【小古说#营销# 】从整体市场来看，手机产业迫切需要加强“高维”竞争与创新升级，“唯流量思维”也在移动互联网红利衰减趋势下成为品牌营销的诟病，即“流量不等于品牌”。真正能够出圈的营销，一定基于目标用户的深度洞察。手机品牌iQOO巧妙瞄准年轻用户兴趣圈层，将目光抛向了如春笋般崛起的电竞领域，与KPL王者荣耀职业联赛达成战略合作，打造了一出“赢得年轻人内心认同感”的有效营销。
#枣庄新闻# 【聚合力激活“一池春水”】
金秋九月，硕果累累。经过近半年的创建，十个乡村振兴示范镇成绩斐然、硕果摇枝。亮屏显示，木石镇、西岗镇、邹坞镇荣登前三。
9月2日，记者走进木石镇采访，只见规模宏大的鲁南高科技化工园区装置林立，凤翔小镇幢幢楼房设施完善，村民安居乐业，依山傍水的龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区萌宠乐园、采摘园游人如织，所到之处热火朝天、生机勃勃，呈现出一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷。“我们作为工业强镇，依托化工园区做大体量、拓展空间，完成了14个村的搬迁，腾出3000亩的建设用地，既改善了村民的生活环境，又预留了发展的空间。十四五期间，联泓新科、鲁南化工谋划了500多亿的项目，我们树牢‘快就是大局、干就是担当’的理念，优化项目建设环境，完善园区基础设施，努力打造全国一流高端化工新材料产业基地，为做大做强高端化工千亿级产业集群作出新贡献。”木石镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任赵炜信心百倍地说。
木石镇只是我市乡村振兴示范镇加快发展的一个缩影。自3月11日全市加快乡村振兴示范镇、特色镇建设暨“山水林田大会战”工作会议召开以来，我市吹响了奋力推进“双十镇”高质量发展的冲锋号角，各创建乡镇聚焦“高点定位、规划引领、产业为基、项目为王、改革为要”的要求，咬定目标、细化措施、迅速行动，掀起了大干快上的建设热潮，呈现出比学赶超的浓厚氛围，取得了可喜可贺的优异成绩。
今年1-6月，10个示范镇实现规上工业营业收入283.1亿元，占全市规上工业营业收入的39.87%，占比较去年底提高5.27个百分点；合计实现一般公共预算收入11.62亿元，占全市一般公共预算收入的12.55%，占比较去年底提高3.44个百分点。合计落地过亿元产业项目51个，平均每个镇落地5.1个。
高点定位 规划先行
打造镇域崛起“增长极”
“双十镇”建设是市委、市政府立足枣庄实际、着眼长远发展作出的重大决策，也是实现区域突破的重要途径、乡村振兴的内在要求、强市建设的重要支撑、改善民生的现实要求。
我市因势利导，结合各镇的区位、资源等优势特征，从全部产业经济发展前景优良的镇中，评审确定了10个乡村振兴示范镇，支持示范镇做强做大、率先发展，以区域突破带动全面发展。各示范镇立足资源禀赋，发挥特色优势，明确发展定位，高标准谋划、高效率推进，争当镇域发展“领头雁”“排头兵”。税郭镇围绕现代化镇域小城市建设一大主线，立足“对接临沂东大门，区域发展新中心”两大定位，锚定“工业经济强镇、仓储物流重镇、现代农业大镇、生态宜居美镇、和谐善治名镇”五大目标，努力打造功能明确、产城融合、美丽宜居、协调发展的特色小城市。阴平镇依托台湾工业园和丰鑫建材产业园两大载体，重点发展健康食品、新型建材产业，打造区域工业强镇，依托万亩枣园，全域建设美丽乡村示范片区，扎实推动特色文化和乡村旅游深度融合。桑村镇坚持将自身放在全市大局中定位，充分发挥山滕黄金节点的区位优势，积极承接山亭经济开发区西拓和滕州高铁新区产业东迁，全力打造“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。
西岗镇加快编制《西岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，以“多规合一”为引领，强化产业布局、城乡建设、土地利用、生态环境、社会事业等各类规划的衔接，着力构建“一城、一园、一港”格局，努力实现社区、园区、港区呼应衔接、融合互动。陶庄镇紧扣发展定位和产业基础，编制城镇建设规划和产业发展规划，合理布局产业发展、城镇建设等功能区域，打造了青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园两大园区，为长远发展奠定了基础。
高位推动 政策倾斜
跑出乡村振兴“加速度”
我市成立了由陈平书记和张宏伟市长任组长的加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展领导小组，办公室设在市委办公室，下设综合协调、考核评价、诉求办理、宣传舆论4个工作组，统筹推进市“双十镇”建设各项工作。各区（市）也均成立由党政主要负责同志任组长的“双十镇”领导小组，研究出台实施方案，统筹推进“双十镇”建设工作。
同时，印发《关于加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展的实施意见》（枣发〔2021〕7号），从市级层面在强化产业扶持、强化用地保障、强化扩权赋能等7个方面明确14条措施，重点支持“双十镇”建设。各区（市）以及23个市直部门均制定下发了支持“双十镇”建设配套政策措施，将人才、要素、项目等向“双十镇”倾斜。
