【一周记事 | 20项民心工程：新进展与新亮点】去年20项民心工程成效如何？今年有哪些新看点？
2月2日，《天津日报》刊发了“天津市2021年20项民心工程”。
今年是天津实施“20项民心工程”的第15个年头。近年来，天津“20项民心工程”紧贴新时代市民群众美好生活需要，更加凸显项目化、清单化特点，坚持尽力而为、量力而行，内容确定后言出必行，对兑现情况组织“回头看”。去年20项民心工程成效如何？今年有哪些新看点？咱们一起关注。
去年，这些民心工程超额完成任务
天津20项民心工程的实施越来越制度化、规范化。从每年下半年面向全社会广泛征集下个年度20项民心工程的事项，到市委、市政府专题研究讨论、最终确定事项内容，以及实施期间的进度督导、承诺兑现情况检查等，已形成工作闭环。
2020年，面对新冠肺炎疫情等不利因素影响，天津还是交出了年度20项民心工程圆满收官的答卷。1月19日，市民心工程办公室对媒体记者介绍了相关情况。对照2020年20项民心工程清单，不少事项甚至超额完成任务。
清单中“提升养老服务水平”下的子项提出，“新增养老床位5000张，新建社区老年日间照料服务中心100个。”实际上，2020年新增养老床位5066张，新建老年日间照料中心109个。计划“参加家庭医生签约服务老年人达到100万人”，实际上签约人数是160万。“入户医疗护理服务15万人次”的目标也超额完成，达到22万人次。
“大力发展学前教育”项目，承诺新增幼儿园学位4万个，实际新增幼儿园学位69680个，带动超额完成天津学前教育发展“两年行动”目标。（天津原计划2019年、2020年新增学前教育学位10.8万个，实际新增12.4万个。）
“提升公共交通服务水平”方面，承诺新增、优化公交线路30条，实际新增、优化公交线路69条。
“完善社区服务功能”方面，承诺“新建、提升改造标准化菜市场14个”全部完成。“新增品牌连锁便利店200个”的目标超额完成，实际新增203个。承诺“在居民小区建设公共充电桩1000台”，实际建成3707台。
“丰富群众文化生活”方面，计划举办天津市名家经典惠民演出季，演出场次200余场。活动中实际开展各类线上、线下演出472场。
“新建改造城乡道路”方面，承诺的卡口路段、配套道路建设全部完成。计划“提升改造乡村公路500公里”，实际完成410条共533.7公里。
“建设垃圾处理设施”方面，承诺建成西青区、北辰区、东丽区、武清区、宝坻区、静海区、蓟州区生活垃圾处理厂，任务全部完成，西青区等6座已点火运行，东丽区生活垃圾处理厂已具备接纳垃圾条件，即将点火调试。
今年20项民心工程的接力跑与新项目
民心工程要得民心，不能华而不实，必须考虑到发展的阶段性，既尽力而为，又量力而行，多做雪中送炭的事，把有限的资金资源优先投入到群众最急最盼的事项上，加快补齐民生短板弱项。
一些工作不是一朝一夕可以完成的，就要确定年度任务，一年年持续向前推，确保民生福祉随着经济社会发展同步提升，坚定地把共享发展落到实处。
梳理今年天津20项民心工程，可以看到，不少事项是前几年民心工程大课题的延续，是大目标中的年度小目标。
比如“推进社区居家养老”大项下，今年提出“新建老年人日间照料中心100个，新增养老床位4000张”，即是去年工作的延续。
在“提高社会保障水平”方面，天津今年将再次迎来一波“涨福利”：一是提高失业保险待遇标准。二是提高城乡居民基本医疗保险住院报销待遇，报销比例在现行基础上提高5个百分点。三是开展长期护理保险制度试点，覆盖610万职工基本医保参保人员，符合条件重度失能人员发生的相关护理服务费用，长期护理保险基金支付水平总体控制在70%左右。
