推动全省经济平稳健康发展——专家学者解读《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581041)-20220630102453
西峰油田抽油机
着力强引擎稳投资促消费
甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
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兰州新区保税区
稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
提振企业及市场主体发展信心
兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
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甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581033)-20220630102452
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稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
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兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
#住建头条#【#2022年第二批安全监管典型执法案例#发布！】
为认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全监管责任，强化执法监督，以案为鉴、以案明法，根据《国务院安委会2022年工作要点》要求，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室对地方报送的安全监管执法案例进行梳理，现予发布。
● 北京市住房和城乡建设委员会对北京天祥时代建筑工程有限责任公司安全生产管理人员未按规定考核合格行政处罚案
2021年9月1日，北京市住房和城乡建设委员会对通州区梨园镇大稿村集体土地租赁住房项目进行执法检查时，发现该项目劳务分包单位北京天祥时代建筑工程有限责任公司现场安全生产管理人员未依法考核合格上岗。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员未按照规定经负有安全生产监督管理职责的部门考核合格，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（二）项的规定，对该公司作出罚款5万元的行政处罚。
● 北京市住房和城乡建设委员会对盐城市京华建筑工程有限公司未按照规定配备安全生产管理人员行政处罚案
2021年9月26日，北京市住房和城乡建设委员会对樱桃园十字路口东南侧的光源里棚户区改造项目工程进行现场执法检查时，发现劳务分包单位盐城市京华建筑工程有限公司进场210人，而现场设置专职安全生产管理人员2名。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员配备数量不符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条第（二）项的要求，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（一）项的规定，对该公司作出罚款2.5万元的行政处罚。
● 安徽省六安市城市管理行政执法局对合肥市公路桥梁工程有限责任公司损毁燃气设施行政处罚案
2021年7月28日，合肥市公路桥梁工程有限责任公司在进行安徽省六安市解放南路（大别山路—佛子岭路）改造工程施工作业时，损毁解放南路与齐云路交叉口东北角燃气管道及设施，造成天然气泄漏并起火，导致21个小区1.5万户停气。
经六安市城市管理行政执法局调查认定，该公司在施工作业时未通知燃气管道权属单位六安新奥燃气有限公司，擅自施工挖掘城市道路，造成天然气泄漏，违反《城镇燃气管理条例》第三十三条第（五）项和第三十六条的规定。六安市城市管理行政执法局根据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对合肥市公路桥梁工程有限责任公司作出行政处罚：1、责令立即改正损毁燃气设施的行为；2、立即采取补救措施，消除安全隐患并依法赔偿损失；3、处以10万元罚款。
● 江西萍乡经济技术开发区城市管理局对唯依广告公司户外广告行政强制拆除案
2022年5月21日，萍乡经济技术开发区城市管理局执法检查时，发现唯依广告公司未经批准擅自在唯依大厦楼顶设置户外广告，且存在安全隐患。执法人员当场开具限期整改单，要求5月23日前自行拆除，但该公司并未在限期内拆除广告。
经萍乡经济技术开发区城市管理局调查认定，该公司存在未经批准擅自设置户外广告以及户外广告设置存在安全隐患未及时拆除的行为，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第一款的规定。萍乡经济技术开发区城市管理局根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条的规定，对该户外广告进行强制拆除。
● 山东省德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司行政处罚案
2022年4月21日，德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司监理的桃园春晓项目进行执法检查时，发现其编制的《危险性较大分部分项工程安全监理细则》与超危大工程专家论证方案《基坑支护、降水及土方开挖专项安全施工方案》内容不一致。