市财政局制定出台《枣庄市财政局关于全面贯彻落实市委市政府决策部署全力推进“工业强市、产业兴市”“双十镇”高质量发展暨“山水林田大会战”工作实施意见》，为实施财政支持“双十镇”建设提供了坚实的组织保障和政策依据。强化资金保障，拨付资金5000万元，专项用于“示范镇”建设，目前，资金已全部拨付到相关镇。
市工业和信息化局聚力企业转型升级，大力培育高成长型企业，优先将“双十镇”的优质企业纳入重点支持培育范围，引导和支持项目、技术、人才等创新要素向优质企业集聚。今年上半年，东郭镇1家企业入选山东省技术创新示范企业，木石镇和桑村镇共3家企业入选山东省“专精特新”中小企业。建立高成长企业上市培育库，目前已有42家企业入库培育。
诉求办理组积极做好各示范镇新增诉求调度收集，协调推进未办结诉求办理进度。截至8月31日，共收集“双十镇”各类诉求事项142件，已办结完成118件，积极推进24件。近日，积极与市自然资源和规划局研商，修改完善《关于农村集体经营性建设用地入市工作的调研报告》。8月11日，组织市发改委、市工信局、市生态环境局等部门，在市中区税郭镇召开石英石产业发展座谈交流会，压实部门帮包帮扶责任，重点在石英石产业的产业政策、基础设施、服务配套等方面加强支持，为项目落地、企业发展、产业集聚营造良好环境。
壮大产业 培育集群
夯实高质量发展“硬支撑”
“镇域强则县域强，县域强则市域强。要坚持重点突破、示范带动、整体提升，全力打造一批经济总量大、产业支撑强的示范镇和优势明显、富有活力的特色镇。”陈平书记的讲话掷地有声。
各示范镇立足产业资源和基础，围绕“6+3”现代产业体系和农村一二三产业融合发展，做优做强主导产业，培植壮大产业集群。木石镇鲁南高科技化工园区规划面积27.72平方公里，现有国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家，主导产业为煤化工、精细化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料两大方向10余个产业链条，涉及甲醇、烯烃、聚丁烯、聚甲醛、己内酰胺、尼龙-6等30余种上下游产品，年产各类化工产品500万吨，初步构建了区域性高端化工产业集群。西王庄镇强化泰和龙头带动作用，发挥国家级创新平台优势，引进上下游关联企业，实施了总投资3.6亿元的水处理剂、医疗器械项目，全力打造双百亿优势特色产业园区。邹坞镇强化园区平台载体建设，重点发展高端化工产业，力争三年内薛城化工产业园产值突破200亿元，努力打造全市千亿级高端化工产业集群的重要一环。马兰屯镇新签约华厦门窗、中楠技改、大运河淀粉、金翅养殖4个过亿元项目，合同投资总额达5.3亿元。
创新机制 改革赋能
激活乡村振兴“源动力”
各区（市）解放思想、探索创新，不断以改革开路、靠改革赋能，为示范镇发展赋予了强劲动力。
滕州市深化“放管服”改革，探索将项目审批、绿化管理等权限事项调整延伸至示范镇实施，做到能放则放、应放尽放。薛城区加大人才支撑力度，为每个示范镇核增行政或事业编制5名以上。山亭区出台项目建设服务制度，支持项目建设用地走“农转用”手续，解决土地障碍。市中区鼓励示范镇以改革思维推动创建工作，实施“平安乡村”建设工程，乡村治理智能化和现代化水平有效提升。峄城区创新产权交易中心运营模式，建设农业农村资源交易平台，撬动农村资产资源有序流转，实现集体和群众双增收。台儿庄区引导示范镇积极承接中央和省市改革试点，马兰屯镇先后荣获省教育强镇筑基试点镇、省数字乡村试点镇等称号。
立足资源 因地制宜
打出乡村振兴“特色牌”
我市在集中资源发展十个示范镇的同时，积极鼓励引导其他镇找准定位、特色发展，在全市创建10个乡村振兴特色镇。
34个镇立足资源禀赋和自身优势，分别申请创建特色镇，主要有工业主导型、现代农业型、文化旅游型、商贸物流型等4种类型，将采取“先创后评”方式，年底择优确定10个镇为乡村振兴特色镇。各特色镇宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，力争做出特色、做成一流、做优品牌特色镇。
沙沟镇聚焦抓发展，壮大特色产业，结合区位资源优势，做大商贸物流和石榴两大特色产业。依托枣庄港，规划建设枣庄临港物流产业园，目前国新粮食仓储物流中心建成运营，年产值可达5000万元；鲁南现代医药物流中心开始运营，预计年产值8亿元。投入800余万元实施张庄石榴提质工程，扩种优质石榴600余亩。榴园镇围绕发展特色农业、培育特色产业、打造特色品牌，着力在石榴产业上做文章，在生态旅游上下功夫，走出了一条具有榴园特色的乡村振兴之路。重点推进投资2亿元的云深处飞行小镇、投资1.5亿元的大理峪榴宝庄园、投资2000万元的水木石田园综合体、投资1000万元的水起云墅二期项目。投资100万元建设精品采摘园10个，投资800万元打造石榴盆景特色产业园26个，建成国内规模最大的石榴盆景、石榴苗木产销集散地，形成了“买全国、卖全国”流通格局。
（来源：枣庄日报）
