【发布会快讯|碑林区：打造经济发展新引擎、创新驱动新高地、丝路文化会客厅！】#西安权威发布# 6月7日下午，市委宣传部、市政府新闻办召开西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会（第四场），邀请碑林区、未央区、临潼区、曲江新区等市有关负责人，介绍本本区域贯彻落实党代会精神，紧盯“六个打造”，推动九个方面重点工作落地见效的具体举措，并答记者问。
小布从发布会上了解到，2021年，碑林区地区生产总值完成1098.86亿元，每平方公里GDP达到47.02亿元，位居西北第一、西部第二、全国前八。市第十四次党代会提出要紧盯“六个打造”目标，做好九个方面重点工作。碑林区立足“奋斗一三五，走在最前列”总要求，以打造经济发展新引擎、创新驱动新高地、丝路文化会客厅，引领千亿级城区始终走在前列，加快“两区”建设，推动市第十四次党代会精神在碑林落地落实。
一是抓产业壮大升级，推动“立起来的开发区”能级跃升。着力构建以“文旅+”“科教+”为先导的“241”现代产业体系，今年重点实施建设项目70个，年度计划投资107.03亿元，建设以钟楼—南门国际高品质消费中心为核心，太白路、东二环等商圈为支撑的多区域多热点消费网络，打造国家级商贸流通节点城市核心示范区和时尚消费目的地；积极实施数字经济赋能行动，加快实体经济与数字政府、数字社区、数字企业深度融合、联动发展、示范运行；大力发展楼宇经济、总部经济、街区经济，通过转型升级为区域发展增动力。
二是抓改革创新引领，推动“没有围墙的科技园区”提质增效。以碑林环大学硬科技创新街区获批全国首批5个创新街区试点为依托，推动“校地合作”融合提升，着力打造秦创原立体联动孵化器示范点，争创国家知识产权强县工程试点示范（区），把“试点”变为“示范”；举办“智创碑林”创新系列活动，遴选一批重点单位推广“一院一所”模式和西工大成果转化3项改革举措，全年培育国家级高新技术企业100家，就地转化科技成果30项，通过改革创新为区域发展添活力。
三是抓城建综合治理，推动城市建设管理服务全面提升。今年主要是加快鲁家村路等道路建设和改造，开工建设公共停车位不少于1000个，建设道路电力管沟6条；有序推进城墙内棚户区（老旧小区）改造及城墙外围建筑风格规范提升，加快三学街历史文化街区等城市更新项目建设；新增绿地面积2万平方米，完成屋顶绿化5200平方米；通过“数字+”“智能+”赋能传统基础设施迭代升级，提升城市精细化智慧化管理水平。
四是抓生态环境质量，推动全域人居环境品质提档升级。拟定能耗双控计划，持续开展建筑工地、汽修、散煤使用等重点涉气污染源督导检查和治理；强化土壤污染源头和固体废弃物管控，开展土壤污染地块排查，做好涉废单位的固废计划审核；严控“两高”项目，大力推广新能源，新建一批充电桩，累计建成投运集中式充电场站5个，通过持续改善生态环境，提升区域人居环境品质。
五是抓公共卫生体系建设，推动应急响应能力提升。全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，做到平转急快速有力、急转平科学有序、常态化精准高效，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两条主线”融为一体、高效运转；加快区公共卫生中心项目建设，实施社区卫生服务中心提升工程，推动医院和社区卫生服务中心深度融合；扎实做好城市防汛和安全生产工作，通过全面提升管理服务水平，全方位守牢安全发展底线。
六是抓社会事业发展，推动民生福祉水平持续改善。巩固提升碑林全省、全市教育强区，深入推进“新优质学校成长计划”和“名校+”“名师+”工程，今年新组建4个市级“名校+”教育联合体，新增学位1270个，优化完善“三纵两横”教育网络，全力创建“全国学前教育普及普惠区”；聚焦“一老一小”，充分发挥作为全国智慧健康养老试点示范基地作用，建立完善“基本+普惠型”养老服务体系和“一网一链”“适老五圈”，打造“碑邻里”品牌，同时聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”，创建全国未成年人保护示范区；全面推进人力资源服务产业园和创业孵化基地等创业服务平台建设，通过保障和改善民生服务，提高更有温度的“幸福指数”。(文：西安报业全媒体记者 夏丽娜)
