#青春之岛#【#青岛将推出落户新政#】12月14日，市人才工作领导小组召开扩大会议，研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》。
目前，《意见》正面向社会公开征求意见建议。
2014年以来，我市户籍制度改革历经两次大的调整，现在执行的是市政府2018年3月制定发布的《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（青政发〔2018〕13号）。
此次户籍制度改革，明确五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户，提出了一系列重磅措施。
关于《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿）》的政策解读
根据中央关于深化户籍制度改革的系列决策部署和省委、省政府的工作要求，为促进人口和劳动力要素合理顺畅有序流动，结合我市实际，现就进一步深化我市户籍制度改革，提出以下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、省政府关于深化户籍制度改革的总体要求，进一步放宽放开外来人口落户限制，优化人口结构，引导人口合理布局和有序流动，提高农业转移人口市民化质量，稳步提高常住人口和户籍人口城镇化率，提升人口对城市发展贡献度，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供充分人力资源保障。
二、基本原则
（一）坚持人才集聚。以城市发展总体战略为根本导向，以主导产业人才需求为重点目标，为引进战略性领军人才、产业急需紧缺人才、高技能人才、创新创业人才创造良好政策环境。
（二）坚持动态平衡。围绕全市空间布局调整和产业经济地理重塑，进一步优化人口结构、促进人口合理分布，实现城市、人口、产业可持续发展。继续放宽中心城区、大幅放宽城区、全面放开县域落户政策。实施分区域、分类别、差别化落户，引导人口合理有序流动。
（三）坚持自愿选择。充分考虑城乡居民合法权益，尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。
（四）坚持配套改革。统筹推进户籍制度和基本公共服务均等化，加大政策配套力度，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
三、继续放宽中心城区落户政策
中心城区落户政策实施范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区。
（一）人才落户
符合下列条件之一的，本人、配偶及未成年子女申请依次选择在合法固定住所、单位集体户、区或市人才集体户申请落户。在青高校、技工院校在校学生落入学生集体户。
1. 持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡和全国其他市（地）级及以上人才人员；
2. 学历人才。取得博士学位人员；50周岁以下，取得硕士学位人员；45周岁以下，具有国家承认的本科学历或学士学位的人员；40周岁以下，具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生；
3. 技术技能人才。正高级职称人员；55周岁以下，副高级职称、高级技师职业资格（或相应职业技能等级）人员；45周岁以下，中级职称、技师职业资格（或相应职业技能等级）人员；40周岁以下，初级职称、高级工职业资格（或相应职业技能等级）；35周岁以下，取得初级工、中级工职业资格（或相应职业技能等级），在青岛市按规定连续缴纳社会保险满1年的人员；
4. 国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生；在国（境）外高等院校留学的专科及以上学历层次在校大学生；国内高级技工学校、技师学院高级工班、预备技师班毕业学年在校生。
5. 组织人事主管部门批准调入（含录聘用）的党政机关、人民团体、事业单位、国有企业干部、职工。
（二）居住落户
在我市取得居住性质的合法产权房屋人员（含已办理网签），可申请本人及配偶、未成年子女落户。
（三）亲属投靠落户
1. 被投靠人户籍登记为我市城镇合法固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户，可办理下列亲属投靠：
