【中国环境报丨有效防控土壤环境风险,扎实推进净土保卫战 土壤生态环境质量保持总体稳定】  

  
  天津市2021年率先对暂不开发利用的污染地块全部实现风险管控,农村生活污水处理设施出水达标率达到93.4%,与2020年相比提高了20.2个百分点;山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式,强化地下水污染源头预防;上海市科学指导企业开展隐患排查,深化土壤污染源头管控……

  “十四五”开局之年,各地以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,扎实开展土壤污染状况详查,强化土壤污染源头监管,推进农业面源污染综合治理,有效防范化解土壤污染风险,我国土壤生态环境质量保持总体稳定,净土保卫战取得积极成效。

  强化土壤污染隐患排查整治

  “十四五”深入打好净土保卫战,一个重要方面就是深化土壤污染重点单位监管,开展土壤污染隐患排查整治。

  2021年1月,生态环境部印发《土壤污染隐患排查技术指南》,指导和规范重点单位依法开展隐患排查。指南发布后,各地结合行业特点,选择典型行业企业开展隐患排查试点,压茬推进排查落地工作。

  一场涉及全国1.5万余家重点单位的土壤污染隐患现场排查工作正式拉开序幕。

  唐山市是一座传统重工业城市,钢铁、焦化、化工企业较多,土壤及地下水污染防治任务艰巨。2021年以来,唐山通过聘请行业专家成立隐患排查技术指导小组,以钢铁、焦化、化工等行业20家典型企业作为排查试点,开展现场教学式技术帮扶,对照排查指南,深入研究探索。

  排查不是结束,整改才是闭环。上海市自2019年起制定《上海市土壤污染重点监管单位和地下水污染隐患排查工作指南》。2021年,根据国家指南及上海实践经验,修订完善工作指南。对于可能发生的渗漏、流失、扬散,因地制宜提出设施设备提标改造或者完善管理等措施,确定隐患整改责任人及完成时限。整改完成由相关负责人签字确认,形成闭环。

  “开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查工作,长远目标是确保企业用地不再新增土壤污染,从根本上保障人居环境安全。”2021年7月,生态环境部土壤生态环境司组织召开全国重点单位隐患排查工作视频推进会,邀请5省(市)和两个市级生态环境部门有关负责人汇报隐患排查工作成效及典型案例。

  为加强技术指导,土壤生态环境司组织土壤中心深入挖掘重点行业企业用地调查成果,梳理石化、炼焦等行业超标点位及对应生产工序和场所的响应关系,分析土壤和地下水超标原因,编制了典型行业土壤污染隐患排查要点及典型案例集,分行业指导隐患排查工作。同时,编译了英国常见行业土壤污染概况系列文件,借鉴发达国家经验,推动排查和识别土壤污染及污染隐患。

  数据显示,2021年共实施隐患排查进度调度8次,各地土壤污染隐患排查成效显著。截至2021年底,全国重点单位均已实施土壤污染隐患排查,对发现存在的土壤污染隐患已制定整改方案,将通过采取措施消除隐患,管控风险。

  稳步推进地下水污染防治试点项目

  地下水和土壤、地表水的关系非常密切,特别是在一些地表水系发达的城市,早期产能落后时期在局部地区形成的土壤及地下水系统污染,随着储存介质间的水力循环过程持续迁移进入河流系统,影响地表水生态环境质量。因此,加强地下水污染防治,对于保护与之相关联的地表水水体、土壤具有重要意义。

  2020年,生态环境部印发《地下水污染防治试点工作方案》,确定北京、河北等18个省份的49个项目作为第一批地下水污染防治试点。2021年,土壤生态环境司多措并举推动地下水污染防治试点工作,组织土壤中心通过出版技术手册、编制技术指南、开展集中培训、现场技术帮扶等方式提供技术支持。

  浙江、湖北、四川、贵州针对封场垃圾填埋场提出“堆体整形+封场覆盖”控源减量方案。山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式,强化地下水污染源头预防。河南针对岩溶、基岩裂隙水竖井型矿井总结出“源头减量+多通道封堵”的治理方法,为废弃井污染防治提供经验借鉴。

  针对地下水污染治理,青海采取了“源头治理—途径阻断—风险监测”的风险管控措施;河北探索实践了监测自然衰减方法,为地下水科学精准治污探索道路。

  18个试点省份均高度重视地下水污染防治试点工作,通过列入重点改革项目进行督办、印发相关工作方案、开展专项部署会议、研讨会等,研究部署,积极推进地下水污染防治试点工作。

