【楼市“松绑”，青岛等地为何反转？】9月中旬以来，不少城市陆续出台楼市“松绑”政策。
在这一轮“松绑”中，宁波、青岛、苏州、济南、郑州等热点城市纷纷发布相应政策，全面（或部分）取消楼市限购政策。
比如，青岛9月15日发布的《我市动态完善房地产政策》中提到，二手住房不再限购。苏州9月14日传出消息，全市取消首套房限购，下辖的6区交易中心已开始执行该政策。
彼时，行业内不少声音直呼，“全面取消限购的大潮开始了”。
但不久上述两地相继撤回楼市“松绑”政策，引发广泛关注。
“松绑”力度远胜以往
与以往不同，此轮楼市“松绑”，有着显著的特点。
广东房产政策研究中心主任李宇嘉告诉中国新闻周刊，最近放开限购政策的城市，都是区域热点城市，不再是过去的三四线城市。
“这一轮放开限购的背景，主要是8月国务院常务会议明确提出各地可‘一城一策’，阶段性实施灵活的地产调控政策。”李宇嘉说。
对于这些热点城市而言，此轮放开限购的政策力度远胜以往。
据了解，宁波早在9月8日就已全面放开限购，家庭购房不再限制套数。虽然宁波的“松绑”没有公开发文，但根据当地房产交易市场具体执行的政策，在购房审核方面，宁波已经全面放开了楼市限购。
9月13日，郑州发布《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，进一步放宽中心城区落户条件：凡具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申请登记城镇居民户口。
这意味着郑州成为国内第一个真正实现“零门槛”落户的特大城市。
此前，郑州楼市限购条件包括本市户籍的家庭可购买2套，单身可购买一套；外地户籍居民想要买房，需要在郑州缴纳24个月的社保或个税。一旦取消落户限制，相当于直接降低外地人在郑州购房的门槛。
苏州9月14日的“松绑”限购政策提出，非苏州户籍者在苏州六区（吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区）购买首套房，无需开具社保证明或个人所得税证明，但限购1套。苏州本地户口的家庭，最多能购买3套。
9月15日，济南也发布消息，限购区域从此前的8个区调整为二环以内的历下区、市中区2个区。
值得注意的是，青岛、苏州很快撤回“松绑”政策，再现楼市政策“一日游”现象。
青岛在发布楼市调控新政一天后，删除了“二手住房不再限购”字眼；苏州则在传出全面取消限购两天后出现政策反转，宣布继续执行限购。
重新调整之后，苏州的政策是：除吴江区开放限购外，其他五个区即吴中、姑苏、相城、高新和工业园区均恢复了此前的限购政策。
苏州相城区房管局工作人员表示，目前外地人购房还是需要6个月社保或者个税证明。
“松绑”与紧急撤回背后
为何这些城市大幅度“松绑”楼市限购？为何又在出台相关政策之后紧急撤回？
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类调整说明政策放松过程中，各地担心出现炒房等市场乱象。
国家统计局网站9月16日公布的数据显示，8月份，全国70个大中城市中，商品住宅销售价格下降城市个数有所增加。
具体而言，8月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降的城市有49个；二手住宅销售价格同比下降的城市有61个；全国商品房销售面积同比增速为-23.0%。
地产市场的不振，直接传导到土拍市场。今年1～8月份，全国房企土地购置面积同比增速为-49.7%，而土拍市场又直接影响到各个城市地方政府的财政收入。
上述放开限购的城市也不例外。以青岛为例，其2022年第三批次集中供地于9月16日正式收官。在这次集中供地拍卖中，约85%的地块以底价成交，地块的整体溢价率低至1.14%，较今年的首轮和次轮集中供地均有下降。
从拿地房企来看，成交的30宗地块中，22宗地块背后有平台类公司的参与。
平台类公司一般是指由地方政府及其部门、机构等，通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
