全省城镇老旧小区改造工作的相关措施。
我省要求，各市（地）政府要进一步压实主体责任，健全各部门与街道（社区）工作联动机制，强化街道（社区）全面全程参与旧改项目谋划和过程管理，发挥其群众发动、矛盾化解、推进改造和质量监管等关键环节的主导作用。将旧改作为城市更新的重要载体，加快推动城镇老旧小区功能完善，重点建设好街角公园、慢行步道，合理增设运动休闲设施，有效扩展群众生活休闲空间。结合旧改统筹小区内部及与小区相联系的外部街路改造，配合开展好重点街路综合治理，打造商业步行街、美食街等一批特色文化街区，以旧改牵动街区更新升级，促进街区城市经济活力生成。
咋改造？ 拆违先行 一楼一策 设计师进小区
结合旧改，我省要求，拆除违建先行，各地要坚持“拆违先行”的原则，避免因违建问题影响改造项目实施进度，确保不误工期。坚决杜绝在旧改中随意拆动保护建筑、历史遗迹和恶意砍伐树木等破坏行为。
同时，根据群众实际需要，按照一楼一策制定改造方案。各县（市、区）要认真组织街道（社区）积极协同设计单位做好“设计师进小区走访”工作，充分讲解方案，多层次征求民意、倾听民愿，共同完善设计，获得居民认同。设计摸底阶段，各街道（社区）要充分挖掘好小区存量资源，在有限条件下最大化开发增量资源，完善社区党建、养老、托育、物业及综合服务等用房配制需求。
各市（地）旧改主管部门要本着对历史、对百姓、对改造质量负责的态度，建立设计方案提级审查机制，对县（市、区）的设计方案要组织相关部门、专家进行严格的技术评审，提出有效修改意见，切实把好设计方案质量关。
屋面防水、保温等工程要避开雨季施工
我省提出，旧改要科学组织施工。各地旧改主管部门要监督监理单位对项目施工方案严格审查把关，督促施工单位综合考虑天气、工序、材料、人工等因素合理有序开展施工作业。屋面防水、保温等工程要避开雨季施工，坚决杜绝“一面做防水一面治渗漏”问题发生。供水、供热、燃气等管线和有线电视、网络等线缆工程要统筹施工节点控制，避免交叉撞车、相互干扰。外网施工要力争提前进场，合理压缩工期，及时保供。
杜绝“半截子”工程 当年开工当年完成
针对建设工期，我省规定，严格把控工期。原则上，当年开工的旧改项目要力争在当年 10月底前全面竣工或完成主要改造内容，特殊情况确需跨年结转的项目，也要确保于次年6月底前全部竣工并完成验收。旧改项目中住宅楼屋面、墙体和涉及居民生活基本保障的管网改造等单项工程严禁跨年度施工，杜绝出现影响居民生产生活秩序的“半截子”工程，有效减少群众矛盾积怨。
对进度慢、问题多的县（市、区）或项目，市（地）旧改主管部门要建立派驻督导员制度，组织力量深入现场督办推进。
工程质量有人管 启动全省老旧小区改造管理平台
为了进一步强化质量监督，提高改造满意度，我省规定，各地要建立完善由住建部门（质量安全监督机构）监管，第三方机构（全过程咨询或监理单位）、街道（社区）及居民代表、物业服务企业等多方参与质量控制全过程管理的运行机制，依法依规推行项目竣工验收制度。确保施工质量责任可追溯、问题可整改，打造高质量、高标准民心工程。
各市（地）要健全旧改项目相关信息全程公示制度，按照开工前、施工中、竣工后不同时点和临时性、永久性信息公示要求，细化公示内容及标准，并加强所属县（市、区）旧改项目公示情况的定期检查。公示信息要真实反映改造内容、设计方案及效果图、承建信息、工期安排、投诉方式及电话等情况，公示板要设置在改造小区显要位置，及时更新公示信息，让群众充分知晓。
各县（市、区）旧改主管部门要全面启用“全省老旧小区改造管理平台”，及时填报和更新各项目进度信息，并将系统中项目相关信息查询二维码一并在公示板上公示，畅通项目基本信息、进度信息及群众查询渠道，提升项目监督管理覆盖面。省住建厅将对群众通过二维码查询反映的改造进度与实际不一致等问题进行重点核实处理。