（查看详情：https://t.cn/A6Ieq8nc）
金秋九月，硕果累累。经过近半年的创建，十个乡村振兴示范镇成绩斐然、硕果摇枝。亮屏显示，木石镇、西岗镇、邹坞镇荣登前三。
9月2日，记者走进木石镇采访，只见规模宏大的鲁南高科技化工园区装置林立，凤翔小镇幢幢楼房设施完善，村民安居乐业，依山傍水的龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区萌宠乐园、采摘园游人如织，所到之处热火朝天、生机勃勃，呈现出一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷。“我们作为工业强镇，依托化工园区做大体量、拓展空间，完成了14个村的搬迁，腾出3000亩的建设用地，既改善了村民的生活环境，又预留了发展的空间。十四五期间，联泓新科、鲁南化工谋划了500多亿的项目，我们树牢‘快就是大局、干就是担当’的理念，优化项目建设环境，完善园区基础设施，努力打造全国一流高端化工新材料产业基地，为做大做强高端化工千亿级产业集群作出新贡献。”木石镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任赵炜信心百倍地说。
木石镇只是我市乡村振兴示范镇加快发展的一个缩影。自3月11日全市加快乡村振兴示范镇、特色镇建设暨“山水林田大会战”工作会议召开以来，我市吹响了奋力推进“双十镇”高质量发展的冲锋号角，各创建乡镇聚焦“高点定位、规划引领、产业为基、项目为王、改革为要”的要求，咬定目标、细化措施、迅速行动，掀起了大干快上的建设热潮，呈现出比学赶超的浓厚氛围，取得了可喜可贺的优异成绩。
今年1-6月，10个示范镇实现规上工业营业收入283.1亿元，占全市规上工业营业收入的39.87%，占比较去年底提高5.27个百分点；合计实现一般公共预算收入11.62亿元，占全市一般公共预算收入的12.55%，占比较去年底提高3.44个百分点。合计落地过亿元产业项目51个，平均每个镇落地5.1个。
高点定位 规划先行
打造镇域崛起“增长极”
“双十镇”建设是市委、市政府立足枣庄实际、着眼长远发展作出的重大决策，也是实现区域突破的重要途径、乡村振兴的内在要求、强市建设的重要支撑、改善民生的现实要求。
我市因势利导，结合各镇的区位、资源等优势特征，从全部产业经济发展前景优良的镇中，评审确定了10个乡村振兴示范镇，支持示范镇做强做大、率先发展，以区域突破带动全面发展。各示范镇立足资源禀赋，发挥特色优势，明确发展定位，高标准谋划、高效率推进，争当镇域发展“领头雁”“排头兵”。税郭镇围绕现代化镇域小城市建设一大主线，立足“对接临沂东大门，区域发展新中心”两大定位，锚定“工业经济强镇、仓储物流重镇、现代农业大镇、生态宜居美镇、和谐善治名镇”五大目标，努力打造功能明确、产城融合、美丽宜居、协调发展的特色小城市。阴平镇依托台湾工业园和丰鑫建材产业园两大载体，重点发展健康食品、新型建材产业，打造区域工业强镇，依托万亩枣园，全域建设美丽乡村示范片区，扎实推动特色文化和乡村旅游深度融合。桑村镇坚持将自身放在全市大局中定位，充分发挥山滕黄金节点的区位优势，积极承接山亭经济开发区西拓和滕州高铁新区产业东迁，全力打造“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。
西岗镇加快编制《西岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，以“多规合一”为引领，强化产业布局、城乡建设、土地利用、生态环境、社会事业等各类规划的衔接，着力构建“一城、一园、一港”格局，努力实现社区、园区、港区呼应衔接、融合互动。陶庄镇紧扣发展定位和产业基础，编制城镇建设规划和产业发展规划，合理布局产业发展、城镇建设等功能区域，打造了青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园两大园区，为长远发展奠定了基础。
高位推动 政策倾斜
跑出乡村振兴“加速度”
我市成立了由陈平书记和张宏伟市长任组长的加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展领导小组，办公室设在市委办公室，下设综合协调、考核评价、诉求办理、宣传舆论4个工作组，统筹推进市“双十镇”建设各项工作。各区（市）也均成立由党政主要负责同志任组长的“双十镇”领导小组，研究出台实施方案，统筹推进“双十镇”建设工作。
同时，印发《关于加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展的实施意见》（枣发〔2021〕7号），从市级层面在强化产业扶持、强化用地保障、强化扩权赋能等7个方面明确14条措施，重点支持“双十镇”建设。各区（市）以及23个市直部门均制定下发了支持“双十镇”建设配套政策措施，将人才、要素、项目等向“双十镇”倾斜。
市财政局制定出台《枣庄市财政局关于全面贯彻落实市委市政府决策部署全力推进“工业强市、产业兴市”“双十镇”高质量发展暨“山水林田大会战”工作实施意见》，为实施财政支持“双十镇”建设提供了坚实的组织保障和政策依据。强化资金保障，拨付资金5000万元，专项用于“示范镇”建设，目前，资金已全部拨付到相关镇。