比如青岛城投房地产开发有限公司，以6.90亿元的底价摘得青岛李沧区楼山二支路的一宗地块。青岛城投房地产开发有限公司的实际控制权，由青岛市国资委100%掌握。
此前，青岛市中心热门地块市南区CBD南京路1号，也以底价成交，拿地房企为青岛海诺建融置业有限公司。这家公司是青岛海诺投资发展有限公司的全资子公司，青岛海诺投资发展有限公司则由青岛市市南区财政局100%控股。
在不少业内人士看来，本地城投公司接盘的土地，实际上只能起到兜底作用。
根据中国房产信息集团（CRIC）统计，2021年至2022年集中供地项目的整体开工率为33%，而平台类公司拿地开工率只有16%。
“现在市场太差，很多地方平台公司拿了地也不敢开工，都在苦苦支撑。”有业内人士告诉中国新闻周刊。
上述业内人士还透露，周转率对于地产行业非常重要，如果拿地太久不开工建设，不能及时回笼资金，下一步不论对平台类公司还是地方财政，都将形成更大压力。
在市场下行趋势下，楼市全面放开限购也被不少城市寄予厚望。有分析指出，不少城市尝试通过放开限购，来缓解楼市下行压力。但另一方面，又担心相关政策的全面“松绑”引发炒房现象回潮。
“不排除各类政策放松过程中，可能会形成一些新的炒房现象，导致楼市调控出现新压力。”严跃进说。
事实上，在放开限购之后，不少城市的购房者都在“摩拳擦掌”。在苏州解除限购政策消息发布的第二天，有当地楼盘销售告诉中国新闻周刊，当天就接到了不少江苏省内和上海购房者的电话咨询。
8月5日，廊坊市政府宣布全面放开楼市限购，取消户籍、社保（个税）等方面限制性的购房条件。数据显示，此后当地新房成交量出现明显回升，特别是中秋节假期期间，不少燕郊中介都反映，来了不少北京的看房客。
“市区不放郊区放”
不过，李宇嘉认为，目前市场整体成交量仍旧低迷，原因不完全是限购政策造成的。在他看来，最根本问题在于供给端的风险冲击和需求端的预期不振，背后的原因是疫情叠加经济下行导致的收入减缓，以及潜在购房者对未来收入和工作前景不看好。
近年来，各个城市的政策，都力图在“房住不炒”与提振楼市之间寻找平衡点。
那么，该如何既强化“房住不炒”的基本定位，又在一定程度上提振楼市呢？
中国新闻周刊注意到，不少城市都选择了区域性放开限购这一策略。
比如济南，除了历下区、市中区实施限购外，其他区域或二环外不再限购。青岛则针对非限购区域，明确本地户籍和外地户籍都可购买3套及以上房产。
李宇嘉认为，热点城市主城区楼市目前的下行状况，本质上是阶段性的，因为主城区的需求比较集中，新房供应又偏少，回暖只是时间问题，分区域限购政策实际上起到一层“隔离”的作用。
“热点城市核心区域全面放开，买多少套都不限制，很可能造成房价短时间出现较大波动，与‘房住不炒’原则背道而驰。但城郊区域供应比较大，需求前景目前看并不乐观，这样的区域可以完全放开。”李宇嘉说。
严跃进也认为，近期放松限购的一个显著特征是“市区不放郊区放”。
李宇嘉说，政策不管怎么调整，“房住不炒”和不以房地产作为短期刺激经济的手段，始终是国家的既定政策，也是各地调控的原则。
不过，如何定义稳定的市场，需要合理的参照系。不少业内人士认为，目前的楼市不能只和历史高位的数据对比。
“最近五六年，楼市的销售量一直在历史最高水平徘徊。今年的销售量相比去年、前年有所下行，但相比2019年、2018年甚至2017年和2016年，依然在一个历史高位上，对不少城市而言，依旧是历史第三或第四的好成绩。”李宇嘉说。
严跃进则表示，未来放松限购政策，会更强调循序渐进的做法，而不是一次性放松到底。（来源 | 中国新闻周刊）
在这一轮“松绑”中，宁波、青岛、苏州、济南、郑州等热点城市纷纷发布相应政策，全面（或部分）取消楼市限购政策。
比如，青岛9月15日发布的《我市动态完善房地产政策》中提到，二手住房不再限购。苏州9月14日传出消息，全市取消首套房限购，下辖的6区交易中心已开始执行该政策。
彼时，行业内不少声音直呼，“全面取消限购的大潮开始了”。
但不久上述两地相继撤回楼市“松绑”政策，引发广泛关注。
“松绑”力度远胜以往
与以往不同，此轮楼市“松绑”，有着显著的特点。