杜绝随意更换服务单位 物业提前介入
按照要求，我省推进物业服务单位“提前进驻、全程接续”的管理模式，充分选择和严格落实旧改前须确定承接物业服务单位和服务模式的要求，杜绝出现放萝卜盯坑、随意更换服务单位等问题。通过积极参与前期调查，全面摸清小区原有设施底数，系统了解居民改造意愿，合理确定服务和收费标准，增强与业主沟通的粘合度；通过积极参与项目谋划，提出优化设计建议，拓展加装电梯和智能监控代建收费返还等旧改社会筹资筹建新渠道新形式，以提升改造后小区品质促进物业收费合理化；通过积极协同做好工程质量过程监督发现后续管护难点部位，区分施工单位维修与物业管护责任，及时反馈整改降低后续管护成本；通过积极参与完成竣工验收实现旧改工程建设与后续物业管理的无缝链接。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
平房区率先开工 年内全省开工35万户以上
9日，平房区2022年老旧小区改造项目启动仪式在哈飞建安项目部举行。现场工作人员表示，今年，平房区老旧小区改造工程将把群众反映最集中、最迫切的痛点、难点作为改造的重点，加快补齐老旧小区设施短板，因地制宜推进外立面、停车位规划、消防安全等改造。据统计，改造总建筑面积118万平方米、24个小区、276栋楼的改造任务，惠及居民近2万户，工程预计今年10 月底完工。
采访中记者了解到，今年我省各地老旧小区改造工程陆续开工，其中，佳木斯市老旧小区改造工作已经全面展开，61个项目已经全部进场施工，开工率为100%。同时，按照我省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案，今年我省加快推进城镇老旧小区改造。实施以新型城镇化为引领的城市更新行动，对于城镇老旧小区改造项目，采取联评联审、“一会三函”等方式，提高审批效率。持续改善城镇居民住房条件，城镇老旧小区改造开工35万户以上。
旧改问题有人管 街道全面参与旧改管理
为了将老旧小区改造打造成民心工程，真正改善百姓居住环境，结合我省实际，针对部分地区在改造中存在的组织实施模式不优化、项目管理不规范、群众参与不到位、资金筹集不到位等重点难点问题，日前，省住建厅、省发改委、省财政厅三部门出台进一步加强全省城镇老旧小区改造工作的相关措施。
我省要求，各市（地）政府要进一步压实主体责任，健全各部门与街道（社区）工作联动机制，强化街道（社区）全面全程参与旧改项目谋划和过程管理，发挥其群众发动、矛盾化解、推进改造和质量监管等关键环节的主导作用。将旧改作为城市更新的重要载体，加快推动城镇老旧小区功能完善，重点建设好街角公园、慢行步道，合理增设运动休闲设施，有效扩展群众生活休闲空间。结合旧改统筹小区内部及与小区相联系的外部街路改造，配合开展好重点街路综合治理，打造商业步行街、美食街等一批特色文化街区，以旧改牵动街区更新升级，促进街区城市经济活力生成。
咋改造？ 拆违先行 一楼一策 设计师进小区
结合旧改，我省要求，拆除违建先行，各地要坚持“拆违先行”的原则，避免因违建问题影响改造项目实施进度，确保不误工期。坚决杜绝在旧改中随意拆动保护建筑、历史遗迹和恶意砍伐树木等破坏行为。
同时，根据群众实际需要，按照一楼一策制定改造方案。各县（市、区）要认真组织街道（社区）积极协同设计单位做好“设计师进小区走访”工作，充分讲解方案，多层次征求民意、倾听民愿，共同完善设计，获得居民认同。设计摸底阶段，各街道（社区）要充分挖掘好小区存量资源，在有限条件下最大化开发增量资源，完善社区党建、养老、托育、物业及综合服务等用房配制需求。
各市（地）旧改主管部门要本着对历史、对百姓、对改造质量负责的态度，建立设计方案提级审查机制，对县（市、区）的设计方案要组织相关部门、专家进行严格的技术评审，提出有效修改意见，切实把好设计方案质量关。
