#直播西安#【一年几十万！建筑行业证件“挂靠”成稳定“利益链” 陕西住建：利益所致】近日，频繁有网友向西部网民生热线栏目投诉，自己的建筑资格证书被盗用，西部网、陕西头条记者调查后发现，市场上“挂靠”证件已经明码标价，越难取得的执业资格，给出的“挂靠”费越高。更有行业知情人士直言，建筑行业执业资格“挂靠”与冒用情况，早已成为“潜规则”。个人通过“出租”职业资格证，每年就能坐收数万。
是谁动了他们的执业资格证？
“真是莫名其妙多了一个证，现在搞得我的二级建造师证没办法正常使用。”前段时间，从事建筑行业的李女士忽然发现自己多了一个机械员证书，“经查询发现是2017年获得的，但我却从未参加该证书的报名和考试”。
不仅如此，这个带有李女士个人信息的证件在陕西弘屹基础建设工程有限公司的人员系统中“挂靠”了3年，直到最近才被发现。
李女士说，自己在今年三月份准备在上班公司挂靠二级建造师证，却在相关系统里查出了一个机械员证书。“我就奇怪这个证书是如何来的？发证机关是如何审核的？这样的假信息是如何能经过审核的？并且如何一直存在到现在？”
“我严重怀疑陕西弘屹基础建设工程有限公司盗用了别人信息办假证，但他们是如何通过陕西省建设厅审核并且取得该资质的？”李女士质疑。随后，通过西安市建委，李女士查到该单位地基二级承包资质是2019年取得的，但公司是什么时候开始使用“假”证的，她并不清楚。
记者跟陕西弘屹基础建设工程有限公司取得联系，对方表示不知情，并表示他们公司没有该证件上的员工。
“现在这个假证消不掉，我自己的证也挂不上。”李女士说。
这样的投诉并非个例。
网友“蚁人”表示，他也曾遇到过类似的情况。“我本人不在陕西海天九龙建筑工程有限公司工作，也没有与该单位签订劳动合同，但该单位于2019年12月31日恶意盗用我的二级建造师证。”期间，他曾多次向该企业索要，但一直遭到拒绝。
西安市民王先生同样遇到过证件“挂靠”问题。他的身份信息被陕西骁业建设工程有限公司盗用办理了“假证”，导致了王先生在自己的公司不能挂证。“我本来是二级建造师证，那造假的证件用了我的信息，但照片是假的，也不知道他们从哪得到的信息。”
记者调查：建筑行业证书“挂靠”费一年可得几万元
“现在盗用资格证在建筑行业已经很普遍了，建筑公司的建造师人数与公司的资质挂钩，没有足够的建造师证书就没法接工程，所以不少公司选择挂上别人的资格证。”行业内知情人士李伟（化名）告诉记者，建筑行业执业资格“挂靠”与冒用早已成为一种行业“潜规则”。
“因为不同资质等级的建筑公司名下必须有相应数量的注册执业资格，但一些公司招不到具有执业资格的员工，一些具有执业资格的人员又用不到证书。于是，这些公司就会委托熟人以及代理公司寻找想要‘挂靠’的执业资格人员，用他们的执业资格证书来提升公司的资质，所以就形成了目前的‘挂靠’市场。”李伟说。
“在行业内有一种很轻松的收入是‘挂靠’费，这是‘挂靠’公司对取得执业资格人员的一种经济补偿。”李伟表示，在市场上“挂靠”证件已经明码标价，越难取得的执业资格，给出的挂靠费越高，“像二级建造师一年的‘挂靠’费在几万元，而难考的注册结构工程师、注册建筑师一年的‘挂靠’费多达几十万元”。
国内某大型建筑集团相关负责人表示，目前行业内资格“挂靠”与冒用情况基本存在于小项目，小工程，小公司。“国企公司的这种情况现在很少见，因为大公司投标先要验证身份，还需要提供社保证明。我知道相关部门一直在清理整顿，但现场依然存在。”
至于一些人的资格被冒用，李伟说，这是因为后面中介代理公司出现了问题，在个人终止“挂靠”后又使用了他们的信息。
陕西住建：个人若不向企业或中介泄露密码 将不会出现“挂靠”情况
随后，记者就此事联系了陕西省住建厅综合服务中心进行采访。该中心负责职业师证的注册受理工作，包括建造师、建筑师、监理、造价等。
“拿建造师证注册来说，我们部门是严格按照规定办理的。个人首先在网上进行材料的上传，上传后会出现个人密码，然后由个人上传到企业，企业上传至我们管理系统。”陕西省住建厅综合服务中心副主任黄晓军说。
黄晓军认为，资格证在办理过程中不存在“盗用”现象，如果个人不将密码泄露给企业或是中介公司，就不会出现资格证“挂靠”的现象。“形成这种现象归根结底还是利益关系，如果个人不泄露自己的账号密码，任何人都无法登录。”