广东房产政策研究中心主任李宇嘉告诉中国新闻周刊，最近放开限购政策的城市，都是区域热点城市，不再是过去的三四线城市。
“这一轮放开限购的背景，主要是8月国务院常务会议明确提出各地可‘一城一策’，阶段性实施灵活的地产调控政策。”李宇嘉说。
对于这些热点城市而言，此轮放开限购的政策力度远胜以往。
据了解，宁波早在9月8日就已全面放开限购，家庭购房不再限制套数。虽然宁波的“松绑”没有公开发文，但根据当地房产交易市场具体执行的政策，在购房审核方面，宁波已经全面放开了楼市限购。
9月13日，郑州发布《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，进一步放宽中心城区落户条件：凡具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申请登记城镇居民户口。
这意味着郑州成为国内第一个真正实现“零门槛”落户的特大城市。
此前，郑州楼市限购条件包括本市户籍的家庭可购买2套，单身可购买一套；外地户籍居民想要买房，需要在郑州缴纳24个月的社保或个税。一旦取消落户限制，相当于直接降低外地人在郑州购房的门槛。
苏州9月14日的“松绑”限购政策提出，非苏州户籍者在苏州六区（吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区）购买首套房，无需开具社保证明或个人所得税证明，但限购1套。苏州本地户口的家庭，最多能购买3套。
9月15日，济南也发布消息，限购区域从此前的8个区调整为二环以内的历下区、市中区2个区。
值得注意的是，青岛、苏州很快撤回“松绑”政策，再现楼市政策“一日游”现象。
青岛在发布楼市调控新政一天后，删除了“二手住房不再限购”字眼；苏州则在传出全面取消限购两天后出现政策反转，宣布继续执行限购。
重新调整之后，苏州的政策是：除吴江区开放限购外，其他五个区即吴中、姑苏、相城、高新和工业园区均恢复了此前的限购政策。
苏州相城区房管局工作人员表示，目前外地人购房还是需要6个月社保或者个税证明。
“松绑”与紧急撤回背后
为何这些城市大幅度“松绑”楼市限购？为何又在出台相关政策之后紧急撤回？
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类调整说明政策放松过程中，各地担心出现炒房等市场乱象。
国家统计局网站9月16日公布的数据显示，8月份，全国70个大中城市中，商品住宅销售价格下降城市个数有所增加。
具体而言，8月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降的城市有49个；二手住宅销售价格同比下降的城市有61个；全国商品房销售面积同比增速为-23.0%。
地产市场的不振，直接传导到土拍市场。今年1～8月份，全国房企土地购置面积同比增速为-49.7%，而土拍市场又直接影响到各个城市地方政府的财政收入。
上述放开限购的城市也不例外。以青岛为例，其2022年第三批次集中供地于9月16日正式收官。在这次集中供地拍卖中，约85%的地块以底价成交，地块的整体溢价率低至1.14%，较今年的首轮和次轮集中供地均有下降。
从拿地房企来看，成交的30宗地块中，22宗地块背后有平台类公司的参与。
平台类公司一般是指由地方政府及其部门、机构等，通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
比如青岛城投房地产开发有限公司，以6.90亿元的底价摘得青岛李沧区楼山二支路的一宗地块。青岛城投房地产开发有限公司的实际控制权，由青岛市国资委100%掌握。
此前，青岛市中心热门地块市南区CBD南京路1号，也以底价成交，拿地房企为青岛海诺建融置业有限公司。这家公司是青岛海诺投资发展有限公司的全资子公司，青岛海诺投资发展有限公司则由青岛市市南区财政局100%控股。
在不少业内人士看来，本地城投公司接盘的土地，实际上只能起到兜底作用。
根据中国房产信息集团（CRIC）统计，2021年至2022年集中供地项目的整体开工率为33%，而平台类公司拿地开工率只有16%。