屋面防水、保温等工程要避开雨季施工
我省提出，旧改要科学组织施工。各地旧改主管部门要监督监理单位对项目施工方案严格审查把关，督促施工单位综合考虑天气、工序、材料、人工等因素合理有序开展施工作业。屋面防水、保温等工程要避开雨季施工，坚决杜绝“一面做防水一面治渗漏”问题发生。供水、供热、燃气等管线和有线电视、网络等线缆工程要统筹施工节点控制，避免交叉撞车、相互干扰。外网施工要力争提前进场，合理压缩工期，及时保供。
杜绝“半截子”工程 当年开工当年完成
针对建设工期，我省规定，严格把控工期。原则上，当年开工的旧改项目要力争在当年 10月底前全面竣工或完成主要改造内容，特殊情况确需跨年结转的项目，也要确保于次年6月底前全部竣工并完成验收。旧改项目中住宅楼屋面、墙体和涉及居民生活基本保障的管网改造等单项工程严禁跨年度施工，杜绝出现影响居民生产生活秩序的“半截子”工程，有效减少群众矛盾积怨。
对进度慢、问题多的县（市、区）或项目，市（地）旧改主管部门要建立派驻督导员制度，组织力量深入现场督办推进。
工程质量有人管 启动全省老旧小区改造管理平台
为了进一步强化质量监督，提高改造满意度，我省规定，各地要建立完善由住建部门（质量安全监督机构）监管，第三方机构（全过程咨询或监理单位）、街道（社区）及居民代表、物业服务企业等多方参与质量控制全过程管理的运行机制，依法依规推行项目竣工验收制度。确保施工质量责任可追溯、问题可整改，打造高质量、高标准民心工程。
各市（地）要健全旧改项目相关信息全程公示制度，按照开工前、施工中、竣工后不同时点和临时性、永久性信息公示要求，细化公示内容及标准，并加强所属县（市、区）旧改项目公示情况的定期检查。公示信息要真实反映改造内容、设计方案及效果图、承建信息、工期安排、投诉方式及电话等情况，公示板要设置在改造小区显要位置，及时更新公示信息，让群众充分知晓。
各县（市、区）旧改主管部门要全面启用“全省老旧小区改造管理平台”，及时填报和更新各项目进度信息，并将系统中项目相关信息查询二维码一并在公示板上公示，畅通项目基本信息、进度信息及群众查询渠道，提升项目监督管理覆盖面。省住建厅将对群众通过二维码查询反映的改造进度与实际不一致等问题进行重点核实处理。
杜绝随意更换服务单位 物业提前介入
按照要求，我省推进物业服务单位“提前进驻、全程接续”的管理模式，充分选择和严格落实旧改前须确定承接物业服务单位和服务模式的要求，杜绝出现放萝卜盯坑、随意更换服务单位等问题。通过积极参与前期调查，全面摸清小区原有设施底数，系统了解居民改造意愿，合理确定服务和收费标准，增强与业主沟通的粘合度；通过积极参与项目谋划，提出优化设计建议，拓展加装电梯和智能监控代建收费返还等旧改社会筹资筹建新渠道新形式，以提升改造后小区品质促进物业收费合理化；通过积极协同做好工程质量过程监督发现后续管护难点部位，区分施工单位维修与物业管护责任，及时反馈整改降低后续管护成本；通过积极参与完成竣工验收实现旧改工程建设与后续物业管理的无缝链接。
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记者：张立
今天试了下健康云的配药系统（自己的药还够一个月的，但也得提前准备下备案），我的一键续方里能查到去年10月到现在的挂号记录（某人的不行，不知道为什么），点了以后需要选配药原因，但是有些病搜不到，只能另选了个，然后还是需要挂号，目前就到这儿了，因为挂号付费一直报错，群里有jm说有配到药的，一般付费后物流要等上几天，但总的来说付费很卡，经常报错。
#快讯宁夏# #春节我在岗#【这，是他们在防疫卡口度过的第三个春节！】“外地来银的车、人都要查验；有‘我的宁夏’APP的，让打开‘场所登记码’一键扫描录入信息，没有问题就通行，减少群众等候时间......”
