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#静海微服务# 【哪些城市要建步行15分钟核酸采样圈?是否需要两天一检?国家卫健委回应】

国务院联防联控机制于5月23日下午3时召开新闻发布会。

国家卫健委:完善常态化监测机制 省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示:要完善常态化监测机制,省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”,方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测,重点行业和人群加大检测频次,提高早发现能力。

会上,有记者提问:我们了解到,上海、杭州、深圳等城市目前正在积极地开展步行核酸采样圈的工作,像上海已经布局了便民采样点和流动采样点9900个。杭州全市每日开放采样点为保持在1万个以上。建立这样的步行15分钟核酸采样圈,布设这么多的监测点成本是否过高?如此大规模、高投入的进行核酸检测的相关建设是否必要?另外,请问是否只限省会和千万级人口以上城市,对于二、三线以及县城来说是否也需要建立?

国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示,奥密克戎变异株的特点,导致一些早期感染者不易被发现,但是他已经具有很强传染性。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情,被发现的时候事实上已经在社区传播了一段时间,这样就给整个防控工作带来了比较大挑战。因此,在疫情输入风险比较高的地区开展常态化的核酸检测工作,有利于提高疫情监测预警的灵敏性,织密织牢疫情监测网,更早发现潜在风险,落实好“四早”要求,同时也有利于我们实现应检尽检、愿检尽检这样一个要求,为老百姓提供更加便利、快捷的核酸检测服务。

目前,国内有多个城市和地区都已经陆续探索实施常态化的核酸检测工作。比如刚才提到的杭州、上海都已经做了采样圈布局。像深圳、大连、合肥和江西、湖北的多个城市也都开展了一系列工作,这些城市都是根据本地实际情况合理布局核酸采样点,重要的目的就是让市民能够就近就便进行核酸检测。同时又不挤占医疗机构的核酸检测服务。总的来讲,这些实际工作和探索运行是稳定的,而且也取得了比较好的成效。特别是有些地方通过联合采购核酸检测试剂等耗材,进一步压低了检测成本,降低了检测价格,促进了常态化检测工作的有序开展。应该讲,我们在疫情防控中立足于“防”是成本最低的,只有立足于“防”,减少病例发生、减少波及范围,才能使得人民群众的生命健康得以维护,才能使得经济社会发展在一个稳定环境下运行。

另外,我们了解到国务院有关部门也正在抓紧研究,进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。常态化的核酸检测,要根据当地的疫情防控的需求来决定,绝对不能一刀切。所以,并不是我们要求所有的城市都要建立15分钟的核酸采样圈,主要是集中在输入风险较高的省会城市以及人口千万级的城市。在频次上也并非要求所有人群都要48小时检测一次,具体的检测频次也是要当地根据疫情的发生发展情况和防控的需要来因时因势确定。因此,科学精准的进行疫情防控工作,在核酸检测工作中也同样如此。

国家卫健委:全国疫情整体呈现稳定下降态势 上海新增报告感染人数持续下降

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍,近期,全国疫情整体呈现稳定下降态势。

当前,上海疫情继续整体向好,新增报告感染人数持续下降,已连续8天每天新增低于1000例,但是防反弹压力仍然较大,个别点位和社区风险仍有波动,疫情防控成果仍需进一步巩固。

国家卫健委:全国疫情波及范围进一步缩小 北京局部地区和重点人群仍有感染传播风险

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍,近一周以来,全国每天新增本土感染者已经降至1200例以下,波及范围进一步缩小。

北京聚集性疫情和零星散发病例交织,局部地区和重点人群仍有感染传播风险。四川广安邻水疫情处于波动下降期,疫情传播风险较前期有所降低。天津、吉林近期有聚集性疫情发生,需加快检测和风险点位排查。河南、安徽、江西、辽宁等地疫情已得到有效遏制,疫情形势趋于平稳。

国家移民管理局:尽量做到非必要非紧急不出境

国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛会上介绍,应充分考虑疫情防控期间国际旅行的较高风险和不确定性,尽量做到非必要非紧急不出境,切实保护个人健康和生命安全,共同维护来之不易的防疫抗疫战略成果。

根据国家移民管理局的部署要求,各级移民管理机构将继续积极保障服务境内外企业、中外人员复工复产的需要和其他合理的出入境需求。对出国境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资;参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业;从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动;就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急情况等必要事由以及其他处理紧急个人事务的,移民管理机构将及时审批出入境证件,对情况特别紧急的,还将提供“绿色通道”的便利。

