#2019商报全媒记者探项目# 【立足'高新'再创业 打造开放新高地】【宜昌综保区：十天完成一栋仓储钢结构安装】一年之计在于春。2月21日，虽然蒙蒙细雨将年后的寒意持续，但丝毫没有影响宜昌综合保税区项目有条不紊地建设施工。
一路畅通。记者驱车来到位于峡州大道与百灵路交会处的项目工地，站在临时搭建的高台上放眼望去，总投资56.9亿元的整个项目尽收眼底。监管查验区、保税加工区、物流仓储区、综合配套区等配套功能分区布局清楚、雏形初现。现场塔吊、钢结构矗立，工人们正忙着进行钢筋加工和地下室室外回填土石方。
“我们正月初十就正式复工了，在构配件供应充足、工作面有保障时，十天可以完成一栋仓储钢结构。”宜昌综保区仓储及标准工厂房项目监理现场负责人张艾对记者说道。
据介绍，仓储及标准厂房工程（一期）共有29栋钢结构建筑，目前已完成25栋基础工程，完成了10栋钢结构主体吊装，剩余楼栋的基础工程及室外道路、景观、边坡支护正在快速推进，后续钢结构吊装已经全面展开。“若天气晴好，将会有十几个主要工作面同时施工，共有五、六百名工人参与，仅钢结构安装就有6支队伍近300人。”
那么，生产质量如何保证？张艾介绍，在保证项目建设进度的同时，也严格管理工程的安全和质量。在管理团队的配备上也比同类工程的标准要求要高、投入要大，同时引用BIM技术服务，进行了深化设计优化、碰撞检查、建筑三维模型应用等工作。“甲方也配备了现场专家，全力促进施工一次性合格，避免返工。甲方公司高层领导也经常在第一时间来到工地现场，协调需要解决的问题，这些都在最大程度上保证了工程进度。”张艾说。
“目前，世界五百强企业厦门建发集团使用的两万平方米标准化厂房建设工作已经接近尾声。”宜昌自贸片区管委会创新推进局副局长卢桂峰接过话茬。
综保服务大楼及海关监管设施工程也在有序建设中。目前，已完成场平、深基坑土方开挖及支护等基础性工作，正在进行基础及地下室工程施工。
“综保服务大楼分为商务办公楼和综合服务大楼，其中，商务办公楼为地上21层；综合服务大楼为地上4层，主要用于管理、通关、办公、金融等配套服务。项目建设周期为540天，预计6月底项目裙楼封顶，9月底主楼结构封顶。”宜昌综保服务大楼及海关监管设施项目专监郑磊介绍说，该项目于2018年9月正式开工建设，目前已完成约6000多万施工产值。“由于进驻保税区对企业税收补贴方面是有益处的，所以也吸引了不少进出口企业的关注。”
“进口商品进入综保区后，不出关是不用交税的，出关之后再交税；而出口商品一出关就可以退税，从而降低企业各种成本，促进资金回笼。”湖北自由贸易试验区宜昌片区创新推进局副局长付景龙介绍说，在基础配套项目完成及申报通过后，宜昌综合保税区预计年底前达到封关运营条件，作为海关特殊监管区域，将实现境内关外，免税保税。
项目档案：宜昌综合保税区位于中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区内，规划用地面积1.39平方公里。综合保税区按“一次规划，分期实施”原则建设，计划分二期建设，项目总投资56.9亿元，其中，一期投资30.5亿元。
目前，宜昌综合保税区（一期）项目主要建设包括综保服务大楼及海关监管设施工程、仓储及标准厂房工程（一期）以及综合保税区市政道路工程。
作为全市重点项目，该项目建成后，将形成集保税加工、物流仓储、监管查验、综合配套等多功能于一体的现代保税产业基地，并辐射鄂西及渝东、湘北、陕南等地，成为全市全方位开放的大平台,对接全市国际投资贸易体系、构建开放发展新格局、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。
记者手记
开放合作，宜昌连内通外展翅飞
三峡商报全媒记者记者杨春艳
立高处，眺远方，宜昌综合保税区如虹展翅，覆盖四野。这片沃土上将崛起我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，成为宜昌连内通外的窗口。
不难想象，繁华的欧洲街头，琳琅满目的商品将坐上快车，抵达保税区，成为宜昌人争相购买的“欧货”。喧嚣的宜昌工厂，数以万计的产品将搭乘货车，运往保税区，家门口即可出口卖全球。
不靠海，不沿边，宜昌人家门口即可触摸世界，买卖全球。一区在此，连通内外，凭借综合保税区，宜昌将进入一个崭新的生命时段。
宜昌综合保税区建设者们坚持高起点严要求，以只争朝夕的速度加紧建设。去年6月正式奠基，9月全面开工建设，可研立项、方案设计、施工图审批等前期工作仅用了3个月时间。10个月后，1.39平方公里的版图上，将诞生一个集保税加工区、物流仓储区、监管查验区、综合配套区于一身的综合功能区。
今年底，宜昌保税区将达到封关运营条件。筑巢引凤，花开蝶自来，目前，中船重工、美光生物医药、世纪联合创新等一批优质的外向型企业情定保税区。
宜昌高新产业投资控股集团董事长黄智华说，这是宜昌打造高水平开放平台的重要成果，也是宜昌自贸片区进一步加大双向开放，完善服务功能的有力举措。
立足三峡，呼应汉渝，辐射全国。宜昌综保区建成之后，将是武汉与重庆之间，我国对外开放的重要平台。
随着一次次重大招商的突破，宜昌综合保税区腾空而起的澎湃动力正在点燃。
领导专访
围绕目标实干，力争“三个领跑”
——专访宜昌市高新区经发局局长马学林
三峡商报全媒记者张婷婷