夫妻投靠:外地居民与本市常住户口居民登记结婚，可办理投靠落户；
未成年子女投靠父母:未成年子女可自愿投靠父亲或母亲落户。
2. 父母投靠子女：被投靠人户籍登记为我市城镇合法固定住所的，可办理父母投靠成年子女落户；
3. 父母双亡的未成年人、无行为能力和限制行为能力人可投靠其监护人落户；
4. 夫妻一方服兵役、出国（境）定居或者死亡的，另一方确与配偶父母共同居住生活的，且配偶父母户籍登记为我市城镇合法固定住所的，可投靠配偶父母落户。
（四）赋权激励落户
符合下列条件之一的，可选择成建制落入单位集体户：
经确定的全市“双招双引”重点项目；纳入“未来之星”人才工程支持的高成长性创新创业团队。所属员工可整建制落入单位集体户，予以全程代办服务。
四、大幅放宽城区和全面放开县域落户政策
（一）城区落户政策实施范围为：城阳区、黄岛区、即墨区
1. 城区在居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户，同等享有中心城区落户政策。人才落户取消缴纳社会保险年限限制。
2. 城区实施稳定就业居住落户政策。在我市稳定就业且在城区范围稳定居住（租赁房屋并办理居住证）的人员，可申请本人及配偶、未成年子女在稳定居住地城镇社区集体户落户。
（二）县域落户政策实施范围为：胶州市、平度市、莱西市城镇区域
在青岛市政府确定的户籍政策范围内，县域三市研究放开落户限制，修订完善现有政策，报市政府进行合法性审查后实施。
五、畅通入乡返乡落户渠道
1. 农村地区升学迁出的高校学生，可自愿选择在本市城镇落户，也可按现行毕业生政策回原籍落户。
2. 高校毕业生、退伍军人回原籍返乡就业创业，可申请本人及配偶、未成年子女在原籍城镇社区集体户落户。
3. 拥有农村宅基地使用权且在城镇无合法固定住所和稳定收入的进城落户人员，回原籍实际居住的，可自愿申请将本人、配偶及未成年子女迁回原籍。
4. 被投靠人在农村具有宅基地使用权和户籍登记，投靠人在城镇无稳定工作，且实际居住生活在农村，可以申请办理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。
六、强化落户权益保障
（一）增设落户承接方式
增设社区集体户，用于承接无合法固定住所、无单位集体户、无亲属投靠等人员落户，发挥“兜底”功能。符合落户条件人员，可依次选择在合法固定住所、亲属（指父母、配偶和子女）家庭户、单位集体户、人才集体户、社区集体户申请落户。
（二）鼓励“举家迁徙”
在我市城镇具有合法固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户的人员，可申请配偶和未成年子女随迁、投靠落户。户口登记在社区集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请颁发家庭居民户口簿。
（三）全面推进城镇户口自由迁移
本市户籍人员可将户口迁移至城镇范围内合法固定住所。
（四）有下列情形之一的，限制由市外迁入
1. 曾因犯罪受过刑事处罚的；
2. 曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；
3. 参加国家禁止的组织及其活动的；
4. 其他政策、法规规定的限制迁入情形。
七、加强组织领导
（一）强化规范推进。市公安、发展改革部门会同人力资源社会保障、教育、医保、民政、住房城乡建设、卫生健康、税务、统计等部门，研究提出符合落实经济社会发展战略的人口大数据应用场景，市大数据部门负责统筹各业务部门信息资源，积极推进跨部门、跨地区信息整合和共享应用。公安部门具体负责落户政策执行和办理工作，并会同有关部门制定户籍准入实施细则。
（二）优化资源配置。加强基本公共服务财力保障，统筹考虑常住人口规模和基本公共服务增支等因素，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。市人力资源社会保障、教育、医保、民政、住房城乡建设、卫生健康、农业农村部门要加大就业创业、义务教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、养老服务、农民权益等基本公共服务保障力度，提高公共服务资源配置满足人口增长的服务需求的能力。
（三）规范办理流程。加强和完善人口基础信息登记、统计调查等制度，全面掌握人口动态信息，准确反映人口规模、人员结构、人口流向、区域分布等情况。减少纸质审批，增加现场办结事项，实现“网上申请、网上审核、网上办理”流程，做到“一窗受理、一次办好”，增强群众满意度和获得感。