小布从发布会上了解到，2021年，碑林区地区生产总值完成1098.86亿元，每平方公里GDP达到47.02亿元，位居西北第一、西部第二、全国前八。市第十四次党代会提出要紧盯“六个打造”目标，做好九个方面重点工作。碑林区立足“奋斗一三五，走在最前列”总要求，以打造经济发展新引擎、创新驱动新高地、丝路文化会客厅，引领千亿级城区始终走在前列，加快“两区”建设，推动市第十四次党代会精神在碑林落地落实。
一是抓产业壮大升级，推动“立起来的开发区”能级跃升。着力构建以“文旅+”“科教+”为先导的“241”现代产业体系，今年重点实施建设项目70个，年度计划投资107.03亿元，建设以钟楼—南门国际高品质消费中心为核心，太白路、东二环等商圈为支撑的多区域多热点消费网络，打造国家级商贸流通节点城市核心示范区和时尚消费目的地；积极实施数字经济赋能行动，加快实体经济与数字政府、数字社区、数字企业深度融合、联动发展、示范运行；大力发展楼宇经济、总部经济、街区经济，通过转型升级为区域发展增动力。
二是抓改革创新引领，推动“没有围墙的科技园区”提质增效。以碑林环大学硬科技创新街区获批全国首批5个创新街区试点为依托，推动“校地合作”融合提升，着力打造秦创原立体联动孵化器示范点，争创国家知识产权强县工程试点示范（区），把“试点”变为“示范”；举办“智创碑林”创新系列活动，遴选一批重点单位推广“一院一所”模式和西工大成果转化3项改革举措，全年培育国家级高新技术企业100家，就地转化科技成果30项，通过改革创新为区域发展添活力。
三是抓城建综合治理，推动城市建设管理服务全面提升。今年主要是加快鲁家村路等道路建设和改造，开工建设公共停车位不少于1000个，建设道路电力管沟6条；有序推进城墙内棚户区（老旧小区）改造及城墙外围建筑风格规范提升，加快三学街历史文化街区等城市更新项目建设；新增绿地面积2万平方米，完成屋顶绿化5200平方米；通过“数字+”“智能+”赋能传统基础设施迭代升级，提升城市精细化智慧化管理水平。
四是抓生态环境质量，推动全域人居环境品质提档升级。拟定能耗双控计划，持续开展建筑工地、汽修、散煤使用等重点涉气污染源督导检查和治理；强化土壤污染源头和固体废弃物管控，开展土壤污染地块排查，做好涉废单位的固废计划审核；严控“两高”项目，大力推广新能源，新建一批充电桩，累计建成投运集中式充电场站5个，通过持续改善生态环境，提升区域人居环境品质。
五是抓公共卫生体系建设，推动应急响应能力提升。全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，做到平转急快速有力、急转平科学有序、常态化精准高效，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两条主线”融为一体、高效运转；加快区公共卫生中心项目建设，实施社区卫生服务中心提升工程，推动医院和社区卫生服务中心深度融合；扎实做好城市防汛和安全生产工作，通过全面提升管理服务水平，全方位守牢安全发展底线。
六是抓社会事业发展，推动民生福祉水平持续改善。巩固提升碑林全省、全市教育强区，深入推进“新优质学校成长计划”和“名校+”“名师+”工程，今年新组建4个市级“名校+”教育联合体，新增学位1270个，优化完善“三纵两横”教育网络，全力创建“全国学前教育普及普惠区”；聚焦“一老一小”，充分发挥作为全国智慧健康养老试点示范基地作用，建立完善“基本+普惠型”养老服务体系和“一网一链”“适老五圈”，打造“碑邻里”品牌，同时聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”，创建全国未成年人保护示范区；全面推进人力资源服务产业园和创业孵化基地等创业服务平台建设，通过保障和改善民生服务，提高更有温度的“幸福指数”。(文：西安报业全媒体记者 夏丽娜)
【守护好“舌尖安全” “蒙字号”更绿更优】#点赞内蒙古#民以食为天，食以安为先。守牢“从田间到餐桌”安全防线，内蒙古以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的务实举措，全力保障“舌尖上的安全”。
99.4%！这是2021年内蒙古主要农畜产品质量安全例行监测合格率。这一令人欣喜的数据，证实了“产出来高品质、管出来安全感、带起来竞争力”联动效应显现，这让内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的底气更足。
产出来的高品质
扎赉特大米，一粒有身份的大米。
兴安盟扎赉特旗是自治区、兴安盟重要的水稻生产基地。全旗水稻种植面积达到90万亩，扎赉特大米是国家地理标志农产品，用标企业已经达到26家。
走进扎赉特旗好力保镇，一排排嫩绿的秧苗为乡间稻田披上了一抹抹新绿，站在田边放眼望去，连片绿油油的稻浪焕发着勃勃生机。
