【长期向好 经济基本面没变

经济发展亮点多韧性足】透过数据看中国经济,风向标展现活力,供给侧结构性改革释放红利,稳固的产业链增强底气……7月16日,国家发改委召开新闻发布会,回应社会关切。
  中国仍然处于重要战略机遇期,我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。随着一系列政策措施的落地见效,推动中国经济高质量发展的积极因素将会越来越多。
  7月15日,中国经济数据半年报公布。7月16日,国家发改委召开发布会,针对中国经济运行中的新特点,供给侧结构性改革的新进展,以及社会上对于中国经济的新论点,逐一解读。

  详看“风向标”,中国经济自我循环能力强
  用电量、能源消费量和铁路货运量,常常被视为中国经济的风向标。经济是否有活力,先看这些指标是否活跃。

  看全社会用电量。上半年,全社会用电量3.4万亿千瓦时,同比增长5.0%。其中,6月全社会用电量同比增长5.5%,增速比上月提高3.2个百分点。分产业看,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%,三产和居民生活用电继续保持较快增长。

  看天然气消费量。上半年,全国天然气表观消费量1493亿立方米,同比增长10.8%,用气需求平稳增长。其中,6月全国天然气表观消费量238亿立方米,同比增长7.6%。

  看铁路货运量。上半年,全国铁路发运煤炭12亿吨,同比增长2.3%。截至6月30日,全国统调电厂存煤1.38亿吨,平均可用27天,保持在较高水平。

  “总的来看,我国经济自我循环能力强,工农业产品供给充足,物价平稳运行具有较强的基础。”国家发改委新闻发言人孟玮说。

  7月15日,国家统计局公布的数据显示,上半年,我国国内生产总值同比增长6.3%,处于6%—6.5%的预期目标区间;城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%,全国城镇调查失业率保持在5%左右,日均新登记企业达到1.94万户;居民消费价格同比上涨2.2%,涨势温和;国际收支基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上,经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势,推动高质量发展的积极因素在不断增多。

  孟玮认为,我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。从外部环境看,不确定性因素有所上升,世界经济和贸易增速同步趋缓,地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看,国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程,经济运行面临着新的下行压力,实体经济困难仍然较多,民生领域还有不少短板。

  “在这些问题面前,我们既要坚持底线思维,也要保持战略定力。中国仍然处于重要战略机遇期,我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。”孟玮说。

  细算“供给侧”,全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段

  中国经济稳中有进,离不开供给侧结构性改革释放红利。

  孟玮介绍,上半年,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,我国全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段。在煤炭领域,年产30万吨以下煤矿分类处置方案正研究制定。达不到安全环保质量要求的煤矿,坚决退出。钢铁方面,对问题较为严重的广东省泰都钢铁等违法违规新增产能,进行核查通报。有关部门还将于三季度开展钢铁、煤炭领域淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查,坚决防止已退出产能死灰复燃。

  债转股是推动结构性去杠杆的重要途径。截至6月30日,我国市场化债转股签约金额约2.4万亿元,实际到位金额达1万亿元,资金到位率提升到41.5%,涉及资产负债率较高的200多家企业。其中,今年以来,市场化债转股新增签约金额约3900亿元,新增落地金额约3800亿元。

  降成本方面,今年提出了8方面27项任务,目前各单位正在抓紧推进落实,预计今年将为企业和群众减负3000亿元以上。孟玮介绍,7月1日起第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施,两批措施累计降低企业用电成本约846亿元,其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。

  补短板各重点领域也取得积极进展。截至6月底,各类棚户区改造开工179万套,172项重大水利工程新开工4项、累计已开工137项,北京大兴国际机场主要工程如期竣工,金沙江拉哇水电站项目建设稳步推进。

  特别值得一提的是,今年脱贫攻坚各项工作取得新的阶段性成效。国家发改委及时下达2019年中央预算内投资72.3亿元,协调财政部下达地方政府债务资金1293亿元,有力保障了各地2019年易地扶贫搬迁工程项目建设资金需求。

