#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
【别日何易会不难——泽库县连心路让山川不再遥远】
三国曹丕在《燕歌行·别日何易》中曾感叹“别日何易会日难，山川悠远路漫漫。”
几年前，用这句诗来形容青海省黄南藏族自治州泽库县牧民的出行，可谓是贴切至极——泽库县大部分地区处于海拔3500米以上，受高海拔及地理位置影响，冬季漫长而寒冷。对于相当一部分村级公路来说，春夏车辆还勉强能通行，到了漫长的秋冬季节，冰雪覆盖，通行更是不易。
图片1.jpg
（点击图片看视频）
“要想富、先修路”，当天津市援青工作组2019年来到泽库开展工作时，解决道路问题、打通交通连接就是摆在他们面前最直接的一个问题。
从2019年开始，天津援青指挥部先后启动了“15路1桥”“村村联通”“补短板”等道路工程，为泽库县道路交通状况带来了飞跃性的提升，一条条崭新、平坦的公路解决了以前横亘在当地牧民之间的交通难题，老百姓都称之为“连心路”“致富路”。
津青两地心连心，在两地人民共同努力下，相距再远，相聚也不再困难。虽然仍是“山川悠远路漫漫”，但便捷的通路让“别日何易”、而“会”不再难。
图片2.jpg
泽库县和日镇智合茂村公路施工现场
修建便民幸福路
“终于可以开车回家了！”这是2019年 11月，郭泽多至夏宗果公路开通时，一位牧民亲口对天津援青干部、泽库县副县长赵岩所说的话，至今令他记忆犹新。
“学生上学走路不易，牧民进城看病不易，畜牧产品运输不易……”提起过去泽库县的乡村交通状况，泽库县交通局副局长尕藏才让连连摇头。
泽库县地处高原牧区，气候条件恶劣，村级交通基础设施严重滞后，多年来给牧区群众生产生活和出行带来极大的不便，闭塞的交通是贫困之源、民生之痛，“要想富、先修路”，道路畅通由此成为泽曲草原群众最强烈、最急切的盼望。这也让天津援青指挥部的干部职工看在眼里、急在心中。
自 2016年以来，天津援青干部一面筹措资金、一面实地勘测，就此打响修路攻坚战。经充分调研并根据泽库实际，先后投入援建资金四千余万元，开展实施“15路1桥”“村村联通”项目，疏通村路“毛细血管”，打通老百姓出行最后一公里。以县道为依托，共新建村级道路223.6公里，使22个贫困村村路得到连通，村村联通路网基本形成，有效地改善了牧区贫困村对外畅通条件，提高出行质量，节约出行时间，被泽库居民称为“连心路”“致富路”。
在“村村联通”的基础上，还实施了泽库县县域连通工程，新建多禾茂乡至优干宁公路24公里三级油路，打通了泽库县东部干线路网连通，提升了路网通畅能力，加快了货物流通速度，促进了沿线地区居民的经济收入。
2020年年底，泽库县宁秀乡措夫顿公路竣工，“15路1桥”全部完工。天津援青指挥部在“村村联通”的基础上，又启动了“补短板”道路建设。2021年，泽库县王加乡叶金木村通村沙路、泽曲镇夸日龙村公路、宁秀乡乎角日村至赛尔龙村公路三条村路工程又陆续开工，累计里程47.6公里，1704户 6814人直接受益。
“补短板”连通工程建设之前，当地道路状况为原始牧道，来往县城耗时费力，给牧民群众、学生的出行、生产生活造成严重影响。截至2022年4月“补短板”连通工程全部完工，显著改善了叶金木村、乎角日村、赛日龙村、夸日龙村及其沿线的自然村社牧民群众、学生的出行难问题。
几年间，以县道为依托，通过“15路1桥”“村村联通”“补短板”等道路工程的建设实施，让泽库县的每个村落都接入了道路网络，为当地居民出行生活带来了巨大的变化。在王加乡叶金木村通村路的施工现场，尕藏才让伸出大拇指点赞：“有路才有出路，天津的兄弟姐妹、泽库居民能尽快地出入山，美美地致富。”
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道路硬化与外墙施工中