  截至2021年12月,49个试点项目中已竣工5个,其他项目正在按计划实施。通过试点项目实施,地方探索出一系列技术创新、设备研发、新材料研制和治理模式,取得积极成效。

  与此同时,地下水污染防治试验区建设正式启动。2021年9月,生态环境部印发《地下水污染防治试验区建设方案》,同时配套印发《地下水污染防治试验区建设实施方案编制指南(征求意见稿)》《地下水污染防治试验区建设指标体系(征求意见稿)》等一系列文件,针对地下水生态环境保护突出问题和短板,筛选北京丰台区等19个省份的21个城市,作为地下水污染防治试验区。

  拟通过3年时间,开展地下水污染防治试验区建设,探索可复制、可推广的地下水生态环境管理和技术模式。以点带面,推进全国地下水污染防治工作,支撑深入打好污染防治攻坚战。

  开展化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估

  随着辽宁省第一眼地下水环境监测井在营口仙人岛经济开发区顺利开钻,标志着辽宁省化工园区地下水环境状况调查评估工作正式启动。

  开展化工园区地下水环境状况调查评估,是辽宁省推进重点地区开展化工园区地下水环境状况调查评估的具体举措。

  从国家层面来看,围绕化工园区和重点铅锌矿区,这几年做了非常多的基础性工作。

  2021年3月,生态环境部制定并发布《化工园区地下水环境状况调查评估工作方案》《重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作方案》,并配套发布相关工作手册。组织指导地方开展全国重点化工园区和部分地区试点开展废弃铅锌矿区地下水环境状况调查评估。

  土壤生态环境司精心组织、系统谋划,组织土壤中心通过召开线上技术交流会、分组包省技术帮扶、现场调研督导等形式,协调技术帮扶单位开展每月交流调度、疑难项目专家会诊、滞后项目预警通报等,保障调查评估工作顺利开展。

  “建立工作专班、下发实施方案、开展集中培训、召开专项部署会议、组织研讨会等……”各省生态环境厅(局)均高度重视化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作,在疫情、洪灾等诸多不利于现场施工的情况下,各地仍然克服困难、迎难而上,积极推进调查评估工作,保质保量完成工作任务。

  2021年先期开展的68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作,截至2021年12月,已全部完成现场调查,正在进行数据集成和成果总结。

  一年来,净土保卫战其他重点工作齐头并进,取得了积极成效。如加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和治理修复;印发实施《农业面源污染治理与监督指导实施方案》;完善农村环境整治成效评估机制,全年新增完成1.6万个行政村环境整治,完成400余个较大面积黑臭水体整治;稳步推进“无废城市”建设试点;组织开展塑料污染治理联合专项行动等。

  “土生万物,万物归土”。新的一年,我国土壤生态环境工作将坚决贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好净土保卫战,切实改善土壤环境质量,有效防控土壤环境风险,守护好大家共同的米袋子、菜篮子和水缸子。