  “下一步,我们将精准聚焦补短板重点领域,加强重大项目储备,抓紧推进重大项目开工建设,加强项目资金保障,促进民间投资持续健康发展,持续深化投资领域‘放管服’改革,坚决不搞‘大水漫灌’,切实防范地方政府隐性债务风险,着力抓好补短板、稳投资各项重点工作。”孟玮说。

  驳斥“唱衰论”,中国制造业外迁规模不大,且以中低端企业为主

  近期,受中美经贸摩擦影响,一些人对中国产业链的稳定性与可控性产生了怀疑。更有媒体刊登了部分中国企业外迁的报道,并由此判断中国经济“不行了”,甚至抛出“唱衰”中国制造业的论调。

  到底怎么看待当前中国企业到海外办厂的现象?中国的产业链还安全吗?

  “近年来,随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整,中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中,出现一些企业到国外设厂经营的情况,是正常现象。”孟玮说。

  改革开放以来,我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就,可以说规模庞大、门类齐全,在国际产业分工中扮演着重要的角色,不仅为中国经济的平稳可持续发展作出了贡献,而且也为世界各国提供了物美价优的产品,为各国企业创造了巨大的市场空间。

  孟玮分析,企业到海外办厂的原因比较复杂,有些出于要素成本考虑,向劳动力等成本比较低的地方转移;有的是基于发展战略需要,主动积极开拓国际市场;也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。

  “企业外迁并不是一件容易的事情,需要考虑诸多的因素,包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。”孟玮介绍,最近发改委调研发现,近两年有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流。例如不少来自东莞的制鞋企业就关闭了东南亚的工厂,回到国内发展。

  孟玮表示,中国制造业外迁规模并不大,而且以中低端企业为主,对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

  国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展,重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势,将政策的着力点聚焦在以下四个方面,即要着力深化市场化改革,扩大高水平开放;着力增强微观主体活力,释放内需市场的潜力;着力补齐产业链短板,提升产业链水平;着力打造国际一流的营商环境,进一步增强对制造业发展的吸引力。

  “我们相信,随着一系列政策措施的落地见效,绝大多数企业会继续留在中国深耕发展,也会有更多的企业来中国投资兴业,谋求新的更大发展。”孟玮说。
来源:人民日报。

我市延长重污染天气橙色预警至28日24时(为啥一再延长?原因内详)

经市重污染天气应急指挥部批准,2月24日晚,我市决定延长重污染天气橙色预警时间,同时继续实施重污染天气应急预案橙色(二级)响应(2月25日0时至2月28日24时)。

根据市气象、环保部门研判会商,未来4天我市气象条件不利于污染物扩散,污染物浓度将持续维持在较高水平。为保障群众健康,太原决定延长重污染天气橙色预警。依照之前发布的通告,橙色预警时间截至2月24日24时。

延长重污染天气橙色预警后,市重污染天气应急指挥部办公室依旧发布了健康防护提示:儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群减少户外活动。中小学、幼儿园停止户外课程和活动。医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。同时,该办公室还发布建议性减排措施,包括尽量乘坐公共交通工具出行、加大扬尘管控力度、加强道路清扫保洁、减少挥发性有机物使用、错峰上下班、增加公交运营班次等。

在此期间,我市对纳入橙色预警涉气工业企业停产限产名单的企业继续实施停产限产措施。在保障城市正常运行的前提下,我市将采取以下强制性应急减排措施:除应急抢险外,所有施工工地的土石方作业、砂浆现场搅拌、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等易起尘作业全部停止。加强施工工地督查,督导施工单位强化工地抑尘措施。省、市重点工程及地铁工地经市政府批准后,可正常施工。钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,原则上不允许重型载货车进出厂区(保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品,达到国五及以上排放标准的车辆除外,清洁能源车辆除外)。在高速环内实行交通管制,除运输瓜果蔬菜等鲜活农产品车辆以及清障、环卫、园林、道路养护等专项作业车辆外,禁止中重型载货车通行。

专家解读

2月18日以来京津冀及周边地区大气污染扩散气象条件明显偏差

一、受厄尔尼诺事件影响,气候背景不利

自2018年9月起,热带太平洋形成一次厄尔尼诺事件(图1),全球气候逐渐进入厄尔尼诺事件影响时期。本次厄尔尼诺事件中,西太平洋副热带高压较常年异常偏强,位置偏西偏北,从而有利于引导低纬度大量水汽向我国北方输送。

