特色小镇拿地方案详解！
建设特色小镇，重在一个“特”字。各特色小镇的主体产业不同，区位不同，为了打造出独特的风貌，必须加强用地策划，研究所需各类建设用地的解决方案。
特色小镇用地管理涉及的法律、法规、政策较多，同一个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策文件中。需要对这些政策法规文件充分梳理集成，同时结合项目的性质、特点和用地需求，提出用地解决方案，最终形成培育特色小镇的政策空间。
前瞻产业研究院按照对现行政策的梳理结果，总结30余种用地解决方案可供特色小镇使用，可归为9大类，请看详解。
方案1——使用存量国有建设用地
批准使用。市政道路、公园、绿地、广场等属于公共用地，办理批准使用手续，可以发建设用地批准书，但不用划拨决定书或出让合同。这些类型的用地在登记时只登记不发证，需要注意的是区分建设单位、管理单位与土地使用权人的不同。
国有土地划拨，即行政方式。
国有土地使用权出让。
国有土地租赁。
国有土地使用权作价出资或入股。
除批准使用和划拨外，其他三种方式是有偿使用。其中，出让和国有土地租赁的具体配置方式包括协议、招标、拍卖和挂牌四种，作价出资或入股因有明确的使用者，只能通过协议方式配置。
方案2——圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目
土地利用总体规划所确定的城市村镇建设用地，被称为“圈内用地”。为实施规划，需要占用圈内用地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续;涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准，由市、县国土资源部门依法供应。
方案3——圈外单独选址建设项目用地
能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需圈外土地的，经批准可以在圈外单独选址建设。涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续;涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续;土地供应方案在办理农用地转用和土地征收时一并批准。
方案4——使用国有农用地
建设需要使用国有农用地的，应当在办理农用地转用审批手续转为国有建设用地后，依法办理供应手续，不用办理征收手续。
方案5——直接使用集体建设用地
有六种情形可使用集体建设用地：
乡镇村公益事业、公共设施用地。
村民住宅。
集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的。
以集体经济组织为主体开发建设公租房、乡村休闲旅游养老等产业，或者以集体建设用地使用权作价出资入股、联营与其他企业合作开发此类产业的。
在33个农村“三块地”改革试点，集体建设用地使用权可以出让、租赁、作价出资或入股，用于商品住宅以外的经营性项目。
返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐;也可通过租赁农房或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房。
方案6——使用国有未利用地
建设项目可以使用土地利用总体规划确定的国有未利用地，不需修改规划，也不用办理转用和征收手续，直接批准用地。
方案7——使用集体未利用地
可以参照方案五，直接作为集体建设用地使用。而国家建设项目使用集体未利用地的，应当办理土地征收审批手续后依法供地;不需要办理农用地转用手续，不需要用地计划指标，不缴纳新增费和耕地开垦费。
方案8——使用设施农用地
设施农用地指的是设施农业项目区域内直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。
设施农业项目不同于一般的建设项目，其用地也不同于一般建设项目用地，符合要求的设施农用地不属于建设用地，而是按农用地进行管理，不需办理农用地转用审批手续，不作为新增建设用地管理。要留意附属设施和配套设施用地有一定比例限制。