市工业和信息化局聚力企业转型升级，大力培育高成长型企业，优先将“双十镇”的优质企业纳入重点支持培育范围，引导和支持项目、技术、人才等创新要素向优质企业集聚。今年上半年，东郭镇1家企业入选山东省技术创新示范企业，木石镇和桑村镇共3家企业入选山东省“专精特新”中小企业。建立高成长企业上市培育库，目前已有42家企业入库培育。
诉求办理组积极做好各示范镇新增诉求调度收集，协调推进未办结诉求办理进度。截至8月31日，共收集“双十镇”各类诉求事项142件，已办结完成118件，积极推进24件。近日，积极与市自然资源和规划局研商，修改完善《关于农村集体经营性建设用地入市工作的调研报告》。8月11日，组织市发改委、市工信局、市生态环境局等部门，在市中区税郭镇召开石英石产业发展座谈交流会，压实部门帮包帮扶责任，重点在石英石产业的产业政策、基础设施、服务配套等方面加强支持，为项目落地、企业发展、产业集聚营造良好环境。
壮大产业 培育集群
夯实高质量发展“硬支撑”
“镇域强则县域强，县域强则市域强。要坚持重点突破、示范带动、整体提升，全力打造一批经济总量大、产业支撑强的示范镇和优势明显、富有活力的特色镇。”陈平书记的讲话掷地有声。
各示范镇立足产业资源和基础，围绕“6+3”现代产业体系和农村一二三产业融合发展，做优做强主导产业，培植壮大产业集群。木石镇鲁南高科技化工园区规划面积27.72平方公里，现有国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家，主导产业为煤化工、精细化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料两大方向10余个产业链条，涉及甲醇、烯烃、聚丁烯、聚甲醛、己内酰胺、尼龙-6等30余种上下游产品，年产各类化工产品500万吨，初步构建了区域性高端化工产业集群。西王庄镇强化泰和龙头带动作用，发挥国家级创新平台优势，引进上下游关联企业，实施了总投资3.6亿元的水处理剂、医疗器械项目，全力打造双百亿优势特色产业园区。邹坞镇强化园区平台载体建设，重点发展高端化工产业，力争三年内薛城化工产业园产值突破200亿元，努力打造全市千亿级高端化工产业集群的重要一环。马兰屯镇新签约华厦门窗、中楠技改、大运河淀粉、金翅养殖4个过亿元项目，合同投资总额达5.3亿元。
创新机制 改革赋能
激活乡村振兴“源动力”
各区（市）解放思想、探索创新，不断以改革开路、靠改革赋能，为示范镇发展赋予了强劲动力。
滕州市深化“放管服”改革，探索将项目审批、绿化管理等权限事项调整延伸至示范镇实施，做到能放则放、应放尽放。薛城区加大人才支撑力度，为每个示范镇核增行政或事业编制5名以上。山亭区出台项目建设服务制度，支持项目建设用地走“农转用”手续，解决土地障碍。市中区鼓励示范镇以改革思维推动创建工作，实施“平安乡村”建设工程，乡村治理智能化和现代化水平有效提升。峄城区创新产权交易中心运营模式，建设农业农村资源交易平台，撬动农村资产资源有序流转，实现集体和群众双增收。台儿庄区引导示范镇积极承接中央和省市改革试点，马兰屯镇先后荣获省教育强镇筑基试点镇、省数字乡村试点镇等称号。
立足资源 因地制宜
打出乡村振兴“特色牌”
我市在集中资源发展十个示范镇的同时，积极鼓励引导其他镇找准定位、特色发展，在全市创建10个乡村振兴特色镇。
34个镇立足资源禀赋和自身优势，分别申请创建特色镇，主要有工业主导型、现代农业型、文化旅游型、商贸物流型等4种类型，将采取“先创后评”方式，年底择优确定10个镇为乡村振兴特色镇。各特色镇宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，力争做出特色、做成一流、做优品牌特色镇。
沙沟镇聚焦抓发展，壮大特色产业，结合区位资源优势，做大商贸物流和石榴两大特色产业。依托枣庄港，规划建设枣庄临港物流产业园，目前国新粮食仓储物流中心建成运营，年产值可达5000万元；鲁南现代医药物流中心开始运营，预计年产值8亿元。投入800余万元实施张庄石榴提质工程，扩种优质石榴600余亩。榴园镇围绕发展特色农业、培育特色产业、打造特色品牌，着力在石榴产业上做文章，在生态旅游上下功夫，走出了一条具有榴园特色的乡村振兴之路。重点推进投资2亿元的云深处飞行小镇、投资1.5亿元的大理峪榴宝庄园、投资2000万元的水木石田园综合体、投资1000万元的水起云墅二期项目。投资100万元建设精品采摘园10个，投资800万元打造石榴盆景特色产业园26个，建成国内规模最大的石榴盆景、石榴苗木产销集散地，形成了“买全国、卖全国”流通格局。
（来源：枣庄日报）
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【山西“调解七进”｜绘制社会和谐稳定的“思维导图”】“最近集中反映几起施工占地纠纷，大家一起分析一下原因，堵上这个漏洞，避免类似纠纷再发生……”在寿阳县朝阳镇司法所召开的分析研判会上，该所所长周吉光说道。