2月19日，记者一行驱车来到白洋镇，在高新区新建的板房办公室内，高新区经发局局长马局长接受了记者采访。马局长介绍， 新的一年，高新区将以移师白洋、二次创业为新起点，围绕“高新”再定位、再聚焦、再发力，力争实现经济发展、项目建设、改革创新“三个领跑”目标，为宜昌实现“两个走在前列”奋斗目标做出“高新”贡献。
连日来，围绕每月投产3个、开工6个、签约9个的“369”2019年项目建设目标和加快培育工业经济、平台经济、物流经济“三大千亿产业”的战略目标，高新区相继出台了《宜昌高新区招商项目建设落地追责问责实施办法（试行）》《宜昌高新区加快推进工业项目建设切实推进高质量发展的暂行办法》《宜昌高新区管委会关于全力推进2019年全区项目签约、开工及投产工作的通知》《宜昌高新区”三问促三增”百名干部进百企活动方案》等一系列政策，来保证这一目标的顺利实现。
方向比速度更重要。通过实行“目标考核+过程考核”，将项目建设纳入绩效目标考核和在线跟踪考核，区纪工委每月对新签约、新开工、新投产项目推进情况进行跟踪问效，并根据规定对相关单位不到位、不落实情况进行追责问责。通过建立四级联动机制，对重点项目实行全天候、全过程、全要素服务，优先保证建设资金，优先安排用地指标，优先调剂环境容量，优先供应施工用电、用气、用水，优先提供交通运输服务。
开春以来，如何迅速对接企业需求，帮助企业早日投产、复产、扩产？高新区结合千名干部进千企活动，启动“三问促三增”活动，全力服务企业发展。从即日起未来一周内，将采取“工委领导带队+区直机关班子成员+园区办、街办班子成员”的模式，组建若干个企业服务工作专班，对全区42个规上企业和重点工业项目逐个进行走访调研，通过“问生产经营保增长、问突出困难促增长、问政策需求护增长”，切实把工作重心聚焦到服务企业发展上来、聚焦到服务项目建设上来，真心实意地帮助企业解决制约高质量发展的瓶颈和障碍。同时，乘着正月初十全区总投资达208亿元的首批13个重点产业项目集中开工的强劲东风，力促成熟项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。
项目盘点
一季度集中开工13个重点项目
1、湖北绿筑装配科技有限公司装配式建筑生产基地项目
项目总投资6亿元，主要建设PC、PS钢结构、木结构生产车间及附属设施。预计可实现年销售收入5亿元，年上缴税收2500万元，新增就业岗位200个。
2、湖北盛投生态食品开发有限公司高端食品生产基地项目
项目总投资5.5亿元，建设高端食品生产基地。预计可实现年销售收入3亿元，年上缴税收1500万元。
3、湖北盛投数码照明有限公司照明设备生产基地项目
项目总投资4.5亿元，建设照明设备生产基地。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
4、土门村村民委员会投资兴建鑫达产业园项目
项目总投资3.1亿元，主要建设标准厂房16栋、仓储3栋,配套用房6栋，微型厂房2栋，员工宿舍2栋，综合写字楼1栋，停车位345个。
5、德标精密钢管（湖北）有限公司高端精密无缝钢管制造基地项目
项目总投资6亿元，主要建设军工配套精密无缝钢管生产基地，并引进上下游关联企业。预计可实现年产值约2.8亿元，年上缴税收约1500万元。
6、广东流星宇数码照明有限公司军民两用照明器具生产项目
项目总投资3.6亿元，主要建设年产900万套军民两用LED灯具及5万套军用探照灯等项目。预计可实现年销售收入2.6亿元，年上缴税收1000万元。
7、湖北鑫耀达电气有限公司配电变压器生产基地项目
项目总投资2亿元，主要生产变压器、镇流器、电感器。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
8、宜昌江发产业园管理有限公司白洋新城科技园区项目
项目总投资20亿元，主要建设科技园区及配套办公、研发、生活设施，引进符合白洋工业园产业发展方向的智能制造、新材料等项目。
9、招商蛇口（宜昌）置业有限公司依云水岸项目
项目总投资32.2亿元，占地216亩，为园区产业配套。
10、深圳有为化学与宜化集团投资建设的光固化新材料产业园项目
项目总投资80亿元，主要建设全球最大的光固化新材料产业园，预计可实现年销售收入105亿元，年上缴税收12亿元。
11、上海石头化工有限公司联合某上市企业投资建设含氟绿色新型高效低毒农药生产基地项目
项目总投资25亿元，主要建设含氟新型农药、农药原料药、农药中间体及制剂生产车间及相关配套设施。预计可实现年销售收入30亿元，年上缴税收1.8亿元。
12、IGM Holding BV公司光引发剂生产基地项目
项目总投资10亿元，预计可实现年销售收入约10亿元，上缴税收约1亿元。
13、中农集团控股股份有限公司、金海桥肥业有限公司大宗农资物流产业园项目
项目总投资10亿元，主要建设进口钾肥储备和交易中心、尿素和二胺外销交易中心。预计可实现年交易额100亿元，年上缴税约6000万元。
（三峡商报全媒记者张婷婷）
一路畅通。记者驱车来到位于峡州大道与百灵路交会处的项目工地，站在临时搭建的高台上放眼望去，总投资56.9亿元的整个项目尽收眼底。监管查验区、保税加工区、物流仓储区、综合配套区等配套功能分区布局清楚、雏形初现。现场塔吊、钢结构矗立，工人们正忙着进行钢筋加工和地下室室外回填土石方。