记者了解到，关于网友“蚁人”的投诉，该部门知晓并已经调查确定，是因本人将密码转交给了中介，所以才会出现后面的“盗用”情况。
据了解，为了彻查“挂靠”情况，2019年省住建部门已经分多批进行了证件与本人的核实工作。
“住建部门规定，个人所有证件都必须所属在同一家单位，目前核查的方式是我们通过调查，核实人员的聘用合同、社保和保险是否在一家单位。‘挂靠’这个说法其实很难定义，目前只要是社保和用人单位不一致，我们就初步判断为‘挂靠’，且对于发现有‘挂靠’行为的个人，我们均对本人进行停业3年的处罚。”
“作为住建部门，我们已经跟人社部门进行了对接，希望未来可以实现两部门互联互通，人员在注册时可以直接看到相关社保信息，使得排查对比更加方便。” 黄晓军表示，希望通过部门的联合，可以将“挂靠”行为彻底杜绝。
是谁动了他们的执业资格证？
“真是莫名其妙多了一个证，现在搞得我的二级建造师证没办法正常使用。”前段时间，从事建筑行业的李女士忽然发现自己多了一个机械员证书，“经查询发现是2017年获得的，但我却从未参加该证书的报名和考试”。
不仅如此，这个带有李女士个人信息的证件在陕西弘屹基础建设工程有限公司的人员系统中“挂靠”了3年，直到最近才被发现。
李女士说，自己在今年三月份准备在上班公司挂靠二级建造师证，却在相关系统里查出了一个机械员证书。“我就奇怪这个证书是如何来的？发证机关是如何审核的？这样的假信息是如何能经过审核的？并且如何一直存在到现在？”
“我严重怀疑陕西弘屹基础建设工程有限公司盗用了别人信息办假证，但他们是如何通过陕西省建设厅审核并且取得该资质的？”李女士质疑。随后，通过西安市建委，李女士查到该单位地基二级承包资质是2019年取得的，但公司是什么时候开始使用“假”证的，她并不清楚。
记者跟陕西弘屹基础建设工程有限公司取得联系，对方表示不知情，并表示他们公司没有该证件上的员工。
“现在这个假证消不掉，我自己的证也挂不上。”李女士说。
这样的投诉并非个例。
网友“蚁人”表示，他也曾遇到过类似的情况。“我本人不在陕西海天九龙建筑工程有限公司工作，也没有与该单位签订劳动合同，但该单位于2019年12月31日恶意盗用我的二级建造师证。”期间，他曾多次向该企业索要，但一直遭到拒绝。
西安市民王先生同样遇到过证件“挂靠”问题。他的身份信息被陕西骁业建设工程有限公司盗用办理了“假证”，导致了王先生在自己的公司不能挂证。“我本来是二级建造师证，那造假的证件用了我的信息，但照片是假的，也不知道他们从哪得到的信息。”
记者调查：建筑行业证书“挂靠”费一年可得几万元
“现在盗用资格证在建筑行业已经很普遍了，建筑公司的建造师人数与公司的资质挂钩，没有足够的建造师证书就没法接工程，所以不少公司选择挂上别人的资格证。”行业内知情人士李伟（化名）告诉记者，建筑行业执业资格“挂靠”与冒用早已成为一种行业“潜规则”。
“因为不同资质等级的建筑公司名下必须有相应数量的注册执业资格，但一些公司招不到具有执业资格的员工，一些具有执业资格的人员又用不到证书。于是，这些公司就会委托熟人以及代理公司寻找想要‘挂靠’的执业资格人员，用他们的执业资格证书来提升公司的资质，所以就形成了目前的‘挂靠’市场。”李伟说。
“在行业内有一种很轻松的收入是‘挂靠’费，这是‘挂靠’公司对取得执业资格人员的一种经济补偿。”李伟表示，在市场上“挂靠”证件已经明码标价，越难取得的执业资格，给出的挂靠费越高，“像二级建造师一年的‘挂靠’费在几万元，而难考的注册结构工程师、注册建筑师一年的‘挂靠’费多达几十万元”。
国内某大型建筑集团相关负责人表示，目前行业内资格“挂靠”与冒用情况基本存在于小项目，小工程，小公司。“国企公司的这种情况现在很少见，因为大公司投标先要验证身份，还需要提供社保证明。我知道相关部门一直在清理整顿，但现场依然存在。”
至于一些人的资格被冒用，李伟说，这是因为后面中介代理公司出现了问题，在个人终止“挂靠”后又使用了他们的信息。
陕西住建：个人若不向企业或中介泄露密码 将不会出现“挂靠”情况
随后，记者就此事联系了陕西省住建厅综合服务中心进行采访。该中心负责职业师证的注册受理工作，包括建造师、建筑师、监理、造价等。