2022年1月31日，除夕，青银高速银川东收费站防疫卡口，上午7时30分，防疫卡口负责人、银川市公安局兴庆区分局巡防二大队大队长刘全民一边穿戴防护装备、准备上岗，一遍叮嘱刚刚接班的民辅警要注意工作细节。
2020年伊始，一场突如其来的疫情防控“阻击战”打响。和全市公安民辅警一样，刘全民带领巡防队员们，第一时间领命，进驻青银高速银川东收费站防疫卡口，这一守就是整整2个年头。他还清晰的记得，上岗的第一天是1月26日，正是鼠年的大年初二。细细算来，这是他和战友们在防疫卡口上度过的第三个春节。
“大家排好队、注意保持一米间距、带好口罩，提前打开‘行程码’、准备48小时核酸阴性证明......”上午8点，春节假期第一天，通过银川东收费站，回银的车辆逐渐增多。口罩、防护服、橡胶手套......,为了不造成拥堵，全副武装的刘全民和巡防队员们顾不上吃早饭，立即进入工作状态。引导入银车辆进入查验区、消杀、登记、向社区报备、放行，一气呵成。
但在刘全民看来，这样的顺畅来之不易。他介绍，青银高速银川东收费站是路陆入银的“东大门”，比邻友爱路、丽景街，是众一、掌政和银古等银川20多个物流聚集地，离宁夏医科大学总医院、宁夏武警总队医院等区内优势医疗资源很近，是区内、外来银、入宁运输、看病群众导航的首选通道，平时日均通车4000余辆、5000余人。从春运开始，陡增到8000余辆车次、2万余人次。
“春运和春节，我们加大警力投入，18名警力三班两运转。就是这样，一人一天都要登记100多页信息，写干5、6根碳素笔芯。”刘全民说，一班12小时站下来，民警没时间吃饭、喝水、上厕所是常态，但2年来，没一个人喊苦喊累。因为大家知道，疫情防控就是服务群众，但凡有一丝疏漏，影响的是辖区群众的生命健康安全。所以，每个人不但要日夜坚守，还要做到“细致、精致、极致”。就像刘全民常说的：“要把‘严细深实勤俭廉+快’的工作作风贯穿到每个人、每个环节中，让疫情防控既有力度又含温度。”
在刘全民看来，2年时间，防疫卡口工作最大的变化，就是越来越规范化、制度化和模块化，根据区、市疫情防控指挥部部署要求，执行政策更加严格、灵活，在“我为群众办实事”主题实践活动中，解决群众“急难愁盼”问题的办法也更多了。
刘全民从查验台旁拿起一本厚厚记了半沓、外皮泛黄的笔记本，一边翻、一边说：“2年来，我们注意收集兴庆、金凤和西夏等银川市内所有社区、小区联系人电话，只要有外地来银的群众，查验无误后，我们都会给社区、小区负责人打个电话，通报一下情况，尽最大努力完善防控闭环。”
同时，针对防疫卡口外地来银就医群众多的特点，刘全民和他的战友们坚持人民至上、生命至上，在总结经验基础上、反复论证，开通看病就医快速检疫通道，第一时间引导查验、快速放行，刘全民有句口头禅：“防疫卡口的工作，要具体问题具体分析，敢担当、善作为！”
今年10月底的一天，下午15时，正在开展查验工作的刘全民被一名20多岁的男子拉住求助。原来，该男子姓王，上午和母亲、妹妹带着60多岁的父亲从中宁县来银川，到宁夏医科大学总医院看病，路上其父亲已有心脏不适的症状，而这一家四口又没有做核酸检测，排队通行时，一家人急得团团转。
了解情况后，刘全民果断将其车辆引入快速检疫通道。他一方面和医院主治大夫联系，了解病人具体情况，并告知大夫等病人到医院，要先给病人和其儿子做核酸检测，并及时把检测情况通报卡口。另一方面，为了最大限度降低隐患，刘全民安顿小王单独开车送其父亲就医，并由民警驾驶警车带路，快速护送。同时，由防疫卡口的医护人员为其母亲、姐姐就地做核酸检测。就这样，平时需要半个多小时的路程，不到10分钟就赶到了医院，为病人得到及时救治争取了时间。
等待核酸检测结果时，小王的母亲和姐姐通过电话得知丈夫已经住院，并脱离危险，眼含热泪的母女俩拉着刘全民的手竟说不出话来，只得频频给刘全民和周围的民警点赞！
而在刘全民看来，护送羊水破了的孕妇快速就医，为在卡口等待消杀的货车司机送上一杯热水、一盒泡面，接手指被机器扎伤需要就诊的群众第一时间检测、快速送医......，都是疫情防控工作的一部分，对他和他的巡防队员们来说，并没有什么特别的。正如这位年过半百、有着近30年党龄的“老公安”所说：“疫情防控就是服务群众，你站在群众的立场上想问题，群众自然就支持你，有了大家的支持，‘病毒’就没有那么可怕！”