本意见自发布之日起施行。https://t.cn/A6qIhJ0W
目前，《意见》正面向社会公开征求意见建议。
2014年以来，我市户籍制度改革历经两次大的调整，现在执行的是市政府2018年3月制定发布的《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（青政发〔2018〕13号）。
此次户籍制度改革，明确五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户，提出了一系列重磅措施。
关于《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿）》的政策解读
根据中央关于深化户籍制度改革的系列决策部署和省委、省政府的工作要求，为促进人口和劳动力要素合理顺畅有序流动，结合我市实际，现就进一步深化我市户籍制度改革，提出以下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、省政府关于深化户籍制度改革的总体要求，进一步放宽放开外来人口落户限制，优化人口结构，引导人口合理布局和有序流动，提高农业转移人口市民化质量，稳步提高常住人口和户籍人口城镇化率，提升人口对城市发展贡献度，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供充分人力资源保障。
二、基本原则
（一）坚持人才集聚。以城市发展总体战略为根本导向，以主导产业人才需求为重点目标，为引进战略性领军人才、产业急需紧缺人才、高技能人才、创新创业人才创造良好政策环境。
（二）坚持动态平衡。围绕全市空间布局调整和产业经济地理重塑，进一步优化人口结构、促进人口合理分布，实现城市、人口、产业可持续发展。继续放宽中心城区、大幅放宽城区、全面放开县域落户政策。实施分区域、分类别、差别化落户，引导人口合理有序流动。
（三）坚持自愿选择。充分考虑城乡居民合法权益，尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。
（四）坚持配套改革。统筹推进户籍制度和基本公共服务均等化，加大政策配套力度，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
三、继续放宽中心城区落户政策
中心城区落户政策实施范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区。
（一）人才落户
符合下列条件之一的，本人、配偶及未成年子女申请依次选择在合法固定住所、单位集体户、区或市人才集体户申请落户。在青高校、技工院校在校学生落入学生集体户。
1. 持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡和全国其他市（地）级及以上人才人员；
2. 学历人才。取得博士学位人员；50周岁以下，取得硕士学位人员；45周岁以下，具有国家承认的本科学历或学士学位的人员；40周岁以下，具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生；
3. 技术技能人才。正高级职称人员；55周岁以下，副高级职称、高级技师职业资格（或相应职业技能等级）人员；45周岁以下，中级职称、技师职业资格（或相应职业技能等级）人员；40周岁以下，初级职称、高级工职业资格（或相应职业技能等级）；35周岁以下，取得初级工、中级工职业资格（或相应职业技能等级），在青岛市按规定连续缴纳社会保险满1年的人员；
4. 国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生；在国（境）外高等院校留学的专科及以上学历层次在校大学生；国内高级技工学校、技师学院高级工班、预备技师班毕业学年在校生。
5. 组织人事主管部门批准调入（含录聘用）的党政机关、人民团体、事业单位、国有企业干部、职工。
（二）居住落户
在我市取得居住性质的合法产权房屋人员（含已办理网签），可申请本人及配偶、未成年子女落户。
（三）亲属投靠落户
1. 被投靠人户籍登记为我市城镇合法固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户，可办理下列亲属投靠：
夫妻投靠:外地居民与本市常住户口居民登记结婚，可办理投靠落户；