“拿建造师证注册来说，我们部门是严格按照规定办理的。个人首先在网上进行材料的上传，上传后会出现个人密码，然后由个人上传到企业，企业上传至我们管理系统。”陕西省住建厅综合服务中心副主任黄晓军说。
黄晓军认为，资格证在办理过程中不存在“盗用”现象，如果个人不将密码泄露给企业或是中介公司，就不会出现资格证“挂靠”的现象。“形成这种现象归根结底还是利益关系，如果个人不泄露自己的账号密码，任何人都无法登录。”
记者了解到，关于网友“蚁人”的投诉，该部门知晓并已经调查确定，是因本人将密码转交给了中介，所以才会出现后面的“盗用”情况。
据了解，为了彻查“挂靠”情况，2019年省住建部门已经分多批进行了证件与本人的核实工作。
“住建部门规定，个人所有证件都必须所属在同一家单位，目前核查的方式是我们通过调查，核实人员的聘用合同、社保和保险是否在一家单位。‘挂靠’这个说法其实很难定义，目前只要是社保和用人单位不一致，我们就初步判断为‘挂靠’，且对于发现有‘挂靠’行为的个人，我们均对本人进行停业3年的处罚。”
“作为住建部门，我们已经跟人社部门进行了对接，希望未来可以实现两部门互联互通，人员在注册时可以直接看到相关社保信息，使得排查对比更加方便。” 黄晓军表示，希望通过部门的联合，可以将“挂靠”行为彻底杜绝。
【“空档期”升级改造 “周边游”热度回暖 #西安旅游市场能否实现逆风上扬#？】“业务停了不管是对公司还是普通从业者影响都是挺大的，大家都在想办法看怎么找到出路。”李林（化名）是中青旅国外业务的一名导游领队，因为旅行社业务的全面停摆，她暂时做起了专业微商，“跟跨境电商，以及我之前的业务合作伙伴合作，主要做澳洲、欧洲以及日本的代购。”
李林说，过渡时期大家都有些茫然，同行业不少都在做代购，这也算是一种转型，“但肯定是副业，等市场恢复了还是要继续走旅游的。我们都在期待这样一天。”
【不少旅行社门店闭店旅游企业负担沉重 】
“现在不能发团，同事们整天就在家待着，在门店也没有人来问。”旅游百事通西安西影路门店员工张勤无奈地说。
近日，虽然不少旅游平台发布了旅行市场逐渐回温信息，但西安旅行社门店目前却仍显得格外冷清。
西部网、陕西头条记者走访西安多家旅行社门店发现，部分门店从疫情开始一直处于闭店状态，有的门店即使对外营业，上门的顾客也是屈指可数。
“这个店从过年到现在一直都没开门。”华润万家超市西影路店一名商户指着旁边的康辉旅行社门店告诉记者。
其实相比起现在的清闲，不少企业已经度过了最为焦头烂额的日子。
“疫情一开始处理的都是退费投诉，白天连晚上，电话不断。”陕旅集团一名相关负责人说，
该负责人表示，由于疫情发展太快，很多出境团队酒店都是临时取消，酒店方面没有同意旅行社退款或者延期的申请，为旅游团队带来了巨大损失。“对于春节预计出境的团队，按照惯例，旅行社采取的是提前预付房费、地接费的形式进行操作。突然提出取消，国外不同于国内，并没有一系列退改政策，压力相当大。”
在西安从事旅游业务多年的西安运通旅行社总社总经理张军苦笑道：“对旅行社来说，最大的困难就是退改了。大部分游客认为，既然没有出行，就得把费用全部退还。”
张军表示，他们采取了变更合同、延期出行的办法。一些旅客表示理解，但还有一些旅客不愿承担任何损失，最后只能解除合同，在扣除实际产生的费用后，将剩余费用退还。
除了退改问题，固定成本的支出也成为很多旅游企业较大的财务负担。
“春节前我们进行了大量宣传，结果出现疫情，所有项目都被叫停。目前，员工的工资，园区的运营，包括维护成本，都是沉重的负担。”华夏文旅（西安）旅游度假区策划部部长倪必昌告诉记者。
政策加持与企业自救 想办法创收渡难关
疫情的突然爆发，对旅游产业造成重创。而随着疫情防控的常态化，在政府部门复工复产的号召下，对环境极其敏感的旅游产业该如何度过艰难期？
“政府其实给了我们一些帮助，除了缓交员工五险一金，还给每一个领队补助了1000元。”张军表示，虽然对一个企业来说钱数不多，但让我们从业者觉得暖心。
在今年2月8日，西安市人民政府为有效应对疫情，推出促进经济平稳发展的若干措施，并安排旅游业发展专项资金3亿元，重点针对文旅企业进行扶持。在缓交保险，减免房租、税款方面实行减免缓政策。同时，西安市文旅局也发布公告，按要求向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。