经德州市陵城区住房和城乡建设局调查认定，山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》编制监理实施细则的行为，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定。德州市陵城区综合执法局依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，作出对该公司罚款3万元、对项目总监理工程师罚款5000元的行政处罚。
● 山东省日照市住房和城乡建设局对日照市鑫杰置业有限公司行政处罚案
2022年2月28日，日照市住房和城乡建设局接到日照市鑫杰置业有限公司金汇时代广场项目涉嫌未经消防验收擅自投入使用的举报后，对其进行了调查取证。
经日照市住房和城乡建设局调查认定，日照市鑫杰置业有限公司建设的金汇时代广场项目存在未经消防验收擅自投入使用的行为，违反了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十六条的规定。日照市住房和城乡建设局依据《中华人民共和国消防法》第五十八条、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三十八条的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 四川省成都市城市管理行政执法局对中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司行政处罚案
2022年1月10日，中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司在“东西城市轴线东段（东二环-龙泉驿区）工程三标段”龙泉山二号隧道左线洞内爆破作业后，有一卷未完全爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库。2022年1月24日，成都市建设工程安全监督站向成都市城市管理行政执法局移交了该违法线索。
经成都市城市管理行政执法局调查认定，该公司未爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库的行为，违反了《成都市建设施工现场管理条例》第十四条第二款的规定。成都市城市管理行政执法局依据《成都市建设施工现场管理条例》第四十三条第一款的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 贵州省遵义市红花岗区综合行政执法局对贵州怡昊建筑劳务有限责任公司行政处罚案
2022年1月7日，红花岗区综合行政执法局巡查时，发现贵州怡昊建筑劳务有限责任公司在环城路东方大道小区进行人行天桥及一期配电室改建项目施工过程中损坏了燃气管道。
经红花岗区综合行政执法局调查认定，贵州怡昊建筑劳务有限责任公司第三方施工存在损毁燃气管道的行为，违反了《城镇燃气管理条例》第三十六条的规定。红花岗区综合行政执法局依据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对该公司作出罚款6万元的行政处罚。
● 海南省住房和城乡建设厅对百汇环境工程有限公司行政处罚案
2021年10月20日，海南省住房和城乡建设厅对文昌市中鼎珑璟项目进行安全生产检查时，发现该项目在建规模超过1万平方米，施工总承包单位百汇环境工程有限公司现场仅配置1名专职安全生产管理人员，且工地现场存在若干安全隐患，未及时整改。
经海南省住房和城乡建设厅调查认定，该公司存在专职安全生产管理人员配备不足、工地现场若干安全隐患未及时整改的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条、第四十一条的规定。海南省住房和城乡建设厅依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条、第一百零二条的规定，对该公司作出罚款7.5万元的行政处罚。
各级住房和城乡建设部门要坚决贯彻国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施》的要求，理直气壮加强安全生产执法检查，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，督促企业彻底整改，不留死角、不走过场，坚决防止执法检查宽松软问题。对通报的典型执法案例暴露出的违法违规行为，要举一反三，加强执法检查，严肃查处各类违法违规行为。
为认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全监管责任，强化执法监督，以案为鉴、以案明法，根据《国务院安委会2022年工作要点》要求，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室对地方报送的安全监管执法案例进行梳理，现予发布。
● 北京市住房和城乡建设委员会对北京天祥时代建筑工程有限责任公司安全生产管理人员未按规定考核合格行政处罚案
2021年9月1日，北京市住房和城乡建设委员会对通州区梨园镇大稿村集体土地租赁住房项目进行执法检查时，发现该项目劳务分包单位北京天祥时代建筑工程有限责任公司现场安全生产管理人员未依法考核合格上岗。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员未按照规定经负有安全生产监督管理职责的部门考核合格，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（二）项的规定，对该公司作出罚款5万元的行政处罚。