未成年子女投靠父母:未成年子女可自愿投靠父亲或母亲落户。
2. 父母投靠子女：被投靠人户籍登记为我市城镇合法固定住所的，可办理父母投靠成年子女落户；
3. 父母双亡的未成年人、无行为能力和限制行为能力人可投靠其监护人落户；
4. 夫妻一方服兵役、出国（境）定居或者死亡的，另一方确与配偶父母共同居住生活的，且配偶父母户籍登记为我市城镇合法固定住所的，可投靠配偶父母落户。
（四）赋权激励落户
符合下列条件之一的，可选择成建制落入单位集体户：
经确定的全市“双招双引”重点项目；纳入“未来之星”人才工程支持的高成长性创新创业团队。所属员工可整建制落入单位集体户，予以全程代办服务。
四、大幅放宽城区和全面放开县域落户政策
（一）城区落户政策实施范围为：城阳区、黄岛区、即墨区
1. 城区在居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户，同等享有中心城区落户政策。人才落户取消缴纳社会保险年限限制。
2. 城区实施稳定就业居住落户政策。在我市稳定就业且在城区范围稳定居住（租赁房屋并办理居住证）的人员，可申请本人及配偶、未成年子女在稳定居住地城镇社区集体户落户。
（二）县域落户政策实施范围为：胶州市、平度市、莱西市城镇区域
在青岛市政府确定的户籍政策范围内，县域三市研究放开落户限制，修订完善现有政策，报市政府进行合法性审查后实施。
五、畅通入乡返乡落户渠道
1. 农村地区升学迁出的高校学生，可自愿选择在本市城镇落户，也可按现行毕业生政策回原籍落户。
2. 高校毕业生、退伍军人回原籍返乡就业创业，可申请本人及配偶、未成年子女在原籍城镇社区集体户落户。
3. 拥有农村宅基地使用权且在城镇无合法固定住所和稳定收入的进城落户人员，回原籍实际居住的，可自愿申请将本人、配偶及未成年子女迁回原籍。
4. 被投靠人在农村具有宅基地使用权和户籍登记，投靠人在城镇无稳定工作，且实际居住生活在农村，可以申请办理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。
六、强化落户权益保障
（一）增设落户承接方式
增设社区集体户，用于承接无合法固定住所、无单位集体户、无亲属投靠等人员落户，发挥“兜底”功能。符合落户条件人员，可依次选择在合法固定住所、亲属（指父母、配偶和子女）家庭户、单位集体户、人才集体户、社区集体户申请落户。
（二）鼓励“举家迁徙”
在我市城镇具有合法固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户的人员，可申请配偶和未成年子女随迁、投靠落户。户口登记在社区集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请颁发家庭居民户口簿。
（三）全面推进城镇户口自由迁移
本市户籍人员可将户口迁移至城镇范围内合法固定住所。
（四）有下列情形之一的，限制由市外迁入
1. 曾因犯罪受过刑事处罚的；
2. 曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；
3. 参加国家禁止的组织及其活动的；
4. 其他政策、法规规定的限制迁入情形。
七、加强组织领导
（一）强化规范推进。市公安、发展改革部门会同人力资源社会保障、教育、医保、民政、住房城乡建设、卫生健康、税务、统计等部门，研究提出符合落实经济社会发展战略的人口大数据应用场景，市大数据部门负责统筹各业务部门信息资源，积极推进跨部门、跨地区信息整合和共享应用。公安部门具体负责落户政策执行和办理工作，并会同有关部门制定户籍准入实施细则。
（二）优化资源配置。加强基本公共服务财力保障，统筹考虑常住人口规模和基本公共服务增支等因素，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。市人力资源社会保障、教育、医保、民政、住房城乡建设、卫生健康、农业农村部门要加大就业创业、义务教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、养老服务、农民权益等基本公共服务保障力度，提高公共服务资源配置满足人口增长的服务需求的能力。
（三）规范办理流程。加强和完善人口基础信息登记、统计调查等制度，全面掌握人口动态信息，准确反映人口规模、人员结构、人口流向、区域分布等情况。减少纸质审批，增加现场办结事项，实现“网上申请、网上审核、网上办理”流程，做到“一窗受理、一次办好”，增强群众满意度和获得感。