设施农用地不包括以下用地：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。
方案9——结合土地整治、村庄整治安排用地
土地整治是对项目区内田、水、路、林、村等的综合整治和统一安排，必然涉及到项目区内各类用地的重新布局、安排和产权调整。各地应依据经批准的土地整治实施规划，相应调整项目区内各类用地产权和地类，直接为项目区内原用地单位整治后的用地办理相应用地手续，不再办理农用地转用审批手续，也不占用指标。安排原用地者用地后的剩余部分，应当依法办理供地手续。
还有这些
使用增减挂钩项目建新区用地的，视同建设用地。
农业项目使用国有农用地，有承包经营、承包经营权流转、由农场职工按要求耕种等方式。
农业项目使用集体农用地，有承包经营、承包经营权流转、四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)拍卖、由原农户按要求种植等方式。
使用四荒地等未利用地的，有承包经营、四荒地拍卖、流转等方式，使用年限最长50年，使用方向包括开荒造林、治沙改土以及休闲农业、设施农业等，用于非农业建设需要审批。
农村三项建设使用圈内农用地的，应当先行办理农用地转用手续，转为集体建设用地后，再由县市人民政府批准使用。
符合条件的农村道路用地和农田水利设施用地属于农用地，不属于建设用地，不办理农用地转用手续，不占建设用地指标。
地质灾害治理工程用地，按照地质灾害治理项目办理项目审批手续，不办理征收、转用手续，不占用指标，但应当足额安置补偿。
此外
根据项目具体需求不同，还有填海造地、临时用地、先行用地、一般采矿用地、石油天然气钻采及配套用地、闲置地处置与利用、工矿废弃地利用或复垦置、低效地再开发利用、管线用地(需设置地役权)、低丘缓坡用地、光伏用地、新产业新业态用地以及农村党建、医疗、图书、体育等配套用地等用地解决方案可供选择。
除了以上方式，还可以通过市场解决项目用地，如以转让方式取得土地使用权;以股权转让方式取得目标公司控制权，进而实现利用目标土地的目的;以合作开发方式利用目标土地;原有建设用地依法改变用途等土地使用条件或办理出让、租赁等有偿用地手续后，用作发展项目用地。
建设特色小镇，重在一个“特”字。各特色小镇的主体产业不同，区位不同，为了打造出独特的风貌，必须加强用地策划，研究所需各类建设用地的解决方案。
特色小镇用地管理涉及的法律、法规、政策较多，同一个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策文件中。需要对这些政策法规文件充分梳理集成，同时结合项目的性质、特点和用地需求，提出用地解决方案，最终形成培育特色小镇的政策空间。
前瞻产业研究院按照对现行政策的梳理结果，总结30余种用地解决方案可供特色小镇使用，可归为9大类，请看详解。
方案1——使用存量国有建设用地
批准使用。市政道路、公园、绿地、广场等属于公共用地，办理批准使用手续，可以发建设用地批准书，但不用划拨决定书或出让合同。这些类型的用地在登记时只登记不发证，需要注意的是区分建设单位、管理单位与土地使用权人的不同。
国有土地划拨，即行政方式。
国有土地使用权出让。
国有土地租赁。
国有土地使用权作价出资或入股。
除批准使用和划拨外，其他三种方式是有偿使用。其中，出让和国有土地租赁的具体配置方式包括协议、招标、拍卖和挂牌四种，作价出资或入股因有明确的使用者，只能通过协议方式配置。
方案2——圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目
土地利用总体规划所确定的城市村镇建设用地，被称为“圈内用地”。为实施规划，需要占用圈内用地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续;涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准，由市、县国土资源部门依法供应。