天津也将开展职工大病救助，对因病在医保定点医院治疗，一年医药费（含自费）经医保、单位投保的商业保险、单位二次报销后，实际个人支付医药费总额超过6万元的在职会员，分梯度给予1万至5万元救助。
针对残疾人这一特殊困难群体，除了为5.8万名符合条件的残疾人发放居家托养服务补贴，还将为残疾人免费配发助听器、假肢等辅助器具1万件。
在“方便群众日常出行”方面，今年承诺“填补公交线网空白，强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路40条”，同样是去年工作的延续。
在新建菜市场方面，今年明确“新建、提升改造和平区芷江路、南开区龙井、红桥区天添鲜和水西园、北辰区郡德花园和瑞恒、宁河区绿屏西路7个标准化菜市场”，比去年所提的更加具体。
在“提升垃圾处理能力”事项上，今年要再接再厉：新建宝坻区、宁河区、蓟州区3座厨余垃圾处理厂，新增日处理能力450吨，因地制宜建设分散厨余垃圾处理设施，满足全市垃圾分类处置需求。
今年，一些新列入的民生事项值得关注。
比如“新建、改扩建一批义务教育学校，新增义务教育学位3.2万个”，这是在学前教育学位不足的问题得到缓解后，提升基础教育的新努力。为做好未成年人近视防控工作，今年还提出对全市所有中小学生开展视力筛查。
首次专列“促进农民增产增收”大项，包括：建设高标准农田26万亩，创建粮食作物绿色高质高效示范区，改善农业生产条件，推广绿色安全生产模式。新建、改扩建现代化生猪养殖场，支持全市猪肉市场供应。开展小站稻品牌推介，提高品牌竞争力和市场占有率。
针对部分居民区路灯不亮的问题，今年提出改造781个（条）小区（道路）路灯13770套。
针对新冠肺炎疫情输入风险，今年也提出，实施冷链和进口食品追溯，提升完善追溯平台。
此外，一些市民关注度比较高的建设工程也列入今年清单，比如完成梅江公园（二期）工程建设、实施平津战役纪念馆提升改造工程等。
一年接着一年干，全民共享发展红利
“20项民心工程”是天津保障和改善民生的重要抓手，但显然不是民生工作的全部，一直在做的事情还有很多。
近日，中央党校（国家行政学院）经济学教研部编写的《高质量发展蓝皮书（2020）》显示，2019年天津全民共享发展指数位居全国各地区第一名。
“全国第一”来自于多年的持续努力。该校经济学教研部副教授邹一南在接受天津日报记者采访时表示，近年来天津财政支出75%用于民生领域，倾力开展美丽乡村建设，每年实施20项民心工程等，让老百姓切实享受到了城市发展红利。
保障和改善民生没有终点。人民城市为人民，立足于“民心”这个最大的政治，实施好一项项民心工程，一年接着一年干，天津这座城市的幸福感和吸引力定会越来越强。https://t.cn/A65k42Ki
2月2日，《天津日报》刊发了“天津市2021年20项民心工程”。
今年是天津实施“20项民心工程”的第15个年头。近年来，天津“20项民心工程”紧贴新时代市民群众美好生活需要，更加凸显项目化、清单化特点，坚持尽力而为、量力而行，内容确定后言出必行，对兑现情况组织“回头看”。去年20项民心工程成效如何？今年有哪些新看点？咱们一起关注。
去年，这些民心工程超额完成任务
天津20项民心工程的实施越来越制度化、规范化。从每年下半年面向全社会广泛征集下个年度20项民心工程的事项，到市委、市政府专题研究讨论、最终确定事项内容，以及实施期间的进度督导、承诺兑现情况检查等，已形成工作闭环。
2020年，面对新冠肺炎疫情等不利因素影响，天津还是交出了年度20项民心工程圆满收官的答卷。1月19日，市民心工程办公室对媒体记者介绍了相关情况。对照2020年20项民心工程清单，不少事项甚至超额完成任务。