本意见自发布之日起施行。https://t.cn/A6qIhJ0W
产业｜怀柔建成会展资源“VR展厅”可在线实景浏览36家酒店民宿景区
“身临其境”查看会场设施、酒店住宿条件，实时在线了解会场规模、资源优势……前不久，易拨通、安心差旅等企业仅通过VR系统实景预览，就选定位于怀柔区的日出东方酒店召开会议。目前，越来越多的企业和展商通过怀柔区搭建的会展资源“VR展厅”，与该区建立合作关系。
据了解，怀柔自区去年在国内率先启动雁栖湖国际会都VR信息系统建设，系统涵盖了怀柔区内雁栖湖国际会展中心、日出东方凯宾斯基酒店、雁栖岛等36家高端酒店、民宿、博物馆和景区的线上化落地应用，拍摄总面积33000余平米，目前已上线区内重点酒店、景区、民宿线上推广平台。
记者通过手机扫描会展场馆、景区民宿宣传平台推送的二维码浏览会议场馆和设施，系统随即生成可交互的三维环境，会议场地和配套商务旅游景区等从室内室外、从地上到空中的环境、设施、资源全部实景展现，还可以展示场馆曾经承接高端会议相关信息，为受众提供全方位沉浸式体验。
一部手机就可以参观怀柔会议场地、旅游景区和城市标志性建筑……在疫情防控常态化形势下，VR信息技术在推动雁栖湖国际会都品牌影响力、怀柔会展资源宣传方面发挥了重要作用，成为怀柔区在专业会展项目合作洽谈会上推介本区资源的重要工具，大幅提升了区内会议会展场地选场效率。
“客人不用实地去考察就能看到酒店的设施，而且特别真实，可以帮助客户迅速锁定场地、房型等重点销售内容，确实方便。”日出东方凯宾斯基酒店的负责销售人员说，受疫情影响，很多企业和易拨通、安心差旅一样，都是通过在线VR体验的形式，实景了解场地信息，最终确定预定怀柔会议场地的。
会议资源VR系统化只是怀柔区数字化、系统化宣传雁栖湖国际会都品牌的开始。怀柔区商务局相关工作人员介绍，怀柔还将通过2到3年的时间，持续补充系统信息，帮助会展企业客户全方位了解最新的、最全的怀柔会展活动核心资源信息。
“身临其境”查看会场设施、酒店住宿条件，实时在线了解会场规模、资源优势……前不久，易拨通、安心差旅等企业仅通过VR系统实景预览，就选定位于怀柔区的日出东方酒店召开会议。目前，越来越多的企业和展商通过怀柔区搭建的会展资源“VR展厅”，与该区建立合作关系。
据了解，怀柔自区去年在国内率先启动雁栖湖国际会都VR信息系统建设，系统涵盖了怀柔区内雁栖湖国际会展中心、日出东方凯宾斯基酒店、雁栖岛等36家高端酒店、民宿、博物馆和景区的线上化落地应用，拍摄总面积33000余平米，目前已上线区内重点酒店、景区、民宿线上推广平台。
记者通过手机扫描会展场馆、景区民宿宣传平台推送的二维码浏览会议场馆和设施，系统随即生成可交互的三维环境，会议场地和配套商务旅游景区等从室内室外、从地上到空中的环境、设施、资源全部实景展现，还可以展示场馆曾经承接高端会议相关信息，为受众提供全方位沉浸式体验。
一部手机就可以参观怀柔会议场地、旅游景区和城市标志性建筑……在疫情防控常态化形势下，VR信息技术在推动雁栖湖国际会都品牌影响力、怀柔会展资源宣传方面发挥了重要作用，成为怀柔区在专业会展项目合作洽谈会上推介本区资源的重要工具，大幅提升了区内会议会展场地选场效率。
“客人不用实地去考察就能看到酒店的设施，而且特别真实，可以帮助客户迅速锁定场地、房型等重点销售内容，确实方便。”日出东方凯宾斯基酒店的负责销售人员说，受疫情影响，很多企业和易拨通、安心差旅一样，都是通过在线VR体验的形式，实景了解场地信息，最终确定预定怀柔会议场地的。
会议资源VR系统化只是怀柔区数字化、系统化宣传雁栖湖国际会都品牌的开始。怀柔区商务局相关工作人员介绍，怀柔还将通过2到3年的时间，持续补充系统信息，帮助会展企业客户全方位了解最新的、最全的怀柔会展活动核心资源信息。
【快讯！#河南拟向郑州洛阳下放部分省级管理权限#[话筒]】9月21日，河南省十三届人大常委会第二十次会议在郑州举行，《河南省人民代表大会常务委员会关于向郑州市洛阳市下放部分省级经济社会管理权限的决定（草案）》（以下简称“《决定（草案）》”）提请审议。
据介绍，向郑州、洛阳等特定区域下放部分省级管理权限，是一项重大改革创新。河南省委深改委第四次会议提出，要“推动最大限度向郑州下放省级管理权限”；河南省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会提出，要“加大政策扶持力度，强化土地、财政、人才、交通、生态、文化等支持，依法赋予洛阳部分省级权限，支持洛阳在部分领域先试先行”。依据宪法和法律的规定，由河南省人大常委会对放权工作中重大问题作出决定，能够确保这项重大改革于法有据、有序进行，对郑州建设国家中心城市、洛阳建设中原城市群副中心城市，提升河南省中心城市带动力和区域竞争力，具有重要意义。