方案3——圈外单独选址建设项目用地
能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需圈外土地的，经批准可以在圈外单独选址建设。涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续;涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续;土地供应方案在办理农用地转用和土地征收时一并批准。
方案4——使用国有农用地
建设需要使用国有农用地的，应当在办理农用地转用审批手续转为国有建设用地后，依法办理供应手续，不用办理征收手续。
方案5——直接使用集体建设用地
有六种情形可使用集体建设用地：
乡镇村公益事业、公共设施用地。
村民住宅。
集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的。
以集体经济组织为主体开发建设公租房、乡村休闲旅游养老等产业，或者以集体建设用地使用权作价出资入股、联营与其他企业合作开发此类产业的。
在33个农村“三块地”改革试点，集体建设用地使用权可以出让、租赁、作价出资或入股，用于商品住宅以外的经营性项目。
返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐;也可通过租赁农房或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房。
方案6——使用国有未利用地
建设项目可以使用土地利用总体规划确定的国有未利用地，不需修改规划，也不用办理转用和征收手续，直接批准用地。
方案7——使用集体未利用地
可以参照方案五，直接作为集体建设用地使用。而国家建设项目使用集体未利用地的，应当办理土地征收审批手续后依法供地;不需要办理农用地转用手续，不需要用地计划指标，不缴纳新增费和耕地开垦费。
方案8——使用设施农用地
设施农用地指的是设施农业项目区域内直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。
设施农业项目不同于一般的建设项目，其用地也不同于一般建设项目用地，符合要求的设施农用地不属于建设用地，而是按农用地进行管理，不需办理农用地转用审批手续，不作为新增建设用地管理。要留意附属设施和配套设施用地有一定比例限制。
设施农用地不包括以下用地：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。
方案9——结合土地整治、村庄整治安排用地
土地整治是对项目区内田、水、路、林、村等的综合整治和统一安排，必然涉及到项目区内各类用地的重新布局、安排和产权调整。各地应依据经批准的土地整治实施规划，相应调整项目区内各类用地产权和地类，直接为项目区内原用地单位整治后的用地办理相应用地手续，不再办理农用地转用审批手续，也不占用指标。安排原用地者用地后的剩余部分，应当依法办理供地手续。
还有这些
使用增减挂钩项目建新区用地的，视同建设用地。
农业项目使用国有农用地，有承包经营、承包经营权流转、由农场职工按要求耕种等方式。
农业项目使用集体农用地，有承包经营、承包经营权流转、四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)拍卖、由原农户按要求种植等方式。
使用四荒地等未利用地的，有承包经营、四荒地拍卖、流转等方式，使用年限最长50年，使用方向包括开荒造林、治沙改土以及休闲农业、设施农业等，用于非农业建设需要审批。
农村三项建设使用圈内农用地的，应当先行办理农用地转用手续，转为集体建设用地后，再由县市人民政府批准使用。
符合条件的农村道路用地和农田水利设施用地属于农用地，不属于建设用地，不办理农用地转用手续，不占建设用地指标。
地质灾害治理工程用地，按照地质灾害治理项目办理项目审批手续，不办理征收、转用手续，不占用指标，但应当足额安置补偿。
此外