在水田村，扎赉特旗魏佳米业有限责任公司负责人魏建明正在田间观察秧苗。“你看，这是我们自有的水稻种植基地。为了保证大米的‘纯洁’，全部使用农家肥，并进行人工除草、物理杀虫。蟹稻、鸭稻共育的原生态种养结合田间管理模式，让我们种植的水稻品质更加绿色。我们严格按照有机生产的标准制定了生产流程，今年已经是有机农业转换期的第三年，有望很快获得有机认证。”魏建明说。
产品“绿不绿”，源头是关键。2021年，农业农村部公布第一批100个全国种植业“三品一标”基地，好力保镇水稻成功入选，标志着该地在更高层次、更深领域推进农业绿色发展上取得了成效。
正本清源，不只扎赉特旗在行动。内蒙古聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，强化培育认证，建设国家重要农畜产品生产基地蹄疾步稳。
——成立9支农牧业重大协同推广团队，组建40余个科技小分队深入生产一线，推广玉米浅埋滴灌、大豆玉米带状复合种植等绿色高效技术350多项；
——加强农药监管力度，严格落实限制使用农药定点经营，推进农药减量化，指导生产者落实安全生产间隔期，加强科学安全用药宣传；
——严格健康养殖管理，督促生产主体健全养殖档案，强化生鲜乳、生猪屠宰环节监管。保障动物性食品安全，加强用药管理。实施兽用抗菌药减量化行动，督促养殖主体严格落实休药期规定；
……
产出来的高品质。各行业各部门各司其职、通力配合，全力推动我区农畜产品进入市场前的全程质量可控。
成色增绿，质量提优。从吃得饱到吃得好，再到吃得健康、吃得安全，我区在促进农牧业转型升级的步伐中，展现出“内蒙古味道”的绿色基因。
2021年，新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品233个，新列入名特优新农产品155个，总数分别达到2046个和429个，占全国的14%和19%。名特优新农产品总数全国排名第一。绿色有机产量达599.65万吨，年增幅7.35%。
管出来的安全感
提取样品、加工、放入浸提剂、吸取提取液、依次加入酶液和显色剂、比色、读取抑制率、判定是否合格……对阿荣旗农畜产品质量安全中心的工作人员来说，这样的速测流程不仅仅是一项司空见惯的日常工作，更是守护农畜产品质量安全的重要环节。
“检测中心设有光谱室、色谱室、前处理室等18个检测室，配备气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光度计等仪器80套，检测范围涵盖土壤、肥料、农产品农药残留三大类、39个项目，是2018年获得自治区双认证的检验检测机构，也是农业农村部耕地质量标准化实验室。”阿荣旗农畜产品质量安全中心主任陈丽杰介绍说。
科技说话，让农畜产品质量安全“晒”在阳光下。该中心开展农畜产品质量安全风险监测及预警，迈出了农畜产品质量安全由单一过程控制管理向前端控制管理的步伐。
“购买到优质、安全的农畜产品已经是当今消费者的普遍要求，群众尤其对农药残留、营养成分等方面更加关注，这就对农畜产品质量安全提出了更高要求，也鞭策农畜产品检验检测和质量安全管理进一步提高技术水平，严格执行食品安全标准，守好老百姓舌尖上的安全。”陈丽杰说。
护航农畜产品质量安全，发力的不只是科学技术，还有保持持续高压态势的监管力度。
2021年，内蒙古在99个旗县区的2739个种植养殖场、合作社、企业及农牧户中抽检样品4.1万批次，超计划1.2万多批次。还制定了“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案，对问题比较突出的11个品种开展专项整治，出动执法监管人员1.2万人次，检查生产经营主体3889家次。
以“智慧监管”确保“从田间到餐桌”的安全。内蒙古利用农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，首次将2.3万个生产主体在系统中备案登记，并对生产主体赋予追溯码，实现“一主体一追溯码”。同时，还将全区已落实承诺达标合格证的生产主体全部纳入系统实现线上管理，通过下载“生产主体生产过程管理信息系统APP”，推动落实“电子承诺达标合格证+追溯管理”，确保农畜产品来源可查、可追、可控，把“追溯”进行到底。
带起来的竞争力
在巴彦淖尔市五原县，农畜产品带着“健康码”上市已经不是新鲜事儿。
“我们给带追溯码的承诺达标合格证起了个‘健康码’的别名。别看这只是一张薄薄的合格证，但作用可是大着呢，咱们卖东西更有底气了，消费者对我们的产品也更认可了。”聊起合格证，晏安和桥香蜜瓜农民专业合作社带头人张建军忍不住打开了话匣子。