“民法典增加了离婚冷静期的有关规定，这一个月我们县婚姻家庭矛盾纠纷有上升趋势，大家对做好冷静期夫妻的思想工作有什么好的对策，请畅所欲言……”平定县司法局召开的分析研判会上，参会人员讨论着近期工作上遇到的问题。
哪类纠纷有上升、某纠纷在上次研判会后有没有明显改善、针对某一纠纷有无相应对策措施，这是全省矛盾纠纷分析研判会的一个个小小缩影。在山西省各级司法行政机关主持下，各人民调解员建言献策、纷纷讲述着自己的经验做法和独到见解。用一句通俗的话说，矛盾纠纷分析研判工作，就像“思维导图”一样，明确了工作的重点难点，找到了方法步骤，做到了对症下药、有的放矢。
个案研判
提升矛盾纠纷调解成功率
随着基层社会矛盾纠纷类型日趋多样化，已从传统型向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点难点扩展。这对调解员的调解水平提出了更高要求。开展个案研判，为调解员搭建交流平台，一方面理清问题的症结所在，找出解决方案；另一方面互相借鉴“实战”经验，短期快速提升调解能力和水平。阳泉市建立司法所与社区、村人民调解工作例会制度，常态化开展分析研判，推动将人民调解职能进一步融入到网格、责任落实到网格，大幅提升纠纷调解成功率。
2020年11月，阳泉市平定县某村村民张某在浏览网络直播时，与邻村女主播私下建立感情，线上送皇冠、高跟鞋、玫瑰花等礼物支持，线下买礼物、请吃饭表达爱意，先后花费约2万元。之后，两人感情破裂分手。二人的经济纠纷如何依法调处成为对人民调解员法治水平的一个重要考验。当地调委会及时召开分析研判会议，邀请法律顾问参与，法治把舵、举旗定向，集思广益、敲定方案，最终以二人确定恋爱关系为时间分割点，将该纠纷划分有效的民事法律行为和民间经济纠纷进行处理，结合伦理道德和双方家庭经济情况，妥善化解了一起新兴行业发展中的矛盾纠纷。
搭建了网格、社区、驻地单位、社会组织、业主委员会共同参与的调解工作体系，汇集多方资源针对个案进行研判……阳泉市政府大院社区“殿英调解室”创新“网格化沙盘服务管理模式”，为群众调纠纷、解难事、办实事赢得了群众的信任和认可。据统计，今年上半年阳泉市人民调解组织共调解各类矛盾2942件，调处成功率为99.83%。
类型研判
为出台相关规定提供建议
“为及时准确认识和掌握一定范围内矛盾纠纷的特点及规律，在诸多社会矛盾和矛盾全局中敏锐抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，按照研判结果，针对性开展排查调处，做好人民调解精准培训和资源配置，助力党委政府全方位高质量部署全局工作，促进基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，根据国家有关法律法规及政策规定……”在《山西省司法行政系统关于加强矛盾纠纷分析研判工作的规定》里第一条这样规定。同时，以制度化方式固化了报送周期，即司法所每月20日、次月5日前向县司法局和乡镇政府，县司法局次月10日前向市司法局和县委政法委、县政府，市司法局每两月月底前向省司法厅和市委政法委、市政府，省司法厅每季度向司法部和省委政法委、省政府报送分析研判报告。
“调解七进”专项活动开展以来，寿阳县司法局结合“全科网格”建设试点工作，将专项活动与服务县委、县政府中心工作的重要内容深度融合，推动构建了“党建引领、一网覆盖、四级联动、智能支撑、群众共建”的基层社会治理新模式，并建立健全了矛盾纠纷分析研判制度，形成“走出去问、坐下来谈、遇矛盾调，定期分析研判”的多元解纷工作格局。加强分析研判范围，将全县1240余名社区矫正对象、上访人员、精神障碍患者、吸毒人员、行为反常治安高危人群全部纳入网格长稳控清单和研判范围，实现了网格“办小事、报大事”，部门“办实事、解难事”，为预防矛盾激化，确保一方平安发挥了积极作用；扩大研判力量，落实定期研判制度，各乡镇司法所、城区社会事务服务中心调解委员会、县调解委员会每双周召开矛盾纠纷分析研判会议，由各乡镇、城区片长、乡镇干部、基层司法所工作人员、乡镇人民调解员、乡村“两委”成员、社区居委会成员、网格长等基层治理力量联动参加；加强类型研判，分门别类助力政策措施科学制定，在研判会上对辖区内矛盾纠纷按照婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、劳动争议、村务管理、山林土地、征地拆迁、环境污染、道路交通、医疗、物业等纠纷类型进行数量统计和环比、同比比较，对照现有政策研判走势特点，提出合理化建议及时提交党委政府。同时，乡镇（街道）司法所、城区社会事务服务中心则侧重做好辖区内矛盾纠纷的相关基础数据、疑难复杂案例的分类统计，做好同类型案件的调解过程、依据等的总结，形成成熟模式，提高同类型纠纷的化解能力。寿阳县委、县政府对“调解七进”专项活动及分析研判报告在加强基层社会治理中的作用给予充分肯定，今年专门安排85万元保障经费用于人民调解工作补贴，为进一步做好工作给予大力支持。
趋势研判
及时把握调解重点方向
