【2021磁力引擎商业达人榜发布，「新市井商业」进化再提速】如今内容营销已经成为品牌们达成品销合一的重要途径，如何选择具有商业内容创作能力的合作伙伴成为品牌主关注的重点。在快手新市井商业的故事中，达人成为至关重要的故事角色，其背后的核心精神就是“信任”。多年的信任基石，也让快手达人的独特价值逐渐显现：为全网输送新鲜热梗段子的极强创造力、与老铁间高粘性所带来的转化率、不加粉饰的原生态内容，为品牌创造出多元营销场景，助力品牌营销扩圈。概括起来是三大标签：会整活儿、关系铁、烟火气。
为了让品牌能够高效匹配合适的达人，近日，磁力引擎重磅发布“2021磁力引擎商业达人榜”，集中展现了平台最具商业价值达人Top10，潜力达人Top10，商业价值MCN机构Top20，优质商业作品Top20，以及最受品牌欢迎的垂类达人。
据悉，作为快手内容营销领域的年度盘点，该榜单综合分析了账号粉丝量、视频作品播放量、互动量、商单量等多个关键数据，经过不同权重运算，评选出了达人和机构榜单；而商业作品榜则根据商业作品在快手发布后吸引新用户关注量、互动量、官方审核等级等数据维度综合评估得出，为满足各类品牌的营销需求和生意增长提效提供了有益参考。
多个榜单群星荟萃，多元领域达人激活品牌营销新思路
在“内容即生产力”的当下，品牌无论是投放短视频还是直播，本质都是为了扩大品牌势能，提升消费决策效率，而具备内容创作优势的多类型达人，往往能为品牌提供更多元化的营销思路。
要想打造吸睛内容，特色鲜明、有记忆点的达人成为品牌的有效助力。在最具商业价值达人榜单中，不仅有专业的美妆博主，如拥有13年美妆经验，最高单场销售额达3.68亿元的美妆达人瑜大公子；还有演员出身，一年在快手涨粉超1000万，并自创“闫妈严选”品牌IP甄选实在好货，单月最高销售额1.5亿的二人转表演艺术家闫学晶。此外还有多个现象级创作者，他们将内容与商业有机结合，让私域成为新的营销阵地，他们改写了品牌与用户的沟通方式，将万千生意带入市井生活。
不仅限于专业技能，身怀绝技的民间艺人、腹语短视频创作者徐小迪也在快手发挥出了巨大的内容影响力和商业价值。作为一个小众艺术表演者，徐小迪有着腹语这项独特的创作技能，会整活儿的他几乎每个月都能通过磁力聚星平台接到多个大品牌的商单。
除了强人设达人能有效助力品牌营销出圈外，随着快手内容创作者市场容量逐年扩大，越来越多其他类型的创作者也展现出了强劲的商单内容创作实力。从默默无闻到飞速成长，他们每一次出场，能能吸引火爆关注，并制造出热门话题，他们的商业潜力正在被不断验证。
在最具商业潜力达人榜中，“坚信没有不酷的非遗、只有不酷的传承”的郎佳子彧表现亮眼。作为国家级非物质文化遗产“面人郎”第三代传人，他用一条“跨越时空的北大同学录”视频引发热议将“面人”老手艺重新带到大众视野中，而和王者荣耀合作的86版西游记游戏场景不仅为他进一步打开了面人手艺的知名度，还让他的商业潜力实现快速提升。
与此同时，快手为各领域创作者提供的良好创作氛围和内容土壤，也催生出了更多元化的内容生态。有一类达人，他们在垂直领域精耕细作，与圈层用户深度联结，持续探索品牌营销的深度与厚度，深受品牌主欢迎。在最受美妆品牌欢迎达人榜中，帮大家理性种草、排雷，坚持做无美颜、无滤镜、真实测评的美妆领域创作者“志宇学长呀”强势上榜；以各种手法制作食物的“帅大斌（走哪吃哪）”和以“碎嘴子”闻名全网的“我是田姥姥”两位达人，也凭借自身的幽默感，成为网友们的“下饭”好帮手，上榜最受食品饮料品牌欢迎的达人；同时上榜的，还有“用无数场直播积累信任”的汽车达人“二哥评车”，曾经由他发起的单次直播团车活动，创下了一场售卖超过288辆车的记录，这比4S店一年的销售额还高。
此外，内容营销产业的持续火爆也带动了MCN机构的快速发展。他们与平台融合共生，凭借旗下优质创作者更好的服务意识、更高效率的项目执行力、以及更高水平的内容创作水准，帮助品牌更好地做内容营销。在最具商业价值MCN榜单中，巴伽娱乐、古麦嘉禾、娱猫文化等知名机构悉数上榜。
其中，快手账号粉丝总和超5亿的古麦嘉禾，孵化了包括千穗、名侦探小宇、子豪栗子家族等知名达人在内的超500个优质IP，并在有效推广、垂直运营及商业变现领域皆表现亮眼，收获了花西子、转转等多个品牌方的青睐。
作品内容作为商业价值最直接的落地表现形式，是创意、商业、数据的集中承载体。从本次磁力引擎发布商业优质作品榜，全面展现了快手平台高水准的商业作品的代表，它们将品牌融入创意与生活，整合平台生态，温暖社区经济，助力品牌实现营销扩圈。
“几度春风里，看花谢花开，含羞的新蕾令人最爱”，伴随着古韵音乐，山东省文化和旅游厅联合快手打造的台儿庄宣传片走进用户眼帘，达人“霖枫航拍”以航拍手法展现古城风貌，精良的视频制作激发用户的观赏欲望，让众多粉丝在评论区为历史名城台儿庄打call。
以“人+内容+生意”整合营销思维，高效撬动品牌营销新红利
对于品牌而言，无论是与平台达人，还是专业的MCN机构合作，谁能最大效率地调动其私域流量价值，谁就掌握了品牌营销的密钥。目前，磁力引擎旗下的达人营销平台磁力聚星通过全链路的赋能，已经助力汽车、3C数码、珠宝、美妆等各个行业的品牌加速实现品销共赢，越来越多品牌正在借助快手达人影响力及号召力成功激发营销势能裂变。
以蚂蚁集团与快手的合作项目为例，在奥运期间，蚂蚁集团联合快手18位特色达人讲诉「相信」的故事，实现“相信声音”的全域共振。最终，该项目视频播放量超100亿次，视频互动量超1.26亿次，UGC原创作品超102万个，魔表使用次数超19.5万。
2021磁力引擎商业达人榜单的发布，不仅是快手达人、机构、商业作品权威数据的客观呈现，以及对消费者喜爱商业内容的集中展示，更是快手内容营销行业影响力的进一步体现。结合榜单内容，品牌可以通过对达人深入了解，寻找品牌与达人间的契合度，真正让品牌理念深入人心，未来快手磁力引擎也将进一步连接更多品牌与优质达人，实现用户、达人、MCN机构和品牌的共生共赢。
为了让品牌能够高效匹配合适的达人，近日，磁力引擎重磅发布“2021磁力引擎商业达人榜”，集中展现了平台最具商业价值达人Top10，潜力达人Top10，商业价值MCN机构Top20，优质商业作品Top20，以及最受品牌欢迎的垂类达人。
据悉，作为快手内容营销领域的年度盘点，该榜单综合分析了账号粉丝量、视频作品播放量、互动量、商单量等多个关键数据，经过不同权重运算，评选出了达人和机构榜单；而商业作品榜则根据商业作品在快手发布后吸引新用户关注量、互动量、官方审核等级等数据维度综合评估得出，为满足各类品牌的营销需求和生意增长提效提供了有益参考。