“我们申请减免了各种税费、养老工伤、失业、医疗保险等费用，也收到了退回的旅游服务质量保障金。除了这些，政府还给予稳岗补助、线上培训补贴、经营绩效奖补、文化事业项目宣传等扶持政策和专项资金。”陕旅集团相关负责人说。
张军说，虽然他们旅行社表面看似没有‘生意’，但是员工都没有停下脚步，纷纷开始在网上“卖货”。“不仅有企业组织的，还有员工自发的，水果、蔬菜、化妆品等都是我们售卖的物品。”张军表示，这也算是通过另一种方式为公司创收。
李林是中青旅国外业务的导游领队，因为旅行社国外旅游业务的全面停摆，她暂时做起了专业微商。
之前带客出国时，李林也会偶尔给别人带货，现在出不去了就暂时做起了平台，跟跨境电商、跟国外有合作业务的熟人一起做代购。“同事都在做，原本带欧洲团的就做欧洲的代理，原本做东南亚的就做东南亚的代理， 这也算是转型了，能增收一点是一点。”
“但平台肯定是副业，等恢复了还是要继续走旅游的。我们都在期待这样一天。” 李林说。
旅游业升级换代迫在眉睫 疫情带来“平静发展期”
张军认为，疫情也给旅游业带来了一个“平静的发展期”。
“我们确实面临危机，现在大部分旅行社的工作流程、服务标准都是十几年前的，已经跟不上时代的潮流，这次给了我们一个全面提升的机会，在旅游恢复的时候，游客会见到一个不一样的旅行社。”张军说，没有不趁着时机进行升级换代，等旅游产业恢复后，将会被快速淘汰。
“我们旅行社在服务标准、细分市场、旅游市场上都做了优化升级。线上线下结合将会是未来旅游产业的发展趋势，我们将在结合上下足功夫。”张军说。
陕旅集团相关业务负责人也抱有同样的想法。他们同样抓住这段“空档期”，推动跨界融合，试图打通线下景区与线上游戏、影视等内容的深度融合，利用最新的科技成果全数字化技术，来改造与重塑传统业务，为游客创造更多新体验。
该负责人表示，陕旅集团将通过与腾讯、阿里、今日头条等企业合作，搭建大营销平台，推出陕旅云APP，将陕旅的各项产品与资源逐渐装入，各企业互联互通，消费互联和产业互联尽快融合，把线上功夫做足。
城市“周边游”热度渐回暖 旅游市场正慢慢复苏
在严密的疫情防控措施下，有一部分人已经恢复了出行信心。过去的清明节假期，不少“胆大”的游客已经出游了。记者注意到，虽然出现了清明节游客在旅游景点排长队现象，但大部分都选择的是自驾出游。
根据携程日前发布《省内周边游复兴报告》显示，4月陕西省内游、城市周边游人数环比3月同期增长200%，已经成为目前旅游消费市场的绝对主力。周边游行程多在1—3天内、出游频率高、休闲性质浓，与疫情期间消费者的出游需求相当契合，因而成为旅游业中复苏最快的板块。
记者在走访时发现，不少旅行社门店都推出一日、两日周边游活动。
“跨省出游肯定没有，出境游的航线全部都停了，只有周边游还有些可能。”张勤也表示，自己店里也推出了西安周边一日游的项目，但目前询问人不太多。
记者发现，虽然实体店业务量较少，但通过各大旅游平台，线上报名参加周边游的人数也不少。西安龙之旅秦风国际旅行社有限公司通过携程平台推出“一日游”产品，其中太平国家森林公园一日游项目，本月销售了82份。有游客在4月25日游玩后评价表示，“碧水蓝天，大美秦岭，是不错的一日游。”
从周边游开始，西安旅游市场正在慢慢复苏。陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员张燕认为， 今年“五一”期间，西安景区旅游人数应该会比别的城市要多一些，“首先陕西景区在全国知名度较高，其次疫情控制比较好，安全系数较高。目前跨省旅游与出境游实现比较困难，周边旅游是一个突破口。”
针对假期游客出行，张燕认为，陕西省应该要积极完善疫情期间景区的配套设施，注重餐饮卫生，控制公共交通客流密度。除此以外，还应多开放不知名的景区，不仅可以分散游客，还可以为各个景点创收。“根据目前全球疫情形式，旅游业恢复到以前状态需要漫长的过程。” #西部网与你共同抗疫#
李林说，过渡时期大家都有些茫然，同行业不少都在做代购，这也算是一种转型，“但肯定是副业，等市场恢复了还是要继续走旅游的。我们都在期待这样一天。”
【不少旅行社门店闭店旅游企业负担沉重 】