移民管理机构将继续强化安全风险提示,依法加强出入境管理。对申请前往战乱动荡、局势紧张、治安不靖等国家和地区的,加强提醒劝导,建议暂不出境;对持用伪假、骗取等无效证件的,依法阻止出境并按规定处理;对涉嫌出境从事电诈、赌博以及涉毒、涉黑等活动的,依法深入调查,坚决打击跨境违法犯罪,保障公民人身财产安全,维护正常出入境秩序。

国家卫健委:假阳性不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降
国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红会上表示,据专家介绍,尽管核酸检测的特异性是100%,但是在实际工作中,实验室可能会因实验过程以及操作造成的一些污染而导致假阳性。

国家卫健委作了一些分析,由污染导致的假阳性,它的污染来源一般分为两个方面,一方面是扩增产物的遗留污染,在大规模核酸检测的过程中,由于样本量大,采取的又是“停人不停机”的连续工作方式,因此每轮扩增检测之间的清洁有可能不到位。同时也无法保证每个扩增管都是密闭的,就有可能造成假阳性。另外,检测过程中样本之间可能会发生交叉污染,比如说有阳性样本或者所用的质控品污染了本来是阴性的样本。做出来以后,是由于交叉污染造成的假阳性。

此外,还有个别实验室包括技术人员没有严格按照规定的工作程序进行操作,也会造成假阳性的结果。

这些情况其实都不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降。核酸检测依然是检出新冠病毒的一个关键技术手段。

民航局:2022年以来共实施熔断312次 减少入境客运航班768班

民航局飞行标准司副司长孔繁伟会上介绍,结合近期疫情防控形势需要,就切实做好外防输入工作,民航局主要开展了以下工作:

一是严格落实常态化疫情防控措施。按照民航疫情防控技术指南和《全国机场疫情防控工作方案》要求,民航各单位进一步科学合理划定闭环管理范围,加严闭环管理措施,做到国际国内航空器、机组、旅客、保障人员、设施设备、通道场所“六个完全分开”,区域不重叠、动线不交叉,确保物理隔离、完全封闭、独立运行,把住外防输入关口。

二是持续优化应急管理链条。组织实施应急防控专业培训,细化不同场景下的应急响应措施,全面开展应急处置演练;根据地方政府统筹安排,指导机场建立完善的核酸检测机制,切实提高机场区域的检测预警能力,严防疫情通过航空途径传播扩散。

三是严格执行熔断措施。2022年以来共实施熔断312次,减少入境客运航班768班。经统计,自2020年6月熔断政策实施以来,已累计执行熔断727次,减少入境客运航班1679班,有效降低了境外病例输入风险。

质量建设年 | “小案”中“求极致”的“绣花功夫”——检察官断清了这桩“家务事”

都说清官难断家务事,达拉特旗人民检察院检察官们通过利用公开听证把这两起刑事案件背后一堆剪不断理还乱的“家务事”竟然妥善解决了。

案情回顾

小王和小张(女)原系夫妻,2021年二人因感情不和决定协议离婚。期间,小张因财产问题与小王母亲发生争执,进而发生肢体冲突,小张的殴打行为造成小王母亲轻伤二级的损伤结果。小王得知后,气愤之下与其姨父李某寻至小张家,二人共同对小张进行了殴打,并造成小张轻伤二级的损伤结果。

案发后,公安机关以涉嫌故意伤害罪先后对小王、李某和小张立案,并对三人采取取保候审的强制措施。立案后,公安机关多次组织双方调解,但因此前积累的各种家庭矛盾,加之此次大打出手后矛盾升级,双方互不让步,民事赔偿方面一直未能达成调解协议,后公安机关将上述两起案件移送检察机关审查起诉。

从审查到研判

案件受理后,承办检察官认为,这两起案件虽为独立的犯罪事实,但犯罪嫌疑人之间关系特殊,且为关联案件,同步办理更有利于案件处理。经审查,这两起犯罪事实清楚,证据确实、充分,小张、小王、李某均构成故意伤害罪,而对三人分别讯问后,双方依然秉持互不赔偿、互不谅解的态度。如果就此审结,提起公诉对检察官来说无疑是相对简单、省事的处理方法,但这明显不能达到最佳办案效果。

这两起案件是典型的家庭纠纷引发的刑事案件,这三人并无违法犯罪前科,如果简单起诉,则原来的夫妻、亲戚也就此结下仇恨,再难化解,而原来的“家庭矛盾”最终变成了“社会矛盾”。且经过承办人深入了解,小王和小张在案件侦查阶段已通过法院判决离婚,二人不满三周岁的婚生子由父亲小王抚养。本案,如果双方既不赔偿又不谅解,提起公诉后法院可能判处实体刑,服刑期间这孩子将没有父母抚养,父母的“结”也越结越“死”,最后受伤害最大的无疑是这个未成年的孩子。因此,检察官决定无论从案结、事了、人和的角度,还是未成年人保护利益最大化的角度,两起案件绝不能这样简单的“一诉了之”。

从训诫到调解

“这件事情你们双方都有过错,到现在你们这样的态度说明你们根本没有意识到你们行为的性质,你的行为已经是犯罪了......”