放权程序是啥？
《决定(草案)》明确放权中的原则性、基本性、程序性问题；授权省人民政府依照决定精神，研究制定向郑州市、洛阳市下放部分省级经济社会管理权限目录，明确具体权力事项、放权形式、后续管理等，并向社会公布；明确由省直相关部门依据省人大常委会的决定和省政府发布的目录清单，会同郑州市、洛阳市制定工作方案，明确承接衔接中的具体问题。
放权方式是啥？
《决定(草案)》明确，依据宪法和有关法律法规的规定，参照国务院有关决定、国务院部门规章和外省立法经验，确定三种放权方式。
放权方式一：委托。对法律、行政法规、部门规章规定只能由省级政府或者其所属部门行使的权限，可以采取依法委托的方式，下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
放权方式二：授权。对法律、行政法规规定可以授权的事项，或者国务院部门规章和规范性文件确定由省级政府或者其所属部门行使的权限，可以采取依法授权的方式下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
放权方式三：直接下放。对我省地方性法规、省政府规章和规范性文件、省直有关部门规范性文件明确由省级行使的权限，《决定(草案)》授权省政府决定或者由省政府直接决定下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
适用范围是啥？
为统筹推进对特定区域放权问题，《决定（草案）》明确，郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等特定区域需要行使省级经济社会管理权限的，由省政府参照执行。（via 河南日报）
据介绍，向郑州、洛阳等特定区域下放部分省级管理权限，是一项重大改革创新。河南省委深改委第四次会议提出，要“推动最大限度向郑州下放省级管理权限”；河南省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会提出，要“加大政策扶持力度，强化土地、财政、人才、交通、生态、文化等支持，依法赋予洛阳部分省级权限，支持洛阳在部分领域先试先行”。依据宪法和法律的规定，由河南省人大常委会对放权工作中重大问题作出决定，能够确保这项重大改革于法有据、有序进行，对郑州建设国家中心城市、洛阳建设中原城市群副中心城市，提升河南省中心城市带动力和区域竞争力，具有重要意义。
放权程序是啥？
《决定(草案)》明确放权中的原则性、基本性、程序性问题；授权省人民政府依照决定精神，研究制定向郑州市、洛阳市下放部分省级经济社会管理权限目录，明确具体权力事项、放权形式、后续管理等，并向社会公布；明确由省直相关部门依据省人大常委会的决定和省政府发布的目录清单，会同郑州市、洛阳市制定工作方案，明确承接衔接中的具体问题。
放权方式是啥？
《决定(草案)》明确，依据宪法和有关法律法规的规定，参照国务院有关决定、国务院部门规章和外省立法经验，确定三种放权方式。
放权方式一：委托。对法律、行政法规、部门规章规定只能由省级政府或者其所属部门行使的权限，可以采取依法委托的方式，下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
放权方式二：授权。对法律、行政法规规定可以授权的事项，或者国务院部门规章和规范性文件确定由省级政府或者其所属部门行使的权限，可以采取依法授权的方式下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
放权方式三：直接下放。对我省地方性法规、省政府规章和规范性文件、省直有关部门规范性文件明确由省级行使的权限，《决定(草案)》授权省政府决定或者由省政府直接决定下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
适用范围是啥？
为统筹推进对特定区域放权问题，《决定（草案）》明确，郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等特定区域需要行使省级经济社会管理权限的，由省政府参照执行。（via 河南日报）
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