作为农畜产品质量安全县，2020年五原县加大了国家追溯平台和承诺达标合格证的推广力度，通过落实主体、统一样式、备案登记、加强监管等措施，实现了农畜产品品牌建设的提档升级。
“我们通过微信、抖音、快手等平台给大家讲什么是承诺达标合格证、为什么能取得合格证，从而增加消费者对我们的信任度，产品销售量较去年增加了10%。”张建军介绍说，消费者从以前依据外观品相判断选购产品，变为了依据带追溯码的农产品达标合格证来选购产品，大大提高了消费者对购买产品相关信息的知晓范围，也提高了购买率。
产得好还要卖得俏。一系列保障“舌尖安全”的举措让品牌影响力和市场竞争力大大提高，品牌带动力明显增强，农牧民的“金饭碗”端得更牢。
内蒙古于2012年启动农畜产品质量安全旗县创建活动，目前共创建国家农产品质量安全县9个、试点单位4个，创建自治区级农产品质量安全县35个。
坚持“产”“管”并举，“检”“溯”并重，做好农畜产品质量安全“加减乘除”。内蒙古把农产品质量安全县创建成果与绿色、有机和地理标志农产品培育认证同步推动，放大我区优势特色农畜产品优质优价效应，带动农牧民增产增收，农产品质量安全县金字招牌作用充分显现。
产品质量安全有保障，才有核心竞争力。内蒙古全力开展标准化乡镇站建设、网格化管理和承诺达标合格证试行等工作，不断提高农产品质量安全县的示范引领带动作用。2021年，国家农产品质量安全县例行检测合格率达99.6%，比全区平均水平高0.2个百分点，质量安全水平平稳向好，让好产品产得出，卖得好。
源头治理提高品质，全程监管严控风险。内蒙古在监管制度、模式上加速创新，农畜产品监管体系逐步完善，保障能力不断增强，农畜产品质量安全防线更加牢固。（内蒙古日报 记者 韩雪茹）
99.4%！这是2021年内蒙古主要农畜产品质量安全例行监测合格率。这一令人欣喜的数据，证实了“产出来高品质、管出来安全感、带起来竞争力”联动效应显现，这让内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的底气更足。
产出来的高品质
扎赉特大米，一粒有身份的大米。
兴安盟扎赉特旗是自治区、兴安盟重要的水稻生产基地。全旗水稻种植面积达到90万亩，扎赉特大米是国家地理标志农产品，用标企业已经达到26家。
走进扎赉特旗好力保镇，一排排嫩绿的秧苗为乡间稻田披上了一抹抹新绿，站在田边放眼望去，连片绿油油的稻浪焕发着勃勃生机。
在水田村，扎赉特旗魏佳米业有限责任公司负责人魏建明正在田间观察秧苗。“你看，这是我们自有的水稻种植基地。为了保证大米的‘纯洁’，全部使用农家肥，并进行人工除草、物理杀虫。蟹稻、鸭稻共育的原生态种养结合田间管理模式，让我们种植的水稻品质更加绿色。我们严格按照有机生产的标准制定了生产流程，今年已经是有机农业转换期的第三年，有望很快获得有机认证。”魏建明说。
产品“绿不绿”，源头是关键。2021年，农业农村部公布第一批100个全国种植业“三品一标”基地，好力保镇水稻成功入选，标志着该地在更高层次、更深领域推进农业绿色发展上取得了成效。
正本清源，不只扎赉特旗在行动。内蒙古聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，强化培育认证，建设国家重要农畜产品生产基地蹄疾步稳。
——成立9支农牧业重大协同推广团队，组建40余个科技小分队深入生产一线，推广玉米浅埋滴灌、大豆玉米带状复合种植等绿色高效技术350多项；
——加强农药监管力度，严格落实限制使用农药定点经营，推进农药减量化，指导生产者落实安全生产间隔期，加强科学安全用药宣传；
——严格健康养殖管理，督促生产主体健全养殖档案，强化生鲜乳、生猪屠宰环节监管。保障动物性食品安全，加强用药管理。实施兽用抗菌药减量化行动，督促养殖主体严格落实休药期规定；
……
产出来的高品质。各行业各部门各司其职、通力配合，全力推动我区农畜产品进入市场前的全程质量可控。
成色增绿，质量提优。从吃得饱到吃得好，再到吃得健康、吃得安全，我区在促进农牧业转型升级的步伐中，展现出“内蒙古味道”的绿色基因。
2021年，新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品233个，新列入名特优新农产品155个，总数分别达到2046个和429个，占全国的14%和19%。名特优新农产品总数全国排名第一。绿色有机产量达599.65万吨，年增幅7.35%。
管出来的安全感
