道德丛书之《冤孽》诉冤篇-冤鬼莅廷 文言+白话
原文
潘献策娶妻尤氏，有殊色，生二子，潘父母年老，家业萧条，门首开杂货店，觅蝇头糊口。一日，进内吃饭，尤氏看店，有陈育民者，家业甚丰，酣好女色。是日，从店门经过，一见尤氏，魂销志丧，故作进店买货，希图饱看，尤氏唤夫出，陈随意点买诸物，计价银二两四钱，谓潘曰『看君大有才干，为何株守在家』潘答以无人提拔，陈曰『我目下正觅伙计，君肯为我经营乎』潘知陈是财主，拜而谢之，陈笑而别。称刻，带家人来取货去，留银四两，潘辞以太多，陈曰『正拟与兄作长久交，切勿过谦』自是遂成莫逆，陈出本百两付潘贩货，得利二十两，陈只取一两曰『兄留以供父母，我得初次躬头足矣』迟数日，又付本二百，潘得利四十，陈分文不取，曰『近访江西豆价甚昂，我与兄兴贩数千石，到彼可得重息，那时照利均分，未为迟也』陈果出银三千两，邀潘同行至河南采买毕，南下至河口县，泊舟石钟山下，水溜湍急，陈呼潘坐船头闲话，乘其不备，推之落水，潘从水中翻起，陈用篙一戳，潘仰面随流淌去，陈方大呼捞救，波浪滔天，巳不知屁飘何处，众惟叹息而已。陈后归家向潘父母哭告曰『令郎失足坠水，不能捞救，我之罪也』将所带行李查交，复厚赠银两，潘合家感陈是好人，不疑谋害。三年孝满，潘老一贫如洗，欲嫁媳以活两孙。陈闻信大喜，央媒说合，尤氏不肯，潘老劝之曰『陈家大富，尔去受享，我亦放心，又早晚可以照看两孙，且历来所借银米，俱有笔约，尔若嫁伊，前欠可销』尤氏乃肯，择日过门，陈爱如珍宝，尤氏连生二子，弹指十几年矣。时值溽暑，陈命治酒水亭，与尤氏看荷乘凉，见池中一虾蟆掇水而出，尤氏以竹杖击之沉水，须臾复出，尤氏重击之，虾蟆仰面而死，陈不觉失笑，乘醉吟曰『迥思十几年前事，宛是虾蜒落水时』尤氏询其意，不肯言，固问之，方曰『我与尔恩爱多年，生子生孙说亦无碍』乃备言前事，尤亦佯笑，将纸笔付陈，录出前诗。次日赴县呈告，县令拘陈到案，陈方强辩，忽起阴风，一阵黑影中见一水死鬼，跪地索命，陈神色如痴，供吐不讳，遂拟抵。尤氏叹曰『我以颜色杀二夫，何以生为』乃于尼庵自经，陈潘两家之子争尸归葬，成讼，县令断尸归潘，而令陈子附祭。
白话
潘献策的妻子尤氏，很有姿色，生了两个儿子。潘献策的父母年老，家业萧条，在门口开了一间杂货店，赚点蝇头小利来养家糊口。一天，潘献策回家吃饭，尤氏看店，有个叫陈育民的人，家里很富裕，喜欢女色。当天从酒店门前经过，一见到尤氏便魂销志丧，然后进店买东西，想要饱看一番。尤氏叫丈夫出来，陈育民随意点买了一些东西，合计价格为二两四钱银子，然后对潘献策说『我看你很有才干，为什么要呆在在家呢』潘回答说，因为没有人提拔，陈说『我眼下正想雇佣一个伙计，你肯帮我做事吗』潘知道陈是富室，答应并拜谢，陈笑着离开。不一会，陈带着家人来拿东西，留下四两银子，潘说给的太多，陈说『我正想和仁兄长久交往，千万不要过谦』从此，两人便成为了莫逆之交。陈出本一百两给潘贩货，获利二十两，陈只拿了一两，其余的都给了潘，然后说『你用这些钱来照顾父母，我随便拿一点就可以了』又过了几天，陈又给了潘二百两本钱，潘获利四十，陈分文不取，说『最近听说江西的豆价十分昂贵，我和仁兄前去贩豆数千石，到那里可以得到大利，到那时候再均分利润，这也不迟』陈果然出银三千两，邀请潘同行，到河南采买，然后南下到河口县，船停在石钟山下，水流湍急，陈叫潘坐在船头，一起闲聊，乘潘不备，将潘推到水中，潘从水里翻起，陈用船篙一戳，潘仰面随流而去。陈大叫让人打捞，但波浪滔天，早已不知飘到了什么地方，大家只有叹息而已。陈回家后向潘的父母哭诉说『你的儿子失足掉水，我没办法打捞，实在是我的罪过』将潘所带的行李交给了他的父母，并厚赠银两，潘家感谢陈是好人，豪不怀疑是他阴杀的。三年孝满后，潘的父母一贫如洗，想把儿媳嫁人，好来养活两个孙子。陈听说后非常高兴，请媒人说合，尤氏不肯，潘的父母劝她说『陈家富有，你是去享福，我也放心，早晚还可以照看两个孙子，而且以前咱家借别人的银米，都有借条，你若嫁给他，以前的帐都可以偿还了』尤氏只好答应，选择好日子后过门，陈爱如掌上明珠。尤氏接连生两个儿子，弹指十多少年，时逢盛夏，陈在亭子里置办了酒席，与尤氏看荷乘凉，看见池中有一个青蛙顺水而出，尤氏用竹杖将其打沉在水中，一会儿又出来，尤氏重重一击，青蛙仰面而亡，陈不觉默默发笑，乘醉不由自主的说『回想起十多年前的事，就好像这只青蛙落水的样子』尤氏询问他的意思，陈不肯说，尤氏追问，陈才说『我与你恩爱多年，生子生孙，说也无碍』于是将过去的事情全部说了出来，尤氏假装发笑，取纸笔交给陈，让他写诗表达此事。第二天去衙门呈告，县令拘捕陈到案，陈开始强辩，忽然吹起阴风，一阵黑影中看到一水死鬼，跪地索命，陈目瞪口呆，全部招供，于是将其斩首。尤氏叹息的说『我用美色杀死二人，还有什么理由再或者』随后在尼姑庵自尽。陈潘两家的儿子争夺尸体归葬，互相诉讼，县令断案，尸体归潘家的儿子，让陈家的子陪祭。