大同市所辖4区6县，人口310万。地产与物业兴起于上世纪80年代后期，2000年起，迎来了地产业与物业服务业的快速发展期。全市目前地产业企业大约有400多家、物业服务类企业增加到720多家。各类住宅、公寓、写字楼、公建、商业地产与物业在管项目达到600家之多。随着地产业与物业行业的蓬勃发展，业主与物业、业委会与物业、业主与地产、地产与物业、地产企业之间的矛盾纠纷日益频繁，逐步呈现人多、面广、矛盾纠纷多样性、复杂性等特点。处理不当或不及时，极易发生群体事件，影响正常社会秩序。为此，大同市经过分析研判依托大同市房地产和物业管理协会应势成立“地产与物业专项人民调解委员会”。调委会成立以来，接“市政府12345热线”诉求30多件。今年以来，针对御东新区“阳光郦景”项目涉及的群体上访、业主多人同诉案例，调委会组织专人，先后召开三次调解大会，圆满化调纠纷，维护了当事人利益。
这种趋势性研判，不仅推动了行业性、专业性人民调解组织的崛起，也为山西调解学院组织开展精准培训课程提供了依据。今年以来，调解学院围绕婚姻家庭类纠纷占矛盾纠纷总量约50%的现状，在线上培训中开设了婚姻家庭纠纷知识系列讲座，以《继承财产的分配规则》《民法典时代下的婚姻家庭亮点解读》《离婚房产分割》等为题的培训相继举办，有力提升了全省婚姻家庭矛盾解纷工作水平。
与此同时，按照即将在今年10月1日实施的《山西省司法行政系统关于加强分析研判工作的规定》要求，山西省司法厅在7月23日召开“调解七进”专项活动推进暨矛盾纠纷分析研判电视电话会，提前为全系统“打样儿”做示范，对今年一、二季度全省各类纠纷调解情况进行分析研判：婚姻家庭邻里纠纷分别为14066件、14350件，增加284件；物业管理纠纷增加483件；劳动争议纠纷增加26件；消费纠纷增加101件……从数据分析可见，调解“进网格、进物业、进企业、进市场”后，在矛盾纠纷化解上的作用逐步显现。从案件来源上分析，各机关委托案件数远远小于对接案件数，反映出调解“进法院、进公安、进信访”后，大量案件直接通过派驻调解室得到化解。
“上半年，婚姻家庭邻里纠纷分别占一、二季度调解纠纷总数的51.8%和48.2%。全省多起‘民转刑’案件系婚姻家庭情感纠纷和人格权纠纷（琐事口角）引起。婚姻家庭、邻里纠纷引发的恶性犯罪已经严重影响到当前社会稳定和经济发展。婚姻家庭邻里纠纷长期得不到有效疏导和化解是‘民转刑’发生的主要原因。”会上，省司法厅党委委员、副厅长曾涛向全省通报研判结论，并根据结论有针对性地对全省调解工作重点方向进行调整部署。
合作研判
促进构建大调解格局
深入推进多元解纷机制建设，是司法行政机关满足人民群众对司法服务多元需求的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。与法院、公安、信访等部门合作研判，对推动多元解纷，构建以人民调解为基础的大调解格局具有重要意义。
平定县委政法委会同县法院、公安、妇联、司法、民政、卫健、财政等单位构建了以“五色办”为龙头，以三级“家事和”邻里婚调组织为抓手，以各责任单位为支点的工作体系。制定了《邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置试点实施方案》，建立健全了联席会议制度和对接协商制度，完善了邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警8大工作机制，成立了联席会议工作指导组，形成了衔接顺畅，协调联动、高效便捷的工作新格局。
县乡村三级层层设立“家事和”系列邻里婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，县级依托婚姻登记处成立了“家事和服务中心”暨县婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置办公室，发挥信息共享、分流处置、分析研判、排查预警等作用。紧紧围绕“预防为主，防调结合”的工作思路，把排查预警、纠纷调处、德育转化作为邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作的重点来抓，着力构建邻里婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处、预防新体系。建立起信息员日常进家庭、进楼院、进企业、进街巷等排查制度并及时登记，对发现的矛盾纠纷，逐一填写信息登记表，确保对当事人的情况能随时了解，随时掌握。切实做到工作关口前移，预防化解先行纳入，积极构建多元化解、多维服务格局。据统计，阳泉市实施合作研判以来，婚姻家庭类矛盾纠纷实现了及时就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代对基层社会治理提出了新的要求，山西省司法行政系统以人民调解工作为抓手，以开展“调解七进”专项活动为契机，持续深化分析研判、准确把握形势，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素、新趋向提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，促进把矛盾化解在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化。