“我们正月初十就正式复工了，在构配件供应充足、工作面有保障时，十天可以完成一栋仓储钢结构。”宜昌综保区仓储及标准工厂房项目监理现场负责人张艾对记者说道。
据介绍，仓储及标准厂房工程（一期）共有29栋钢结构建筑，目前已完成25栋基础工程，完成了10栋钢结构主体吊装，剩余楼栋的基础工程及室外道路、景观、边坡支护正在快速推进，后续钢结构吊装已经全面展开。“若天气晴好，将会有十几个主要工作面同时施工，共有五、六百名工人参与，仅钢结构安装就有6支队伍近300人。”
那么，生产质量如何保证？张艾介绍，在保证项目建设进度的同时，也严格管理工程的安全和质量。在管理团队的配备上也比同类工程的标准要求要高、投入要大，同时引用BIM技术服务，进行了深化设计优化、碰撞检查、建筑三维模型应用等工作。“甲方也配备了现场专家，全力促进施工一次性合格，避免返工。甲方公司高层领导也经常在第一时间来到工地现场，协调需要解决的问题，这些都在最大程度上保证了工程进度。”张艾说。
“目前，世界五百强企业厦门建发集团使用的两万平方米标准化厂房建设工作已经接近尾声。”宜昌自贸片区管委会创新推进局副局长卢桂峰接过话茬。
综保服务大楼及海关监管设施工程也在有序建设中。目前，已完成场平、深基坑土方开挖及支护等基础性工作，正在进行基础及地下室工程施工。
“综保服务大楼分为商务办公楼和综合服务大楼，其中，商务办公楼为地上21层；综合服务大楼为地上4层，主要用于管理、通关、办公、金融等配套服务。项目建设周期为540天，预计6月底项目裙楼封顶，9月底主楼结构封顶。”宜昌综保服务大楼及海关监管设施项目专监郑磊介绍说，该项目于2018年9月正式开工建设，目前已完成约6000多万施工产值。“由于进驻保税区对企业税收补贴方面是有益处的，所以也吸引了不少进出口企业的关注。”
“进口商品进入综保区后，不出关是不用交税的，出关之后再交税；而出口商品一出关就可以退税，从而降低企业各种成本，促进资金回笼。”湖北自由贸易试验区宜昌片区创新推进局副局长付景龙介绍说，在基础配套项目完成及申报通过后，宜昌综合保税区预计年底前达到封关运营条件，作为海关特殊监管区域，将实现境内关外，免税保税。
项目档案：宜昌综合保税区位于中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区内，规划用地面积1.39平方公里。综合保税区按“一次规划，分期实施”原则建设，计划分二期建设，项目总投资56.9亿元，其中，一期投资30.5亿元。
目前，宜昌综合保税区（一期）项目主要建设包括综保服务大楼及海关监管设施工程、仓储及标准厂房工程（一期）以及综合保税区市政道路工程。
作为全市重点项目，该项目建成后，将形成集保税加工、物流仓储、监管查验、综合配套等多功能于一体的现代保税产业基地，并辐射鄂西及渝东、湘北、陕南等地，成为全市全方位开放的大平台,对接全市国际投资贸易体系、构建开放发展新格局、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。
记者手记
开放合作，宜昌连内通外展翅飞
三峡商报全媒记者记者杨春艳
立高处，眺远方，宜昌综合保税区如虹展翅，覆盖四野。这片沃土上将崛起我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，成为宜昌连内通外的窗口。
不难想象，繁华的欧洲街头，琳琅满目的商品将坐上快车，抵达保税区，成为宜昌人争相购买的“欧货”。喧嚣的宜昌工厂，数以万计的产品将搭乘货车，运往保税区，家门口即可出口卖全球。
不靠海，不沿边，宜昌人家门口即可触摸世界，买卖全球。一区在此，连通内外，凭借综合保税区，宜昌将进入一个崭新的生命时段。
宜昌综合保税区建设者们坚持高起点严要求，以只争朝夕的速度加紧建设。去年6月正式奠基，9月全面开工建设，可研立项、方案设计、施工图审批等前期工作仅用了3个月时间。10个月后，1.39平方公里的版图上，将诞生一个集保税加工区、物流仓储区、监管查验区、综合配套区于一身的综合功能区。
今年底，宜昌保税区将达到封关运营条件。筑巢引凤，花开蝶自来，目前，中船重工、美光生物医药、世纪联合创新等一批优质的外向型企业情定保税区。
宜昌高新产业投资控股集团董事长黄智华说，这是宜昌打造高水平开放平台的重要成果，也是宜昌自贸片区进一步加大双向开放，完善服务功能的有力举措。
立足三峡，呼应汉渝，辐射全国。宜昌综保区建成之后，将是武汉与重庆之间，我国对外开放的重要平台。
随着一次次重大招商的突破，宜昌综合保税区腾空而起的澎湃动力正在点燃。
领导专访
围绕目标实干，力争“三个领跑”
——专访宜昌市高新区经发局局长马学林
三峡商报全媒记者张婷婷
2月19日，记者一行驱车来到白洋镇，在高新区新建的板房办公室内，高新区经发局局长马局长接受了记者采访。马局长介绍， 新的一年，高新区将以移师白洋、二次创业为新起点，围绕“高新”再定位、再聚焦、再发力，力争实现经济发展、项目建设、改革创新“三个领跑”目标，为宜昌实现“两个走在前列”奋斗目标做出“高新”贡献。
连日来，围绕每月投产3个、开工6个、签约9个的“369”2019年项目建设目标和加快培育工业经济、平台经济、物流经济“三大千亿产业”的战略目标，高新区相继出台了《宜昌高新区招商项目建设落地追责问责实施办法（试行）》《宜昌高新区加快推进工业项目建设切实推进高质量发展的暂行办法》《宜昌高新区管委会关于全力推进2019年全区项目签约、开工及投产工作的通知》《宜昌高新区”三问促三增”百名干部进百企活动方案》等一系列政策，来保证这一目标的顺利实现。