“现在市场太差，很多地方平台公司拿了地也不敢开工，都在苦苦支撑。”有业内人士告诉中国新闻周刊。
上述业内人士还透露，周转率对于地产行业非常重要，如果拿地太久不开工建设，不能及时回笼资金，下一步不论对平台类公司还是地方财政，都将形成更大压力。
在市场下行趋势下，楼市全面放开限购也被不少城市寄予厚望。有分析指出，不少城市尝试通过放开限购，来缓解楼市下行压力。但另一方面，又担心相关政策的全面“松绑”引发炒房现象回潮。
“不排除各类政策放松过程中，可能会形成一些新的炒房现象，导致楼市调控出现新压力。”严跃进说。
事实上，在放开限购之后，不少城市的购房者都在“摩拳擦掌”。在苏州解除限购政策消息发布的第二天，有当地楼盘销售告诉中国新闻周刊，当天就接到了不少江苏省内和上海购房者的电话咨询。
8月5日，廊坊市政府宣布全面放开楼市限购，取消户籍、社保（个税）等方面限制性的购房条件。数据显示，此后当地新房成交量出现明显回升，特别是中秋节假期期间，不少燕郊中介都反映，来了不少北京的看房客。
“市区不放郊区放”
不过，李宇嘉认为，目前市场整体成交量仍旧低迷，原因不完全是限购政策造成的。在他看来，最根本问题在于供给端的风险冲击和需求端的预期不振，背后的原因是疫情叠加经济下行导致的收入减缓，以及潜在购房者对未来收入和工作前景不看好。
近年来，各个城市的政策，都力图在“房住不炒”与提振楼市之间寻找平衡点。
那么，该如何既强化“房住不炒”的基本定位，又在一定程度上提振楼市呢？
中国新闻周刊注意到，不少城市都选择了区域性放开限购这一策略。
比如济南，除了历下区、市中区实施限购外，其他区域或二环外不再限购。青岛则针对非限购区域，明确本地户籍和外地户籍都可购买3套及以上房产。
李宇嘉认为，热点城市主城区楼市目前的下行状况，本质上是阶段性的，因为主城区的需求比较集中，新房供应又偏少，回暖只是时间问题，分区域限购政策实际上起到一层“隔离”的作用。
“热点城市核心区域全面放开，买多少套都不限制，很可能造成房价短时间出现较大波动，与‘房住不炒’原则背道而驰。但城郊区域供应比较大，需求前景目前看并不乐观，这样的区域可以完全放开。”李宇嘉说。
严跃进也认为，近期放松限购的一个显著特征是“市区不放郊区放”。
李宇嘉说，政策不管怎么调整，“房住不炒”和不以房地产作为短期刺激经济的手段，始终是国家的既定政策，也是各地调控的原则。
不过，如何定义稳定的市场，需要合理的参照系。不少业内人士认为，目前的楼市不能只和历史高位的数据对比。
“最近五六年，楼市的销售量一直在历史最高水平徘徊。今年的销售量相比去年、前年有所下行，但相比2019年、2018年甚至2017年和2016年，依然在一个历史高位上，对不少城市而言，依旧是历史第三或第四的好成绩。”李宇嘉说。
严跃进则表示，未来放松限购政策，会更强调循序渐进的做法，而不是一次性放松到底。（来源 | 中国新闻周刊）
川普任命的法官批准司法部继续调查川普！
据CNN9月21日报道一家联邦上诉法院允许司法部继续查看从前总统唐纳德·川普的海湖庄园和度假村查获的标记为机密的文件。
这一紧急干预推翻了一名初审法官阻止联邦调查人员处理这些文件的命令，也对川普团队试图在没有证据的情况下暗示材料已经以某种方式解密发出了强烈谴责。
川普阻止刑事调查的选项现在越来越少，他仅剩的可能性之一是向最高法院提出紧急请求。
这项裁决由美国第11巡回上诉法院的三名法官组成的合议庭做出，其中两人是川普提名的。
原本在初审法官的命令下，一个特别主事官可以审核这些约100份记录，这也将让川普的法律团队得以查看，但在合议庭的要求下现在已经部分停止。
特别主事官雷蒙德·迪尔里（Raymond Dearie）法官能够继续审查从海湖庄园查获的其他材料，以确保属于川普或他声称属于个人机密的记录不会被调查人员使用。
检察官表示这些记录包含高度敏感的国家安全信息，对文件被不当使用的担忧是促使司法部和一家法院授权对这位前总统的住宅进行前所未有的搜查的一个主要因素。
总的来说，这份长达29页的意见书有力地支持了司法部在整个海湖庄园文件争议期间的论点，同时也削弱了川普对FBI查获的材料的几项说法。