“无论什么理由你也不应该对老人动手......”

“再怎么样你们两个男人不该对一个女人下那么狠的手,而且还是你的妻子 .......”

“外人都是冤家宜解不宜结,更何况一个锅里吃过饭的人,能有多大的仇恨,难道你们要带着对过去的怨气,开始你们以后的新生活吗......”

首先得让他们都深刻认识到自己行为的性质,都有悔过之心,才有可能促成矛盾化解、真正认罪认罚。经过承办检察官几番教育训诫、释法说理之后,双方终于都低下了头,不再“理直气壮”地给自己的行为开脱。时机成熟后,检察官试着让双方达成和解,但为了避免双方见面后情绪激动再起争执,检察官只能分别谈话。

“我也不是不能给她赔偿,但我现在也没有多少钱.....”

“我同意调解,但是他之前还......”“不行就算了,该怎么处理就怎么处理吧!”

一次,两次......果然没有那么容易达成一致意见,双方都是一肚子家长里短的不满与委屈。“虽然清官难断家务事,但只要有机会我们就要尽力促成和解。只要有足够的耐心,检察官未必断不了这家务事。”几轮“传话调解”后,双方终于开始松口了,检察官们乘热打铁以孩子的健康成长为切入点,进一步促进双方沟通。

“孩子还这么小,如果你们一直揪着彼此的过错不放,都被追究了刑事责任,孩子怎么办,谁来照顾?父母离异对孩子来说已经是伤害,你们就这样僵持着,不考虑孩子的身心健康吗?”

提到孩子,双方都沉默了,终于放下了成见,决定面对面坐下来解决这件事情。最终,两起案件涉及的当事人之间均达成和解协议,被害人一方对犯罪嫌疑人均表示谅解。

从认罪认罚到公开听证

和解之后,三名犯罪嫌疑人也通过积极的态度表示认罪悔罪,自愿认罪认罚。鉴于三名犯罪嫌疑人均无前科劣迹、有自首情节且均认罪认罚,承办检察官对三名犯罪嫌疑人提出相对不起诉意见并对这两起案件同时组织进行公开听证,针对这两起案件的特殊性,检察机关除邀请了人大代表、人民监督员等,特别邀请了旗妇联的副主席担任听证员。

“对不起,面对带给你的伤害,我真心感到抱歉,对不起……”

“我希望离婚后还能让孩子感觉到父母对他的爱,也希望我们都可以各自过好以后的生活……”

“谢谢检察官、听证员,我们都认识到了自己的错误,愿意互相道歉,希望对我们的行为从轻处理。”

虽然案情简单但听证会进行了两个小时,听证会上,三名犯罪嫌疑人已一改之前的“剑拔弩张”,在听证员们的询问下,双方也道出了此前矛盾累积的深层原因,彻底打开心结,真诚的互相道歉。最后,听证员们经过合议,均同意检察机关的拟不起诉意见,侦查机关也对检察机关的调解及处理结果表示赞同。

从案内和解到案外调解

鉴于听证会上,小张、小王均提出二人在孩子的探视权、抚养费上有些争议,为了防止上述问题成为双方新的矛盾隐患。听证会后,检察官和听证员们又组织双方进一步调解,最终在听证员的的见证下,双方就孩子探视权、抚养费达成一致意见并签署协议。

最后,达拉特旗人民检察院对三名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。至此,这起“家务事”引发的案件彻底得到解决。

据统计,达拉特旗人民检察院2022年受理的故意伤害案件中,80%是熟人之间因琐事发生肢体冲突引发,办理此类案件时,检察机关坚持惩罚与治理并重,本着“小案不简办”“小案要精办”的工作理念,以化解矛盾、减少社会对立面、维护社会稳定为最终目的,将天理、国法、人情有机融合在案件办理过程中,以“求极致”的“绣花功夫”办理好每一件“小案”。2022年以来,达拉特旗人民检察院已成功促成5起故意伤害(轻伤害)案件、3起交通肇事案件和解,并对涉案9名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉,占相对不起诉案件30%。

下一步,达拉特旗人民检察院将以“质量建设年”为抓手,坚持践行张军检察长“用心用情办好小案,厚植党执政的政治基础”的要求,秉持群众利益无小事的理念,坚持办好人民群众身边的每一个小案,尽最大努力化解矛盾纠纷,解决群众诉求,努力实现办案“三个效果”有机统一,展现检察机关执法为民的办案情怀,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,持续推动市域社会治理现代化。


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