方向比速度更重要。通过实行“目标考核+过程考核”，将项目建设纳入绩效目标考核和在线跟踪考核，区纪工委每月对新签约、新开工、新投产项目推进情况进行跟踪问效，并根据规定对相关单位不到位、不落实情况进行追责问责。通过建立四级联动机制，对重点项目实行全天候、全过程、全要素服务，优先保证建设资金，优先安排用地指标，优先调剂环境容量，优先供应施工用电、用气、用水，优先提供交通运输服务。
开春以来，如何迅速对接企业需求，帮助企业早日投产、复产、扩产？高新区结合千名干部进千企活动，启动“三问促三增”活动，全力服务企业发展。从即日起未来一周内，将采取“工委领导带队+区直机关班子成员+园区办、街办班子成员”的模式，组建若干个企业服务工作专班，对全区42个规上企业和重点工业项目逐个进行走访调研，通过“问生产经营保增长、问突出困难促增长、问政策需求护增长”，切实把工作重心聚焦到服务企业发展上来、聚焦到服务项目建设上来，真心实意地帮助企业解决制约高质量发展的瓶颈和障碍。同时，乘着正月初十全区总投资达208亿元的首批13个重点产业项目集中开工的强劲东风，力促成熟项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。
项目盘点
一季度集中开工13个重点项目
1、湖北绿筑装配科技有限公司装配式建筑生产基地项目
项目总投资6亿元，主要建设PC、PS钢结构、木结构生产车间及附属设施。预计可实现年销售收入5亿元，年上缴税收2500万元，新增就业岗位200个。
2、湖北盛投生态食品开发有限公司高端食品生产基地项目
项目总投资5.5亿元，建设高端食品生产基地。预计可实现年销售收入3亿元，年上缴税收1500万元。
3、湖北盛投数码照明有限公司照明设备生产基地项目
项目总投资4.5亿元，建设照明设备生产基地。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
4、土门村村民委员会投资兴建鑫达产业园项目
项目总投资3.1亿元，主要建设标准厂房16栋、仓储3栋,配套用房6栋，微型厂房2栋，员工宿舍2栋，综合写字楼1栋，停车位345个。
5、德标精密钢管（湖北）有限公司高端精密无缝钢管制造基地项目
项目总投资6亿元，主要建设军工配套精密无缝钢管生产基地，并引进上下游关联企业。预计可实现年产值约2.8亿元，年上缴税收约1500万元。
6、广东流星宇数码照明有限公司军民两用照明器具生产项目
项目总投资3.6亿元，主要建设年产900万套军民两用LED灯具及5万套军用探照灯等项目。预计可实现年销售收入2.6亿元，年上缴税收1000万元。
7、湖北鑫耀达电气有限公司配电变压器生产基地项目
项目总投资2亿元，主要生产变压器、镇流器、电感器。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
8、宜昌江发产业园管理有限公司白洋新城科技园区项目
项目总投资20亿元，主要建设科技园区及配套办公、研发、生活设施，引进符合白洋工业园产业发展方向的智能制造、新材料等项目。
9、招商蛇口（宜昌）置业有限公司依云水岸项目
项目总投资32.2亿元，占地216亩，为园区产业配套。
10、深圳有为化学与宜化集团投资建设的光固化新材料产业园项目
项目总投资80亿元，主要建设全球最大的光固化新材料产业园，预计可实现年销售收入105亿元，年上缴税收12亿元。
11、上海石头化工有限公司联合某上市企业投资建设含氟绿色新型高效低毒农药生产基地项目
项目总投资25亿元，主要建设含氟新型农药、农药原料药、农药中间体及制剂生产车间及相关配套设施。预计可实现年销售收入30亿元，年上缴税收1.8亿元。
12、IGM Holding BV公司光引发剂生产基地项目
项目总投资10亿元，预计可实现年销售收入约10亿元，上缴税收约1亿元。
13、中农集团控股股份有限公司、金海桥肥业有限公司大宗农资物流产业园项目
项目总投资10亿元，主要建设进口钾肥储备和交易中心、尿素和二胺外销交易中心。预计可实现年交易额100亿元，年上缴税约6000万元。
（三峡商报全媒记者张婷婷）
我们大致可以把进口车分为两类，一部分为通过大批量的进口方式在4S店销售的“中规车”。一部分就是我们所说的“平行进口车”，以小批量的批文或3C的形式进口到国内，也一样按中规车（即4S店销售的汽车）进口的标准缴纳各种关税的“非中规车”。而在“非中规车”中又分为“美规车”、“中东版车”等。目前在国内销售的平行进口车按照国别的不同大致分为五类：美版、加版、欧版、墨版、中东版。 过去平行进口车大都是以美规车为主，所以车商们曾经把所有的平行进口车都称为“美规车”。但是随着欧规与加规的兴起，到现在已经很少见此统称，李哥现就此和大家普及聊一聊这五个版本。
美规车，是相对于中规车来说的，指的是生产规格不是按照中国汽车法规，而是按照美国的相关要求来生产的进口汽车。 美规车最显著的特点：美规车的两个前大灯侧面，有黄色反光板，这是美国规定所有车辆必须安装的，所以大家很简单就可以看出来。 另外，由于美国交通法规比较注重车辆的安全性能，所以车辆也必须装有胎压监测装置和防抱死装置，这也是美规车与其他车的一大差别。
加版车：顾名思义就是按照加拿大法规标准生产的车辆