多个榜单群星荟萃，多元领域达人激活品牌营销新思路
在“内容即生产力”的当下，品牌无论是投放短视频还是直播，本质都是为了扩大品牌势能，提升消费决策效率，而具备内容创作优势的多类型达人，往往能为品牌提供更多元化的营销思路。
要想打造吸睛内容，特色鲜明、有记忆点的达人成为品牌的有效助力。在最具商业价值达人榜单中，不仅有专业的美妆博主，如拥有13年美妆经验，最高单场销售额达3.68亿元的美妆达人瑜大公子；还有演员出身，一年在快手涨粉超1000万，并自创“闫妈严选”品牌IP甄选实在好货，单月最高销售额1.5亿的二人转表演艺术家闫学晶。此外还有多个现象级创作者，他们将内容与商业有机结合，让私域成为新的营销阵地，他们改写了品牌与用户的沟通方式，将万千生意带入市井生活。
不仅限于专业技能，身怀绝技的民间艺人、腹语短视频创作者徐小迪也在快手发挥出了巨大的内容影响力和商业价值。作为一个小众艺术表演者，徐小迪有着腹语这项独特的创作技能，会整活儿的他几乎每个月都能通过磁力聚星平台接到多个大品牌的商单。
除了强人设达人能有效助力品牌营销出圈外，随着快手内容创作者市场容量逐年扩大，越来越多其他类型的创作者也展现出了强劲的商单内容创作实力。从默默无闻到飞速成长，他们每一次出场，能能吸引火爆关注，并制造出热门话题，他们的商业潜力正在被不断验证。
在最具商业潜力达人榜中，“坚信没有不酷的非遗、只有不酷的传承”的郎佳子彧表现亮眼。作为国家级非物质文化遗产“面人郎”第三代传人，他用一条“跨越时空的北大同学录”视频引发热议将“面人”老手艺重新带到大众视野中，而和王者荣耀合作的86版西游记游戏场景不仅为他进一步打开了面人手艺的知名度，还让他的商业潜力实现快速提升。
与此同时，快手为各领域创作者提供的良好创作氛围和内容土壤，也催生出了更多元化的内容生态。有一类达人，他们在垂直领域精耕细作，与圈层用户深度联结，持续探索品牌营销的深度与厚度，深受品牌主欢迎。在最受美妆品牌欢迎达人榜中，帮大家理性种草、排雷，坚持做无美颜、无滤镜、真实测评的美妆领域创作者“志宇学长呀”强势上榜；以各种手法制作食物的“帅大斌（走哪吃哪）”和以“碎嘴子”闻名全网的“我是田姥姥”两位达人，也凭借自身的幽默感，成为网友们的“下饭”好帮手，上榜最受食品饮料品牌欢迎的达人；同时上榜的，还有“用无数场直播积累信任”的汽车达人“二哥评车”，曾经由他发起的单次直播团车活动，创下了一场售卖超过288辆车的记录，这比4S店一年的销售额还高。
此外，内容营销产业的持续火爆也带动了MCN机构的快速发展。他们与平台融合共生，凭借旗下优质创作者更好的服务意识、更高效率的项目执行力、以及更高水平的内容创作水准，帮助品牌更好地做内容营销。在最具商业价值MCN榜单中，巴伽娱乐、古麦嘉禾、娱猫文化等知名机构悉数上榜。
其中，快手账号粉丝总和超5亿的古麦嘉禾，孵化了包括千穗、名侦探小宇、子豪栗子家族等知名达人在内的超500个优质IP，并在有效推广、垂直运营及商业变现领域皆表现亮眼，收获了花西子、转转等多个品牌方的青睐。
作品内容作为商业价值最直接的落地表现形式，是创意、商业、数据的集中承载体。从本次磁力引擎发布商业优质作品榜，全面展现了快手平台高水准的商业作品的代表，它们将品牌融入创意与生活，整合平台生态，温暖社区经济，助力品牌实现营销扩圈。
“几度春风里，看花谢花开，含羞的新蕾令人最爱”，伴随着古韵音乐，山东省文化和旅游厅联合快手打造的台儿庄宣传片走进用户眼帘，达人“霖枫航拍”以航拍手法展现古城风貌，精良的视频制作激发用户的观赏欲望，让众多粉丝在评论区为历史名城台儿庄打call。
以“人+内容+生意”整合营销思维，高效撬动品牌营销新红利
对于品牌而言，无论是与平台达人，还是专业的MCN机构合作，谁能最大效率地调动其私域流量价值，谁就掌握了品牌营销的密钥。目前，磁力引擎旗下的达人营销平台磁力聚星通过全链路的赋能，已经助力汽车、3C数码、珠宝、美妆等各个行业的品牌加速实现品销共赢，越来越多品牌正在借助快手达人影响力及号召力成功激发营销势能裂变。
以蚂蚁集团与快手的合作项目为例，在奥运期间，蚂蚁集团联合快手18位特色达人讲诉「相信」的故事，实现“相信声音”的全域共振。最终，该项目视频播放量超100亿次，视频互动量超1.26亿次，UGC原创作品超102万个，魔表使用次数超19.5万。
2021磁力引擎商业达人榜单的发布，不仅是快手达人、机构、商业作品权威数据的客观呈现，以及对消费者喜爱商业内容的集中展示，更是快手内容营销行业影响力的进一步体现。结合榜单内容，品牌可以通过对达人深入了解，寻找品牌与达人间的契合度，真正让品牌理念深入人心，未来快手磁力引擎也将进一步连接更多品牌与优质达人，实现用户、达人、MCN机构和品牌的共生共赢。
【南京第二轮消费券“发榜” 服务业春意盎“燃”】
3月20日，南京市政府顺利完成了餐饮、体育、图书、信息等4大类、5000万元电子消费券的第二轮四场摇号工作。本轮参与摇号的报名人数中，依然是“民以食为天”的餐饮大军遥遥领先。据统计，餐饮消费券报名人数1623315人，体育消费券报名人数868999人，图书消费券报名人数1012667人，信息消费券报名人数437620人（联通和电信）。最终顺利摇出22万张消费券，其中餐饮消费券6万笔、体育消费券6万笔、图书消费券5万笔、信息（联通）消费券2万笔、信息（电信）消费券3万笔。
“六请”请出潜在消费 “摇号”摇出商家销售
3月15日，以请“宁”品尝、购物、观灯、赏花、郊游、健娱为主题的“六请”系列活动，在点燃了各大媒体的宣传火力同时，也点燃了明媚春光里众多商家和消费者的“潜在激情”。同一天，“我的南京”APP上成功预约餐饮、信息等四大类，总额共计5000万元消费券的人数突破100万人。3月17日，在5000万元电子消费券的第一轮摇号后，27万人次“拔得头筹”；同一天，1300万元乡村旅游消费券也正式启动网上预约申领。截至3月20日，已经累计发放乡村旅游直通车电子消费券2600张，发放乡村民宿电子消费券4000张。春意“ON”然的南京城，各类蓄势待发的“福利券”正在摁下这座六朝古都服务业全面复苏的“启动键”，一场全力推动南京复产复市和城市经济复苏的消费狂潮已经迎面袭来。
来自南京市大数据中心的一组数据表明，3月18日，也就是第一轮消费券摇号结果公布后的次日，消费者陆续开始使用电子消费券。据市可信数据管理平台监测，18日和19日两天，全市共使用电子消费券5079张，总消费金额为1675145元，除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额1170406元。其中餐饮消费券使用最多，共4553张，图书、体育和信息三种消费券分别使用了422张、56张和48张。