根据项目具体需求不同，还有填海造地、临时用地、先行用地、一般采矿用地、石油天然气钻采及配套用地、闲置地处置与利用、工矿废弃地利用或复垦置、低效地再开发利用、管线用地(需设置地役权)、低丘缓坡用地、光伏用地、新产业新业态用地以及农村党建、医疗、图书、体育等配套用地等用地解决方案可供选择。
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无地域总局文化传媒公司集合，干净未开户，执照转让中！！
优势：随时随地可变更，无地域名称，凸显企业文化，可变更到全国各地经营！
“长空一画文化传媒有限责任公司”
“派来特文化传媒有限公司”，
“清雅绝尘文化传媒有限公司”
“盛夏光年文化传媒有限公司”
“拾米文化发展有限公司”
相中速来电☎：13910582652
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【水产海鲜 从世界各地来“赶集” 】红红火火海鲜宴，年货春节大聚惠。春节的脚步渐近，我市年货市场一派火热景象，兰州市春节年货采购节大集拉开帷幕。在兰州国际高原夏菜副食品采购中心海鲜水产园区，来自世界各地的水产海鲜美味吸引了众多消费者前来抢购。2020年兰州市春节年货会进一步凸显了“一站式购物”的特点，海鲜水产园区在108个固定铺面的基础上增设了多个临时摊位，精心组织上百种水产品，让广大消费者不出市场，便可购齐心仪的海鲜年货。
兰州日报社全媒体记者袁文波/文马 军/图
水产海鲜 丰富市民的“菜篮子”
随着生活水平的提高，不少市民开始选购高档、进口水产品。在兰州，市民采购年货最看重的就是水产品，带鱼、鲳鱼、对虾、鱿鱼等等都是家家必备的年货，不管是送亲戚朋友，还是自己吃都特有味道。许多人认为辛苦一年了，过年花点钱慰劳一下全家人还是值得的。
兰州国际高原夏菜副食品采购中心海鲜水产园区相关负责人介绍，过去，水产海鲜冻品经销商往往遇到行业性的难题，走量却不赚钱，销售市场规模有局限且辐射范围小，物流慢，损耗大，冷链物流运输成本高。随着近些年物流业的发展，兰州逐步成为西北重要的物流集散城市，兰州国际高原夏菜副食品采购中心更是突显了这一优势。
周末，家住庆阳路的王女士在兰州国际高原夏菜副食品采购中心海鲜水产园区挑到了心仪的商品。在她的采购清单里，海鲜水产包括：2盒青虾，一盒3斤，每盒100元；2盒带鱼，一盒20斤，每盒280元；10斤虾尾，1斤20元。她说，越来越多的水产海鲜产品丰富着老百姓的“菜篮子”，老百姓收入增加，生活水平不断提高，饮食观念从吃得饱、吃得好逐渐向吃得健康、吃得营养转变。
产品升级 满足消费者需求
消费水平的升级带动水产海鲜行业日趋竞争激烈。尽管距离春节还有二十多天，但兰州国际高原夏菜副食品采购中心海鲜水产园区内已是人头攒动。一边是经营户忙着清点货品、打包装箱，一边是采购商在各类冰鲜、冻品、贝壳等水产品店铺内仔细挑选最新鲜优质的货源。
“九天水产”的樊老板告诉记者，水产海鲜冻品行业经过不断洗礼，优胜劣汰，加上沿海城市的养殖、捕捞业技术也在不断更新换代，逐步形成了很多升级产品。比如前些年的带冰冻虾，为了满足长途运输的要求，市面上的冻虾总是带着厚厚的冰，而现在经过养殖或捕捞的活虾经过厂商的急冻处理，最大限度保留了虾的新鲜程度，并且鲜虾近于无冰的状态，使消费者在购买过程中能够直观感受到急冻无冰鲜虾的高品质、高质量。
除了各种海鲜水产品外，吃火锅的新晋搭档——各种滑类也成为了水产海鲜行业产品升级的一个鲜明例子，虾滑、鱼滑等越来越多的出现在火锅店及同类型餐饮店内。
物流配送 打通“最后一公里”
随着互联网的飞速发展，互联网+物流对传统零售业进行飞速洗牌，新零售的扑面而来，电商自建物流的全面开放，全渠道驱动下的供应链深度整合，社交电商、微电商的全面爆发，让城市物流配送“最后一公里”的业态发展程度成为大中型城市的又一新标杆。
兰州国际高原夏菜副食品采购中心海鲜水产园区占地35000多平方米，包含水产海鲜产品的全业态覆盖，主要以一级批发商为主，货源来自全国各优质产地。除了园区地理位置物流交通运输的优越性，园区规划合理，装卸货便捷、迅速。海鲜水产园区负责人吕先生介绍，很多商户以前在市区的大型综合农贸市场做买卖，每逢节前或者道路工程施工，商户看着自己的货车堵在路上干着急。因为物流问题，一些订单会因为高峰期而错过。入驻园区以后，仿佛穿上了“旱冰鞋”，商户24小时收发货物不受限。而且因为是国家级农产品交易市场，商户们谈生意都有满满的自豪感。