欧版车：欧规车就是按照欧盟的标准生产的车辆，目前平行进口到国内的以德版为主。另外也夹杂少量俄罗斯版本。
墨版车：顾名思义就是按照墨西哥法规标准生产的车辆
中东：中东版其实是指中东地区的国别版本，所以中东版本相对较多，包括了阿曼版，阿联酋版（迪拜版），沙特版，科威特版，巴林版，卡塔尔版，黎巴嫩版，这些版本都与中国法规要求相符。在中国，因为中东版的汽车性价比较高，并且可以自由配置它的部分系统，所以很多人都偏爱中东版汽车，以迪拜、卡塔尔的车居多。
美规车，是相对于中规车来说的，指的是生产规格不是按照中国汽车法规，而是按照美国的相关要求来生产的进口汽车。 美规车最显著的特点：美规车的两个前大灯侧面，有黄色反光板，这是美国规定所有车辆必须安装的，所以大家很简单就可以看出来。 另外，由于美国交通法规比较注重车辆的安全性能，所以车辆也必须装有胎压监测装置和防抱死装置，这也是美规车与其他车的一大差别。
加版车：顾名思义就是按照加拿大法规标准生产的车辆
欧版车：欧规车就是按照欧盟的标准生产的车辆，目前平行进口到国内的以德版为主。另外也夹杂少量俄罗斯版本。
墨版车：顾名思义就是按照墨西哥法规标准生产的车辆
中东：中东版其实是指中东地区的国别版本，所以中东版本相对较多，包括了阿曼版，阿联酋版（迪拜版），沙特版，科威特版，巴林版，卡塔尔版，黎巴嫩版，这些版本都与中国法规要求相符。在中国，因为中东版的汽车性价比较高，并且可以自由配置它的部分系统，所以很多人都偏爱中东版汽车，以迪拜、卡塔尔的车居多。
全面整治严重交通违法行为
打造文明安全畅通交通环境
—全省开展整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动取得阶段性成效
云南省公安厅新闻办公室
2018年11月9日
为认真贯彻落实省委省政府领导重要批示指示精神，严厉查处严重交通违法行为，大力开展交通安全宣传，全力预防重特大道路交通事故，省公安厅决定，自9月21日至12月31日，在全省范围内组织开展整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动。通过开展整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动，集中消除一批严重交通安全隐患，集中查处一批致乱致祸严重交通违法行为；集中开展形式多样、丰富多彩的交通安全宣传活动，不断提高交通参与者的文明交通安全意识，有效管控道路交通安全风险，努力为广大人民群众中秋、国庆假日出行和纪念改革开放40周年各项活动创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，确保不发生长时间、长距离严重交通拥堵，力争一次死亡3人以上较大交通事故有所下降，不发生一次死亡10人以上重大交通事故，确保全年全省道路交通安全形势持续稳定好转。该专项行动开展一个月以来（9月21日至10月20日），取得了阶段性成效。
部署严密 推动有力
为确保百日攻坚”专项行动取得实效，省公安厅成立了由副省长、公安厅党委书记、厅长任军号任组长，吉宏龙佳副书记任副组长，各州市公安局局长、厅直相关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在厅交警总队，由交警总队王方荣总队长任办公室主任，统筹协调组织全省公安机关开展“百日攻坚”专项行动各项工作。省厅《整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动实施方案》下发后，各地公安机关按照省厅的部署要求，成立了由一把手挂帅的领导小组和工作专班，加强对“百日攻坚”专项行动的组织领导，进一步明确相关警种及部门的职责任务，层层压实工作责任，确保专项行动有序推进。保山市公安局迅速向市委市政府主要领导进行了专题汇报，积极争取市委市政府的重视和支持，以党委政府为主导、以全警参与为架构、以公安交警为主力，充分发挥各级各部门的职能作用，全面落实道路交通安全管理的领导责任、监管责任和主体责任，确保整治工作取得实效。版纳、楚雄、大理、临沧、怒江、曲靖、文山、玉溪、昭通、普洱等州（市）公安局召开了全州（市）公安机关视频会议，全面部署开展“百日攻坚”专项行动。厅政治部、交警总队、治安总队、网安总队、法制总队、机场公安局等厅直相关单位按照职责分工，进一步细化工作任务和工作措施，层层压实工作责任，加强对下工作指导，确保专项行动有序推进。
源头监管 清除隐患
强化源头监管，消除安全隐患。全省公安机关加强对辖区内逾期未检验、逾期未报废重点车辆进行集中清理，建立重点隐患车辆及隐患企业清单，督促车主或企业及时办理检验、报废手续，并依法处罚。对找不到车主的，及时将车辆信息录入缉查布控系统，进行布控查缉；对重点车辆安全状况进行集中排查，责令限期整改；对辖区“营转非”大客车，逐一见车见人，完善提示标识，书面告知车主相关法律责任；对重点车辆驾驶人交通违法、驾驶资格等情况进行集中清理，对驾驶证被注销或降级、有严重交通违法未处理、违法记分满12分、逾期未提交身体条件证明或换证的，及时通知当事人接受处理；组织辖区“两客一危”车辆驾驶人、校车驾驶人分批开展吸毒检测排查，对因吸毒成瘾依法依规被注销驾驶资格的。各地联合治安、反恐、交警等警种，会同当地交通运输、安全监管部门，依照《反恐法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等相关法律法规，采取公开检查、突击检查、随机抽查等多种形式，对客货运输企业、站场交通安全管理制度、实车辆动态监控、驾驶人安全教育、车辆安全管理、交通安全宣传等情况进行全面细致深入的检查，对违反法律法规规定的，要严格依法处罚，强力督促企业落实交通安全管理的主体责任。