2月中旬以来,500hPa高度场上欧亚中高纬为平直的纬向环流控制,高度场正距平位于我国东部,影响我国东部地区的冷空气势力总体偏弱。中低纬西太平洋副高偏强,低层我国华南至华北均为明显的南风距平,对西太平洋副热带高压西侧的水汽输送到我国长江流域及以北地区较为有利,华北、黄淮、江淮一带的大气湿度明显增加,导致该地区气温偏高、湿度偏大,不利于污染物的扩散,有利于雾或霾天气过程生成和持续。

本次厄尔尼诺事件虽然较弱,但对全球热带和副热带地区的影响显著。例如入冬以来,南亚和澳大利亚北部气温较常年明显偏高,美国南部降水异常偏多都与厄尔尼诺事件的影响有关。近期华北、黄淮一带的持续污染天气的发生发展,也同大气环流异常和赤道中东太平洋厄尔尼诺事件的发展有较为密切的联系。

2月19日以来,北京南部、天津、河北中南部、山东西部、河南中北部等地先后出现大雾,河北南部、山东西部、河南北部等地的部分地区出现能见度不足50米的特强浓雾。中央气象台持续发布大雾预报,河南省于20日开始持续发布大雾红色预警信号,河北、山东先后发布大雾橙色预警信号。此外,2月24-25日的夜间至上午,华北南部、黄淮西部和南部、江淮等地仍将有大雾。其中河北南部、河南中南部、江苏中北部的部分地区将有能见度低于200米的强浓雾、局地有能见度低于50米的特强浓雾。

二、近期京津冀及周边地区出现极不利的气象要素配置

2019年2月18日以来,京津冀及周边地区以纬向环流为主,冷空气偏弱、平均风速小、相对湿度大,低层逆温明显,大气扩散气象条件明显偏差。

一是地面风速较小。2月18-23日,京津冀及周边地区平均风速均低于2m/s,较常年同期偏小0.5m/s以上。地面风场显示,京津冀地区为气流辐合区,有利于污染物和水汽累积。

二是相对湿度偏大。2月18-23日,京津冀及周边地区平均相对湿度较常年同期偏高20%以上,河北中南部地区偏高30%以上。尤其是夜间至早晨时段,河北中南部、山东西部地区相对湿度超过95%,部分地区达到饱和。

三是低层逆温较强、混合层高度低。2月18-22日,河北中南部、山东西部、河南北部等地区低层大气出现明显逆温,导致混合层高度较低,大气静稳度高,综合扩散能力低,利于污染物在近地层积累。

四是部分地区受到降雪影响。2月18日夜间至19日早晨,京津冀及周边地区出现降雪,导致地面相对湿度进一步增大,有利于污染物的吸湿性增长,增加空气中的污染物浓度。

三、污染和不利气象条件的双向反馈加剧PM2.5污染

在不利气象条件影响下,PM2.5浓度逐渐攀升,当达到一定程度时,极易触发不利气象条件与累积的PM2.5污染之间相互促进的“双向反馈机制”:近地面累积的PM2.5将更多的太阳辐射反散射回空间,使到达地面的辐射显著降低,出现逆温,混合空间变小,PM2.5浓度进一步上升;同时,逆温状态下,低层大气由于温度下降从而饱和水汽压下降,出现明显的增湿现象,促使许多气溶胶粒子成为云雾的凝结核进入云雾体系,形成霾向雾的转换,地面接收的辐射进一步下降,稳定边界层结构更加明显,能见度进一步降低。

综上,本次京津冀及周边地区重污染天气主要是受厄尔尼诺事件影响,我国大气响应的表现形式。未来一周,华北、黄淮、汾渭平原等地大气扩散条件较差,部分地区有持续性霾天气,易感人群应做好健康防护措施,尽量减少不必要的外出。另外,河北、河南、安徽和江苏等地的夜间至上午时段多大雾天气,公众出行需注意较低能见度对交通安全造成的不利影响。

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