“民法典增加了离婚冷静期的有关规定，这一个月我们县婚姻家庭矛盾纠纷有上升趋势，大家对做好冷静期夫妻的思想工作有什么好的对策，请畅所欲言……”平定县司法局召开的分析研判会上，参会人员讨论着近期工作上遇到的问题。
哪类纠纷有上升、某纠纷在上次研判会后有没有明显改善、针对某一纠纷有无相应对策措施，这是全省矛盾纠纷分析研判会的一个个小小缩影。在山西省各级司法行政机关主持下，各人民调解员建言献策、纷纷讲述着自己的经验做法和独到见解。用一句通俗的话说，矛盾纠纷分析研判工作，就像“思维导图”一样，明确了工作的重点难点，找到了方法步骤，做到了对症下药、有的放矢。
个案研判
提升矛盾纠纷调解成功率
随着基层社会矛盾纠纷类型日趋多样化，已从传统型向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点难点扩展。这对调解员的调解水平提出了更高要求。开展个案研判，为调解员搭建交流平台，一方面理清问题的症结所在，找出解决方案；另一方面互相借鉴“实战”经验，短期快速提升调解能力和水平。阳泉市建立司法所与社区、村人民调解工作例会制度，常态化开展分析研判，推动将人民调解职能进一步融入到网格、责任落实到网格，大幅提升纠纷调解成功率。
2020年11月，阳泉市平定县某村村民张某在浏览网络直播时，与邻村女主播私下建立感情，线上送皇冠、高跟鞋、玫瑰花等礼物支持，线下买礼物、请吃饭表达爱意，先后花费约2万元。之后，两人感情破裂分手。二人的经济纠纷如何依法调处成为对人民调解员法治水平的一个重要考验。当地调委会及时召开分析研判会议，邀请法律顾问参与，法治把舵、举旗定向，集思广益、敲定方案，最终以二人确定恋爱关系为时间分割点，将该纠纷划分有效的民事法律行为和民间经济纠纷进行处理，结合伦理道德和双方家庭经济情况，妥善化解了一起新兴行业发展中的矛盾纠纷。
搭建了网格、社区、驻地单位、社会组织、业主委员会共同参与的调解工作体系，汇集多方资源针对个案进行研判……阳泉市政府大院社区“殿英调解室”创新“网格化沙盘服务管理模式”，为群众调纠纷、解难事、办实事赢得了群众的信任和认可。据统计，今年上半年阳泉市人民调解组织共调解各类矛盾2942件，调处成功率为99.83%。
类型研判
为出台相关规定提供建议
“为及时准确认识和掌握一定范围内矛盾纠纷的特点及规律，在诸多社会矛盾和矛盾全局中敏锐抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，按照研判结果，针对性开展排查调处，做好人民调解精准培训和资源配置，助力党委政府全方位高质量部署全局工作，促进基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，根据国家有关法律法规及政策规定……”在《山西省司法行政系统关于加强矛盾纠纷分析研判工作的规定》里第一条这样规定。同时，以制度化方式固化了报送周期，即司法所每月20日、次月5日前向县司法局和乡镇政府，县司法局次月10日前向市司法局和县委政法委、县政府，市司法局每两月月底前向省司法厅和市委政法委、市政府，省司法厅每季度向司法部和省委政法委、省政府报送分析研判报告。
“调解七进”专项活动开展以来，寿阳县司法局结合“全科网格”建设试点工作，将专项活动与服务县委、县政府中心工作的重要内容深度融合，推动构建了“党建引领、一网覆盖、四级联动、智能支撑、群众共建”的基层社会治理新模式，并建立健全了矛盾纠纷分析研判制度，形成“走出去问、坐下来谈、遇矛盾调，定期分析研判”的多元解纷工作格局。加强分析研判范围，将全县1240余名社区矫正对象、上访人员、精神障碍患者、吸毒人员、行为反常治安高危人群全部纳入网格长稳控清单和研判范围，实现了网格“办小事、报大事”，部门“办实事、解难事”，为预防矛盾激化，确保一方平安发挥了积极作用；扩大研判力量，落实定期研判制度，各乡镇司法所、城区社会事务服务中心调解委员会、县调解委员会每双周召开矛盾纠纷分析研判会议，由各乡镇、城区片长、乡镇干部、基层司法所工作人员、乡镇人民调解员、乡村“两委”成员、社区居委会成员、网格长等基层治理力量联动参加；加强类型研判，分门别类助力政策措施科学制定，在研判会上对辖区内矛盾纠纷按照婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、劳动争议、村务管理、山林土地、征地拆迁、环境污染、道路交通、医疗、物业等纠纷类型进行数量统计和环比、同比比较，对照现有政策研判走势特点，提出合理化建议及时提交党委政府。同时，乡镇（街道）司法所、城区社会事务服务中心则侧重做好辖区内矛盾纠纷的相关基础数据、疑难复杂案例的分类统计，做好同类型案件的调解过程、依据等的总结，形成成熟模式，提高同类型纠纷的化解能力。寿阳县委、县政府对“调解七进”专项活动及分析研判报告在加强基层社会治理中的作用给予充分肯定，今年专门安排85万元保障经费用于人民调解工作补贴，为进一步做好工作给予大力支持。
趋势研判
及时把握调解重点方向