由三名法官组成的合议庭表示：“不言而喻，公众强烈希望确保机密记录的储存不会‘对国家安全造成异常严重的损害’。要确定这一点，就必须审查这些文件，确定谁在何时接触过它们，如果这些机密确实被泄露，还需要确定哪些内容遭到了何种程度的泄露，造成了何种后果。”
在承认随着调查的继续，川普可能面临的最大问题时，上诉法院指出，即使是前总统也不应该在没有联邦政府批准的情况下拥有机密信息。
“就我们而言，我们无法理解原告为何会对这100份带有机密标记的文件中的任何一份有个人兴趣或需要，”上诉法院写道并指出机密记录由现任政府控制，只有在需要知道的情况下才应分享。
“这一要求同样适用于前总统，除非现任政府酌情决定放弃这一要求。”
川普认为，他可以用意念解密国家机密
周二晚上，川普在接受福克斯新闻主持人肖恩·汉尼提采访时表示：“如果你是美国的总统，你只要说它是解密的，甚至只要想想它就可以解密。因为你要把它送到海湖庄园或任何你要把它送到的地方。不需要什么过程。可以有一个过程，但并不一定要有。”
在FBI披露在搜查海湖庄园时发现了明确标注为机密的文件之后的几天或几周内，川普本人和他的支持者们首先提出了一个虚假的说法，即总统，特别是川普，只要愿意就可以解密文件。
许多总统都因为各种各样的原因迅速将文件解密，但在解密之前，他们都必须遵循一个正式的程序。
“他不能一挥魔杖就说文件解密了，”历史学家、奥巴马政府国家情报助理副主任理查德·伊默曼（Richard Immerman）上个月说。
法院谴责川普的解密说法
在整个诉讼过程中，川普的律师对这些材料是否属于机密提出了模糊的质疑。
但他们并没有在法庭上直接声称是这位前总统解密了这些文件，尽管川普自己在庭外声称是他解密的。
周三晚上，上诉法院小组直接驳斥了川普的法律团队。
“原告表示，他可能在担任总统期间解密了这些文件，”法院写道。
“但记录中没有任何证据表明这些记录被解密过。在特别主事官面前，原告拒绝提供任何证据证明他解密了这些文件。”
上诉法院广泛驳斥了美国地区法官艾琳·坎农（Aileen Cannon）下令进行特别主事官审查的逻辑，并拒绝了司法部要求对机密文件进行豁免的要求。
该小组仔细分析了坎农为自己的干预辩护所提出的理由，称她提出了一种“站不住脚的”方法，让情报部门继续对文件进行评估，而对文件的刑事调查却处于暂停状态。
检察官在周二晚间的一份文件中告诉第11巡回上诉法院：“这些记录的机密标记表明，它们是政府记录，负责官员此前认定，未经授权的披露会对国家安全造成损害，包括‘异常严重的损害’。”
在川普成功提起诉讼，要求任命一名特别主事官来翻查联邦调查局在搜索过程中获得的大约1.1万份文件后，司法部要求第11巡回法院介入海湖庄园文件纠纷。
两个川普任命的法官
周四作出一致裁决的三名法官组成的合议庭由三名法官组成，其中两人是川普任命的。
布里特·格兰特（Britt Grant）和安德鲁·布拉舍（Andrew Brasher）法官分别于2018年和2020年由川普任命，而罗宾·罗森鲍姆（Robin Rosenbaum）法官是2014年由奥巴马总统任命的。
在第11巡回法院任职之前，格兰特在参议院以52票对46票获得确认，是佐治亚州最高法院的法官，并在2015年至2016年期间担任该州副检察长。
布拉舍被川普任命为阿拉巴马州中部地区法院法官，并以52票赞成、43票反对的结果获得确认。
罗森鲍姆在参议院以91票赞成、0票反对的结果获得确认。
在被任命为第11巡回法院法官之前，他曾担任佛罗里达州南区地方法院法官。
对国家安全的担忧
在寻求重启对这些文件的刑事调查时，司法部认为，坎农的命令阻碍了调查人员采取措施，评估和减轻文件处理方式带来的国家安全风险。
上诉法官指出，暂停调查可能会损害联邦政府和国家安全，而川普团队没有足够充分的理由参与审查可能属于机密的记录。
法院也没有对司法部的说法提出异议。
司法部说，它不能把对文件的情报审查与刑事调查分开。
法院写道：“一项禁令推迟（或可能阻止）美国的刑事调查使用机密材料，可能会给美国和公众带来真正和重大的伤害。”
第11巡回上诉法院驳回了川普的论点，即机密文件可能对他有个人利益，从而不让联邦刑事调查人员看到这些记录。