原文
潘献策娶妻尤氏，有殊色，生二子，潘父母年老，家业萧条，门首开杂货店，觅蝇头糊口。一日，进内吃饭，尤氏看店，有陈育民者，家业甚丰，酣好女色。是日，从店门经过，一见尤氏，魂销志丧，故作进店买货，希图饱看，尤氏唤夫出，陈随意点买诸物，计价银二两四钱，谓潘曰『看君大有才干，为何株守在家』潘答以无人提拔，陈曰『我目下正觅伙计，君肯为我经营乎』潘知陈是财主，拜而谢之，陈笑而别。称刻，带家人来取货去，留银四两，潘辞以太多，陈曰『正拟与兄作长久交，切勿过谦』自是遂成莫逆，陈出本百两付潘贩货，得利二十两，陈只取一两曰『兄留以供父母，我得初次躬头足矣』迟数日，又付本二百，潘得利四十，陈分文不取，曰『近访江西豆价甚昂，我与兄兴贩数千石，到彼可得重息，那时照利均分，未为迟也』陈果出银三千两，邀潘同行至河南采买毕，南下至河口县，泊舟石钟山下，水溜湍急，陈呼潘坐船头闲话，乘其不备，推之落水，潘从水中翻起，陈用篙一戳，潘仰面随流淌去，陈方大呼捞救，波浪滔天，巳不知屁飘何处，众惟叹息而已。陈后归家向潘父母哭告曰『令郎失足坠水，不能捞救，我之罪也』将所带行李查交，复厚赠银两，潘合家感陈是好人，不疑谋害。三年孝满，潘老一贫如洗，欲嫁媳以活两孙。陈闻信大喜，央媒说合，尤氏不肯，潘老劝之曰『陈家大富，尔去受享，我亦放心，又早晚可以照看两孙，且历来所借银米，俱有笔约，尔若嫁伊，前欠可销』尤氏乃肯，择日过门，陈爱如珍宝，尤氏连生二子，弹指十几年矣。时值溽暑，陈命治酒水亭，与尤氏看荷乘凉，见池中一虾蟆掇水而出，尤氏以竹杖击之沉水，须臾复出，尤氏重击之，虾蟆仰面而死，陈不觉失笑，乘醉吟曰『迥思十几年前事，宛是虾蜒落水时』尤氏询其意，不肯言，固问之，方曰『我与尔恩爱多年，生子生孙说亦无碍』乃备言前事，尤亦佯笑，将纸笔付陈，录出前诗。次日赴县呈告，县令拘陈到案，陈方强辩，忽起阴风，一阵黑影中见一水死鬼，跪地索命，陈神色如痴，供吐不讳，遂拟抵。尤氏叹曰『我以颜色杀二夫，何以生为』乃于尼庵自经，陈潘两家之子争尸归葬，成讼，县令断尸归潘，而令陈子附祭。
白话
潘献策的妻子尤氏，很有姿色，生了两个儿子。潘献策的父母年老，家业萧条，在门口开了一间杂货店，赚点蝇头小利来养家糊口。一天，潘献策回家吃饭，尤氏看店，有个叫陈育民的人，家里很富裕，喜欢女色。当天从酒店门前经过，一见到尤氏便魂销志丧，然后进店买东西，想要饱看一番。尤氏叫丈夫出来，陈育民随意点买了一些东西，合计价格为二两四钱银子，然后对潘献策说『我看你很有才干，为什么要呆在在家呢』潘回答说，因为没有人提拔，陈说『我眼下正想雇佣一个伙计，你肯帮我做事吗』潘知道陈是富室，答应并拜谢，陈笑着离开。不一会，陈带着家人来拿东西，留下四两银子，潘说给的太多，陈说『我正想和仁兄长久交往，千万不要过谦』从此，两人便成为了莫逆之交。陈出本一百两给潘贩货，获利二十两，陈只拿了一两，其余的都给了潘，然后说『你用这些钱来照顾父母，我随便拿一点就可以了』又过了几天，陈又给了潘二百两本钱，潘获利四十，陈分文不取，说『最近听说江西的豆价十分昂贵，我和仁兄前去贩豆数千石，到那里可以得到大利，到那时候再均分利润，这也不迟』陈果然出银三千两，邀请潘同行，到河南采买，然后南下到河口县，船停在石钟山下，水流湍急，陈叫潘坐在船头，一起闲聊，乘潘不备，将潘推到水中，潘从水里翻起，陈用船篙一戳，潘仰面随流而去。陈大叫让人打捞，但波浪滔天，早已不知飘到了什么地方，大家只有叹息而已。陈回家后向潘的父母哭诉说『你的儿子失足掉水，我没办法打捞，实在是我的罪过』将潘所带的行李交给了他的父母，并厚赠银两，潘家感谢陈是好人，豪不怀疑是他阴杀的。三年孝满后，潘的父母一贫如洗，想把儿媳嫁人，好来养活两个孙子。陈听说后非常高兴，请媒人说合，尤氏不肯，潘的父母劝她说『陈家富有，你是去享福，我也放心，早晚还可以照看两个孙子，而且以前咱家借别人的银米，都有借条，你若嫁给他，以前的帐都可以偿还了』尤氏只好答应，选择好日子后过门，陈爱如掌上明珠。尤氏接连生两个儿子，弹指十多少年，时逢盛夏，陈在亭子里置办了酒席，与尤氏看荷乘凉，看见池中有一个青蛙顺水而出，尤氏用竹杖将其打沉在水中，一会儿又出来，尤氏重重一击，青蛙仰面而亡，陈不觉默默发笑，乘醉不由自主的说『回想起十多年前的事，就好像这只青蛙落水的样子』尤氏询问他的意思，陈不肯说，尤氏追问，陈才说『我与你恩爱多年，生子生孙，说也无碍』于是将过去的事情全部说了出来，尤氏假装发笑，取纸笔交给陈，让他写诗表达此事。第二天去衙门呈告，县令拘捕陈到案，陈开始强辩，忽然吹起阴风，一阵黑影中看到一水死鬼，跪地索命，陈目瞪口呆，全部招供，于是将其斩首。尤氏叹息的说『我用美色杀死二人，还有什么理由再或者』随后在尼姑庵自尽。陈潘两家的儿子争夺尸体归葬，互相诉讼，县令断案，尸体归潘家的儿子，让陈家的子陪祭。