● 北京市住房和城乡建设委员会对盐城市京华建筑工程有限公司未按照规定配备安全生产管理人员行政处罚案
2021年9月26日，北京市住房和城乡建设委员会对樱桃园十字路口东南侧的光源里棚户区改造项目工程进行现场执法检查时，发现劳务分包单位盐城市京华建筑工程有限公司进场210人，而现场设置专职安全生产管理人员2名。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员配备数量不符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条第（二）项的要求，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（一）项的规定，对该公司作出罚款2.5万元的行政处罚。
● 安徽省六安市城市管理行政执法局对合肥市公路桥梁工程有限责任公司损毁燃气设施行政处罚案
2021年7月28日，合肥市公路桥梁工程有限责任公司在进行安徽省六安市解放南路（大别山路—佛子岭路）改造工程施工作业时，损毁解放南路与齐云路交叉口东北角燃气管道及设施，造成天然气泄漏并起火，导致21个小区1.5万户停气。
经六安市城市管理行政执法局调查认定，该公司在施工作业时未通知燃气管道权属单位六安新奥燃气有限公司，擅自施工挖掘城市道路，造成天然气泄漏，违反《城镇燃气管理条例》第三十三条第（五）项和第三十六条的规定。六安市城市管理行政执法局根据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对合肥市公路桥梁工程有限责任公司作出行政处罚：1、责令立即改正损毁燃气设施的行为；2、立即采取补救措施，消除安全隐患并依法赔偿损失；3、处以10万元罚款。
● 江西萍乡经济技术开发区城市管理局对唯依广告公司户外广告行政强制拆除案
2022年5月21日，萍乡经济技术开发区城市管理局执法检查时，发现唯依广告公司未经批准擅自在唯依大厦楼顶设置户外广告，且存在安全隐患。执法人员当场开具限期整改单，要求5月23日前自行拆除，但该公司并未在限期内拆除广告。
经萍乡经济技术开发区城市管理局调查认定，该公司存在未经批准擅自设置户外广告以及户外广告设置存在安全隐患未及时拆除的行为，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第一款的规定。萍乡经济技术开发区城市管理局根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条的规定，对该户外广告进行强制拆除。
● 山东省德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司行政处罚案
2022年4月21日，德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司监理的桃园春晓项目进行执法检查时，发现其编制的《危险性较大分部分项工程安全监理细则》与超危大工程专家论证方案《基坑支护、降水及土方开挖专项安全施工方案》内容不一致。
经德州市陵城区住房和城乡建设局调查认定，山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》编制监理实施细则的行为，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定。德州市陵城区综合执法局依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，作出对该公司罚款3万元、对项目总监理工程师罚款5000元的行政处罚。
● 山东省日照市住房和城乡建设局对日照市鑫杰置业有限公司行政处罚案
2022年2月28日，日照市住房和城乡建设局接到日照市鑫杰置业有限公司金汇时代广场项目涉嫌未经消防验收擅自投入使用的举报后，对其进行了调查取证。
经日照市住房和城乡建设局调查认定，日照市鑫杰置业有限公司建设的金汇时代广场项目存在未经消防验收擅自投入使用的行为，违反了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十六条的规定。日照市住房和城乡建设局依据《中华人民共和国消防法》第五十八条、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三十八条的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 四川省成都市城市管理行政执法局对中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司行政处罚案
2022年1月10日，中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司在“东西城市轴线东段（东二环-龙泉驿区）工程三标段”龙泉山二号隧道左线洞内爆破作业后，有一卷未完全爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库。2022年1月24日，成都市建设工程安全监督站向成都市城市管理行政执法局移交了该违法线索。
经成都市城市管理行政执法局调查认定，该公司未爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库的行为，违反了《成都市建设施工现场管理条例》第十四条第二款的规定。成都市城市管理行政执法局依据《成都市建设施工现场管理条例》第四十三条第一款的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 贵州省遵义市红花岗区综合行政执法局对贵州怡昊建筑劳务有限责任公司行政处罚案
2022年1月7日，红花岗区综合行政执法局巡查时，发现贵州怡昊建筑劳务有限责任公司在环城路东方大道小区进行人行天桥及一期配电室改建项目施工过程中损坏了燃气管道。