来源:生态环境报 记者 孙浩https://t.cn/A6iAk6Yr

#正能量#
刑事诉讼的被告人有哪些诉讼权利:
刑事诉讼法明确规定了犯罪嫌疑人、被告人所享有的一系列诉讼权利,这些权利主要包括以下方面:(1) 有权使用本民族的语言文字进行诉讼。(2) 对于审判人员、检察人员、侦查人员侵犯其诉讼权利和人身侮辱的行为,有权提出控告。(3) 对于审判人员、检察人员、侦查人员以及鉴定人员、翻译人员和书记员有应当回避的情形的,有权申请他们回避;对于驳回申请回避的决定,有权申请复议。(4) 及时获知被指控的内容和理由,获知所享有的诉讼权利。(5) 拒绝回答侦查人员提出的与本案无关的问题。(6) 犯罪嫌疑人在侦查人员第一次讯问后或者是采取强制措施之日起,有权聘请律师提供咨询、代理申诉或者控告,代为取保候审等。(7) 有权自行辩护或者在辩护人的帮助下进行辩护。在公诉案件中自案件移送审查起诉之日起,有权委托辩护人;在自诉案件中,有权随时委托辩护人。在法定条件下有权获得人民法院指定的辩护人的法律帮助;有权拒绝辩护人继续为其进行辩护,也有权另行委托辩护人辩护。(8) 对于人民法院、人民检察院、公安机关采取侦查措施超过法定期限的,有权要求解除强制措施。(9) 对于人民检察院的不起诉决定,有权向人民检察院提出申诉。(10) 有权在开庭10日前收到起诉书副本。(11) 有权参加法庭调查,就起诉书中指控的事实进行陈述,对证人、鉴定人发问,辨认、鉴别物证,听取未到庭的证人证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验检查笔录和其他证据文书,并就上述书面证据发表意见;有权通知新的证人到庭、调取新的物证、申请重新鉴定或勘验;被告人有权向法庭作最后陈述。管辖的概念和意义
管辖是指各级人民法院和同级人民法院之间,受理第一审案件的分工和权限。
(1)有利于人民群众行使诉讼,避免当事人四处奔波投诉无门,造成矛盾激化,民事纠纷转化为刑事案件; (2)有利于人民法院行使审判权,正确、合法、及时地解决民事经济纠纷,保护当事人的合法权益; (3)有利于维护国家主权,保护我国公民、法人和其他组织的合法权益。立案管辖和审判管辖的关系:
立案管辖与审判管辖的关系,因公诉案件和自诉案件而有所不同。对于自诉案件,人民法院的立案管辖和审判,都是审判权的落实,是重合的。对于公诉案件,两种管辖的关系,实际上是侦查权、起诉权、审判权相互关系的反映:公安机关、人民检察院的立案管辖和法院的审判管辖,不是同时发生的,而是一先一后,发生在不同的诉讼阶段;立案管辖不必然引起审判管辖,有的案件在侦查或起诉阶段已告终结,不产生审判管辖的问题。简述刑罚与强制措施的区别:进行,依法对犯罪嫌但

简述强制措施与刑罚的区别
二者有着以下重大区别: (1) 适用目的不同。适用强制措施的目的在于保障侦查、起诉和审判的顺利进行,具有程序上的保障和防范作用;而适用刑罚是为了惩罚和改造已经确定有罪的犯罪分子,使其不再犯罪,同时也警戒社会上的潜在犯罪人。 (2) 适用依据不同。适用强制措施的法律依据是程序法,要严格按照刑事诉讼法规定的程序实施;适用刑罚的法律依据是实体法,定罪科刑必须以刑法为依据。 (3) 适用对象不同。强调措施适用于被公、检、法机关追诉但没有被人民法院确定为有罪的犯罪嫌疑人、被告人;而刑罚只能适用于经人民法院审判确定为有罪的人。 (4) 适用机关不同。除拘留由公安机关和人民检察院行使以外,公安机关、人民检察院和人民法院均有权决定是否对犯罪嫌疑人、被告人采用强制措施;而刑罚依法只有人民法院才有权判处。 (5) 适用时间不同。强制措施适用于整个刑事诉讼过程中,始于立案止于人民法院作出生效裁判;而刑罚的适用时间是人民法院确定的有罪判决生效之后。 (6) 适用后果不同。被采取强制措施的人,最终不一定有罪,不能成为以后犯罪的从重处罚的条件;而刑罚的后果,使受刑罚的人有了刑法上的前科,可能成为构成累犯的条件,导致从重处罚的后果。
传唤与拘传的区别:
拘传不同于传唤。但具有很大的不同:首先,两者强制力不同;其次,两者适用的对象不同。在实践中,拘传一般是在传唤以后采用的。但是根据我国刑事诉讼法规定的精神,也可以根据案件的具体情况,不经传唤,直接拘传犯罪嫌疑人、被告人。立案的材料来源:
立案材料的来源有:1.单位和个人的报案、举报;2.被害人或其法定代理人的报案、控告;3.犯罪人的自首;4.司法机关自行发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人刑事诉讼中强制措施种类:
拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。

假如评选2021年全球最成功传播事件,Facebook更名Meta,当是最有力的候选之一。
元宇宙热潮搅动公共舆论场,难免泥沙俱下,怪象频出。
不过另一方面,无论对虚拟世界的形态和影响有多少种展望,其视觉景观都有着共通“入口”,即VR/AR(虚拟现实/增强现实)设备。
值得注意的是,仅在12月,国内VR/AR领域就有阿依瓦、世悦星承、至格科技等多家初创企业发布新一轮融资信息,年内该领域总融资规模,已经确定将刷新历史记录,VR/AR产业,在工业领域润物无声的渗透后,又站在了消费领域大规模应用的“临界点”。
如同已被反复科普的半导体产业链,VR/AR终端,离不开光机、镜片、空间计算等软硬件组件,它们的更上游,则是如同集成电路般关键地位的光学微纳制造,这也是VR/AR进入产业化新阶段的重要动力。
在众多媒体扎堆在元宇宙话题上凑“热闹”时,产业硬科技的“门道”,不应被忽视。
基于这一考虑,观察者网特约国内AR显示模组重要厂商—谷东科技负责人龚海飞,就该领域国内外产业格局与技术方向对其进行了采访。