清单中“提升养老服务水平”下的子项提出，“新增养老床位5000张，新建社区老年日间照料服务中心100个。”实际上，2020年新增养老床位5066张，新建老年日间照料中心109个。计划“参加家庭医生签约服务老年人达到100万人”，实际上签约人数是160万。“入户医疗护理服务15万人次”的目标也超额完成，达到22万人次。
“大力发展学前教育”项目，承诺新增幼儿园学位4万个，实际新增幼儿园学位69680个，带动超额完成天津学前教育发展“两年行动”目标。（天津原计划2019年、2020年新增学前教育学位10.8万个，实际新增12.4万个。）
“提升公共交通服务水平”方面，承诺新增、优化公交线路30条，实际新增、优化公交线路69条。
“完善社区服务功能”方面，承诺“新建、提升改造标准化菜市场14个”全部完成。“新增品牌连锁便利店200个”的目标超额完成，实际新增203个。承诺“在居民小区建设公共充电桩1000台”，实际建成3707台。
“丰富群众文化生活”方面，计划举办天津市名家经典惠民演出季，演出场次200余场。活动中实际开展各类线上、线下演出472场。
“新建改造城乡道路”方面，承诺的卡口路段、配套道路建设全部完成。计划“提升改造乡村公路500公里”，实际完成410条共533.7公里。
“建设垃圾处理设施”方面，承诺建成西青区、北辰区、东丽区、武清区、宝坻区、静海区、蓟州区生活垃圾处理厂，任务全部完成，西青区等6座已点火运行，东丽区生活垃圾处理厂已具备接纳垃圾条件，即将点火调试。
今年20项民心工程的接力跑与新项目
民心工程要得民心，不能华而不实，必须考虑到发展的阶段性，既尽力而为，又量力而行，多做雪中送炭的事，把有限的资金资源优先投入到群众最急最盼的事项上，加快补齐民生短板弱项。
一些工作不是一朝一夕可以完成的，就要确定年度任务，一年年持续向前推，确保民生福祉随着经济社会发展同步提升，坚定地把共享发展落到实处。
梳理今年天津20项民心工程，可以看到，不少事项是前几年民心工程大课题的延续，是大目标中的年度小目标。
比如“推进社区居家养老”大项下，今年提出“新建老年人日间照料中心100个，新增养老床位4000张”，即是去年工作的延续。
在“提高社会保障水平”方面，天津今年将再次迎来一波“涨福利”：一是提高失业保险待遇标准。二是提高城乡居民基本医疗保险住院报销待遇，报销比例在现行基础上提高5个百分点。三是开展长期护理保险制度试点，覆盖610万职工基本医保参保人员，符合条件重度失能人员发生的相关护理服务费用，长期护理保险基金支付水平总体控制在70%左右。
天津也将开展职工大病救助，对因病在医保定点医院治疗，一年医药费（含自费）经医保、单位投保的商业保险、单位二次报销后，实际个人支付医药费总额超过6万元的在职会员，分梯度给予1万至5万元救助。
针对残疾人这一特殊困难群体，除了为5.8万名符合条件的残疾人发放居家托养服务补贴，还将为残疾人免费配发助听器、假肢等辅助器具1万件。
在“方便群众日常出行”方面，今年承诺“填补公交线网空白，强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路40条”，同样是去年工作的延续。
在新建菜市场方面，今年明确“新建、提升改造和平区芷江路、南开区龙井、红桥区天添鲜和水西园、北辰区郡德花园和瑞恒、宁河区绿屏西路7个标准化菜市场”，比去年所提的更加具体。
在“提升垃圾处理能力”事项上，今年要再接再厉：新建宝坻区、宁河区、蓟州区3座厨余垃圾处理厂，新增日处理能力450吨，因地制宜建设分散厨余垃圾处理设施，满足全市垃圾分类处置需求。
今年，一些新列入的民生事项值得关注。