经红花岗区综合行政执法局调查认定，贵州怡昊建筑劳务有限责任公司第三方施工存在损毁燃气管道的行为，违反了《城镇燃气管理条例》第三十六条的规定。红花岗区综合行政执法局依据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对该公司作出罚款6万元的行政处罚。
● 海南省住房和城乡建设厅对百汇环境工程有限公司行政处罚案
2021年10月20日，海南省住房和城乡建设厅对文昌市中鼎珑璟项目进行安全生产检查时，发现该项目在建规模超过1万平方米，施工总承包单位百汇环境工程有限公司现场仅配置1名专职安全生产管理人员，且工地现场存在若干安全隐患，未及时整改。
经海南省住房和城乡建设厅调查认定，该公司存在专职安全生产管理人员配备不足、工地现场若干安全隐患未及时整改的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条、第四十一条的规定。海南省住房和城乡建设厅依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条、第一百零二条的规定，对该公司作出罚款7.5万元的行政处罚。
各级住房和城乡建设部门要坚决贯彻国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施》的要求，理直气壮加强安全生产执法检查，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，督促企业彻底整改，不留死角、不走过场，坚决防止执法检查宽松软问题。对通报的典型执法案例暴露出的违法违规行为，要举一反三，加强执法检查，严肃查处各类违法违规行为。
【泰安启动防汛Ⅳ级应急响应！】25日，
记者从泰安市气象台获悉，
受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，
26日至28日我市将迎来
今年首次大范围暴雨过程。
泰安市气象台于25日15时50分发布了
暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号。
26日，泰安市防汛抗旱指挥部发布
关于启动防汛Ⅳ级应急响应的通知。
各县（市、区）、功能区防指,市水利防指，市城市防指，东平湖防指，市防指成员单位：
泰安市气象台2022年6月25日15时50分发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～28日我市迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。强降雨主要在26日下午到27日上午，全市大部分乡镇、街道有暴雨，部分地区有大暴雨或特大暴雨。全市过程平均降水量80～130毫米，局部200毫米以上，最大小时降水量50～90毫米。26日夜间至27日白天，南风短时北风4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
6月26日9时，省防指决定启动防汛四级应急响应。根据《泰安市防汛抗旱应急预案》，经会商研判，市防指决定自6月26日10时启动防汛Ⅳ级应急响应。各县（市、区）、功能区及有关部门要切实做好本轮强降雨防范应对工作，要保持高度警惕，密切关注天气变化和降雨情况，滚动监测分析，加强会商研判，及时发布预警，启动应急响应。要突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御、城镇排水防涝，水利工程调度与巡查值守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
泰安市防汛抗旱指挥部
2022年6月26日
省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。
26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。
26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
此次天气过程影响范围广、降水量大、风力强，需加强防范中小河流洪水、山洪、滑坡、内涝及大风、雷电等灾害。
应对处置指南：
1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区；
2.处于危险地带的中小学校和幼儿园停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和教职工安全；
3.切断室外危险电源，暂停户外作业；
4.加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域；
5.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制；
6.在途车辆就近停运避险，城市轨道交通重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板，出现汛情险情时，及时采取清客、关站、停运等应急措施；
7.指导企业停止各类危险作业，对重点部位采取加固措施，视情决定停产、停工、停业；非煤矿山停产撤人；尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众；
8.影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险；
9.视情发布黄色及以上地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；
