不破参 不住山
不开悟 不闭关

照见无人皆空

心经 空 观自在

照而常寂 寂而常照

如来
为证方知
直心道场

攀比 对比 嫉妒

饿不死的僧 冻不死的葱

南摩地藏王菩萨 摩诃萨 (大)
供大杯水 凉水
归一佛 归一法 归一僧(十遍)

禅是最简单的开示

如来 (禅坐我是如来)明心见性
我没了 我在哪里 我在一切中
有体 有心 有念?
来即无来
去即无去
没有形象没有语言 定

自性弥陀

真心能转万物
把我放入真空 真空包含我 指导我
法布施 财布施 心布施 无为布施

【农村“五治”】南明区:用活“两图一卡一表一方案” 全面深入推进农村“五治”

清晨,南明区永乐乡干井村垃圾分类优秀示范户邵金星从家里提出两个垃圾袋,放入不同颜色的垃圾桶中。“村委会倡导垃圾分类,现在村里更干净、更环保了,我们肯定坚决支持。”

“我家房子修得早,外墙都脱了。这次政府搞‘五治’,很快就帮我们把立面整治了。真的感谢政府!”73岁的干井村民陈发森看着外墙崭新的房子说。

无独有偶,同在南明区后巢乡四方河村村民袁洪将也感受到了“五治”工作后乡村民风发生的变化。袁洪将说:“以前办酒都讲究排场,送礼更是你攀我比,不少家庭都背上了‘人情债’。这次儿子结婚,我响应政府号召,只办30桌,收礼只收50。村民都支持我们家这样做!”

“新晴原野旷,极目无氛垢。”通过开展农村“五治”,村民生活正在一天天发生变化。身居南明大地,心享幸福之境。

“两图一卡一表一方案” 清底数明方向

治房、治厕、治水、治垃圾、治风。怎样才能让老百姓明白我们要做什么?怎么才能得到他们的支持?我们具体又需要怎么做?开展农村“五治”工作以来,南明区一直在思考这一问题。

“区委召开了专题会议,决定了以‘两图一卡一表一方案’为抓手推进农村‘五治’工作。让我们明确自己该干什么,让老百姓知道政府在做什么,形成合力共推的良好氛围。”南明区农业农村事业发展服务中心主任叶陈发表示。

“两图一卡一表一方案”是南明区开展农村“五治”工作的重要举措。“两图”是指项目实施前后对比图。通过对比图,让村民清楚看到农村“五治”具体项目实施后,自己家的巨大变化,更加支持农村“五治”工作。“一卡”即明白卡,卡上写明“五治”工作的具体目标,每一户的基本情况。通过向村民全覆盖发放,提高村民对“五治”工作的知晓率。“一表”是农户五治摸排基础表,通过详细摸排每一户村民的家庭、房屋、厕所、用水、排水等情况,因地制宜推工作。“一方案”是行动的关键,根据摸排情况,南明区实行一村一方案、一组一方案、一户一方案,保证各项工作切实落到实处。

驻村蹲点挂图作战 在基层纾民困

光阴如梭,时不我待,工作思路已经制定,就需要立即付之行动。“首先就是要调查摸底,知道村民家庭的真实情况,想些什么,需要什么。”干井村支书包本菊说道:“区里各部门和永乐乡派出代表组成了工作组,我们一起一家家的入户。而且区委主要领导还包保我们村,在我们村驻村蹲点,大家干劲就更足了。”

农村“五治”工作开展以来,南明区启动驻村蹲点工作,区领导率先垂范,到村里召开坝坝会,和村民拉家常,听取村民的意见。根据了解到的实际情况,与相关部门、乡办的同志和村干部制定工作方案,“撸起袖子”挂图“作战”,向困扰村民已久的各类问题“宣战”。

目前,各乡均已制定“两图一卡一表一方案”,明确各项工作的时间表、任务书、路线图,启动房屋改造整治项目公示工作,正在倒排工期,加快进度推进。在治房上,做好辖区新建房屋进行合法审批,持续推进辖区危房改造。在治水上,确保实现辖区自来水全覆盖,修建完善一体式污水处理站和小型湿地。在治厕上,以农户旱厕改造为重点,完成辖区旱厕改造和无厕新建,实现全区“旱厕和无厕户清零”。在治垃圾上,实行“二次五分法、就地资源化、回收市场化”工作模式,通过合理设置沤肥点,配置垃圾分类桶、分类运输车辆。在治风上,辖区党员和村民全部签订“两书”,组建“红白理事会”并有效运转,用好“红黑榜”,赢得村民支持。