“现在不能发团，同事们整天就在家待着，在门店也没有人来问。”旅游百事通西安西影路门店员工张勤无奈地说。
近日，虽然不少旅游平台发布了旅行市场逐渐回温信息，但西安旅行社门店目前却仍显得格外冷清。
西部网、陕西头条记者走访西安多家旅行社门店发现，部分门店从疫情开始一直处于闭店状态，有的门店即使对外营业，上门的顾客也是屈指可数。
“这个店从过年到现在一直都没开门。”华润万家超市西影路店一名商户指着旁边的康辉旅行社门店告诉记者。
其实相比起现在的清闲，不少企业已经度过了最为焦头烂额的日子。
“疫情一开始处理的都是退费投诉，白天连晚上，电话不断。”陕旅集团一名相关负责人说，
该负责人表示，由于疫情发展太快，很多出境团队酒店都是临时取消，酒店方面没有同意旅行社退款或者延期的申请，为旅游团队带来了巨大损失。“对于春节预计出境的团队，按照惯例，旅行社采取的是提前预付房费、地接费的形式进行操作。突然提出取消，国外不同于国内，并没有一系列退改政策，压力相当大。”
在西安从事旅游业务多年的西安运通旅行社总社总经理张军苦笑道：“对旅行社来说，最大的困难就是退改了。大部分游客认为，既然没有出行，就得把费用全部退还。”
张军表示，他们采取了变更合同、延期出行的办法。一些旅客表示理解，但还有一些旅客不愿承担任何损失，最后只能解除合同，在扣除实际产生的费用后，将剩余费用退还。
除了退改问题，固定成本的支出也成为很多旅游企业较大的财务负担。
“春节前我们进行了大量宣传，结果出现疫情，所有项目都被叫停。目前，员工的工资，园区的运营，包括维护成本，都是沉重的负担。”华夏文旅（西安）旅游度假区策划部部长倪必昌告诉记者。
政策加持与企业自救 想办法创收渡难关
疫情的突然爆发，对旅游产业造成重创。而随着疫情防控的常态化，在政府部门复工复产的号召下，对环境极其敏感的旅游产业该如何度过艰难期？
“政府其实给了我们一些帮助，除了缓交员工五险一金，还给每一个领队补助了1000元。”张军表示，虽然对一个企业来说钱数不多，但让我们从业者觉得暖心。
在今年2月8日，西安市人民政府为有效应对疫情，推出促进经济平稳发展的若干措施，并安排旅游业发展专项资金3亿元，重点针对文旅企业进行扶持。在缓交保险，减免房租、税款方面实行减免缓政策。同时，西安市文旅局也发布公告，按要求向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。
“我们申请减免了各种税费、养老工伤、失业、医疗保险等费用，也收到了退回的旅游服务质量保障金。除了这些，政府还给予稳岗补助、线上培训补贴、经营绩效奖补、文化事业项目宣传等扶持政策和专项资金。”陕旅集团相关负责人说。
张军说，虽然他们旅行社表面看似没有‘生意’，但是员工都没有停下脚步，纷纷开始在网上“卖货”。“不仅有企业组织的，还有员工自发的，水果、蔬菜、化妆品等都是我们售卖的物品。”张军表示，这也算是通过另一种方式为公司创收。
李林是中青旅国外业务的导游领队，因为旅行社国外旅游业务的全面停摆，她暂时做起了专业微商。
之前带客出国时，李林也会偶尔给别人带货，现在出不去了就暂时做起了平台，跟跨境电商、跟国外有合作业务的熟人一起做代购。“同事都在做，原本带欧洲团的就做欧洲的代理，原本做东南亚的就做东南亚的代理， 这也算是转型了，能增收一点是一点。”
“但平台肯定是副业，等恢复了还是要继续走旅游的。我们都在期待这样一天。” 李林说。
旅游业升级换代迫在眉睫 疫情带来“平静发展期”
张军认为，疫情也给旅游业带来了一个“平静的发展期”。
“我们确实面临危机，现在大部分旅行社的工作流程、服务标准都是十几年前的，已经跟不上时代的潮流，这次给了我们一个全面提升的机会，在旅游恢复的时候，游客会见到一个不一样的旅行社。”张军说，没有不趁着时机进行升级换代，等旅游产业恢复后，将会被快速淘汰。
“我们旅行社在服务标准、细分市场、旅游市场上都做了优化升级。线上线下结合将会是未来旅游产业的发展趋势，我们将在结合上下足功夫。”张军说。
陕旅集团相关业务负责人也抱有同样的想法。他们同样抓住这段“空档期”，推动跨界融合，试图打通线下景区与线上游戏、影视等内容的深度融合，利用最新的科技成果全数字化技术，来改造与重塑传统业务，为游客创造更多新体验。