目前，“我的南京”APP上，电子消费券申请人数仍在持续上升，截至3月20日12:00，共计1905730人申请预约消费券。如今，第二轮22万笔消费券摇号结果已经公布，两批摇号共计有49万人次喜获3650万元各类消费券，21日和22日两天双休日，预计将迎来消费券使用的高峰。
走，出门吃饭、赏花、买书、运动去！
无论报名人数，还是摇号中奖人数，餐饮消费券无疑是最受青睐的。南京人宅了许久的味蕾，终于在3月中旬得到了释放。
3·15这一天，南京市工商联、市总商会组织百名商会会长启动“共享放心餐、温暖你我他——百家商会支持餐饮行业大行动”， 将3月定为“守望相助、共克时艰”主题活动月，通过多种方式帮助广大民营企业特别是中小微企业解决实际困难，顺利复工复产，实现持续健康发展。对于政府即将发放的2000万元餐饮消费券，参会的餐饮企业纷纷表示充满期待。不少品牌餐饮更是有针对性地调整了套餐价格和促销策略，力争以“折上折”的双重优惠，吸引消费者走出家门，到餐馆里大快朵颐。
“17日消费券结果一出来，18日就有好几个老客要跟我定包间。本来我怕生意不好，还想等等看，就暂时没开门。没想到消费券的效果这么明显。我赶紧就通知了在南京的厨师、伙计，这两天就到店里打扫卫生，准备双休日就恢复营业。”南方花园门口的湖畔居私房菜馆的老板汤谨瑄告诉记者，这次市里面光餐饮券就发了2000万元，他可不能错过这波机会！
总额1000万元的体育消费券，截至目前已经摇号发放了14万笔，每笔额度50元。为了充分享受到这波政策红利，全市符合疫情防控要求的各体育场馆“能开尽开”。截至3月19日17：30分，已复工体育场馆75家，争取在3月底达到80%。对游泳等目前暂不开放的项目，将根据疫情防控要求择机开放。据南京市体育局统计，一周内，新增“宁体汇”临时签约场馆53家（已复工32家），在本月底申办截止前争取再增30家，并将其中硬件条件好、为民服务优的场馆转为“宁体汇”正式签约场馆，享受我市促进体育场馆低价或免费开放的财政补贴政策，同时也为广大市民健身提供更多、更好的场地选择。
江宁科学园附近的科宁羽毛球馆已经接待了多位持有消费券的顾客，前台的大姐听说记者和几个朋友都摇中了体育消费券后，还好心地劝记者把他们一起约来打球，可以把几个人的消费券一次性抵充，更划算。
这几天，朋友圈、公众号中，到处可见消费券“中奖”的幸运儿晒出自己的购书发票和赏花美照。从新华书店、先锋书店、创文书店，到高淳油菜花海、溧水天生桥、江宁龙乡双范，一张张截图和照片背后，是一颗颗在春意里释放的快乐心灵。
抢搭消费券“顺风车” 商贸企业“轰炸”阳春三月
“其实，从南京要发放超3亿元消费券的消息一出来，我们就在翘首期待。这两天堂食的人越来越多，大餐饮一开，消费者还是蛮有信心的，有的好品牌餐饮已经出现了排队现象！餐饮业的客流增多，对我们卖场客流肯定有所提升！另外，销售额的提升度还是跟品类有一定关系，像我部门的首饰类商品，这周较同期比还有所上升（这与金价上涨也有一定关系），化妆类也慢慢复苏，穿着类复苏的较慢，但是春天一来，春装一上，销售肯定就能回暖的。”南京市劳模、南京新百一楼国际美妆、珠宝名表和精品女鞋区域负责人魏静告诉记者，为了即将到来的首轮消费券发放后的首个双休日，新百早就做好了充分准备。
即日起，“春暖花开，爱在新百”活动全面启动。新百美食吃100送100，5折吃海底捞，购 50 元秒杀 100 元海底捞储值卡，国际美妆满 500 元以上享受 8.5 折优惠，大牌防晒 7 折秒杀。线上再发超 1 亿元消费券，每人 100 元。中央商场港产黄金工费立减30元/克，镶嵌类满1000减120，1楼名表活动后满1000减100，1楼部分女鞋限量单双减100。金鹰新街口店化妆品部分85折，男女装部分400抵120，内衣/儿童部分300抵100，床品部分满300送100。苏宁易购南京全体电器店（含超市店）苏宁5亿全民消费券大放送，免费领取500元优惠券（单个用户限领一次）；家装家电套餐全屋家电，一步到位，家电7件套低至6888元。江宁弘阳广场则专门为几类消费券的商户再“加一把火”：餐饮类（参与商户满200送50）、信息类（部分产品满3000减100）、图书类（大众书局全场图书会员7.5折，非会员8折）、运动类（充值1000赠送70畅打券）。苏果超市推出牛奶、大米、油、蜂蜜、休闲小食、洗发露、牙刷、面纸、洗衣液等商品热卖等百支会员商品热卖，部分门店还举办周末厂商周促销活动。
使用请看“解决方案” 中签抓紧“趁鲜消费”
截至目前，5000万元电子消费券已经发放两批，共计49万人次的支付宝中已经收到了这笔“天降红利”。使用过程中，部分消费者陆续反映了一些问题，记者也从相关部门获悉了消费券使用的“解决方案”。
对于已经中签的南京消费者，可登陆支付宝账户，在【支付宝-卡包】中查询相关消费券，消费券会在公证后的24小时内发放成功。如果中签的消费者还没有开通支付宝账户，就需要在手机端上网下载最新版手机支付宝，安装后按照页面提示操作注册，并完成实名认证。在下一轮次的消费券发放期间，支付宝系统将根据中签消费者的账户状态（符合发放条件），启动消费券的补发流程。
至于市民在消费券的实际使用过程中，发现无法抵扣的问题，需要根据消费券的类别，分别处理。
餐饮消费券：首先需要确认交易金额等基础信息符合券的使用条件；如果符合，需要注意商户是否在南京区域内（行政区域），并有餐饮营业执照及食品流通许可证，且支持支付宝收款（非转账）的商户；若该商户不支持，即使口味再好，也只能换个餐馆再消费。
信息/体育/图书消费券：首先需要确认交易金额等基础信息符合券的使用条件；如果符合，需要查看商户是否是政府指定的参与活动门店，具体门店信息请登陆“我的南京”app查询。
如果以上问题全部排除之后还是无法核销问题，消费者可登陆支付宝APP，提交工单【春暖花开-南京-消费者】，支付宝官方会在2个工作日内给予处理回复，确保消费者可以正常使用这次难得的红利。
如果南京还有新开的餐饮商家想在这次政策红利期间享受福利，也可以登陆支付宝APP提交工单【春暖花开-南京-商户】，支付宝官方会在2个工作日内处理响应。
南京此次发放的各类电子消费券，多采用多轮发放的形式。对于前期已经中签的消费者，相关部门也友情提醒，趁鲜消费。因为消费券都有使用截止时间，浪费肯定可惜，如果前期不浪费，后期又想消费，势必会赶上更多中签者的消费人流，不仅不利于疫情防控，也会影响自己的消费体验。