开展专项整治行动以来，共排查重点车辆12万余辆，整改重点车辆安全隐患3511个；排查重点车辆驾驶人6.9万余人，开展重点车辆驾驶人吸毒检测排查5147人，督促企业整改存在问题179个，约谈问题企业107家，处罚违法企业3家，督促企业落实交通安全管理的主体责任。
路面管控 严查违法
全省公安机关全警动员，全力以赴，紧紧抓住“两客一危”车辆、“营转非”大客车、校车和接送学生车辆、6至9座小型客车（面包车）、重（中）型货车等重点车辆，严查无证驾驶、超速行驶、违法超员、货车超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、驾驶报废或未参加定期检验车辆上道路行驶等严重交通违法行为。酒驾、醉驾、毒驾、假（套）牌假证、违法运输危险化学品、危化品运输车辆不配备押运员、不按规定线路行驶等重点违法行为。一是启动了所有公安检查站、交警执法站，依托高速公路主线收费站、服务区，以及国省干线公路关键节点设置临时执勤点，全面提高路面见警率、管事率、现场查处率，严查各类交通违法行为。二是严格按照治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作要求，严查货车超载违法行为，坚决杜绝严重超载“百吨王”货车上路行驶。三是全面强化农村地区道路管控。整合警力，组织执法小分队，结合农村交通规律特点，突出学校放（上）学、节假日、赶集赶街、民俗活动和周末等重点时段，在公路交叉路口、学校、村庄和农村集市周边等重点部位设置临时执勤卡点，查处面包车、校车、接送学生车辆和摩托车违法超员，货车和拖拉机违法载人等严重交通违法。四是结合中秋、国庆假日群众集中出行实际，以旅游景点、旅游集散地、高速公路出入口、服务区为重点，把好出站、出城、上高速、过境“四关”，加强对旅游客车、“营转非”大客车的执法检查。五是根据辖区危化品运输特点，对危化品生产、储存、销售、使用企业（单位）集中地区周边道路开展突击执法检查，加强对危化品运输车主要通行线路管控。六是组织交警、特警、治安、禁毒等警种力量，组织开展整治酒驾醉驾毒驾周末夜查统一行动，采取异地用警、交叉执法等方式，组织开展跨区查处酒驾醉驾毒驾行动。七是进一步强化“两站、两员”规范化建设，提高劝导员到位率、管事率，严把出村口、出镇口、进山口，严防面包车、校车、接送学生车辆和摩托车违法超员，货车和拖拉机违法载人上路行驶。八是组织城市交通文明志愿者、交通协管员，在城市主要路口集中开展对行人、非机动车不按交通信号通行等违法行为的劝导活动。
专项整治行动一个月以来，全省公安机关围绕路面主战场，做到最大限度地将警力和装备投入路面一线，切实提高见警率、管事率，确保道路安全畅通有序。截止目前，全省共出动警力30万余人次、出动警车5.7万余辆次，启动公安检查站（含交警执法站、边防检查站）242个，设置临时执勤点2248个，组织执法小分队1124支，组织多警种联合执法786次，启动交通安全劝导站6958个，出动劝导员2.5万余人。查处交通违法89.6万余起，严厉查处17种严重交通违法行为12.6万余起。
强化宣传 营造氛围
为做好道路交通安全宣传教育工作，营造宣传氛围，争取人民群众的理解和支持，确保整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动的顺利实施并取得实效，全省公安机关集中开展形式多样、丰富多彩的交通安全宣传活动，“五大行动”不断提高交通参与者的文明交通安全意识。一是开展全媒体“大宣传”行动。通过开办交通安全宣传专栏（或专版）、制作悬挂宣传标语、召开新闻通气会、发布新闻通稿、组织随警采访等方式在开展“百日攻坚”专项行动宣传报道、结合当地实际开展交通安全宣传“五进”工作，营造宣传氛围，宣传典型事迹，争取群众支持。二是开展新媒体宣传“大矩阵”行动。利用公安微信微博等新媒体平台结合工作动态、典型案例或天气情况开展针对性交通安全预警，加大违法危害、安全知识普及力度，形成全省公安新媒体宣传矩阵规模效应。三是开展交通安全“大警示”行动。按照州（市）每年3次、县（市、区）每年6次的要求组织开展“两客一危”运输企业和重点从业人员交通安全警示教育的，并利用12123短信平台对重点车辆驾驶人开展点对点安全警示提示。四是开展公安交管执法“大直播”行动。结合违法整治、宣传教育等工作，利用一直播、蓝鲸直播等直播平台开展执法直播行动，以案说法，取得“处理一例、教育一片”的法律和社会效果，进一步提升交警队伍执法权威性和公信力。五是开展“大曝光”行动。全省各地通过微信、微博、广播、电视、报纸等各种新闻媒介集中公布一批严重违法的驾驶人名单，公告一批终生禁驾人员名单，曝光一批交通安全主体责任不落实的运输企业，扩大专项行动的震慑作用。