10.视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离受威胁区域人员；
11.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。
根据《山东省防汛抗旱应急预案》，经会商研判，省防指决定6月26日9时启动防汛四级应急响应。各级各类防汛责任人要上岗到位，切实做好本轮强降雨防范应对工作。各级各有关单位要根据职责分工，迅速落实落细各项防范应对措施。暴雨区内各有关市县要保持高度警惕，密切关注汛情变化，滚动监测分析，加密会商研判，及时发布预警，启动响应，突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御，城市排水防涝，中小水利工程调度与巡查防守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，及时上报灾情险情，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
山东省水利厅和山东省气象局6月26日联合发布山东省山洪灾害气象预警：
预计6月26日14时至6月27日14时，淄博、济南、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性大（橙色预警），济南、泰安、济宁、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性较大（黄色预警），济南、泰安、济宁、临沂、枣庄、潍坊、日照、青岛等市局部地区可能发生山洪灾害（蓝色预警）。
橙色预警区域包括：沂源县、博山区、淄川区、莱芜区东部、钢城区东部、蒙阴县北部、沂水县中西部、临朐县西南部。
黄色预警区域包括：历城区东部及南部、长清区南部、平阴县大部、章丘区南部、莱芜区大部、钢城区大部、岱岳区中北部、泰山区北部、宁阳县东部、新泰市北部及西南部、泗水县北部及南部、曲阜市东部、邹城市中北部、蒙阴县北部、沂水县西部、青州市南部、临朐县大部、昌乐县西部及北部。
蓝色预警区域包括：历城区大部、章丘区东部、长清区北部、平阴县南部、新泰市中东部及西部、肥城市中部及北部、宁阳县中部、岱岳区中部、邹城市中东部、泗水县中南部及东部、曲阜市东南部、蒙阴县大部、沂水县大部、平邑县大部、费县大部、沂南县中西部、兰陵县西北部、莒南县北部、山亭区大部、安丘市南部、诸城市东南部、临朐县东南部、昌乐县北部及西南部、五莲县大部、东港区中西部、莒县北部及东部、岚山区西北部、西海岸新区西部。
其他地区也可能因局地短历时强降水引发山洪灾害，请各地注意做好实时监测、防汛预警和转移避险等防范工作。
国家防总和省委省政府高度重视，对本轮强降雨防范工作作出安排，要求各地切实做好防范，全力保障人民生命财产安全。为认真贯彻落实国家防总和省委省政府的部署要求，扎实做好强降雨防范工作，省防指下发关于全力做好强降雨防范工作的通知。
一是坚决压实压紧责任。本轮强降雨影响范围广、降水总量大、短时雨强高，发生极端事件可能性大。各级各部门要深刻认识做好本轮强降雨防范的重要性，紧紧围绕“不死人、少伤人”目标，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚持底线思维、极限思维，落细落实各项防范应对措施，坚决打好这场防汛保安全硬仗。要压紧压实防汛责任，落实市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的防汛分片包保责任制，压实乡镇（街道）、行政村（社区）干部防汛责任，确保工作不断档、责任不悬空。各级河湖长要切实履行好防汛责任，下沉一线、靠前指挥，督促指导落实各项河湖安全措施。
二是及时发布预警启动响应。要密切监视天气变化，及时组织气象、水利、自然资源、住建、应急等部门开展联合会商，科学精准研判雨水情发展态势，及时发布预警、启动响应，落实落细各项防范应对工作。要严格落实气象预警与应急响应联动机制，强化直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，当发生橙色、红色预警时，预警发布主管部门要第一时间将预警信息报同级防指指挥并通知基层党政领导和防汛责任人，确保既要“叫醒”，又要“回应”。
三是盯紧守牢重点部位薄弱环节。要盯紧守牢湖泊、水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害易发区、旅游景区、工矿企业、化工园区等以及农村基层、城乡结合部、外来务工人员聚集区、在建工地等重点部位薄弱环节，24小时不间断巡查值守，做到降雨不停，人员不撤。要深刻吸取河南郑州“7.20”暴雨洪水教训，狠抓城市内涝防范，逐一排查城市内涝隐患点，严格落实预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，保障城市正常运行。根据形势发展，及时果断采取“停工、停业、停课、停运”等应急措施，确保人员安全。要强化对工矿企业、化工园区、尾矿库等重点区域的汛期安全监管，排查风险，消除隐患，坚决避免安全生产事故发生。要密切关注室外经营场所、旅游景区等人员聚集场所安全管理，防范局地雷电、大风、山洪导致的次生灾害发生，严防发生意外。
四是全力确保人员安全。要切实抓好人员转移避险工作，进一步优化完善基层转移避险预案，落实责任和措施，确保“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员管理”5个关键环节落实到位。要加强暴雨期间山丘区、低洼地带、旅游景点等高风险区管控，突出做好山洪和地质灾害防范，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，一旦降雨达到阈值或发生异常险情，提前果断组织危险区群众转移避险，做到应转必转、应转尽转、应转早转，全力保障人民群众生命安全。