南报融媒体记者 杨欣
3月20日，南京市政府顺利完成了餐饮、体育、图书、信息等4大类、5000万元电子消费券的第二轮四场摇号工作。本轮参与摇号的报名人数中，依然是“民以食为天”的餐饮大军遥遥领先。据统计，餐饮消费券报名人数1623315人，体育消费券报名人数868999人，图书消费券报名人数1012667人，信息消费券报名人数437620人（联通和电信）。最终顺利摇出22万张消费券，其中餐饮消费券6万笔、体育消费券6万笔、图书消费券5万笔、信息（联通）消费券2万笔、信息（电信）消费券3万笔。
“六请”请出潜在消费 “摇号”摇出商家销售
3月15日，以请“宁”品尝、购物、观灯、赏花、郊游、健娱为主题的“六请”系列活动，在点燃了各大媒体的宣传火力同时，也点燃了明媚春光里众多商家和消费者的“潜在激情”。同一天，“我的南京”APP上成功预约餐饮、信息等四大类，总额共计5000万元消费券的人数突破100万人。3月17日，在5000万元电子消费券的第一轮摇号后，27万人次“拔得头筹”；同一天，1300万元乡村旅游消费券也正式启动网上预约申领。截至3月20日，已经累计发放乡村旅游直通车电子消费券2600张，发放乡村民宿电子消费券4000张。春意“ON”然的南京城，各类蓄势待发的“福利券”正在摁下这座六朝古都服务业全面复苏的“启动键”，一场全力推动南京复产复市和城市经济复苏的消费狂潮已经迎面袭来。
来自南京市大数据中心的一组数据表明，3月18日，也就是第一轮消费券摇号结果公布后的次日，消费者陆续开始使用电子消费券。据市可信数据管理平台监测，18日和19日两天，全市共使用电子消费券5079张，总消费金额为1675145元，除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额1170406元。其中餐饮消费券使用最多，共4553张，图书、体育和信息三种消费券分别使用了422张、56张和48张。
目前，“我的南京”APP上，电子消费券申请人数仍在持续上升，截至3月20日12:00，共计1905730人申请预约消费券。如今，第二轮22万笔消费券摇号结果已经公布，两批摇号共计有49万人次喜获3650万元各类消费券，21日和22日两天双休日，预计将迎来消费券使用的高峰。
走，出门吃饭、赏花、买书、运动去！
无论报名人数，还是摇号中奖人数，餐饮消费券无疑是最受青睐的。南京人宅了许久的味蕾，终于在3月中旬得到了释放。
3·15这一天，南京市工商联、市总商会组织百名商会会长启动“共享放心餐、温暖你我他——百家商会支持餐饮行业大行动”， 将3月定为“守望相助、共克时艰”主题活动月，通过多种方式帮助广大民营企业特别是中小微企业解决实际困难，顺利复工复产，实现持续健康发展。对于政府即将发放的2000万元餐饮消费券，参会的餐饮企业纷纷表示充满期待。不少品牌餐饮更是有针对性地调整了套餐价格和促销策略，力争以“折上折”的双重优惠，吸引消费者走出家门，到餐馆里大快朵颐。
“17日消费券结果一出来，18日就有好几个老客要跟我定包间。本来我怕生意不好，还想等等看，就暂时没开门。没想到消费券的效果这么明显。我赶紧就通知了在南京的厨师、伙计，这两天就到店里打扫卫生，准备双休日就恢复营业。”南方花园门口的湖畔居私房菜馆的老板汤谨瑄告诉记者，这次市里面光餐饮券就发了2000万元，他可不能错过这波机会！
总额1000万元的体育消费券，截至目前已经摇号发放了14万笔，每笔额度50元。为了充分享受到这波政策红利，全市符合疫情防控要求的各体育场馆“能开尽开”。截至3月19日17：30分，已复工体育场馆75家，争取在3月底达到80%。对游泳等目前暂不开放的项目，将根据疫情防控要求择机开放。据南京市体育局统计，一周内，新增“宁体汇”临时签约场馆53家（已复工32家），在本月底申办截止前争取再增30家，并将其中硬件条件好、为民服务优的场馆转为“宁体汇”正式签约场馆，享受我市促进体育场馆低价或免费开放的财政补贴政策，同时也为广大市民健身提供更多、更好的场地选择。
江宁科学园附近的科宁羽毛球馆已经接待了多位持有消费券的顾客，前台的大姐听说记者和几个朋友都摇中了体育消费券后，还好心地劝记者把他们一起约来打球，可以把几个人的消费券一次性抵充，更划算。
这几天，朋友圈、公众号中，到处可见消费券“中奖”的幸运儿晒出自己的购书发票和赏花美照。从新华书店、先锋书店、创文书店，到高淳油菜花海、溧水天生桥、江宁龙乡双范，一张张截图和照片背后，是一颗颗在春意里释放的快乐心灵。
抢搭消费券“顺风车” 商贸企业“轰炸”阳春三月
“其实，从南京要发放超3亿元消费券的消息一出来，我们就在翘首期待。这两天堂食的人越来越多，大餐饮一开，消费者还是蛮有信心的，有的好品牌餐饮已经出现了排队现象！餐饮业的客流增多，对我们卖场客流肯定有所提升！另外，销售额的提升度还是跟品类有一定关系，像我部门的首饰类商品，这周较同期比还有所上升（这与金价上涨也有一定关系），化妆类也慢慢复苏，穿着类复苏的较慢，但是春天一来，春装一上，销售肯定就能回暖的。”南京市劳模、南京新百一楼国际美妆、珠宝名表和精品女鞋区域负责人魏静告诉记者，为了即将到来的首轮消费券发放后的首个双休日，新百早就做好了充分准备。
即日起，“春暖花开，爱在新百”活动全面启动。新百美食吃100送100，5折吃海底捞，购 50 元秒杀 100 元海底捞储值卡，国际美妆满 500 元以上享受 8.5 折优惠，大牌防晒 7 折秒杀。线上再发超 1 亿元消费券，每人 100 元。中央商场港产黄金工费立减30元/克，镶嵌类满1000减120，1楼名表活动后满1000减100，1楼部分女鞋限量单双减100。金鹰新街口店化妆品部分85折，男女装部分400抵120，内衣/儿童部分300抵100，床品部分满300送100。苏宁易购南京全体电器店（含超市店）苏宁5亿全民消费券大放送，免费领取500元优惠券（单个用户限领一次）；家装家电套餐全屋家电，一步到位，家电7件套低至6888元。江宁弘阳广场则专门为几类消费券的商户再“加一把火”：餐饮类（参与商户满200送50）、信息类（部分产品满3000减100）、图书类（大众书局全场图书会员7.5折，非会员8折）、运动类（充值1000赠送70畅打券）。苏果超市推出牛奶、大米、油、蜂蜜、休闲小食、洗发露、牙刷、面纸、洗衣液等商品热卖等百支会员商品热卖，部分门店还举办周末厂商周促销活动。