专项整治行动以来，全省共召开省、市两级新闻媒体新闻通气会20余次，在各地主流媒体开设专栏、专版47个，刊发播出新闻稿件4817篇（条），通过微信、微博平台发布信息2.2万余条，通过电视台播出电视新闻1626条、滚动播出宣传提示字幕2354条（次），通过广播电台播出宣传稿件信息4082篇（条），开展动态曝光违法行为3.2万余次，曝光严重交通违法驾驶人6340余人次，曝光“两客一危”企业、车辆交通违法行为2032起。
“百日攻坚”专项行动开展以来，在全省各级公安机关及全体民警辅警的共同努力下，取得了阶段性成效，道路交通事故次数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失“四项指数”同比分别减少37起、61人、88人、72.98万元，下降4.39%、15.6%、9.54%、17.95%,全省道路交通安全形势平稳有序。
打造文明安全畅通交通环境
—全省开展整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动取得阶段性成效
云南省公安厅新闻办公室
2018年11月9日
为认真贯彻落实省委省政府领导重要批示指示精神，严厉查处严重交通违法行为，大力开展交通安全宣传，全力预防重特大道路交通事故，省公安厅决定，自9月21日至12月31日，在全省范围内组织开展整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动。通过开展整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动，集中消除一批严重交通安全隐患，集中查处一批致乱致祸严重交通违法行为；集中开展形式多样、丰富多彩的交通安全宣传活动，不断提高交通参与者的文明交通安全意识，有效管控道路交通安全风险，努力为广大人民群众中秋、国庆假日出行和纪念改革开放40周年各项活动创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，确保不发生长时间、长距离严重交通拥堵，力争一次死亡3人以上较大交通事故有所下降，不发生一次死亡10人以上重大交通事故，确保全年全省道路交通安全形势持续稳定好转。该专项行动开展一个月以来（9月21日至10月20日），取得了阶段性成效。
部署严密 推动有力
为确保百日攻坚”专项行动取得实效，省公安厅成立了由副省长、公安厅党委书记、厅长任军号任组长，吉宏龙佳副书记任副组长，各州市公安局局长、厅直相关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在厅交警总队，由交警总队王方荣总队长任办公室主任，统筹协调组织全省公安机关开展“百日攻坚”专项行动各项工作。省厅《整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动实施方案》下发后，各地公安机关按照省厅的部署要求，成立了由一把手挂帅的领导小组和工作专班，加强对“百日攻坚”专项行动的组织领导，进一步明确相关警种及部门的职责任务，层层压实工作责任，确保专项行动有序推进。保山市公安局迅速向市委市政府主要领导进行了专题汇报，积极争取市委市政府的重视和支持，以党委政府为主导、以全警参与为架构、以公安交警为主力，充分发挥各级各部门的职能作用，全面落实道路交通安全管理的领导责任、监管责任和主体责任，确保整治工作取得实效。版纳、楚雄、大理、临沧、怒江、曲靖、文山、玉溪、昭通、普洱等州（市）公安局召开了全州（市）公安机关视频会议，全面部署开展“百日攻坚”专项行动。厅政治部、交警总队、治安总队、网安总队、法制总队、机场公安局等厅直相关单位按照职责分工，进一步细化工作任务和工作措施，层层压实工作责任，加强对下工作指导，确保专项行动有序推进。
源头监管 清除隐患
强化源头监管，消除安全隐患。全省公安机关加强对辖区内逾期未检验、逾期未报废重点车辆进行集中清理，建立重点隐患车辆及隐患企业清单，督促车主或企业及时办理检验、报废手续，并依法处罚。对找不到车主的，及时将车辆信息录入缉查布控系统，进行布控查缉；对重点车辆安全状况进行集中排查，责令限期整改；对辖区“营转非”大客车，逐一见车见人，完善提示标识，书面告知车主相关法律责任；对重点车辆驾驶人交通违法、驾驶资格等情况进行集中清理，对驾驶证被注销或降级、有严重交通违法未处理、违法记分满12分、逾期未提交身体条件证明或换证的，及时通知当事人接受处理；组织辖区“两客一危”车辆驾驶人、校车驾驶人分批开展吸毒检测排查，对因吸毒成瘾依法依规被注销驾驶资格的。各地联合治安、反恐、交警等警种，会同当地交通运输、安全监管部门，依照《反恐法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等相关法律法规，采取公开检查、突击检查、随机抽查等多种形式，对客货运输企业、站场交通安全管理制度、实车辆动态监控、驾驶人安全教育、车辆安全管理、交通安全宣传等情况进行全面细致深入的检查，对违反法律法规规定的，要严格依法处罚，强力督促企业落实交通安全管理的主体责任。
开展专项整治行动以来，共排查重点车辆12万余辆，整改重点车辆安全隐患3511个；排查重点车辆驾驶人6.9万余人，开展重点车辆驾驶人吸毒检测排查5147人，督促企业整改存在问题179个，约谈问题企业107家，处罚违法企业3家，督促企业落实交通安全管理的主体责任。
路面管控 严查违法