书写乡村振兴新篇章 问前路楚天阔

“开展农村‘五治’工作以来,我实实在在的感受到了我们村每天都在发生变化。在区和乡的支持下,我们对35户房屋进行了立面整治,启动了7户无害化厕所改造,饮水安全覆盖率达100%,分类垃圾桶、分类垃圾清运也达到了100%,做到了婚事新办、丧事简办、其他不办。有了这些变化,现在大家是真心支持区里开展‘五治’工作。”干井村支书包本菊说道。

南明区是贵阳市的老城区之一,拥有大量具有城乡结合部典型特征的城中村,亟待进行改造。这些区域既有城市人流密集、管理难度大等问题,又有农村基础设施欠缺、滥办酒席突出等现象。而开展农村“五治”工作,正是从农村的基础做起,从村民的思想认识和居住环境做起,实现城市近郊农村整体综合提升,推动乡村振兴的重要抓手。一事兴则百事兴,抓好农村“五治”工作,南明农村工作就能有巨大成效。

“苍茫大地,农村五治显身手;谁主沉浮,人民群众来评判。”今后,南明区将始终恪守民生情怀,切实保持务实作风,用好“两图一卡一表一方案”工作机制,倒排时间工期,不折不扣完成各项任务。围绕农村产业发展、安置点建设、乡村风貌、城中村改造形成乡村整体规划,强化全力抓好示范试点,形成有特色、有亮点、可复制、可推广的示范标杆,以点带面、全面推进“五治”工作,推动农村“五治”工作落到实处落出成效。

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文图:全媒体记者 韩妮涛

质量建设年 | “小案”中“求极致”的“绣花功夫”——检察官断清了这桩“家务事”

都说清官难断家务事,达拉特旗人民检察院检察官们通过利用公开听证把这两起刑事案件背后一堆剪不断理还乱的“家务事”竟然妥善解决了。

案情回顾

小王和小张(女)原系夫妻,2021年二人因感情不和决定协议离婚。期间,小张因财产问题与小王母亲发生争执,进而发生肢体冲突,小张的殴打行为造成小王母亲轻伤二级的损伤结果。小王得知后,气愤之下与其姨父李某寻至小张家,二人共同对小张进行了殴打,并造成小张轻伤二级的损伤结果。

案发后,公安机关以涉嫌故意伤害罪先后对小王、李某和小张立案,并对三人采取取保候审的强制措施。立案后,公安机关多次组织双方调解,但因此前积累的各种家庭矛盾,加之此次大打出手后矛盾升级,双方互不让步,民事赔偿方面一直未能达成调解协议,后公安机关将上述两起案件移送检察机关审查起诉。

从审查到研判

案件受理后,承办检察官认为,这两起案件虽为独立的犯罪事实,但犯罪嫌疑人之间关系特殊,且为关联案件,同步办理更有利于案件处理。经审查,这两起犯罪事实清楚,证据确实、充分,小张、小王、李某均构成故意伤害罪,而对三人分别讯问后,双方依然秉持互不赔偿、互不谅解的态度。如果就此审结,提起公诉对检察官来说无疑是相对简单、省事的处理方法,但这明显不能达到最佳办案效果。

这两起案件是典型的家庭纠纷引发的刑事案件,这三人并无违法犯罪前科,如果简单起诉,则原来的夫妻、亲戚也就此结下仇恨,再难化解,而原来的“家庭矛盾”最终变成了“社会矛盾”。且经过承办人深入了解,小王和小张在案件侦查阶段已通过法院判决离婚,二人不满三周岁的婚生子由父亲小王抚养。本案,如果双方既不赔偿又不谅解,提起公诉后法院可能判处实体刑,服刑期间这孩子将没有父母抚养,父母的“结”也越结越“死”,最后受伤害最大的无疑是这个未成年的孩子。因此,检察官决定无论从案结、事了、人和的角度,还是未成年人保护利益最大化的角度,两起案件绝不能这样简单的“一诉了之”。

从训诫到调解

“这件事情你们双方都有过错,到现在你们这样的态度说明你们根本没有意识到你们行为的性质,你的行为已经是犯罪了......”

“无论什么理由你也不应该对老人动手......”