比如“新建、改扩建一批义务教育学校，新增义务教育学位3.2万个”，这是在学前教育学位不足的问题得到缓解后，提升基础教育的新努力。为做好未成年人近视防控工作，今年还提出对全市所有中小学生开展视力筛查。
首次专列“促进农民增产增收”大项，包括：建设高标准农田26万亩，创建粮食作物绿色高质高效示范区，改善农业生产条件，推广绿色安全生产模式。新建、改扩建现代化生猪养殖场，支持全市猪肉市场供应。开展小站稻品牌推介，提高品牌竞争力和市场占有率。
针对部分居民区路灯不亮的问题，今年提出改造781个（条）小区（道路）路灯13770套。
针对新冠肺炎疫情输入风险，今年也提出，实施冷链和进口食品追溯，提升完善追溯平台。
此外，一些市民关注度比较高的建设工程也列入今年清单，比如完成梅江公园（二期）工程建设、实施平津战役纪念馆提升改造工程等。
一年接着一年干，全民共享发展红利
“20项民心工程”是天津保障和改善民生的重要抓手，但显然不是民生工作的全部，一直在做的事情还有很多。
近日，中央党校（国家行政学院）经济学教研部编写的《高质量发展蓝皮书（2020）》显示，2019年天津全民共享发展指数位居全国各地区第一名。
“全国第一”来自于多年的持续努力。该校经济学教研部副教授邹一南在接受天津日报记者采访时表示，近年来天津财政支出75%用于民生领域，倾力开展美丽乡村建设，每年实施20项民心工程等，让老百姓切实享受到了城市发展红利。
保障和改善民生没有终点。人民城市为人民，立足于“民心”这个最大的政治，实施好一项项民心工程，一年接着一年干，天津这座城市的幸福感和吸引力定会越来越强。https://t.cn/A65k42Ki
“p1.昨天晚上的月亮 (手机像素不好 但是真的超级圆超级大超级亮)”
“p2.与湖南的网友的位置共享(小姐姐 我们都是学护理的)”
“p3.做核酸检测的试剂 颜色还挺好看[求关注](不过最近做的我有点烦了哈哈)”
“p4.我家头头在外面工作回来了 来医院看我 给我买的车厘子 还有其他的吃的(薯片自己买的)”
“p5忘了那一天了 反正就是前几天 在医院公寓的顶楼拍的 像不像落日余晖[笑哈哈]”
“p2.与湖南的网友的位置共享(小姐姐 我们都是学护理的)”
“p3.做核酸检测的试剂 颜色还挺好看[求关注](不过最近做的我有点烦了哈哈)”
“p4.我家头头在外面工作回来了 来医院看我 给我买的车厘子 还有其他的吃的(薯片自己买的)”
“p5忘了那一天了 反正就是前几天 在医院公寓的顶楼拍的 像不像落日余晖[笑哈哈]”
【新冠肺炎为何这么凶猛？放长线钓大鱼】引起肺炎的细菌或病毒（如流感病毒）可能在数小时内散布到肺的大部分区域。在现代的重症监护病房中，这些细菌或病毒通常在患病后的头几天会被抗生素或人体免疫系统控制住。但是根据1月11日发表于《自然》杂志上的一项研究，西北大学医院的研究人员表明新冠肺炎是不同的。
导致新冠肺炎的病毒不会迅速感染肺的大部分区域，而是在肺的多个小区域中建立“中转站”。然后，它会劫持肺部自身的免疫细胞，并利用这些细胞在几天甚至几周的时间内扩散至整个肺部，就像在森林中散布多处野火一样。随着感染缓慢扩散，病毒激活后会在肺部留下损害，并不断加剧发烧、低血压的症状，同时造成对新冠肺炎患者的肾脏、脑、心脏和其他器官的损害。
研究作者说，与其他肺炎相比，新冠病毒的严重并发症可能与发病周期长有关，而不是与疾病恶化有关。
这是科学家们首次系统地分析了新冠肺炎患者肺部的免疫细胞，并将其与其他病毒或细菌引起的肺炎患者的免疫细胞进行了比较。
针对新发现的新冠肺炎靶点的药物试验
经过详细分析，研究人员确定了治疗新冠病毒（SARS-CoV-2）肺炎并减轻其损害的关键目标——其靶点是免疫细胞中的巨噬细胞和T细胞。这项研究表明巨噬细胞——通常负责保护肺的细胞——可以被新冠病毒感染，并且会帮助病毒在肺部传播。