川普“对有争议的文件没有占有利益，因此，如果美国审查他既不拥有也没有个人利益的文件，他不会遭受可认知的损害。其次，我们认为原告坚持认为他会受到刑事调查的伤害，这一点没有说服力，”他们写道。
据CNN9月21日报道一家联邦上诉法院允许司法部继续查看从前总统唐纳德·川普的海湖庄园和度假村查获的标记为机密的文件。
这一紧急干预推翻了一名初审法官阻止联邦调查人员处理这些文件的命令，也对川普团队试图在没有证据的情况下暗示材料已经以某种方式解密发出了强烈谴责。
川普阻止刑事调查的选项现在越来越少，他仅剩的可能性之一是向最高法院提出紧急请求。
这项裁决由美国第11巡回上诉法院的三名法官组成的合议庭做出，其中两人是川普提名的。
原本在初审法官的命令下，一个特别主事官可以审核这些约100份记录，这也将让川普的法律团队得以查看，但在合议庭的要求下现在已经部分停止。
特别主事官雷蒙德·迪尔里（Raymond Dearie）法官能够继续审查从海湖庄园查获的其他材料，以确保属于川普或他声称属于个人机密的记录不会被调查人员使用。
检察官表示这些记录包含高度敏感的国家安全信息，对文件被不当使用的担忧是促使司法部和一家法院授权对这位前总统的住宅进行前所未有的搜查的一个主要因素。
总的来说，这份长达29页的意见书有力地支持了司法部在整个海湖庄园文件争议期间的论点，同时也削弱了川普对FBI查获的材料的几项说法。
由三名法官组成的合议庭表示：“不言而喻，公众强烈希望确保机密记录的储存不会‘对国家安全造成异常严重的损害’。要确定这一点，就必须审查这些文件，确定谁在何时接触过它们，如果这些机密确实被泄露，还需要确定哪些内容遭到了何种程度的泄露，造成了何种后果。”
在承认随着调查的继续，川普可能面临的最大问题时，上诉法院指出，即使是前总统也不应该在没有联邦政府批准的情况下拥有机密信息。
“就我们而言，我们无法理解原告为何会对这100份带有机密标记的文件中的任何一份有个人兴趣或需要，”上诉法院写道并指出机密记录由现任政府控制，只有在需要知道的情况下才应分享。
“这一要求同样适用于前总统，除非现任政府酌情决定放弃这一要求。”
川普认为，他可以用意念解密国家机密
周二晚上，川普在接受福克斯新闻主持人肖恩·汉尼提采访时表示：“如果你是美国的总统，你只要说它是解密的，甚至只要想想它就可以解密。因为你要把它送到海湖庄园或任何你要把它送到的地方。不需要什么过程。可以有一个过程，但并不一定要有。”
在FBI披露在搜查海湖庄园时发现了明确标注为机密的文件之后的几天或几周内，川普本人和他的支持者们首先提出了一个虚假的说法，即总统，特别是川普，只要愿意就可以解密文件。
许多总统都因为各种各样的原因迅速将文件解密，但在解密之前，他们都必须遵循一个正式的程序。
“他不能一挥魔杖就说文件解密了，”历史学家、奥巴马政府国家情报助理副主任理查德·伊默曼（Richard Immerman）上个月说。
法院谴责川普的解密说法
在整个诉讼过程中，川普的律师对这些材料是否属于机密提出了模糊的质疑。
但他们并没有在法庭上直接声称是这位前总统解密了这些文件，尽管川普自己在庭外声称是他解密的。
周三晚上，上诉法院小组直接驳斥了川普的法律团队。
“原告表示，他可能在担任总统期间解密了这些文件，”法院写道。
“但记录中没有任何证据表明这些记录被解密过。在特别主事官面前，原告拒绝提供任何证据证明他解密了这些文件。”
上诉法院广泛驳斥了美国地区法官艾琳·坎农（Aileen Cannon）下令进行特别主事官审查的逻辑，并拒绝了司法部要求对机密文件进行豁免的要求。
该小组仔细分析了坎农为自己的干预辩护所提出的理由，称她提出了一种“站不住脚的”方法，让情报部门继续对文件进行评估，而对文件的刑事调查却处于暂停状态。
检察官在周二晚间的一份文件中告诉第11巡回上诉法院：“这些记录的机密标记表明，它们是政府记录，负责官员此前认定，未经授权的披露会对国家安全造成损害，包括‘异常严重的损害’。”
在川普成功提起诉讼，要求任命一名特别主事官来翻查联邦调查局在搜索过程中获得的大约1.1万份文件后，司法部要求第11巡回法院介入海湖庄园文件纠纷。