观察者网·科工力量:龚总您好,我们知道这两三个月,小米、OPPO等消费电子厂商相继发布AR眼镜,也让很多人注意到VR、AR产业链,作为上游企业,谷东科技如何看待目前AR设备进入C端市场的现象,这会是取代手机的下一代主力人机交互终端吗?
龚海飞:目前AR设备还是在B端工业的一些场景应用比较多。未来趋势从我们这边接触的一些信息来判断,在短期内,也就是近五年内,AR设备和手机还会是一个并存、并行的状态,不会去取代,目前AR也好,VR也好,首要问题就是在一些上下游的产业链上,尤其是AR行业没有手机那么完备,导致AR产品的在C端市场推广使用,面临性价比的问题,也就意味着它在短期内,很难像手机那样的被大众所普遍接受,进而代替手机。

(谷东科技智能眼镜)
观察者网·科工力量:您刚刚提到的产业链发育不完善,这个产业链是否可以以电子行业类比,像AR/VR光学显示模组,他可能涉及到微米乃至纳米尺度上的制造,类似芯片制造那样的底层技术,以您的实践体会,目前国内相关上游产业,与同类企业相比的话,大体处于什么样的发展阶段?
龚海飞:你说的非常对,从AR这个产品的角度来说,所谓的上游,一个就是微显示器,我们叫微显面板,零点几英寸的一个小显示器;还有就是光波导片,我们谷东科技在北京这边建了一个精密光学工程实验室,联合国内的一些高校院所,也把全球领域内比较顶尖的人才聘请过来,吸收他们的一些经验,这样我们光波导片的设计、制造和测试这几块,产品链条还是比较齐全的,但是也有部分,比如说微显这块,我们还是确实需要进口;另外光体全息波导片上游的一些感光材料,比如光致聚合物,国内和国外比,如Digilens等企业相比,差距还是比较明显的,他们是侧重于感光材料的制备工艺开发。
但是可喜的是,最近这几年,我也看到一些国内的一些企业在这块大力投入,我觉得未来差距会明显的缩小。
我还有一个体会,AR/VR作为新兴行业,各个企业之间的分工,目前慢慢在形成规范,各上下游企业,能明确自己重点投入和主攻的方向,做材料的、做微显的、做芯片的、做光波导设计的、做测试的等等,这个行业的产品生态正在逐步形成规范。
观察者网·科工力量:光波导片,技术路线上主要是阵列和衍射光波导这两块?
龚海飞:是的,我们谷东目前做的产品就是以阵列光波导为主,此外也布局了衍射原理的体全息光波导,后续我们可能会做全息这种光栅和几何阵列光波导的融合,比如说成像耦入采用阵列光波导,耦出我们很有可能就是用衍射光波导,发挥二者的优势。

(1)衍射光栅原理

(2)混合光波导原理
观察者网·科工力量:类似这样的创新,在工艺上我们是找再上游供应商ODM还是自己打磨?
龚海飞:您说的现成的解决方案也有,取决于精度,微米级的精度,这种光栅在市场上能找到现成工艺包,但是你要往上再提高精度,向我们现在定位是纳米级,就必须立足于自主研发。
观察者网·科工力量:生产设备机具机台又是什么现状?据我们了解,好像设备供应仍然集中于欧美,我们看到有一些像EVG、意法半导体,他们也通过成立产业联盟等形式,来建设竞争壁垒。
龚海飞: 制备的设备和装置,是比较精密的,比如说高精度测试台,分光镜,主要还是依赖于采购进来,当然你整个光路的设计,设备和工艺的匹配,包括感光材料的选型,这些还是完全需要我们自己去搭建,只有这样,你才能把自己的工艺给积累下来。