该负责人表示，陕旅集团将通过与腾讯、阿里、今日头条等企业合作，搭建大营销平台，推出陕旅云APP，将陕旅的各项产品与资源逐渐装入，各企业互联互通，消费互联和产业互联尽快融合，把线上功夫做足。
城市“周边游”热度渐回暖 旅游市场正慢慢复苏
在严密的疫情防控措施下，有一部分人已经恢复了出行信心。过去的清明节假期，不少“胆大”的游客已经出游了。记者注意到，虽然出现了清明节游客在旅游景点排长队现象，但大部分都选择的是自驾出游。
根据携程日前发布《省内周边游复兴报告》显示，4月陕西省内游、城市周边游人数环比3月同期增长200%，已经成为目前旅游消费市场的绝对主力。周边游行程多在1—3天内、出游频率高、休闲性质浓，与疫情期间消费者的出游需求相当契合，因而成为旅游业中复苏最快的板块。
记者在走访时发现，不少旅行社门店都推出一日、两日周边游活动。
“跨省出游肯定没有，出境游的航线全部都停了，只有周边游还有些可能。”张勤也表示，自己店里也推出了西安周边一日游的项目，但目前询问人不太多。
记者发现，虽然实体店业务量较少，但通过各大旅游平台，线上报名参加周边游的人数也不少。西安龙之旅秦风国际旅行社有限公司通过携程平台推出“一日游”产品，其中太平国家森林公园一日游项目，本月销售了82份。有游客在4月25日游玩后评价表示，“碧水蓝天，大美秦岭，是不错的一日游。”
从周边游开始，西安旅游市场正在慢慢复苏。陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员张燕认为， 今年“五一”期间，西安景区旅游人数应该会比别的城市要多一些，“首先陕西景区在全国知名度较高，其次疫情控制比较好，安全系数较高。目前跨省旅游与出境游实现比较困难，周边旅游是一个突破口。”
针对假期游客出行，张燕认为，陕西省应该要积极完善疫情期间景区的配套设施，注重餐饮卫生，控制公共交通客流密度。除此以外，还应多开放不知名的景区，不仅可以分散游客，还可以为各个景点创收。“根据目前全球疫情形式，旅游业恢复到以前状态需要漫长的过程。” #西部网与你共同抗疫#
【西安长安区学府大道全面贯通 为保护百年老树选择绕路修建】
960米断头路打通好处多
有效缓解长安东西方向交通压力
将学府大道多所高校、公园贯通在一起
4月6日上午，西安市长安区学府大道中段市政道路建成通车。这本是一段960米的断头路，打通后，全长为6.3公里的学府大道全面贯通，成为长安区的又一条东西大动脉。
“这条断头路的打通意义重大。”在道路通车现场，长安区住房和城乡建设局局长吴海军说，学府大道全长6.3公里，西头连着高新区，中间连着常宁新区和大学城，东头连着航天基地。过去，由于中段这960米是断头路，为学府大道发挥东西大动脉交通功能产生了很大阻碍，如今中段打通后，对长安区市政道路互联互通路网格局的形成具有重大意义，将有效缓解东西方向的交通压力。
同时，学府大道全段汇集着的西北大学、陕西师范大学、西安邮电大学、西北政法大学、西京学院等高校和樊川公园、鼓乐广场、长安公园、中央公园、糖果公园等多个公园也将通过这条路贯通在一起，成为西安乃至陕西高校和公园最多的一条路。
按照《西安市断头路三年清零行动方案》要求，学府大道中段市政道路工程从2019年5月开始施工，长安区住建局紧盯任务，倒排工期，正排工序，经过11个月的紧张施工，提前竣工通车。
施工背后的故事
考虑到村民对古树的感情
施工前调整方案
4月6日，记者在建成通车的学府大道中段看到，路中间有一棵高十余米的古树，树干不是很粗，一名成年男性勉强可环抱，树干上的西安市古树名木牌显示这是一棵皂荚树，树龄为260年。
水磨村68岁的村民高西荣专门过来看这棵树，“这树以前在村口，后来村里建了小学，就一直在小学门口，它见证着我们(村落)的变迁，感谢政府能把这棵树保留了下来。”
吴海军透露，最早的方案是将树移走，移走的话，这条路就是相对笔直的，后来考虑到村民对这棵树的感情，就调整了施工方案，将古树放在路中间保护起来，在它的周围修建了围栏，还有绿化，现在看来，效果非常好，“请关心和爱护这棵树的市民放心，我们一定会将它好好保护起来。”
村民和皂荚树的故事
“小时候
我和小伙伴整天围着这棵树转”