使用请看“解决方案” 中签抓紧“趁鲜消费”
截至目前，5000万元电子消费券已经发放两批，共计49万人次的支付宝中已经收到了这笔“天降红利”。使用过程中，部分消费者陆续反映了一些问题，记者也从相关部门获悉了消费券使用的“解决方案”。
对于已经中签的南京消费者，可登陆支付宝账户，在【支付宝-卡包】中查询相关消费券，消费券会在公证后的24小时内发放成功。如果中签的消费者还没有开通支付宝账户，就需要在手机端上网下载最新版手机支付宝，安装后按照页面提示操作注册，并完成实名认证。在下一轮次的消费券发放期间，支付宝系统将根据中签消费者的账户状态（符合发放条件），启动消费券的补发流程。
至于市民在消费券的实际使用过程中，发现无法抵扣的问题，需要根据消费券的类别，分别处理。
餐饮消费券：首先需要确认交易金额等基础信息符合券的使用条件；如果符合，需要注意商户是否在南京区域内（行政区域），并有餐饮营业执照及食品流通许可证，且支持支付宝收款（非转账）的商户；若该商户不支持，即使口味再好，也只能换个餐馆再消费。
信息/体育/图书消费券：首先需要确认交易金额等基础信息符合券的使用条件；如果符合，需要查看商户是否是政府指定的参与活动门店，具体门店信息请登陆“我的南京”app查询。
如果以上问题全部排除之后还是无法核销问题，消费者可登陆支付宝APP，提交工单【春暖花开-南京-消费者】，支付宝官方会在2个工作日内给予处理回复，确保消费者可以正常使用这次难得的红利。
如果南京还有新开的餐饮商家想在这次政策红利期间享受福利，也可以登陆支付宝APP提交工单【春暖花开-南京-商户】，支付宝官方会在2个工作日内处理响应。
南京此次发放的各类电子消费券，多采用多轮发放的形式。对于前期已经中签的消费者，相关部门也友情提醒，趁鲜消费。因为消费券都有使用截止时间，浪费肯定可惜，如果前期不浪费，后期又想消费，势必会赶上更多中签者的消费人流，不仅不利于疫情防控，也会影响自己的消费体验。
南报融媒体记者 杨欣
广州市人民政府办公厅关于广州市村级工业园整治提升的实施意见
5980次
穗府办规〔2019〕9号
广州市人民政府办公厅关于广州市
村级工业园整治提升的实施意见
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为落实市委“1＋1＋4”工作举措，全力推进村级工业园整治提升，解决村级工业园布局分散、形态破旧、产值税收低、利用效率低等问题，为产业高质量发展、构建现代化经济体系、激发老城市新活力提供重要支撑，经市人民政府同意，提出以下实施意见：
一、总体目标
1.本意见所称村级工业园是指纳入广州市村级工业园整治提升年度计划，分布于广州行政范围内的村集体经济组织所有权土地上（包括使用权为村集体的国有土地），现状或历史上主要为工业、仓储物流等用途的工业集中区块。
2.通过淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批，分批次有步骤进行村级工业园整治提升，创新村级工业园整治提升工作的体制机制，强化环境及安全整治，淘汰污染及落后产能；全面提升村级工业园的产业结构及单位产出；提高土地集约节约利用效率，完善区域市政基础及公共服务设施（如变电站、垃圾站、公厕、菜市场、屠宰场等）。至2023年，村级工业园管理体制机制与发展标准体系基本建立健全；打造出一批生态优良、产业高端、功能完善、运营专业、经济效益可观、社会效益显著的典型示范园区。
二、重点任务
（一）规划引导。
3.产业发展规划与空间布局统筹。开展产业发展规划，明晰产业准入正负面清单，结合全市工业产业区块划定工作，统筹各区加快开展村级工业园空间布局规划，鼓励现状零散村级工业园合理整合，连片整治提升，形成全市村级工业园统筹发展一张图。
（二）建立台账。
4.建立全市统一的村级工业园数据库。各区按“统一组织、统一方法、统一步骤、统一要求”原则，全面掌握村级工业园区位、面积、主导产业、用地手续、企业与资产、规划和环保等基础信息，构建全市统一的村级工业园数据库，实行动态更新管理。
（三）分类整治。
5.分类整治，实施“三个一批”。制定村级工业园分类整治标准，形成分类、分批整治清单，实施淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批，实现产业集聚和园区集中连片发展，全面达成保护生态环境、治理违法建设、保障消防安全、改善基础设施、提升产业结构等目标。
淘汰关停一批。位于工业产业区块外，经论证不符合现有产业、环境保护等准入要求的村级工业园，应采取严格措施限期关停，按规划推进土地复垦复绿等，提升人居环境。
功能转换一批。位于工业产业区块外，经论证符合现有产业、环境保护等准入要求的村级工业园，园内企业应向区块内工业集聚区搬迁集中、整合入园。搬迁、整合后腾出的土地按照规划进行功能转换，优先满足区域公共配套、市政交通配套设施需求。
改造提升一批。对于适宜保留产业发展功能的村级工业园，结合其区位条件、用地规划、产业现状等实际情况，引导完善用地、规划、建设、环保等手续；采取拆除重建或综合整治的方式进行“工改工”（不改变现有工业用地性质，继续保留工业发展用途的改造模式）、“工改新”（为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，利用现有工业用地，用于发展研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的改造模式）；结合市区重点产业发展方向，积极开展产业转型升级。
（四）典型示范。
6.试点先行，树立整治提升示范项目。在市级统筹引导下，由各区推荐试点项目，并提交试点项目策划方案，开展试点遴选。重点就村级工业园较为集聚、规模较大的区域进行试点，涵盖白云区的化妆品产业、番禺区的珠宝产业、花都区的皮具皮革产业、海珠区的服装产业等。结合广州市提质增效试点园区遴选工作，将整治提升试点村级工业园纳入提质增效试点园区。试点完成后，及时开展试点整治提升工作系统性总结，结合存在的突出问题和现实需求完善顶层设计和配套政策。
三、支持政策
7.划定产业区块。制定工业产业区块划定和村级工业园整治提升分类标准，划定工业产业区块一级线和二级线范围。工业产业区块一级线范围内的村级工业园，除完善必要配套外，应保障工业用地功能；位于工业产业区块二级线范围内的村级工业园，在一定时期（5—10年）内需维持工业主导功能，以“工改工”“工改新”为主。