2022年1月31日，除夕，青银高速银川东收费站防疫卡口，上午7时30分，防疫卡口负责人、银川市公安局兴庆区分局巡防二大队大队长刘全民一边穿戴防护装备、准备上岗，一遍叮嘱刚刚接班的民辅警要注意工作细节。
2020年伊始，一场突如其来的疫情防控“阻击战”打响。和全市公安民辅警一样，刘全民带领巡防队员们，第一时间领命，进驻青银高速银川东收费站防疫卡口，这一守就是整整2个年头。他还清晰的记得，上岗的第一天是1月26日，正是鼠年的大年初二。细细算来，这是他和战友们在防疫卡口上度过的第三个春节。
“大家排好队、注意保持一米间距、带好口罩，提前打开‘行程码’、准备48小时核酸阴性证明......”上午8点，春节假期第一天，通过银川东收费站，回银的车辆逐渐增多。口罩、防护服、橡胶手套......,为了不造成拥堵，全副武装的刘全民和巡防队员们顾不上吃早饭，立即进入工作状态。引导入银车辆进入查验区、消杀、登记、向社区报备、放行，一气呵成。
但在刘全民看来，这样的顺畅来之不易。他介绍，青银高速银川东收费站是路陆入银的“东大门”，比邻友爱路、丽景街，是众一、掌政和银古等银川20多个物流聚集地，离宁夏医科大学总医院、宁夏武警总队医院等区内优势医疗资源很近，是区内、外来银、入宁运输、看病群众导航的首选通道，平时日均通车4000余辆、5000余人。从春运开始，陡增到8000余辆车次、2万余人次。
“春运和春节，我们加大警力投入，18名警力三班两运转。就是这样，一人一天都要登记100多页信息，写干5、6根碳素笔芯。”刘全民说，一班12小时站下来，民警没时间吃饭、喝水、上厕所是常态，但2年来，没一个人喊苦喊累。因为大家知道，疫情防控就是服务群众，但凡有一丝疏漏，影响的是辖区群众的生命健康安全。所以，每个人不但要日夜坚守，还要做到“细致、精致、极致”。就像刘全民常说的：“要把‘严细深实勤俭廉+快’的工作作风贯穿到每个人、每个环节中，让疫情防控既有力度又含温度。”
在刘全民看来，2年时间，防疫卡口工作最大的变化，就是越来越规范化、制度化和模块化，根据区、市疫情防控指挥部部署要求，执行政策更加严格、灵活，在“我为群众办实事”主题实践活动中，解决群众“急难愁盼”问题的办法也更多了。
刘全民从查验台旁拿起一本厚厚记了半沓、外皮泛黄的笔记本，一边翻、一边说：“2年来，我们注意收集兴庆、金凤和西夏等银川市内所有社区、小区联系人电话，只要有外地来银的群众，查验无误后，我们都会给社区、小区负责人打个电话，通报一下情况，尽最大努力完善防控闭环。”
同时，针对防疫卡口外地来银就医群众多的特点，刘全民和他的战友们坚持人民至上、生命至上，在总结经验基础上、反复论证，开通看病就医快速检疫通道，第一时间引导查验、快速放行，刘全民有句口头禅：“防疫卡口的工作，要具体问题具体分析，敢担当、善作为！”
今年10月底的一天，下午15时，正在开展查验工作的刘全民被一名20多岁的男子拉住求助。原来，该男子姓王，上午和母亲、妹妹带着60多岁的父亲从中宁县来银川，到宁夏医科大学总医院看病，路上其父亲已有心脏不适的症状，而这一家四口又没有做核酸检测，排队通行时，一家人急得团团转。
了解情况后，刘全民果断将其车辆引入快速检疫通道。他一方面和医院主治大夫联系，了解病人具体情况，并告知大夫等病人到医院，要先给病人和其儿子做核酸检测，并及时把检测情况通报卡口。另一方面，为了最大限度降低隐患，刘全民安顿小王单独开车送其父亲就医，并由民警驾驶警车带路，快速护送。同时，由防疫卡口的医护人员为其母亲、姐姐就地做核酸检测。就这样，平时需要半个多小时的路程，不到10分钟就赶到了医院，为病人得到及时救治争取了时间。
等待核酸检测结果时，小王的母亲和姐姐通过电话得知丈夫已经住院，并脱离危险，眼含热泪的母女俩拉着刘全民的手竟说不出话来，只得频频给刘全民和周围的民警点赞！
而在刘全民看来，护送羊水破了的孕妇快速就医，为在卡口等待消杀的货车司机送上一杯热水、一盒泡面，接手指被机器扎伤需要就诊的群众第一时间检测、快速送医......，都是疫情防控工作的一部分，对他和他的巡防队员们来说，并没有什么特别的。正如这位年过半百、有着近30年党龄的“老公安”所说：“疫情防控就是服务群众，你站在群众的立场上想问题，群众自然就支持你，有了大家的支持，‘病毒’就没有那么可怕！”
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