不仅高西荣老人专门来看这棵皂荚树，水磨村的王先生下午也带着孩子到新开通的路上看这棵古树，“我小时候整天就围着这棵树转呢，它是看着我长大的，我们小伙伴们都把它叫皂荚树伯伯，后来我们村建小学了，门口就是这树，我们天天从树跟前经过，天旱的时候，还会拿盆给它浇水。”王先生今年35岁，村子城改后，他已经搬到了韦曲附近居住，虽然距离远了，但并不影响他们和树的感情。
2019年，得知学府大道中段的市政道路要从这里经过，王先生最担心的是，会对这棵树有影响，“那段时间，我隔几天就过来看一下，因为围挡着，接近不了，只能远远地看着，每次看到树还在，我就踏实了。”
王先生说，他们都知道这是棵古树有上百年，但最开始并不知道树的真实年龄。直到2011年，有关部门的人来进行了考察，当年就在树身悬挂了西安市古树名木的牌子，上面显示：皂荚属于豆科，三级保护古树。到了2018年，陕西省绿化委员会办公室进一步确定了这棵树的树龄为260年，还有保护的编号。算下来，到今年有262岁了。“260多年，至少是我们上面三四代了，它该历经了多少风雨，见证了多少历史啊。”
王先生说，这条路通车了，连接了长安区的东西，以后，等到他们村民回迁了，和古树的距离近了，他会把古树的故事继续给孩子们讲下去。
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灞桥那棵百年国槐 现在生长得很好
实际上，在西安发展的进程中，曾发生过多次大树、古树和城市发展产生冲突的事情。
2012年，灞桥区红旗街办神鹿坊村路面硬化工程进行的时候，村民们最放心不下的，是村里五组路口那棵百岁国槐，村民们希望改造路面时给古树让条路。
这棵老槐树被称为“镇村之宝”，国槐约5层楼高，胸径2.3米，两个成年人才能将它合抱，虽然已经百年风雨，但仍旧枝繁叶茂呈现一派勃勃生机。两个树杈像犀牛角，栩栩如生，蜿蜒的树枝，苍遒有力。民间流传“门前一棵槐，财源滚滚来”。村民们说，这棵国槐见证了神鹿坊村几辈人的酸甜苦辣。
村内路面硬化时，村民们希望给古树让条路，在大家强烈要求下，施工时，在槐树根部专门留出30多厘米距离。那时候，村民们还担心硬化后的道路是否会影响槐树根部透气和水分吸收。
4月6日下午6时许，记者前往神鹿坊村，在村民指引下，很快就找到了这棵国槐。它在一个岔路口，硬化的路面刚好绕开了它，现在生长得很好。回忆起8年前，很多村民还记忆犹新，“当时那个操心啊，就怕把树给毁了，后来还好。”
神鹿坊村党支部书记李利民说，他今年已经65岁了，但小时候从记事起，这就是一棵大树，“是我的前辈啊，我们全村人都呵护着它。”李利民说，村上开始还会提醒村民，好好保护这棵树，后来就不说了，因为不用说，大家都知道。
知道一下
树龄100年以上就可称为古树 建设项目涉及古树名木要审批
记者了解到，根据《西安市古树名木保护条例》相关规定，树龄100年以上的树木就可以称之为古树。建设项目涉及古树名木的，建设单位应当制定避让或保护方案，并经古树名木保护行政管理部门批准后，规划行政管理部门方可办理有关规划手续。在古树名木保护范围周边从事建设活动，可能影响古树名木正常生长的，建设单位应按照古树名木保护行政管理部门的要求，采取相应的保护措施。记者 卿荣波 摄影 陈团结
960米断头路打通好处多
有效缓解长安东西方向交通压力
将学府大道多所高校、公园贯通在一起
4月6日上午，西安市长安区学府大道中段市政道路建成通车。这本是一段960米的断头路，打通后，全长为6.3公里的学府大道全面贯通，成为长安区的又一条东西大动脉。
“这条断头路的打通意义重大。”在道路通车现场，长安区住房和城乡建设局局长吴海军说，学府大道全长6.3公里，西头连着高新区，中间连着常宁新区和大学城，东头连着航天基地。过去，由于中段这960米是断头路，为学府大道发挥东西大动脉交通功能产生了很大阻碍，如今中段打通后，对长安区市政道路互联互通路网格局的形成具有重大意义，将有效缓解东西方向的交通压力。
同时，学府大道全段汇集着的西北大学、陕西师范大学、西安邮电大学、西北政法大学、西京学院等高校和樊川公园、鼓乐广场、长安公园、中央公园、糖果公园等多个公园也将通过这条路贯通在一起，成为西安乃至陕西高校和公园最多的一条路。
按照《西安市断头路三年清零行动方案》要求，学府大道中段市政道路工程从2019年5月开始施工，长安区住建局紧盯任务，倒排工期，正排工序，经过11个月的紧张施工，提前竣工通车。