8.推动规划修正。位于工业产业区块内且现行控制性详细规划为其他用地性质的村级工业园，经所在区政府、广州空港经济区管委会组织开展城市规划、环境影响、产业发展、交通影响等方面的评估论证后，适宜保留普通工业性质的，可按土地使用权出让合同、有效历史审批文件以及《广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》（穗府办规〔2019〕4号，以下简称《实施办法》）的规定，对控制性详细规划进行局部修正。
9.完善综合整治实施路径。对一定时期（5—10年）内适宜保留用来发展工业和战略性新兴产业、远期需结合城市功能进行调整用途的村级工业园，在保障建筑、消防安全和符合环境保护要求的基础上，允许通过综合整治的方式提升利用效率。对于村级工业园具有合法手续的用地，通过局部扩建、加建、改建等方式实施综合整治，优先解决电房、公厕、消防设施、垃圾站、污水处理站等市政基础及公共服务配套设施。加建、扩建增加的建筑面积原则上不超过原有合法建筑面积的20％，且不突破《实施办法》规定的工业用地容积率上限标准。其他用地在不增加用地面积及建筑体量的前提下，允许通过原状整饰、局部拆建的方式达到消防和安全整改要求，保障园区正常运转。综合整治改造项目由村集体经济组织编制综合整治方案，区政府牵头组织区相关部门开展联合审查，经区政府审定后，由改造主体办理相关手续。
10.提高用地效率。位于工业产业区块内连片改造的村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目，除位于规划特殊区域内或安全、消防等有特殊规定的项目外，“工改工”项目工业用地容积率一类工业用地原则上不低于2.0，不高于4.0；二类工业用地原则上不低于1.2，不高于3.5；三类工业用地原则上不低于1.2，不高于3.0。生产工艺有特殊要求的工业用地容积率不低于0.8。“工改新”项目工业用地容积率原则上不低于3.0，不高于5.0。规划条件符合相关行业标准的，有特殊项目需求的可单独组织论证后按程序报批。实际操作按照《实施办法》相关规定执行。村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目，在转为国有建设用地后，可按照《实施办法》规定进行产权登记和分割转让。
11.提高审批效率。将符合控制性详细规划的村级工业园“工改工”“工改新”项目实施方案的审定权下放各区政府实施。纳入工业产业区块内的村级工业园“工改工”“工改新”项目，申请调整控制性详细规划中工业用地容积率、建筑密度、绿地率等应按《实施办法》实施。积极推动项目完善历史用地手续，优先保障建设用地指标。涉及调整控制性详细规划的项目，经市村级工业园整治提升工作领导小组同意纳入整治提升范围的，可直接启动控制性详细规划调整工作。
12.推动连片改造。支持连片规划、改造，鼓励连片收储，用于发展工业及新产业、新业态。村级工业园交由政府收储的，可灵活探索利益共享机制，给予货币或者物业补偿。对纳入改造计划的村级工业园，鼓励纳入政府收储或由村（居）、集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有建设用地后实施改造。产业落后、利用低效、零星分散的村级工业园原则上应由区进行整合和土地前期整理开发，统一招商，统一经营，统一入市。涉及多个土地权属人的村级工业园改造项目，允许协商确定一个改造主体归宗改造项目，开展改造。
13.提升改造动力。纳入村级工业园整治提升年度计划、用地面积低于10万平方米（150亩）、经论证确实不能纳入旧村全面改造和综合整治的且保留集体用地性质的村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目，有合法用地手续的村集体建设用地，可按规划实施改造。完善集体建设用地手续的村集体历史用地部分，应将20％的经营性用地转为国有用地后无偿移交给政府（低于1万平方米〔15亩〕的，可折算为等价值货币交由政府统筹），剩余用地由村集体经济组织按规划自行改造；若村社有留用地指标的，可以留用地指标按1∶1抵扣应交给政府的用地，已抵扣部分用地一并纳入村自行改造范围。此类项目无须按现状用地面积和毛容积率计算权益面积，且无须对超出权益部分面积进行分配。
14.推进土地互换。村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建类项目在权属清晰、程序合法且满足“净地”条件的前提下，可按照“价值相等、自愿互利、凭证互换”的原则，进行土地互换，包括集体建设用地与集体建设用地之间、国有建设用地与国有建设用地之间的土地互换。
15.加大资金扶持。优先将村级工业园纳入广州市产业园区提质增效试点。针对村级工业园试点项目，按照产业园区提质增效相关要求，在市工业和信息化局专项资金中予以支持。达到整治提升环境标准和招商目标的试点项目，按照建设总投资额（剔除土地取得成本）的20％给予一次性奖励，单个园区累计不超过1000万元。对单位面积产出增长较快的试点园区，择优给予建设运营方一次性奖励，标准为50万元/万平方米，单个园区最高不超过500万元。引导、鼓励国有企业、优质园区运营机构或金融机构等成立园区载体建设基金，重点投入到广州市产业园区建设及升级改造。各区可根据本区实际情况制定专项扶持政策，推动村级工业园整治提升工作。
16.落实环保要求。各区政府应引导改造提升类的村级工业园完善各类环保设施，全面提升村级工业园的环境。经评估符合条件可以通过整合搬迁或升级改造等予以保留的企业，在一定时间期限内完善相关环保手续的、视项目的环境敏感程度、配套的污染治理设施运行情况及污染物是否达标等因素，可以依法从轻处罚“未批先建”“未验先投”的环境违法行为。
四、保障措施
17.强化产业监管。各区工业和信息化主管部门或园区管委会为村级工业园整治提升的产业监管部门。为确保优质产业项目落地，各区要与改造提升类村级工业园项目实施主体签订《产业监管协议》并定期审查，明确包括实施项目的固投强度、土地产出率等内容。对未能按签订协议达标的实施主体，应追究其违约责任，提请相关职责部门实施联合惩戒等措施。加强智慧监管，将村级工业园基础数据库纳入智慧广州时空信息云平台统一管理，通过“一张图、一个平台、一套机制”的管理方式，加强对村级工业园整治提升绩效进行全方位的跟踪管理。