提取样品、加工、放入浸提剂、吸取提取液、依次加入酶液和显色剂、比色、读取抑制率、判定是否合格……对阿荣旗农畜产品质量安全中心的工作人员来说，这样的速测流程不仅仅是一项司空见惯的日常工作，更是守护农畜产品质量安全的重要环节。
“检测中心设有光谱室、色谱室、前处理室等18个检测室，配备气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光度计等仪器80套，检测范围涵盖土壤、肥料、农产品农药残留三大类、39个项目，是2018年获得自治区双认证的检验检测机构，也是农业农村部耕地质量标准化实验室。”阿荣旗农畜产品质量安全中心主任陈丽杰介绍说。
科技说话，让农畜产品质量安全“晒”在阳光下。该中心开展农畜产品质量安全风险监测及预警，迈出了农畜产品质量安全由单一过程控制管理向前端控制管理的步伐。
“购买到优质、安全的农畜产品已经是当今消费者的普遍要求，群众尤其对农药残留、营养成分等方面更加关注，这就对农畜产品质量安全提出了更高要求，也鞭策农畜产品检验检测和质量安全管理进一步提高技术水平，严格执行食品安全标准，守好老百姓舌尖上的安全。”陈丽杰说。
护航农畜产品质量安全，发力的不只是科学技术，还有保持持续高压态势的监管力度。
2021年，内蒙古在99个旗县区的2739个种植养殖场、合作社、企业及农牧户中抽检样品4.1万批次，超计划1.2万多批次。还制定了“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案，对问题比较突出的11个品种开展专项整治，出动执法监管人员1.2万人次，检查生产经营主体3889家次。
以“智慧监管”确保“从田间到餐桌”的安全。内蒙古利用农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，首次将2.3万个生产主体在系统中备案登记，并对生产主体赋予追溯码，实现“一主体一追溯码”。同时，还将全区已落实承诺达标合格证的生产主体全部纳入系统实现线上管理，通过下载“生产主体生产过程管理信息系统APP”，推动落实“电子承诺达标合格证+追溯管理”，确保农畜产品来源可查、可追、可控，把“追溯”进行到底。
带起来的竞争力
在巴彦淖尔市五原县，农畜产品带着“健康码”上市已经不是新鲜事儿。
“我们给带追溯码的承诺达标合格证起了个‘健康码’的别名。别看这只是一张薄薄的合格证，但作用可是大着呢，咱们卖东西更有底气了，消费者对我们的产品也更认可了。”聊起合格证，晏安和桥香蜜瓜农民专业合作社带头人张建军忍不住打开了话匣子。
作为农畜产品质量安全县，2020年五原县加大了国家追溯平台和承诺达标合格证的推广力度，通过落实主体、统一样式、备案登记、加强监管等措施，实现了农畜产品品牌建设的提档升级。
“我们通过微信、抖音、快手等平台给大家讲什么是承诺达标合格证、为什么能取得合格证，从而增加消费者对我们的信任度，产品销售量较去年增加了10%。”张建军介绍说，消费者从以前依据外观品相判断选购产品，变为了依据带追溯码的农产品达标合格证来选购产品，大大提高了消费者对购买产品相关信息的知晓范围，也提高了购买率。
产得好还要卖得俏。一系列保障“舌尖安全”的举措让品牌影响力和市场竞争力大大提高，品牌带动力明显增强，农牧民的“金饭碗”端得更牢。
内蒙古于2012年启动农畜产品质量安全旗县创建活动，目前共创建国家农产品质量安全县9个、试点单位4个，创建自治区级农产品质量安全县35个。
坚持“产”“管”并举，“检”“溯”并重，做好农畜产品质量安全“加减乘除”。内蒙古把农产品质量安全县创建成果与绿色、有机和地理标志农产品培育认证同步推动，放大我区优势特色农畜产品优质优价效应，带动农牧民增产增收，农产品质量安全县金字招牌作用充分显现。
产品质量安全有保障，才有核心竞争力。内蒙古全力开展标准化乡镇站建设、网格化管理和承诺达标合格证试行等工作，不断提高农产品质量安全县的示范引领带动作用。2021年，国家农产品质量安全县例行检测合格率达99.6%，比全区平均水平高0.2个百分点，质量安全水平平稳向好，让好产品产得出，卖得好。
源头治理提高品质，全程监管严控风险。内蒙古在监管制度、模式上加速创新，农畜产品监管体系逐步完善，保障能力不断增强，农畜产品质量安全防线更加牢固。（内蒙古日报 记者 韩雪茹）
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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