在2021年初的一项临床试验中，西北大学医院将测试一种针对新冠肺炎患者体内的病毒靶点的实验药物。该待测药物可消除这些免疫细胞的炎症反应，从而启动受损肺部的修复过程。
使COVID-19像重感冒
西北大学费恩伯格医学院和西北大学医院肺与重症监护医学主任，此项研究的合著者斯科特·布丁格医生说：“我们的目标是使新冠病毒症状减轻，让它像是一场重感冒。”
另一位合著者，费恩伯格肺和重症监护医学教授、西北大学医院ICU医学主任理查德·温德墨医生说：“这项努力确实代表了对新冠病毒研究的一个‘探月工程’。”
新冠病毒不太可能完全消失
资深作者之一、费恩伯格肺和重症监护医学助理教授、西北大学医院本·辛格医生提醒：即使大部分人都接种了疫苗，新冠病毒也会像流感一样，不太可能永远消失。
“西北大学和其他地区的研究人员已经预料到这种迅速变异的RNA病毒会免疫目前疫苗的机制。”辛格说， “这项研究将帮助我们研发出降低新冠病毒严重程度的治疗方法。”
研究还解释了，为什么使用呼吸机的新冠肺炎患者的死亡率，要低于普通肺炎患者使用呼吸机的死亡率。因为肺部剧烈烧灼（正常肺炎）有更高的死亡风险，患有新冠肺炎的人患病期长，但其肺部炎症并不像普通肺炎那样严重。
“如果对新冠患者精心护理，并且保证医保体系正常运转，他们可以挺过去。” 布丁格说，“这些患者病得很重。他们要花很多时间才能康复。但是，如果有足够的病床和护理人员，就可以把死亡率控制在20％。当医疗系统不堪重负，死亡率会翻倍，达到40％。”
在这项研究中，科学家对使用呼吸机的86例新冠患者的肺液进行了高分辨率分析，并将其与256例患有其他类型肺炎且使用呼吸机的患者的肺液进行了比较。出于安全的考虑，只对世界范围内少数几个新冠患者实验组的肺部免疫反应进行了分析。结果，缺少了有关致死新冠重症患者的重要信息。
在西北大学医院进行的这项研究非常独特，因为伍德林克及其同事在新冠大流行之前已经研究了肺炎多年。结果，当新冠来袭，他们对于用安全、系统的方式从这些患者的肺部收集液体早已有所准备，并能将其与在新冠大流行之前收集的其他ICU肺炎患者的肺液进行比较。 这项研究的历史基础使他们能够证明新冠患者的肺炎与其他肺炎不同，更重要的是，它能指出这与其他肺炎有何不同。
科学家从患者肺液中取出细胞，研究了这些细胞表现的RNA和蛋白质，从而使他们能够确定这些免疫细胞如何导致炎症。
这项研究的资深作者之一，医师亚历山大·米沙林，是费恩伯格肺和重症监护医学的助理教授和西北大学医院的医生，说道：“如果不直接取样肺液，就不可能达到这样的分辨率。”
这项研究的十分复杂，需要在西北大学最先进的研究实验室中使用最精密的技术，来对患者的样本进行分析，同时需要100多名研究人员的共同努力。
研究的第一作者是罗根·格兰特，路易莎·莫拉莱斯·内布雷达和尼古拉·马可夫。格兰特是西北大学跨部门神经科学专业的研究生；路易斯·莫拉莱斯·内布雷达博士是西北大学医师培训计划的肺部和重症监护研究员；尼古拉·马可夫是肺和重症监护医学部门的计算科学博士后。
这项工作被作为研究组织参加“肺炎治疗系统生物学中心的成功临床反应”的一部分，该中心由伍德林克领导的美国过敏和传染病研究所资助。（来源：每日科学）
导致新冠肺炎的病毒不会迅速感染肺的大部分区域，而是在肺的多个小区域中建立“中转站”。然后，它会劫持肺部自身的免疫细胞，并利用这些细胞在几天甚至几周的时间内扩散至整个肺部，就像在森林中散布多处野火一样。随着感染缓慢扩散，病毒激活后会在肺部留下损害，并不断加剧发烧、低血压的症状，同时造成对新冠肺炎患者的肾脏、脑、心脏和其他器官的损害。
研究作者说，与其他肺炎相比，新冠病毒的严重并发症可能与发病周期长有关，而不是与疾病恶化有关。