环境提升不落下
道路通畅了，村落人居环境的改善也不能落下。加快农村环境整治，是改善农村生态环境，建设生态家园的重大举措。在天津援青指挥部的统筹规划下，泽库县的多个村落开启了升级改造建设。
麦秀镇贡青村的村落人居环境改善建设项目，建设村内道路硬化2.3公里、路灯、环卫设施等，总投资1800万元，其中天津援建资金800万元。
针对教育均衡发展需要，其中部分资金还用于桑哇完小修缮，主要建设教学楼A、教学楼B的外墙粉刷、室内粉刷、更换门窗、食堂改造、新建门卫及地坪等内容。该项目主要受益村为泽库县麦秀镇贡青村，受益人口为140户562人，其中贫困人口为43户144人。
同样位于麦秀镇的多隆村，是隐匿在幽静山谷中的安静山村，这里质朴、纯洁，一尘不染，恍如世外桃源。但因为地势原因，道路常年被水冲坏，墙面、路灯也尚不完善，排水沟等基础设施有所缺失。赵岩说：“多隆村地处偏远，村内原有硬化道路破损，路灯年久失修，缺少生活垃圾集中堆放点，没有雨水收集排放明渠，给牧民群众、学生的出行、生产生活造成严重影响。为改善这一现状，天津援青指挥部会同县住建部门多次到该村调研，投资500万元，对多隆村村容村貌进行整体提升改造。该项目的实施使300户1227人直接受益，对巩固脱贫攻坚成果和助推乡村振兴奠定了扎实的基础。”
多隆村美丽乡村建设项目完工，受益人口为300户1227人，对多隆村原有的村容村貌进行整体提升，并有效改善了生活垃圾无固定堆放点、夜晚出行难等问题，项目的建设在改善村容村貌的同时，对加快该村人居环境提升等各方面有着重大作用。
道路硬化，墙体焕然一新，路灯复明，垃圾有了集中堆放的地方，雨水收集排放明渠等基本设施配套完善，这个纯洁的小村庄“水到渠成”地变身美丽村庄。
“麦秀镇多隆村、贡青村的美丽乡村项目、提升人居环境项目，共惠及了当地居民440户1789人。建设完成后，极大提升了村庄整体形象，美化了村庄环境、改善了人居生产生活条件和环境，同时也提升了交通条件和出行质量，村民的生活、出行环境有了根本的改变。”赵岩说。
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草原中的卫生室
暖心草原“一点白”
驱车走出泽库县城，穿越美如画的泽曲国家湿地公园一路奔向草原腹地，遍地的牛羊与蜿蜒的河流诉说着这片草原的丰饶与广袤，而就在这茫茫草原的中心，安静地矗立着一座全新的卫生室。
在海拔将近4000米的高原之上，雄鹰和秃鹫盘旋的天空下，是天津援建的泽库县宁秀镇小泽库滩卫生室项目。那苍茫牧区里的一点白色、小小的卫生室在外来人眼里或多或少都显得有些与世隔绝。然而，当地牧民洛白却有着不同的看法——这片广袤的草原是他们赖以生存的夏季牧场，这里基本没有公建设施，更别提卫生室。“夏季来到这里放牧，以前如果孩子生病发烧，便要穿越整个草原，去50公里之外的乡、镇卫生室看病，路不好走，时间很长。”洛白笑了笑说，“有了这个卫生室对于我们来讲太实用了，这个卫生室可以方便我们周边的数千牧民。”洛白质朴地笑着说。
苍茫草原上的这一点白色，如同白色的哈达，承载着满满的情谊，在白云生处更显得弥足珍贵。
天津援青指挥部开展的泽库县卫生所援建项目自立项以来，援青干部多次到这里督导进度，并深入牧区一线了解牧民所需。大草原上的小项目，着实暖了牧民的心。
赵岩在介绍泽库卫生院项目的实施情况时说，天津援青指挥部遵循有限无限相结合的原则，用有限的资金保障了大山深处牧民的身体健康，体现了海河儿女对藏族同胞的无限深情。美丽乡村建设更是践行乡村振兴战略的最好体现，为老百姓提供更好的生活生产条件，为发展村集体经济，激发内生动力，提升村子整体实力提供支撑。不积跬步，无以至千里，在青海大地上，乡村振兴战略的实现有我们天津的力量，饱含海河儿女的深情。
三国曹丕在《燕歌行·别日何易》中曾感叹“别日何易会日难，山川悠远路漫漫。”