“再怎么样你们两个男人不该对一个女人下那么狠的手,而且还是你的妻子 .......”

“外人都是冤家宜解不宜结,更何况一个锅里吃过饭的人,能有多大的仇恨,难道你们要带着对过去的怨气,开始你们以后的新生活吗......”

首先得让他们都深刻认识到自己行为的性质,都有悔过之心,才有可能促成矛盾化解、真正认罪认罚。经过承办检察官几番教育训诫、释法说理之后,双方终于都低下了头,不再“理直气壮”地给自己的行为开脱。时机成熟后,检察官试着让双方达成和解,但为了避免双方见面后情绪激动再起争执,检察官只能分别谈话。

“我也不是不能给她赔偿,但我现在也没有多少钱.....”

“我同意调解,但是他之前还......”“不行就算了,该怎么处理就怎么处理吧!”

一次,两次......果然没有那么容易达成一致意见,双方都是一肚子家长里短的不满与委屈。“虽然清官难断家务事,但只要有机会我们就要尽力促成和解。只要有足够的耐心,检察官未必断不了这家务事。”几轮“传话调解”后,双方终于开始松口了,检察官们乘热打铁以孩子的健康成长为切入点,进一步促进双方沟通。

“孩子还这么小,如果你们一直揪着彼此的过错不放,都被追究了刑事责任,孩子怎么办,谁来照顾?父母离异对孩子来说已经是伤害,你们就这样僵持着,不考虑孩子的身心健康吗?”

提到孩子,双方都沉默了,终于放下了成见,决定面对面坐下来解决这件事情。最终,两起案件涉及的当事人之间均达成和解协议,被害人一方对犯罪嫌疑人均表示谅解。

从认罪认罚到公开听证

和解之后,三名犯罪嫌疑人也通过积极的态度表示认罪悔罪,自愿认罪认罚。鉴于三名犯罪嫌疑人均无前科劣迹、有自首情节且均认罪认罚,承办检察官对三名犯罪嫌疑人提出相对不起诉意见并对这两起案件同时组织进行公开听证,针对这两起案件的特殊性,检察机关除邀请了人大代表、人民监督员等,特别邀请了旗妇联的副主席担任听证员。

“对不起,面对带给你的伤害,我真心感到抱歉,对不起……”

“我希望离婚后还能让孩子感觉到父母对他的爱,也希望我们都可以各自过好以后的生活……”

“谢谢检察官、听证员,我们都认识到了自己的错误,愿意互相道歉,希望对我们的行为从轻处理。”

虽然案情简单但听证会进行了两个小时,听证会上,三名犯罪嫌疑人已一改之前的“剑拔弩张”,在听证员们的询问下,双方也道出了此前矛盾累积的深层原因,彻底打开心结,真诚的互相道歉。最后,听证员们经过合议,均同意检察机关的拟不起诉意见,侦查机关也对检察机关的调解及处理结果表示赞同。

从案内和解到案外调解

鉴于听证会上,小张、小王均提出二人在孩子的探视权、抚养费上有些争议,为了防止上述问题成为双方新的矛盾隐患。听证会后,检察官和听证员们又组织双方进一步调解,最终在听证员的的见证下,双方就孩子探视权、抚养费达成一致意见并签署协议。

最后,达拉特旗人民检察院对三名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。至此,这起“家务事”引发的案件彻底得到解决。

据统计,达拉特旗人民检察院2022年受理的故意伤害案件中,80%是熟人之间因琐事发生肢体冲突引发,办理此类案件时,检察机关坚持惩罚与治理并重,本着“小案不简办”“小案要精办”的工作理念,以化解矛盾、减少社会对立面、维护社会稳定为最终目的,将天理、国法、人情有机融合在案件办理过程中,以“求极致”的“绣花功夫”办理好每一件“小案”。2022年以来,达拉特旗人民检察院已成功促成5起故意伤害(轻伤害)案件、3起交通肇事案件和解,并对涉案9名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉,占相对不起诉案件30%。

下一步,达拉特旗人民检察院将以“质量建设年”为抓手,坚持践行张军检察长“用心用情办好小案,厚植党执政的政治基础”的要求,秉持群众利益无小事的理念,坚持办好人民群众身边的每一个小案,尽最大努力化解矛盾纠纷,解决群众诉求,努力实现办案“三个效果”有机统一,展现检察机关执法为民的办案情怀,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,持续推动市域社会治理现代化。


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