两个川普任命的法官
周四作出一致裁决的三名法官组成的合议庭由三名法官组成，其中两人是川普任命的。
布里特·格兰特（Britt Grant）和安德鲁·布拉舍（Andrew Brasher）法官分别于2018年和2020年由川普任命，而罗宾·罗森鲍姆（Robin Rosenbaum）法官是2014年由奥巴马总统任命的。
在第11巡回法院任职之前，格兰特在参议院以52票对46票获得确认，是佐治亚州最高法院的法官，并在2015年至2016年期间担任该州副检察长。
布拉舍被川普任命为阿拉巴马州中部地区法院法官，并以52票赞成、43票反对的结果获得确认。
罗森鲍姆在参议院以91票赞成、0票反对的结果获得确认。
在被任命为第11巡回法院法官之前，他曾担任佛罗里达州南区地方法院法官。
对国家安全的担忧
在寻求重启对这些文件的刑事调查时，司法部认为，坎农的命令阻碍了调查人员采取措施，评估和减轻文件处理方式带来的国家安全风险。
上诉法官指出，暂停调查可能会损害联邦政府和国家安全，而川普团队没有足够充分的理由参与审查可能属于机密的记录。
法院也没有对司法部的说法提出异议。
司法部说，它不能把对文件的情报审查与刑事调查分开。
法院写道：“一项禁令推迟（或可能阻止）美国的刑事调查使用机密材料，可能会给美国和公众带来真正和重大的伤害。”
第11巡回上诉法院驳回了川普的论点，即机密文件可能对他有个人利益，从而不让联邦刑事调查人员看到这些记录。
川普“对有争议的文件没有占有利益，因此，如果美国审查他既不拥有也没有个人利益的文件，他不会遭受可认知的损害。其次，我们认为原告坚持认为他会受到刑事调查的伤害，这一点没有说服力，”他们写道。
壮发堂养发连锁管理中心分享：养发馆如何经营管理，效益才比较好？
养发馆加盟店想要在养发市场上站稳脚跟，除了加盟品牌的选择外，更需要以热情的服务和娴熟的技能赢得顾客的青睐。
一、养发馆加盟应注重企业的形象管理
一个好的养发馆加盟店必须拥有良好的店面形象，这是吸引顾客的首要条件。没有良好的店面的形象，哪怕我们的技术质量再高，养发美发产品再好，宣传做得再到位，价格再低，恐怕也难以卖出去。因为我们形象难以吸引顾客光临，给顾客造成了极坏的印象，顾客又岂会光顾呢?
二、小型养发馆加盟必须寻找适合于自己的经营理念
实际上不少的养发馆加盟店在经营上存在着失误，这既有来自外部竞争的威胁所造成的，也有内部管理的误区。壮发堂告知大家，成功的经营养发馆必须协调好这两个方面，确定一个清晰的经营理念，融会到整个加盟店的管理过程中，渗透到每一个细节里。不妨使用拿来主义，学会取长补短，在原有的品牌经营理念上进一步调整、优化和改进。
一些养发馆加盟店的经营者认为自己已经掌握了品牌管理的全部知识，对于别人的经验往往会不屑一顾，或过分推崇某个成功的案例，照本宣科的使用起来。其实这样会给自己的经营造成不利的影晌。可以说，养发美发行业刚刚被中国市场开始重视，经营者也比较分散，即使从它的本身性质分析，也不可能在短时间内得到整合。所以面对这个分散的市场，确定加盟店的经营理念应该说是紧跟在确定是市场定位后重要的一步。
三、养发馆加盟店的管理者和员工都需要不断提高自身素质
从某种意义上来说，养发馆加盟店管理者的素质和能力高低决定了养发馆的成败，决定了养发馆的经营局面和未来发展空间。现代的加盟店管理者不仅要具备专业的业务知识、较强的组织能力，还必须具备多方面的综合素质，能做到未雨绸缪，独当一面。在做出一个重要的决策前，要集思广益，征求大家的意见，充分结合自己独到的见解，再做出英明的决策。壮发堂提醒，同时管理者要处理好与下属员工的关系，要对加盟店内每个员工有一个细致深刻的了解和认识，与员工时时保持沟通联系。如双方产生磨擦，必须尽快静下心来好好地反思其原因所在，并在第一时间内解决双方矛盾。同时还要培养出高素质、高层次、高技术的员工，才会有资本为养发馆赢得竞争、抢占市场，有力地与其它同行相抗衡。
四、养发馆经营看重口碑营销
口碑是一种口头广告，我们把良好的口碑称之为不要钱的最有力的广告。因为一个养发馆要想做到让客人主动去向别人宣传你这个东西特别好，容易吗?壮发堂认为很难，但是不代表我们做不到!