这是科学家们首次系统地分析了新冠肺炎患者肺部的免疫细胞，并将其与其他病毒或细菌引起的肺炎患者的免疫细胞进行了比较。
针对新发现的新冠肺炎靶点的药物试验
经过详细分析，研究人员确定了治疗新冠病毒（SARS-CoV-2）肺炎并减轻其损害的关键目标——其靶点是免疫细胞中的巨噬细胞和T细胞。这项研究表明巨噬细胞——通常负责保护肺的细胞——可以被新冠病毒感染，并且会帮助病毒在肺部传播。
在2021年初的一项临床试验中，西北大学医院将测试一种针对新冠肺炎患者体内的病毒靶点的实验药物。该待测药物可消除这些免疫细胞的炎症反应，从而启动受损肺部的修复过程。
使COVID-19像重感冒
西北大学费恩伯格医学院和西北大学医院肺与重症监护医学主任，此项研究的合著者斯科特·布丁格医生说：“我们的目标是使新冠病毒症状减轻，让它像是一场重感冒。”
另一位合著者，费恩伯格肺和重症监护医学教授、西北大学医院ICU医学主任理查德·温德墨医生说：“这项努力确实代表了对新冠病毒研究的一个‘探月工程’。”
新冠病毒不太可能完全消失
资深作者之一、费恩伯格肺和重症监护医学助理教授、西北大学医院本·辛格医生提醒：即使大部分人都接种了疫苗，新冠病毒也会像流感一样，不太可能永远消失。
“西北大学和其他地区的研究人员已经预料到这种迅速变异的RNA病毒会免疫目前疫苗的机制。”辛格说， “这项研究将帮助我们研发出降低新冠病毒严重程度的治疗方法。”
研究还解释了，为什么使用呼吸机的新冠肺炎患者的死亡率，要低于普通肺炎患者使用呼吸机的死亡率。因为肺部剧烈烧灼（正常肺炎）有更高的死亡风险，患有新冠肺炎的人患病期长，但其肺部炎症并不像普通肺炎那样严重。
“如果对新冠患者精心护理，并且保证医保体系正常运转，他们可以挺过去。” 布丁格说，“这些患者病得很重。他们要花很多时间才能康复。但是，如果有足够的病床和护理人员，就可以把死亡率控制在20％。当医疗系统不堪重负，死亡率会翻倍，达到40％。”
在这项研究中，科学家对使用呼吸机的86例新冠患者的肺液进行了高分辨率分析，并将其与256例患有其他类型肺炎且使用呼吸机的患者的肺液进行了比较。出于安全的考虑，只对世界范围内少数几个新冠患者实验组的肺部免疫反应进行了分析。结果，缺少了有关致死新冠重症患者的重要信息。
在西北大学医院进行的这项研究非常独特，因为伍德林克及其同事在新冠大流行之前已经研究了肺炎多年。结果，当新冠来袭，他们对于用安全、系统的方式从这些患者的肺部收集液体早已有所准备，并能将其与在新冠大流行之前收集的其他ICU肺炎患者的肺液进行比较。 这项研究的历史基础使他们能够证明新冠患者的肺炎与其他肺炎不同，更重要的是，它能指出这与其他肺炎有何不同。
科学家从患者肺液中取出细胞，研究了这些细胞表现的RNA和蛋白质，从而使他们能够确定这些免疫细胞如何导致炎症。
这项研究的资深作者之一，医师亚历山大·米沙林，是费恩伯格肺和重症监护医学的助理教授和西北大学医院的医生，说道：“如果不直接取样肺液，就不可能达到这样的分辨率。”
这项研究的十分复杂，需要在西北大学最先进的研究实验室中使用最精密的技术，来对患者的样本进行分析，同时需要100多名研究人员的共同努力。
研究的第一作者是罗根·格兰特，路易莎·莫拉莱斯·内布雷达和尼古拉·马可夫。格兰特是西北大学跨部门神经科学专业的研究生；路易斯·莫拉莱斯·内布雷达博士是西北大学医师培训计划的肺部和重症监护研究员；尼古拉·马可夫是肺和重症监护医学部门的计算科学博士后。
这项工作被作为研究组织参加“肺炎治疗系统生物学中心的成功临床反应”的一部分，该中心由伍德林克领导的美国过敏和传染病研究所资助。（来源：每日科学）
✋热门推荐