(衍射光波导镜片与半导体工艺有相当继承性,其上游材料、装备、设计工具等环节欧美日厂商占据优势)
观察者网·科工力量:比照集成电路,除了制备工艺,设备材料,还有一块儿就是偏软件层面的,它还有EDA设计工具,和一些内核IP,那这块儿对照光学微纳制造,是不是也存在设计工具和IP的对外依赖?
龚海飞:光路设计肯定会有一些工具,软件和硬件的工具都有,另外在检测、测试环节,测试方法和工具也很重要,比如组装时检查镜片图像显示有没有畸变,有没有我们说的鬼影,这块的工具,确实还是依赖于国外比较多,美国德国在计算芯片、图像分析等检测工具上比较领先,但是这几年,国内浙江那边三色光电,还有其他很多企业,也正逐步向国外看齐,欧美的领先优势不那么明显了。
观察者网·科工力量:您怎么评价业内当前比较热的“光学超表面”技术。这个光学超表面它的制备和设计是不是与光栅相比会很不一样?
龚海飞:超表面确实是光学领域一个非常值得开发探索的问题,我是清华大学精仪系毕业的,十年前我上学的时候,就有一个同窗,他在做这个超表面的一些理论分析,现在所谓的光学超表面,本质上是制备原子级的微纳光学结构来显示成像,超表面其实属于微纳控制的范畴,就是我会控制这个表面,控制这个超光学表面的每一个原子对光波的反射、衍射或折射,尽管理念很好,而且学术界研究时间也很长了,但是目前来看,超表面要实用化,走进工业场景落地应用,或者形成C端的消费级产品的话,还需要一段很长的时间,要等到它的制备工艺成熟、稳定、规范,还有配套的产业链健全起来,才能谈得到商业化,这个过程还是面临很大挑战的。
观察者网·科工力量:我这样理解是不是准确,就是超表面它可以理解为是一种对光学现象主动的调控,然后我们现在所有的光栅也好,阵列也好,可能都是被动的一种原理。
龚海飞: 是的
观察者网·科工力量: 另外我们注意到这样一个现象,现在光波导显示模组领域似乎大部分公司,其实是扎堆在衍射光栅的技术路线上,谷东对阵列光波导的坚持显得很特别,您怎么评价衍射光波导这样一个技术方向?
龚海飞: 所谓衍射光波导,它本质上,还是属于全息衍射、全息光波导这一块。衍射也确实当下是一个非常主流的方向,几何阵列光波导,它遵循折射的基本定律,它是靠分光膜的反射和透射,你的膜必须布置成特定角度才能反射,这样几何阵列尺寸小到一定程度后很难再减薄。
衍射相当于光打在这个已经制备好的光栅上面,它发生衍射,这些光符合全反射条件的话,就在介质中定向传导,这就是光波导,它的重量体积可以做的比较轻薄,制备成本低,容易改版升级,当然衍射的光效相对不高,也就是说光的强度有一定损耗,这一点可以通过一些比较亮的光机,也就是光的强度比较大的一些光源,去适配和弥补。
观察者网·科工力量:除了体积重量优势,衍射光波导路线的热度,还有没有其他的影响因素?
龚海飞:还有就是衍射的制备工艺,相对来说一旦你实现成功之后,更容易固化、标准化,另外,衍射光波导对光机或者说光源的要求低一些,类似于小投影仪打在玻璃上就可以,它镜片的光学畸变也相对好控制。
观察者网·科工力量:最后一个问题,想请您谈谈感受,就是这几个月“元宇宙”概念爆火,也带动今年VR/AR行业融资事件越来越多,越来越密集,您在行业里是什么样的感觉?现在同行们是不是比较浮躁?
龚海飞:我个人的感觉,所谓的元宇宙的本质,其实还是一些虚拟的单元,一些信息单元,再包括空间计算、光学等软硬件技术,比较巧妙、比较有机的结合在一起,深度的融合。
大部分企业,应该说还是选准产业链上的某个环节,在努力耕耘,从波导片开发到工艺制备、材料研究,当然也有些企业,确实它主攻是短平快的集成,把现成的光机、镜片、算法等攒起来,希望赶紧变现。总体上,我觉得行业风气还比较健康。我个人之前从事过多年的机器人研发,AR/VR产业可以类比于2010-2015年的机器人产业,当时外界对机器人这个赛道报道炒作很厉害,到现在这种噱头式的运作方式销声匿迹了,机器人也慢慢趋于实际场景实用和解决问题,开始大规模进入工业生产、生活娱乐场景。AR/VR现在的炒作还没有达到当年机器人那样的程度,行业内大家脚踏实地做事的气氛,比当年的机器人产业要更好一些。
观察者网·科工力量:好的,感谢您接受采访!


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