#一梦江湖[超话]#少侠们来给点意见
就是说这段时间号价跌的越来越厉害[苦涩]然后我又想收个号
逛阁子逛了一天，一边感叹这么漂亮的号子这个价钱，一边又能翻到价格更低的。
就导致我迟迟下不去手，因为总感觉会有更划算。
而且我目前不太敢收几大千的号子，除了钱包有点紧张以外，我也怕号价跌的太快，到时候连一半的本都回不到。
小声bb，我对一梦没啥信心，感觉在这么搞下去吃枣药丸。
快来人帮我出出主意，到底要不要收几千的漂亮号子呢[苦涩][苦涩][苦涩]纠结一天了
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#种植牙医疗服务进行价格调控# 【国家医保局：种植牙医疗服务价格全流程调控目标为4500元】今天（8日），《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》正式公布。《通知》明确，口腔种植体将进行集采，牙冠进行竞价挂网，种植牙医疗服务进行价格调控，例如，三级公立医院医疗服务价格全流程调控目标为一颗牙4500元。
附：
国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知
医保发〔2022〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：
一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式
（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。
（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。
（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。
二、强化口腔种植等医疗服务价格调控
（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。
（五）加强对公立医疗机构口腔医疗服务价格的政策指导。群众反映强烈、费用负担重的种植体植入费、牙冠置入费、植骨手术费以降为主。其中，公立医疗机构政府指导价显著高于本地区民营医疗机构平均价格的，要坚持公益性原则，专题论证、重点降价；公立医疗机构自主定价院际差异大的，要督促价格次序排位靠前、显著高于平均水平的医疗机构主动回调，发挥公立医疗机构公益性价格对市场的参照和锚定作用。全牙弓修复种植、颅颌面种植、复杂植骨等技术难度大、风险程度高的项目，允许与常规种植牙手术价格拉开适当差距。固定义齿、可摘义齿等其他缺牙修复方式的医疗服务价格保持相对稳定，鼓励医疗机构优先为患者提供适宜的缺牙修复服务。拔牙、牙周洁治、补牙等以技术劳务为主的项目，历史价格偏低的可适当提高价格。公立医疗机构口腔种植项目实行政府指导价管理的地区，各省级医疗保障部门要在2022年12月底前重新制定公布政府指导价。实行自主定价的地区，医疗保障部门应按照全流程医疗服务价格调控目标，组织各医疗机构在当地发布实施新价格项目的1个月内重新公布价格，促使价格水平与医院等级、专业地位、功能定位相匹配，定期发布本地区公立医疗机构自主定价的平均水平。
（六）加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，主动在明显区域按规定进行价格公示，并保障公示信息的真实性、及时性和完整性。民营医疗机构应严格规范自身价格行为，不得以虚假的或具有误导性的“补贴”“低价”等价格手段，诱导欺诈患者。对于区域内种植牙集采报量率高、中选产品使用率高、主动承诺接受价格全流程调控、口腔种植费用经济性优势突出、评价排名靠前的民营医疗机构，由各级医疗保障部门在官方网站上展示价格和费用情况，为患者就医提供指引，对价格高、采用“介绍费”“好处费”买卖客源引流的予以公开曝光。
三、精心组织开展种植牙耗材集中采购
（七）组建种植牙耗材省际采购联盟。由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。种植牙耗材集中带量采购坚持招采合一、量价挂钩的基本原则，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，以成套的种植体系统为单元（包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件），充分考虑种植牙耗材生产、供应和临床使用等方面的特点，引导企业公平竞争。具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。