几年前，用这句诗来形容青海省黄南藏族自治州泽库县牧民的出行，可谓是贴切至极——泽库县大部分地区处于海拔3500米以上，受高海拔及地理位置影响，冬季漫长而寒冷。对于相当一部分村级公路来说，春夏车辆还勉强能通行，到了漫长的秋冬季节，冰雪覆盖，通行更是不易。
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“要想富、先修路”，当天津市援青工作组2019年来到泽库开展工作时，解决道路问题、打通交通连接就是摆在他们面前最直接的一个问题。
从2019年开始，天津援青指挥部先后启动了“15路1桥”“村村联通”“补短板”等道路工程，为泽库县道路交通状况带来了飞跃性的提升，一条条崭新、平坦的公路解决了以前横亘在当地牧民之间的交通难题，老百姓都称之为“连心路”“致富路”。
津青两地心连心，在两地人民共同努力下，相距再远，相聚也不再困难。虽然仍是“山川悠远路漫漫”，但便捷的通路让“别日何易”、而“会”不再难。
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泽库县和日镇智合茂村公路施工现场
修建便民幸福路
“终于可以开车回家了！”这是2019年 11月，郭泽多至夏宗果公路开通时，一位牧民亲口对天津援青干部、泽库县副县长赵岩所说的话，至今令他记忆犹新。
“学生上学走路不易，牧民进城看病不易，畜牧产品运输不易……”提起过去泽库县的乡村交通状况，泽库县交通局副局长尕藏才让连连摇头。
泽库县地处高原牧区，气候条件恶劣，村级交通基础设施严重滞后，多年来给牧区群众生产生活和出行带来极大的不便，闭塞的交通是贫困之源、民生之痛，“要想富、先修路”，道路畅通由此成为泽曲草原群众最强烈、最急切的盼望。这也让天津援青指挥部的干部职工看在眼里、急在心中。
自 2016年以来，天津援青干部一面筹措资金、一面实地勘测，就此打响修路攻坚战。经充分调研并根据泽库实际，先后投入援建资金四千余万元，开展实施“15路1桥”“村村联通”项目，疏通村路“毛细血管”，打通老百姓出行最后一公里。以县道为依托，共新建村级道路223.6公里，使22个贫困村村路得到连通，村村联通路网基本形成，有效地改善了牧区贫困村对外畅通条件，提高出行质量，节约出行时间，被泽库居民称为“连心路”“致富路”。
在“村村联通”的基础上，还实施了泽库县县域连通工程，新建多禾茂乡至优干宁公路24公里三级油路，打通了泽库县东部干线路网连通，提升了路网通畅能力，加快了货物流通速度，促进了沿线地区居民的经济收入。
2020年年底，泽库县宁秀乡措夫顿公路竣工，“15路1桥”全部完工。天津援青指挥部在“村村联通”的基础上，又启动了“补短板”道路建设。2021年，泽库县王加乡叶金木村通村沙路、泽曲镇夸日龙村公路、宁秀乡乎角日村至赛尔龙村公路三条村路工程又陆续开工，累计里程47.6公里，1704户 6814人直接受益。
“补短板”连通工程建设之前，当地道路状况为原始牧道，来往县城耗时费力，给牧民群众、学生的出行、生产生活造成严重影响。截至2022年4月“补短板”连通工程全部完工，显著改善了叶金木村、乎角日村、赛日龙村、夸日龙村及其沿线的自然村社牧民群众、学生的出行难问题。
几年间，以县道为依托，通过“15路1桥”“村村联通”“补短板”等道路工程的建设实施，让泽库县的每个村落都接入了道路网络，为当地居民出行生活带来了巨大的变化。在王加乡叶金木村通村路的施工现场，尕藏才让伸出大拇指点赞：“有路才有出路，天津的兄弟姐妹、泽库居民能尽快地出入山，美美地致富。”
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道路硬化与外墙施工中
环境提升不落下