商户王老板说，他们主要是做单位食堂、酒店、学校等的食材配送工作，入驻水产海鲜区后，他们凭借高品质、低价格的商品，与商户形成了长期稳定的合作。
积极备战 年货销售渐入佳境
在兰州国际高原夏菜副食品采购中心举行的2020年兰州市春节年货会，农产品、春节用品、本土特色食品等一应俱全，相关部门和企业积极备战春节旺季，充分满足市民的春节消费需求。
记者看到，无论是带鱼、鲳鱼、黄花鱼等常见鱼种，还是青虾、对虾、竹节虾等各种虾类，还有近年来很受消费者欢迎的龙虾、扇贝等“洋水产”，兰州国际高原夏菜副食品采购中心一应俱全。据商户介绍，除了普通的水产海鲜类产品外，高端的鲍鱼、鳕鱼等也走上了普通市民的餐桌，各种综合类的水产海鲜礼盒也很受消费者青睐。春节期间走访亲朋好友，送上一个水产海鲜礼盒，既实惠又有面子。
兰州国际高原夏菜副食品采购中心还将加强对交易现场的监督管理，对违反公平交易的行为及时监督，在食品安全方面加大监控力度，坚决杜绝假冒伪劣商品以及“三无”商品流入，持续提升“春节年货节”及“吃水产海鲜到采购中心”的品牌形象，在消费者中树立好口碑。
【水产海鲜爆款推荐】
名 称 特 点
澳洲岩龙虾 俗称“澳洲龙虾”或“澳龙”，体长约1米，营养丰富，肉质细嫩、滑脆，味道鲜美香甜，风味别具一格，为逢年过节餐桌上的“硬菜”。
北极贝 来自大海的馈赠。北极贝捕捞后立即分割并低温速冻，保留最原始的鲜味，肉质鲜嫩，营养丰富。
深海鳕鱼 来自深海的馈赠。自然生长，深海捕捞，肉质细腻洁白，为高经济价值的食用鱼，是非常适合儿童、营养丰富易消化的天然食材。
深海大乌参 口感软糯弹牙，红烧、凉拌、煲汤、涮锅等均可。
四头鲍鱼 肥美多汁，个大饱满，入口柔软，营养美味，肉质弹牙。
■优惠购
2020年兰州市春节年货会上，兰州国际高原夏菜副食品采购中心水产海鲜园区推出了不少优惠活动：凡是进入水产海鲜商品展馆消费的顾客，均可免费领取“绿色盐场”食用盐一袋（无最低消费金额门槛）；舟山野生带鱼，年货会惊爆价9.9元/斤；千丝万缕虾，年货会惊爆价9.9元/袋；单冻鸡小腿，年货会惊爆价7.5元/斤；冻虾12.5元/斤；海鲜大礼包原价680元，年货会惊爆价5折出售，仅需340元，内含精品鲍鱼1袋、急冻鲜虾2袋、金边金鲳鱼2条、深海黄花鱼2条、精品青虾仁1盒、粉丝扇贝1袋、精品墨鱼仔1袋、精品扇贝8只；海鲜全家福1袋及精装礼盒包装1个。活动期间，提供特惠海鲜大礼包礼盒999个，千丝万缕虾9999袋，急冻鲜虾9999斤，带鱼9999斤，鸡小腿9999斤。
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水产海鲜 丰富市民的“菜篮子”
随着生活水平的提高，不少市民开始选购高档、进口水产品。在兰州，市民采购年货最看重的就是水产品，带鱼、鲳鱼、对虾、鱿鱼等等都是家家必备的年货，不管是送亲戚朋友，还是自己吃都特有味道。许多人认为辛苦一年了，过年花点钱慰劳一下全家人还是值得的。
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周末，家住庆阳路的王女士在兰州国际高原夏菜副食品采购中心海鲜水产园区挑到了心仪的商品。在她的采购清单里，海鲜水产包括：2盒青虾，一盒3斤，每盒100元；2盒带鱼，一盒20斤，每盒280元；10斤虾尾，1斤20元。她说，越来越多的水产海鲜产品丰富着老百姓的“菜篮子”，老百姓收入增加，生活水平不断提高，饮食观念从吃得饱、吃得好逐渐向吃得健康、吃得营养转变。
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深海鳕鱼 来自深海的馈赠。自然生长，深海捕捞，肉质细腻洁白，为高经济价值的食用鱼，是非常适合儿童、营养丰富易消化的天然食材。
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