（八）广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达50%以上。各级医疗保障部门对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员，组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购，全力动员民营医疗机构主动参加，大型牙科医疗服务连锁集团总部所在地的省级医疗保障部门要主动作为，重点协调其集团各连锁（控股、分支）医疗机构参与种植体集中带量采购、执行中选结果。要向医疗机构讲清政策要求、群众期盼和医疗机构的社会责任，分析集采后行业格局和患者就医行为的变化趋势，强调相关配套和监管措施等，引导医疗机构在与国家倡导和人民群众期盼同频共振中获得发展机遇。公立医疗机构医生在民营医疗机构多点执业，并作为负责人或业务骨干的，该公立医疗机构应督促其规范参与集采。请医疗机构以书面形式确认参加或不参加本次集采。
（九）如实准确填报种植体采购需求量。各省级医疗保障部门分别组织省内参加本次集采的公立和民营医疗机构填报种植牙耗材的采购需求。填报内容包括本单位种植牙耗材的上一年度实际采购量、采购需求量、提供种植牙服务的牙椅数量。填报需求量原则上不低于上一年度实际采购量，同时前瞻性考虑种植牙需求增长的因素，确保报量准确合理，促进更好实现以量换价，便于中选企业保障供应。联盟地区可以适当方式公开本地区各医疗机构报量结果，接受社会监督，并对开展种植牙服务但拒不报量或报量率不足上年度实际使用量80%的公立医疗机构实行差异化价格政策，其中，种植体植入和牙冠置入手术实行政府指导价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过政府指导价的80%；实行自主定价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过本地区公立医疗机构自主定价平均水平的80%。
四、实施口腔种植收费综合治理
（十）探索建立口腔种植的价格异常警示制度。各省级医疗保障部门要以地市为单位建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，并每季度在当地医疗保障部门官方网站公开。年内多次进入警示名单的医疗机构，由省级医疗保障部门集中通报。情节恶劣的，由国家医疗保障局统一曝光。对于列入价格异常警示名单的医疗机构，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，促进形成良好的市场秩序。属于公立医疗机构的，审慎对待其提出的调整医疗服务价格、新增医疗服务价格项目等申报事项，必要时采取约束措施。
（十一）以省为单位开展口腔种植价格调查检查。专项治理启动阶段（2022年8月），按照“横到边、竖到底、全覆盖”的原则，全面开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，为规范项目和价格、实施集中带量采购奠定坚实基础。调查登记期间发现的违规收费线索，及时查处纠正。专项治理实施阶段（2022年12月-2023年3月），各级医疗保障部门重点做好监测工作，密切关注各级各类医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况，以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者次均费用等重点指标变化，确保各项治理措施落实落细，省级医疗保障部门以省为单位形成报告报国家医疗保障局。专项治理“回头看”阶段（由各省择2023年下半年的适当时间段部署），各级医疗保障部门会同相关部门，以区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多、拒绝参加种植牙集采或隐瞒报量的医疗机构为检查重点，检查过程中发现医疗机构重复收费、价格欺诈、虚假宣传等违法违规线索，以及提供口腔种植医疗服务过程中不合理不规范的检查诊疗行为，及时向行业主管部门、行政执法部门通报。国家医疗保障局将适时组织督导和交叉检查。
（十二）切实履行全行业医药价格管理职责。各级医疗保障部门要高度重视口腔种植等缺牙修复类医疗服务价格和耗材专项治理工作，切实履行全行业医药价格管理职责，组织专门力量，认真推进落实各项措施，实现公立和民营医疗机构全覆盖，形成长效治理效果。要落实好以人民为中心的执政理念，加强种植牙医疗服务价格调控与耗材集中带量采购的协同配合，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担，引导医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等有序竞争健康发展。