五是切实做好应急救援准备。各级各类救援力量要进入应急状态，强化备勤值班，针对重点区域、重点部位、重大风险隐患点等提前预置应急救援力量、抢险装备和必要的物资，细化实化各项抢险救援措施，确保一旦出现突发险情、灾情，能够立即开展抢险救援，将灾害损失降到最低。要加强基层干部和抢险救援人员安全保障，落实落细防护措施，做到安全科学处置，确保抢险救援行动安全。
六是强化值班值守和信息报送。要严格落实汛期24小时联合值班值守制度，增加值班值守力量，及时调度掌握汛情、险情和灾情。要严肃工作纪律，认真执行洪涝突发险情灾情报告规定，提高信息报送时效、准确性，突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。（来源：泰安市防汛抗旱指挥部、山东省防汛抗旱指挥、山东应急管理）
记者从泰安市气象台获悉，
受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，
26日至28日我市将迎来
今年首次大范围暴雨过程。
泰安市气象台于25日15时50分发布了
暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号。
26日，泰安市防汛抗旱指挥部发布
关于启动防汛Ⅳ级应急响应的通知。
各县（市、区）、功能区防指,市水利防指，市城市防指，东平湖防指，市防指成员单位：
泰安市气象台2022年6月25日15时50分发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警信号：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～28日我市迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。强降雨主要在26日下午到27日上午，全市大部分乡镇、街道有暴雨，部分地区有大暴雨或特大暴雨。全市过程平均降水量80～130毫米，局部200毫米以上，最大小时降水量50～90毫米。26日夜间至27日白天，南风短时北风4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
6月26日9时，省防指决定启动防汛四级应急响应。根据《泰安市防汛抗旱应急预案》，经会商研判，市防指决定自6月26日10时启动防汛Ⅳ级应急响应。各县（市、区）、功能区及有关部门要切实做好本轮强降雨防范应对工作，要保持高度警惕，密切关注天气变化和降雨情况，滚动监测分析，加强会商研判，及时发布预警，启动应急响应。要突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御、城镇排水防涝，水利工程调度与巡查值守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
泰安市防汛抗旱指挥部
2022年6月26日
省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。
26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。
26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
此次天气过程影响范围广、降水量大、风力强，需加强防范中小河流洪水、山洪、滑坡、内涝及大风、雷电等灾害。
应对处置指南：
1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区；
2.处于危险地带的中小学校和幼儿园停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和教职工安全；
3.切断室外危险电源，暂停户外作业；
4.加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域；
5.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制；
6.在途车辆就近停运避险，城市轨道交通重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板，出现汛情险情时，及时采取清客、关站、停运等应急措施；
7.指导企业停止各类危险作业，对重点部位采取加固措施，视情决定停产、停工、停业；非煤矿山停产撤人；尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众；
8.影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险；
9.视情发布黄色及以上地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；
10.视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离受威胁区域人员；
11.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。
根据《山东省防汛抗旱应急预案》，经会商研判，省防指决定6月26日9时启动防汛四级应急响应。各级各类防汛责任人要上岗到位，切实做好本轮强降雨防范应对工作。各级各有关单位要根据职责分工，迅速落实落细各项防范应对措施。暴雨区内各有关市县要保持高度警惕，密切关注汛情变化，滚动监测分析，加密会商研判，及时发布预警，启动响应，突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御，城市排水防涝，中小水利工程调度与巡查防守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，及时上报灾情险情，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