18.加强巡查执法。市、区两级建立村级工业园整治提升巡查机制。加大对违法违建的巡查处理力度，进一步加大违法用地、违法建设查处力度，从源头上坚决遏止新增违法建设。加强环境整治工作，继续深入开展全市村级工业园的环境整治工作，进一步建立健全村级环境管理机制。加强安全生产监管执法，保障生产安全。开展消防安全隐患排查与督查工作。加强对园内厂企的消防安全隐患排查整治工作，将全市村级工业园全部纳入管理范围，提高消防安全精细化管理水平，进一步加大执法力度。加强市场监管执法工作，指导各区市场监管局结合村级工业园整治提升工作，查处村级工业园未依法办理营业执照的经营单位，营造良好的市场经营环境。
19.建立防范机制。针对村级工业园整治提升中可能存在的廉政、经济投资、社会等风险，制定相应的防范化解机制。各区政府在项目开展前需做好政策、投融资与社会稳定等风险评估，及时向上级汇报相关评估结果，及时向相关利益群体公开项目相关信息并做好沟通工作。在做好风险防范的基础上，预判各类风险情景，做好应急处置预案，并妥善处理相关问题，化解相关矛盾。
五、附则
20.各区人民政府应结合本区实际情况，参照本意见制定实施细则。本意见自印发之日起施行，有效期5年。
5980次
穗府办规〔2019〕9号
广州市人民政府办公厅关于广州市
村级工业园整治提升的实施意见
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为落实市委“1＋1＋4”工作举措，全力推进村级工业园整治提升，解决村级工业园布局分散、形态破旧、产值税收低、利用效率低等问题，为产业高质量发展、构建现代化经济体系、激发老城市新活力提供重要支撑，经市人民政府同意，提出以下实施意见：
一、总体目标
1.本意见所称村级工业园是指纳入广州市村级工业园整治提升年度计划，分布于广州行政范围内的村集体经济组织所有权土地上（包括使用权为村集体的国有土地），现状或历史上主要为工业、仓储物流等用途的工业集中区块。
2.通过淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批，分批次有步骤进行村级工业园整治提升，创新村级工业园整治提升工作的体制机制，强化环境及安全整治，淘汰污染及落后产能；全面提升村级工业园的产业结构及单位产出；提高土地集约节约利用效率，完善区域市政基础及公共服务设施（如变电站、垃圾站、公厕、菜市场、屠宰场等）。至2023年，村级工业园管理体制机制与发展标准体系基本建立健全；打造出一批生态优良、产业高端、功能完善、运营专业、经济效益可观、社会效益显著的典型示范园区。
二、重点任务
（一）规划引导。
3.产业发展规划与空间布局统筹。开展产业发展规划，明晰产业准入正负面清单，结合全市工业产业区块划定工作，统筹各区加快开展村级工业园空间布局规划，鼓励现状零散村级工业园合理整合，连片整治提升，形成全市村级工业园统筹发展一张图。
（二）建立台账。
4.建立全市统一的村级工业园数据库。各区按“统一组织、统一方法、统一步骤、统一要求”原则，全面掌握村级工业园区位、面积、主导产业、用地手续、企业与资产、规划和环保等基础信息，构建全市统一的村级工业园数据库，实行动态更新管理。
（三）分类整治。
5.分类整治，实施“三个一批”。制定村级工业园分类整治标准，形成分类、分批整治清单，实施淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批，实现产业集聚和园区集中连片发展，全面达成保护生态环境、治理违法建设、保障消防安全、改善基础设施、提升产业结构等目标。
淘汰关停一批。位于工业产业区块外，经论证不符合现有产业、环境保护等准入要求的村级工业园，应采取严格措施限期关停，按规划推进土地复垦复绿等，提升人居环境。
功能转换一批。位于工业产业区块外，经论证符合现有产业、环境保护等准入要求的村级工业园，园内企业应向区块内工业集聚区搬迁集中、整合入园。搬迁、整合后腾出的土地按照规划进行功能转换，优先满足区域公共配套、市政交通配套设施需求。
改造提升一批。对于适宜保留产业发展功能的村级工业园，结合其区位条件、用地规划、产业现状等实际情况，引导完善用地、规划、建设、环保等手续；采取拆除重建或综合整治的方式进行“工改工”（不改变现有工业用地性质，继续保留工业发展用途的改造模式）、“工改新”（为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，利用现有工业用地，用于发展研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的改造模式）；结合市区重点产业发展方向，积极开展产业转型升级。
（四）典型示范。
6.试点先行，树立整治提升示范项目。在市级统筹引导下，由各区推荐试点项目，并提交试点项目策划方案，开展试点遴选。重点就村级工业园较为集聚、规模较大的区域进行试点，涵盖白云区的化妆品产业、番禺区的珠宝产业、花都区的皮具皮革产业、海珠区的服装产业等。结合广州市提质增效试点园区遴选工作，将整治提升试点村级工业园纳入提质增效试点园区。试点完成后，及时开展试点整治提升工作系统性总结，结合存在的突出问题和现实需求完善顶层设计和配套政策。
三、支持政策
7.划定产业区块。制定工业产业区块划定和村级工业园整治提升分类标准，划定工业产业区块一级线和二级线范围。工业产业区块一级线范围内的村级工业园，除完善必要配套外，应保障工业用地功能；位于工业产业区块二级线范围内的村级工业园，在一定时期（5—10年）内需维持工业主导功能，以“工改工”“工改新”为主。
8.推动规划修正。位于工业产业区块内且现行控制性详细规划为其他用地性质的村级工业园，经所在区政府、广州空港经济区管委会组织开展城市规划、环境影响、产业发展、交通影响等方面的评估论证后，适宜保留普通工业性质的，可按土地使用权出让合同、有效历史审批文件以及《广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》（穗府办规〔2019〕4号，以下简称《实施办法》）的规定，对控制性详细规划进行局部修正。
9.完善综合整治实施路径。对一定时期（5—10年）内适宜保留用来发展工业和战略性新兴产业、远期需结合城市功能进行调整用途的村级工业园，在保障建筑、消防安全和符合环境保护要求的基础上，允许通过综合整治的方式提升利用效率。对于村级工业园具有合法手续的用地，通过局部扩建、加建、改建等方式实施综合整治，优先解决电房、公厕、消防设施、垃圾站、污水处理站等市政基础及公共服务配套设施。加建、扩建增加的建筑面积原则上不超过原有合法建筑面积的20％，且不突破《实施办法》规定的工业用地容积率上限标准。其他用地在不增加用地面积及建筑体量的前提下，允许通过原状整饰、局部拆建的方式达到消防和安全整改要求，保障园区正常运转。综合整治改造项目由村集体经济组织编制综合整治方案，区政府牵头组织区相关部门开展联合审查，经区政府审定后，由改造主体办理相关手续。