全省公安机关全警动员，全力以赴，紧紧抓住“两客一危”车辆、“营转非”大客车、校车和接送学生车辆、6至9座小型客车（面包车）、重（中）型货车等重点车辆，严查无证驾驶、超速行驶、违法超员、货车超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、驾驶报废或未参加定期检验车辆上道路行驶等严重交通违法行为。酒驾、醉驾、毒驾、假（套）牌假证、违法运输危险化学品、危化品运输车辆不配备押运员、不按规定线路行驶等重点违法行为。一是启动了所有公安检查站、交警执法站，依托高速公路主线收费站、服务区，以及国省干线公路关键节点设置临时执勤点，全面提高路面见警率、管事率、现场查处率，严查各类交通违法行为。二是严格按照治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作要求，严查货车超载违法行为，坚决杜绝严重超载“百吨王”货车上路行驶。三是全面强化农村地区道路管控。整合警力，组织执法小分队，结合农村交通规律特点，突出学校放（上）学、节假日、赶集赶街、民俗活动和周末等重点时段，在公路交叉路口、学校、村庄和农村集市周边等重点部位设置临时执勤卡点，查处面包车、校车、接送学生车辆和摩托车违法超员，货车和拖拉机违法载人等严重交通违法。四是结合中秋、国庆假日群众集中出行实际，以旅游景点、旅游集散地、高速公路出入口、服务区为重点，把好出站、出城、上高速、过境“四关”，加强对旅游客车、“营转非”大客车的执法检查。五是根据辖区危化品运输特点，对危化品生产、储存、销售、使用企业（单位）集中地区周边道路开展突击执法检查，加强对危化品运输车主要通行线路管控。六是组织交警、特警、治安、禁毒等警种力量，组织开展整治酒驾醉驾毒驾周末夜查统一行动，采取异地用警、交叉执法等方式，组织开展跨区查处酒驾醉驾毒驾行动。七是进一步强化“两站、两员”规范化建设，提高劝导员到位率、管事率，严把出村口、出镇口、进山口，严防面包车、校车、接送学生车辆和摩托车违法超员，货车和拖拉机违法载人上路行驶。八是组织城市交通文明志愿者、交通协管员，在城市主要路口集中开展对行人、非机动车不按交通信号通行等违法行为的劝导活动。
专项整治行动一个月以来，全省公安机关围绕路面主战场，做到最大限度地将警力和装备投入路面一线，切实提高见警率、管事率，确保道路安全畅通有序。截止目前，全省共出动警力30万余人次、出动警车5.7万余辆次，启动公安检查站（含交警执法站、边防检查站）242个，设置临时执勤点2248个，组织执法小分队1124支，组织多警种联合执法786次，启动交通安全劝导站6958个，出动劝导员2.5万余人。查处交通违法89.6万余起，严厉查处17种严重交通违法行为12.6万余起。
强化宣传 营造氛围
为做好道路交通安全宣传教育工作，营造宣传氛围，争取人民群众的理解和支持，确保整治严重交通违法行为“百日攻坚”专项行动的顺利实施并取得实效，全省公安机关集中开展形式多样、丰富多彩的交通安全宣传活动，“五大行动”不断提高交通参与者的文明交通安全意识。一是开展全媒体“大宣传”行动。通过开办交通安全宣传专栏（或专版）、制作悬挂宣传标语、召开新闻通气会、发布新闻通稿、组织随警采访等方式在开展“百日攻坚”专项行动宣传报道、结合当地实际开展交通安全宣传“五进”工作，营造宣传氛围，宣传典型事迹，争取群众支持。二是开展新媒体宣传“大矩阵”行动。利用公安微信微博等新媒体平台结合工作动态、典型案例或天气情况开展针对性交通安全预警，加大违法危害、安全知识普及力度，形成全省公安新媒体宣传矩阵规模效应。三是开展交通安全“大警示”行动。按照州（市）每年3次、县（市、区）每年6次的要求组织开展“两客一危”运输企业和重点从业人员交通安全警示教育的，并利用12123短信平台对重点车辆驾驶人开展点对点安全警示提示。四是开展公安交管执法“大直播”行动。结合违法整治、宣传教育等工作，利用一直播、蓝鲸直播等直播平台开展执法直播行动，以案说法，取得“处理一例、教育一片”的法律和社会效果，进一步提升交警队伍执法权威性和公信力。五是开展“大曝光”行动。全省各地通过微信、微博、广播、电视、报纸等各种新闻媒介集中公布一批严重违法的驾驶人名单，公告一批终生禁驾人员名单，曝光一批交通安全主体责任不落实的运输企业，扩大专项行动的震慑作用。
专项整治行动以来，全省共召开省、市两级新闻媒体新闻通气会20余次，在各地主流媒体开设专栏、专版47个，刊发播出新闻稿件4817篇（条），通过微信、微博平台发布信息2.2万余条，通过电视台播出电视新闻1626条、滚动播出宣传提示字幕2354条（次），通过广播电台播出宣传稿件信息4082篇（条），开展动态曝光违法行为3.2万余次，曝光严重交通违法驾驶人6340余人次，曝光“两客一危”企业、车辆交通违法行为2032起。
“百日攻坚”专项行动开展以来，在全省各级公安机关及全体民警辅警的共同努力下，取得了阶段性成效，道路交通事故次数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失“四项指数”同比分别减少37起、61人、88人、72.98万元，下降4.39%、15.6%、9.54%、17.95%,全省道路交通安全形势平稳有序。
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