施工背后的故事
考虑到村民对古树的感情
施工前调整方案
4月6日，记者在建成通车的学府大道中段看到，路中间有一棵高十余米的古树，树干不是很粗，一名成年男性勉强可环抱，树干上的西安市古树名木牌显示这是一棵皂荚树，树龄为260年。
水磨村68岁的村民高西荣专门过来看这棵树，“这树以前在村口，后来村里建了小学，就一直在小学门口，它见证着我们(村落)的变迁，感谢政府能把这棵树保留了下来。”
吴海军透露，最早的方案是将树移走，移走的话，这条路就是相对笔直的，后来考虑到村民对这棵树的感情，就调整了施工方案，将古树放在路中间保护起来，在它的周围修建了围栏，还有绿化，现在看来，效果非常好，“请关心和爱护这棵树的市民放心，我们一定会将它好好保护起来。”
村民和皂荚树的故事
“小时候
我和小伙伴整天围着这棵树转”
不仅高西荣老人专门来看这棵皂荚树，水磨村的王先生下午也带着孩子到新开通的路上看这棵古树，“我小时候整天就围着这棵树转呢，它是看着我长大的，我们小伙伴们都把它叫皂荚树伯伯，后来我们村建小学了，门口就是这树，我们天天从树跟前经过，天旱的时候，还会拿盆给它浇水。”王先生今年35岁，村子城改后，他已经搬到了韦曲附近居住，虽然距离远了，但并不影响他们和树的感情。
2019年，得知学府大道中段的市政道路要从这里经过，王先生最担心的是，会对这棵树有影响，“那段时间，我隔几天就过来看一下，因为围挡着，接近不了，只能远远地看着，每次看到树还在，我就踏实了。”
王先生说，他们都知道这是棵古树有上百年，但最开始并不知道树的真实年龄。直到2011年，有关部门的人来进行了考察，当年就在树身悬挂了西安市古树名木的牌子，上面显示：皂荚属于豆科，三级保护古树。到了2018年，陕西省绿化委员会办公室进一步确定了这棵树的树龄为260年，还有保护的编号。算下来，到今年有262岁了。“260多年，至少是我们上面三四代了，它该历经了多少风雨，见证了多少历史啊。”
王先生说，这条路通车了，连接了长安区的东西，以后，等到他们村民回迁了，和古树的距离近了，他会把古树的故事继续给孩子们讲下去。
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灞桥那棵百年国槐 现在生长得很好
实际上，在西安发展的进程中，曾发生过多次大树、古树和城市发展产生冲突的事情。
2012年，灞桥区红旗街办神鹿坊村路面硬化工程进行的时候，村民们最放心不下的，是村里五组路口那棵百岁国槐，村民们希望改造路面时给古树让条路。
这棵老槐树被称为“镇村之宝”，国槐约5层楼高，胸径2.3米，两个成年人才能将它合抱，虽然已经百年风雨，但仍旧枝繁叶茂呈现一派勃勃生机。两个树杈像犀牛角，栩栩如生，蜿蜒的树枝，苍遒有力。民间流传“门前一棵槐，财源滚滚来”。村民们说，这棵国槐见证了神鹿坊村几辈人的酸甜苦辣。
村内路面硬化时，村民们希望给古树让条路，在大家强烈要求下，施工时，在槐树根部专门留出30多厘米距离。那时候，村民们还担心硬化后的道路是否会影响槐树根部透气和水分吸收。
4月6日下午6时许，记者前往神鹿坊村，在村民指引下，很快就找到了这棵国槐。它在一个岔路口，硬化的路面刚好绕开了它，现在生长得很好。回忆起8年前，很多村民还记忆犹新，“当时那个操心啊，就怕把树给毁了，后来还好。”
神鹿坊村党支部书记李利民说，他今年已经65岁了，但小时候从记事起，这就是一棵大树，“是我的前辈啊，我们全村人都呵护着它。”李利民说，村上开始还会提醒村民，好好保护这棵树，后来就不说了，因为不用说，大家都知道。
知道一下
树龄100年以上就可称为古树 建设项目涉及古树名木要审批
记者了解到，根据《西安市古树名木保护条例》相关规定，树龄100年以上的树木就可以称之为古树。建设项目涉及古树名木的，建设单位应当制定避让或保护方案，并经古树名木保护行政管理部门批准后，规划行政管理部门方可办理有关规划手续。在古树名木保护范围周边从事建设活动，可能影响古树名木正常生长的，建设单位应按照古树名木保护行政管理部门的要求，采取相应的保护措施。记者 卿荣波 摄影 陈团结
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