10.提高用地效率。位于工业产业区块内连片改造的村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目，除位于规划特殊区域内或安全、消防等有特殊规定的项目外，“工改工”项目工业用地容积率一类工业用地原则上不低于2.0，不高于4.0；二类工业用地原则上不低于1.2，不高于3.5；三类工业用地原则上不低于1.2，不高于3.0。生产工艺有特殊要求的工业用地容积率不低于0.8。“工改新”项目工业用地容积率原则上不低于3.0，不高于5.0。规划条件符合相关行业标准的，有特殊项目需求的可单独组织论证后按程序报批。实际操作按照《实施办法》相关规定执行。村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目，在转为国有建设用地后，可按照《实施办法》规定进行产权登记和分割转让。
11.提高审批效率。将符合控制性详细规划的村级工业园“工改工”“工改新”项目实施方案的审定权下放各区政府实施。纳入工业产业区块内的村级工业园“工改工”“工改新”项目，申请调整控制性详细规划中工业用地容积率、建筑密度、绿地率等应按《实施办法》实施。积极推动项目完善历史用地手续，优先保障建设用地指标。涉及调整控制性详细规划的项目，经市村级工业园整治提升工作领导小组同意纳入整治提升范围的，可直接启动控制性详细规划调整工作。
12.推动连片改造。支持连片规划、改造，鼓励连片收储，用于发展工业及新产业、新业态。村级工业园交由政府收储的，可灵活探索利益共享机制，给予货币或者物业补偿。对纳入改造计划的村级工业园，鼓励纳入政府收储或由村（居）、集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有建设用地后实施改造。产业落后、利用低效、零星分散的村级工业园原则上应由区进行整合和土地前期整理开发，统一招商，统一经营，统一入市。涉及多个土地权属人的村级工业园改造项目，允许协商确定一个改造主体归宗改造项目，开展改造。
13.提升改造动力。纳入村级工业园整治提升年度计划、用地面积低于10万平方米（150亩）、经论证确实不能纳入旧村全面改造和综合整治的且保留集体用地性质的村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建项目，有合法用地手续的村集体建设用地，可按规划实施改造。完善集体建设用地手续的村集体历史用地部分，应将20％的经营性用地转为国有用地后无偿移交给政府（低于1万平方米〔15亩〕的，可折算为等价值货币交由政府统筹），剩余用地由村集体经济组织按规划自行改造；若村社有留用地指标的，可以留用地指标按1∶1抵扣应交给政府的用地，已抵扣部分用地一并纳入村自行改造范围。此类项目无须按现状用地面积和毛容积率计算权益面积，且无须对超出权益部分面积进行分配。
14.推进土地互换。村级工业园“工改工”“工改新”拆除重建类项目在权属清晰、程序合法且满足“净地”条件的前提下，可按照“价值相等、自愿互利、凭证互换”的原则，进行土地互换，包括集体建设用地与集体建设用地之间、国有建设用地与国有建设用地之间的土地互换。
15.加大资金扶持。优先将村级工业园纳入广州市产业园区提质增效试点。针对村级工业园试点项目，按照产业园区提质增效相关要求，在市工业和信息化局专项资金中予以支持。达到整治提升环境标准和招商目标的试点项目，按照建设总投资额（剔除土地取得成本）的20％给予一次性奖励，单个园区累计不超过1000万元。对单位面积产出增长较快的试点园区，择优给予建设运营方一次性奖励，标准为50万元/万平方米，单个园区最高不超过500万元。引导、鼓励国有企业、优质园区运营机构或金融机构等成立园区载体建设基金，重点投入到广州市产业园区建设及升级改造。各区可根据本区实际情况制定专项扶持政策，推动村级工业园整治提升工作。
16.落实环保要求。各区政府应引导改造提升类的村级工业园完善各类环保设施，全面提升村级工业园的环境。经评估符合条件可以通过整合搬迁或升级改造等予以保留的企业，在一定时间期限内完善相关环保手续的、视项目的环境敏感程度、配套的污染治理设施运行情况及污染物是否达标等因素，可以依法从轻处罚“未批先建”“未验先投”的环境违法行为。
四、保障措施
17.强化产业监管。各区工业和信息化主管部门或园区管委会为村级工业园整治提升的产业监管部门。为确保优质产业项目落地，各区要与改造提升类村级工业园项目实施主体签订《产业监管协议》并定期审查，明确包括实施项目的固投强度、土地产出率等内容。对未能按签订协议达标的实施主体，应追究其违约责任，提请相关职责部门实施联合惩戒等措施。加强智慧监管，将村级工业园基础数据库纳入智慧广州时空信息云平台统一管理，通过“一张图、一个平台、一套机制”的管理方式，加强对村级工业园整治提升绩效进行全方位的跟踪管理。
18.加强巡查执法。市、区两级建立村级工业园整治提升巡查机制。加大对违法违建的巡查处理力度，进一步加大违法用地、违法建设查处力度，从源头上坚决遏止新增违法建设。加强环境整治工作，继续深入开展全市村级工业园的环境整治工作，进一步建立健全村级环境管理机制。加强安全生产监管执法，保障生产安全。开展消防安全隐患排查与督查工作。加强对园内厂企的消防安全隐患排查整治工作，将全市村级工业园全部纳入管理范围，提高消防安全精细化管理水平，进一步加大执法力度。加强市场监管执法工作，指导各区市场监管局结合村级工业园整治提升工作，查处村级工业园未依法办理营业执照的经营单位，营造良好的市场经营环境。
19.建立防范机制。针对村级工业园整治提升中可能存在的廉政、经济投资、社会等风险，制定相应的防范化解机制。各区政府在项目开展前需做好政策、投融资与社会稳定等风险评估，及时向上级汇报相关评估结果，及时向相关利益群体公开项目相关信息并做好沟通工作。在做好风险防范的基础上，预判各类风险情景，做好应急处置预案，并妥善处理相关问题，化解相关矛盾。
五、附则
20.各区人民政府应结合本区实际情况，参照本意见制定实施细则。本意见自印发之日起施行，有效期5年。
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