良好的信誉是联系客人及潜在客人的纽带。有一个广告的广告词是:"壮美广西，壮发中国"，实际上说的就是潜在客人与老客人到壮发堂养发馆。服务品牌树立一种良好的口碑能够带来滚滚财源。优质客人服务是防止客人流失的最佳屏障，客人叛离是一种严重的传染病。
壮发堂总部-厂家代理加盟或原料贴牌
养发馆连锁加盟品牌电话4001181936
养发馆加盟店想要在养发市场上站稳脚跟，除了加盟品牌的选择外，更需要以热情的服务和娴熟的技能赢得顾客的青睐。
一、养发馆加盟应注重企业的形象管理
一个好的养发馆加盟店必须拥有良好的店面形象，这是吸引顾客的首要条件。没有良好的店面的形象，哪怕我们的技术质量再高，养发美发产品再好，宣传做得再到位，价格再低，恐怕也难以卖出去。因为我们形象难以吸引顾客光临，给顾客造成了极坏的印象，顾客又岂会光顾呢?
二、小型养发馆加盟必须寻找适合于自己的经营理念
实际上不少的养发馆加盟店在经营上存在着失误，这既有来自外部竞争的威胁所造成的，也有内部管理的误区。壮发堂告知大家，成功的经营养发馆必须协调好这两个方面，确定一个清晰的经营理念，融会到整个加盟店的管理过程中，渗透到每一个细节里。不妨使用拿来主义，学会取长补短，在原有的品牌经营理念上进一步调整、优化和改进。
一些养发馆加盟店的经营者认为自己已经掌握了品牌管理的全部知识，对于别人的经验往往会不屑一顾，或过分推崇某个成功的案例，照本宣科的使用起来。其实这样会给自己的经营造成不利的影晌。可以说，养发美发行业刚刚被中国市场开始重视，经营者也比较分散，即使从它的本身性质分析，也不可能在短时间内得到整合。所以面对这个分散的市场，确定加盟店的经营理念应该说是紧跟在确定是市场定位后重要的一步。
三、养发馆加盟店的管理者和员工都需要不断提高自身素质
从某种意义上来说，养发馆加盟店管理者的素质和能力高低决定了养发馆的成败，决定了养发馆的经营局面和未来发展空间。现代的加盟店管理者不仅要具备专业的业务知识、较强的组织能力，还必须具备多方面的综合素质，能做到未雨绸缪，独当一面。在做出一个重要的决策前，要集思广益，征求大家的意见，充分结合自己独到的见解，再做出英明的决策。壮发堂提醒，同时管理者要处理好与下属员工的关系，要对加盟店内每个员工有一个细致深刻的了解和认识，与员工时时保持沟通联系。如双方产生磨擦，必须尽快静下心来好好地反思其原因所在，并在第一时间内解决双方矛盾。同时还要培养出高素质、高层次、高技术的员工，才会有资本为养发馆赢得竞争、抢占市场，有力地与其它同行相抗衡。
四、养发馆经营看重口碑营销
口碑是一种口头广告，我们把良好的口碑称之为不要钱的最有力的广告。因为一个养发馆要想做到让客人主动去向别人宣传你这个东西特别好，容易吗?壮发堂认为很难，但是不代表我们做不到!
良好的信誉是联系客人及潜在客人的纽带。有一个广告的广告词是:"壮美广西，壮发中国"，实际上说的就是潜在客人与老客人到壮发堂养发馆。服务品牌树立一种良好的口碑能够带来滚滚财源。优质客人服务是防止客人流失的最佳屏障，客人叛离是一种严重的传染病。
壮发堂总部-厂家代理加盟或原料贴牌
养发馆连锁加盟品牌电话4001181936
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