道路通畅了，村落人居环境的改善也不能落下。加快农村环境整治，是改善农村生态环境，建设生态家园的重大举措。在天津援青指挥部的统筹规划下，泽库县的多个村落开启了升级改造建设。
麦秀镇贡青村的村落人居环境改善建设项目，建设村内道路硬化2.3公里、路灯、环卫设施等，总投资1800万元，其中天津援建资金800万元。
针对教育均衡发展需要，其中部分资金还用于桑哇完小修缮，主要建设教学楼A、教学楼B的外墙粉刷、室内粉刷、更换门窗、食堂改造、新建门卫及地坪等内容。该项目主要受益村为泽库县麦秀镇贡青村，受益人口为140户562人，其中贫困人口为43户144人。
同样位于麦秀镇的多隆村，是隐匿在幽静山谷中的安静山村，这里质朴、纯洁，一尘不染，恍如世外桃源。但因为地势原因，道路常年被水冲坏，墙面、路灯也尚不完善，排水沟等基础设施有所缺失。赵岩说：“多隆村地处偏远，村内原有硬化道路破损，路灯年久失修，缺少生活垃圾集中堆放点，没有雨水收集排放明渠，给牧民群众、学生的出行、生产生活造成严重影响。为改善这一现状，天津援青指挥部会同县住建部门多次到该村调研，投资500万元，对多隆村村容村貌进行整体提升改造。该项目的实施使300户1227人直接受益，对巩固脱贫攻坚成果和助推乡村振兴奠定了扎实的基础。”
多隆村美丽乡村建设项目完工，受益人口为300户1227人，对多隆村原有的村容村貌进行整体提升，并有效改善了生活垃圾无固定堆放点、夜晚出行难等问题，项目的建设在改善村容村貌的同时，对加快该村人居环境提升等各方面有着重大作用。
道路硬化，墙体焕然一新，路灯复明，垃圾有了集中堆放的地方，雨水收集排放明渠等基本设施配套完善，这个纯洁的小村庄“水到渠成”地变身美丽村庄。
“麦秀镇多隆村、贡青村的美丽乡村项目、提升人居环境项目，共惠及了当地居民440户1789人。建设完成后，极大提升了村庄整体形象，美化了村庄环境、改善了人居生产生活条件和环境，同时也提升了交通条件和出行质量，村民的生活、出行环境有了根本的改变。”赵岩说。
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草原中的卫生室
暖心草原“一点白”
驱车走出泽库县城，穿越美如画的泽曲国家湿地公园一路奔向草原腹地，遍地的牛羊与蜿蜒的河流诉说着这片草原的丰饶与广袤，而就在这茫茫草原的中心，安静地矗立着一座全新的卫生室。
在海拔将近4000米的高原之上，雄鹰和秃鹫盘旋的天空下，是天津援建的泽库县宁秀镇小泽库滩卫生室项目。那苍茫牧区里的一点白色、小小的卫生室在外来人眼里或多或少都显得有些与世隔绝。然而，当地牧民洛白却有着不同的看法——这片广袤的草原是他们赖以生存的夏季牧场，这里基本没有公建设施，更别提卫生室。“夏季来到这里放牧，以前如果孩子生病发烧，便要穿越整个草原，去50公里之外的乡、镇卫生室看病，路不好走，时间很长。”洛白笑了笑说，“有了这个卫生室对于我们来讲太实用了，这个卫生室可以方便我们周边的数千牧民。”洛白质朴地笑着说。
苍茫草原上的这一点白色，如同白色的哈达，承载着满满的情谊，在白云生处更显得弥足珍贵。
天津援青指挥部开展的泽库县卫生所援建项目自立项以来，援青干部多次到这里督导进度，并深入牧区一线了解牧民所需。大草原上的小项目，着实暖了牧民的心。
赵岩在介绍泽库卫生院项目的实施情况时说，天津援青指挥部遵循有限无限相结合的原则，用有限的资金保障了大山深处牧民的身体健康，体现了海河儿女对藏族同胞的无限深情。美丽乡村建设更是践行乡村振兴战略的最好体现，为老百姓提供更好的生活生产条件，为发展村集体经济，激发内生动力，提升村子整体实力提供支撑。不积跬步，无以至千里，在青海大地上，乡村振兴战略的实现有我们天津的力量，饱含海河儿女的深情。
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