特此通知。
附件：允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
国家医疗保障局
2022年9月6日
（来源：央视新闻、国家医疗保障局网站）
附：
国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知
医保发〔2022〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：
一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式
（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。
（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。
（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。
二、强化口腔种植等医疗服务价格调控
（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。
（五）加强对公立医疗机构口腔医疗服务价格的政策指导。群众反映强烈、费用负担重的种植体植入费、牙冠置入费、植骨手术费以降为主。其中，公立医疗机构政府指导价显著高于本地区民营医疗机构平均价格的，要坚持公益性原则，专题论证、重点降价；公立医疗机构自主定价院际差异大的，要督促价格次序排位靠前、显著高于平均水平的医疗机构主动回调，发挥公立医疗机构公益性价格对市场的参照和锚定作用。全牙弓修复种植、颅颌面种植、复杂植骨等技术难度大、风险程度高的项目，允许与常规种植牙手术价格拉开适当差距。固定义齿、可摘义齿等其他缺牙修复方式的医疗服务价格保持相对稳定，鼓励医疗机构优先为患者提供适宜的缺牙修复服务。拔牙、牙周洁治、补牙等以技术劳务为主的项目，历史价格偏低的可适当提高价格。公立医疗机构口腔种植项目实行政府指导价管理的地区，各省级医疗保障部门要在2022年12月底前重新制定公布政府指导价。实行自主定价的地区，医疗保障部门应按照全流程医疗服务价格调控目标，组织各医疗机构在当地发布实施新价格项目的1个月内重新公布价格，促使价格水平与医院等级、专业地位、功能定位相匹配，定期发布本地区公立医疗机构自主定价的平均水平。
（六）加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，主动在明显区域按规定进行价格公示，并保障公示信息的真实性、及时性和完整性。民营医疗机构应严格规范自身价格行为，不得以虚假的或具有误导性的“补贴”“低价”等价格手段，诱导欺诈患者。对于区域内种植牙集采报量率高、中选产品使用率高、主动承诺接受价格全流程调控、口腔种植费用经济性优势突出、评价排名靠前的民营医疗机构，由各级医疗保障部门在官方网站上展示价格和费用情况，为患者就医提供指引，对价格高、采用“介绍费”“好处费”买卖客源引流的予以公开曝光。
三、精心组织开展种植牙耗材集中采购
（七）组建种植牙耗材省际采购联盟。由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。种植牙耗材集中带量采购坚持招采合一、量价挂钩的基本原则，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，以成套的种植体系统为单元（包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件），充分考虑种植牙耗材生产、供应和临床使用等方面的特点，引导企业公平竞争。具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。
（八）广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达50%以上。各级医疗保障部门对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员，组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购，全力动员民营医疗机构主动参加，大型牙科医疗服务连锁集团总部所在地的省级医疗保障部门要主动作为，重点协调其集团各连锁（控股、分支）医疗机构参与种植体集中带量采购、执行中选结果。要向医疗机构讲清政策要求、群众期盼和医疗机构的社会责任，分析集采后行业格局和患者就医行为的变化趋势，强调相关配套和监管措施等，引导医疗机构在与国家倡导和人民群众期盼同频共振中获得发展机遇。公立医疗机构医生在民营医疗机构多点执业，并作为负责人或业务骨干的，该公立医疗机构应督促其规范参与集采。请医疗机构以书面形式确认参加或不参加本次集采。