山东省水利厅和山东省气象局6月26日联合发布山东省山洪灾害气象预警：
预计6月26日14时至6月27日14时，淄博、济南、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性大（橙色预警），济南、泰安、济宁、临沂、潍坊市局部地区发生山洪灾害的可能性较大（黄色预警），济南、泰安、济宁、临沂、枣庄、潍坊、日照、青岛等市局部地区可能发生山洪灾害（蓝色预警）。
橙色预警区域包括：沂源县、博山区、淄川区、莱芜区东部、钢城区东部、蒙阴县北部、沂水县中西部、临朐县西南部。
黄色预警区域包括：历城区东部及南部、长清区南部、平阴县大部、章丘区南部、莱芜区大部、钢城区大部、岱岳区中北部、泰山区北部、宁阳县东部、新泰市北部及西南部、泗水县北部及南部、曲阜市东部、邹城市中北部、蒙阴县北部、沂水县西部、青州市南部、临朐县大部、昌乐县西部及北部。
蓝色预警区域包括：历城区大部、章丘区东部、长清区北部、平阴县南部、新泰市中东部及西部、肥城市中部及北部、宁阳县中部、岱岳区中部、邹城市中东部、泗水县中南部及东部、曲阜市东南部、蒙阴县大部、沂水县大部、平邑县大部、费县大部、沂南县中西部、兰陵县西北部、莒南县北部、山亭区大部、安丘市南部、诸城市东南部、临朐县东南部、昌乐县北部及西南部、五莲县大部、东港区中西部、莒县北部及东部、岚山区西北部、西海岸新区西部。
其他地区也可能因局地短历时强降水引发山洪灾害，请各地注意做好实时监测、防汛预警和转移避险等防范工作。
国家防总和省委省政府高度重视，对本轮强降雨防范工作作出安排，要求各地切实做好防范，全力保障人民生命财产安全。为认真贯彻落实国家防总和省委省政府的部署要求，扎实做好强降雨防范工作，省防指下发关于全力做好强降雨防范工作的通知。
一是坚决压实压紧责任。本轮强降雨影响范围广、降水总量大、短时雨强高，发生极端事件可能性大。各级各部门要深刻认识做好本轮强降雨防范的重要性，紧紧围绕“不死人、少伤人”目标，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚持底线思维、极限思维，落细落实各项防范应对措施，坚决打好这场防汛保安全硬仗。要压紧压实防汛责任，落实市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的防汛分片包保责任制，压实乡镇（街道）、行政村（社区）干部防汛责任，确保工作不断档、责任不悬空。各级河湖长要切实履行好防汛责任，下沉一线、靠前指挥，督促指导落实各项河湖安全措施。
二是及时发布预警启动响应。要密切监视天气变化，及时组织气象、水利、自然资源、住建、应急等部门开展联合会商，科学精准研判雨水情发展态势，及时发布预警、启动响应，落实落细各项防范应对工作。要严格落实气象预警与应急响应联动机制，强化直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，当发生橙色、红色预警时，预警发布主管部门要第一时间将预警信息报同级防指指挥并通知基层党政领导和防汛责任人，确保既要“叫醒”，又要“回应”。
三是盯紧守牢重点部位薄弱环节。要盯紧守牢湖泊、水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害易发区、旅游景区、工矿企业、化工园区等以及农村基层、城乡结合部、外来务工人员聚集区、在建工地等重点部位薄弱环节，24小时不间断巡查值守，做到降雨不停，人员不撤。要深刻吸取河南郑州“7.20”暴雨洪水教训，狠抓城市内涝防范，逐一排查城市内涝隐患点，严格落实预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，保障城市正常运行。根据形势发展，及时果断采取“停工、停业、停课、停运”等应急措施，确保人员安全。要强化对工矿企业、化工园区、尾矿库等重点区域的汛期安全监管，排查风险，消除隐患，坚决避免安全生产事故发生。要密切关注室外经营场所、旅游景区等人员聚集场所安全管理，防范局地雷电、大风、山洪导致的次生灾害发生，严防发生意外。
四是全力确保人员安全。要切实抓好人员转移避险工作，进一步优化完善基层转移避险预案，落实责任和措施，确保“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员管理”5个关键环节落实到位。要加强暴雨期间山丘区、低洼地带、旅游景点等高风险区管控，突出做好山洪和地质灾害防范，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，一旦降雨达到阈值或发生异常险情，提前果断组织危险区群众转移避险，做到应转必转、应转尽转、应转早转，全力保障人民群众生命安全。
五是切实做好应急救援准备。各级各类救援力量要进入应急状态，强化备勤值班，针对重点区域、重点部位、重大风险隐患点等提前预置应急救援力量、抢险装备和必要的物资，细化实化各项抢险救援措施，确保一旦出现突发险情、灾情，能够立即开展抢险救援，将灾害损失降到最低。要加强基层干部和抢险救援人员安全保障，落实落细防护措施，做到安全科学处置，确保抢险救援行动安全。
六是强化值班值守和信息报送。要严格落实汛期24小时联合值班值守制度，增加值班值守力量，及时调度掌握汛情、险情和灾情。要严肃工作纪律，认真执行洪涝突发险情灾情报告规定，提高信息报送时效、准确性，突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。（来源：泰安市防汛抗旱指挥部、山东省防汛抗旱指挥、山东应急管理）
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