大同市所辖4区6县，人口310万。地产与物业兴起于上世纪80年代后期，2000年起，迎来了地产业与物业服务业的快速发展期。全市目前地产业企业大约有400多家、物业服务类企业增加到720多家。各类住宅、公寓、写字楼、公建、商业地产与物业在管项目达到600家之多。随着地产业与物业行业的蓬勃发展，业主与物业、业委会与物业、业主与地产、地产与物业、地产企业之间的矛盾纠纷日益频繁，逐步呈现人多、面广、矛盾纠纷多样性、复杂性等特点。处理不当或不及时，极易发生群体事件，影响正常社会秩序。为此，大同市经过分析研判依托大同市房地产和物业管理协会应势成立“地产与物业专项人民调解委员会”。调委会成立以来，接“市政府12345热线”诉求30多件。今年以来，针对御东新区“阳光郦景”项目涉及的群体上访、业主多人同诉案例，调委会组织专人，先后召开三次调解大会，圆满化调纠纷，维护了当事人利益。
这种趋势性研判，不仅推动了行业性、专业性人民调解组织的崛起，也为山西调解学院组织开展精准培训课程提供了依据。今年以来，调解学院围绕婚姻家庭类纠纷占矛盾纠纷总量约50%的现状，在线上培训中开设了婚姻家庭纠纷知识系列讲座，以《继承财产的分配规则》《民法典时代下的婚姻家庭亮点解读》《离婚房产分割》等为题的培训相继举办，有力提升了全省婚姻家庭矛盾解纷工作水平。
与此同时，按照即将在今年10月1日实施的《山西省司法行政系统关于加强分析研判工作的规定》要求，山西省司法厅在7月23日召开“调解七进”专项活动推进暨矛盾纠纷分析研判电视电话会，提前为全系统“打样儿”做示范，对今年一、二季度全省各类纠纷调解情况进行分析研判：婚姻家庭邻里纠纷分别为14066件、14350件，增加284件；物业管理纠纷增加483件；劳动争议纠纷增加26件；消费纠纷增加101件……从数据分析可见，调解“进网格、进物业、进企业、进市场”后，在矛盾纠纷化解上的作用逐步显现。从案件来源上分析，各机关委托案件数远远小于对接案件数，反映出调解“进法院、进公安、进信访”后，大量案件直接通过派驻调解室得到化解。
“上半年，婚姻家庭邻里纠纷分别占一、二季度调解纠纷总数的51.8%和48.2%。全省多起‘民转刑’案件系婚姻家庭情感纠纷和人格权纠纷（琐事口角）引起。婚姻家庭、邻里纠纷引发的恶性犯罪已经严重影响到当前社会稳定和经济发展。婚姻家庭邻里纠纷长期得不到有效疏导和化解是‘民转刑’发生的主要原因。”会上，省司法厅党委委员、副厅长曾涛向全省通报研判结论，并根据结论有针对性地对全省调解工作重点方向进行调整部署。
合作研判
促进构建大调解格局
深入推进多元解纷机制建设，是司法行政机关满足人民群众对司法服务多元需求的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。与法院、公安、信访等部门合作研判，对推动多元解纷，构建以人民调解为基础的大调解格局具有重要意义。
平定县委政法委会同县法院、公安、妇联、司法、民政、卫健、财政等单位构建了以“五色办”为龙头，以三级“家事和”邻里婚调组织为抓手，以各责任单位为支点的工作体系。制定了《邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置试点实施方案》，建立健全了联席会议制度和对接协商制度，完善了邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警8大工作机制，成立了联席会议工作指导组，形成了衔接顺畅，协调联动、高效便捷的工作新格局。
县乡村三级层层设立“家事和”系列邻里婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，县级依托婚姻登记处成立了“家事和服务中心”暨县婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置办公室，发挥信息共享、分流处置、分析研判、排查预警等作用。紧紧围绕“预防为主，防调结合”的工作思路，把排查预警、纠纷调处、德育转化作为邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作的重点来抓，着力构建邻里婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处、预防新体系。建立起信息员日常进家庭、进楼院、进企业、进街巷等排查制度并及时登记，对发现的矛盾纠纷，逐一填写信息登记表，确保对当事人的情况能随时了解，随时掌握。切实做到工作关口前移，预防化解先行纳入，积极构建多元化解、多维服务格局。据统计，阳泉市实施合作研判以来，婚姻家庭类矛盾纠纷实现了及时就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代对基层社会治理提出了新的要求，山西省司法行政系统以人民调解工作为抓手，以开展“调解七进”专项活动为契机，持续深化分析研判、准确把握形势，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素、新趋向提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，促进把矛盾化解在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化。
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