（九）如实准确填报种植体采购需求量。各省级医疗保障部门分别组织省内参加本次集采的公立和民营医疗机构填报种植牙耗材的采购需求。填报内容包括本单位种植牙耗材的上一年度实际采购量、采购需求量、提供种植牙服务的牙椅数量。填报需求量原则上不低于上一年度实际采购量，同时前瞻性考虑种植牙需求增长的因素，确保报量准确合理，促进更好实现以量换价，便于中选企业保障供应。联盟地区可以适当方式公开本地区各医疗机构报量结果，接受社会监督，并对开展种植牙服务但拒不报量或报量率不足上年度实际使用量80%的公立医疗机构实行差异化价格政策，其中，种植体植入和牙冠置入手术实行政府指导价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过政府指导价的80%；实行自主定价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过本地区公立医疗机构自主定价平均水平的80%。
四、实施口腔种植收费综合治理
（十）探索建立口腔种植的价格异常警示制度。各省级医疗保障部门要以地市为单位建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，并每季度在当地医疗保障部门官方网站公开。年内多次进入警示名单的医疗机构，由省级医疗保障部门集中通报。情节恶劣的，由国家医疗保障局统一曝光。对于列入价格异常警示名单的医疗机构，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，促进形成良好的市场秩序。属于公立医疗机构的，审慎对待其提出的调整医疗服务价格、新增医疗服务价格项目等申报事项，必要时采取约束措施。
（十一）以省为单位开展口腔种植价格调查检查。专项治理启动阶段（2022年8月），按照“横到边、竖到底、全覆盖”的原则，全面开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，为规范项目和价格、实施集中带量采购奠定坚实基础。调查登记期间发现的违规收费线索，及时查处纠正。专项治理实施阶段（2022年12月-2023年3月），各级医疗保障部门重点做好监测工作，密切关注各级各类医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况，以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者次均费用等重点指标变化，确保各项治理措施落实落细，省级医疗保障部门以省为单位形成报告报国家医疗保障局。专项治理“回头看”阶段（由各省择2023年下半年的适当时间段部署），各级医疗保障部门会同相关部门，以区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多、拒绝参加种植牙集采或隐瞒报量的医疗机构为检查重点，检查过程中发现医疗机构重复收费、价格欺诈、虚假宣传等违法违规线索，以及提供口腔种植医疗服务过程中不合理不规范的检查诊疗行为，及时向行业主管部门、行政执法部门通报。国家医疗保障局将适时组织督导和交叉检查。
（十二）切实履行全行业医药价格管理职责。各级医疗保障部门要高度重视口腔种植等缺牙修复类医疗服务价格和耗材专项治理工作，切实履行全行业医药价格管理职责，组织专门力量，认真推进落实各项措施，实现公立和民营医疗机构全覆盖，形成长效治理效果。要落实好以人民为中心的执政理念，加强种植牙医疗服务价格调控与耗材集中带量采购的协同配合，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担，引导医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等有序竞争健康发展。
特此通知。
附件：允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
国家医疗保障局
2022年9月6日
（来源：央视新闻、国家医疗保障局网站）
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